Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú của trường đại học ngoại ngữ đại học quốc gia hà nội

Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Thị Thuý Ngân Trường Đại học Giáo dục Luận văn ThS ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60

Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia

Hà Nội

Trần Thị Thuý Ngân

Trường Đại học Giáo dục Luận văn ThS ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Thị Tuyết Oanh

Năm bảo vệ: 2008

Abstract: Trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài quản lý sinh viên trong trường

đại học Khái quát về trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý sinh viên ngoại trú của trường: đánh giá những mặt mạnh và hạn chế của công tác này Kiến nghị một số giải pháp quản lý sinh viên ngoại trú ở trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội: xây dựng những quy định cụ thể

về quản lý sinh viên ngoại trú; hình thành bộ phận chuyên trách quản lý sinh viên ngoại trú và hoàn thiện cơ chế phối hợp các lực lượng trong việc quản lý sinh viên ngoại trú; lập kế hoạch; tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác quản lý sinh viên ngoại trú; tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý sinh viên ngoại trú

Keywords: Giáo dục đại học; Quản lý giáo dục; Sinh viên ngoại trú; Đại học Quốc gia

và đồng bộ Một trong những đổi mới cơ bản, quan trọng, cấp thiết của giáo dục hiện nay là đổi mới công tác quản lý giáo dục

Trong hoạt động quản lý của các trường đại học thì quản lý SV giữ vai trò đặc biệt quan trọng bởi SV là đối tượng của quá trình đào tạo Quản lý được đối tượng này sẽ góp phần vào việc nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường Trong nội dung quản lý SV có nội dung quản

lý SV ngoại trú Hiện nay, đây là vấn đề gây bức xúc và được sự quan tâm, lo lắng của nhà trường, gia đình và cả xã hội

Môi trường sống phức tạp với không ít các tệ nạn xã hội trong khi đó SV là đối tượng rất

dễ bị tác động, lôi kéo Hơn nữa, an ninh trật tự không tốt, điều kiện ăn ở thấp, môi trường sống không lành mạnh, SV phải thường xuyên thay đổi chỗ ở… là những vấn đề nổi cộm trong SV ngoại trú hiện nay Những vấn đề này ảnh hưởng trực tiếp đến công tác đào tạo của nhà trường Trong khi đó, theo thống kê ở các trường đại học, trung bình có tới 80% SV phải ở ngoại trú Vậy phải làm sao để quản lý được đối tượng này nhằm hạn chế ở mức thấp nhất những tiêu cực nảy sinh và những khó khăn trong đời sống của SV ngoại trú để SV yên tâm học tập và rèn luyện

là vấn đề đang đặt ra hiện nay

Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN là một trường đại học đầu ngành của cả nước

về đào tạo ngoại ngữ Tuy được thành lập khá sớm (1955) và có hệ thống cơ sở vật chất khá tốt nhưng KTX của trường cũng chỉ đáp ứng gần 30% số SV của trường, còn lại trên 70% SV phải ở ngoại trú Hơn nữa, SV ngoại trú của trường lại phân bổ ở những khu vực khá phức tạp về điều kiện kinh tế xã hội và an ninh trật tự Vì vậy, nhà trường cũng đang đứng trước khó khăn trong vấn đề quản lý SV ngoại trú

Xuất phát từ những lý do đó, chúng tôi quyết định chọn đề tài: “Biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt

nghiệp của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận về quản lý SV ngoại trú và thực trạng công tác quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN, từ đó đề xuất những biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lí luận về quản lý SV ngoại trú ở các trường đại học

- Nghiên cứu thực trạng SV ngoại trú và công tác quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN

- Đề xuất các biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý SV trong các trường đại học

4.2 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ -

ĐHQGHN

5 Giả thuyết khoa học

Nếu tìm ra được những biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN phù hợp với yêu cầu đổi mới công tác quản lý của nhà trường như được xác định trong đề tài thì công tác quản lý SV ngoại trú của trường sẽ có hiệu quả hơn

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

- Phương pháp phân tích lý thuyết

- Phương pháp chuyên gia

- Phương pháp thống kê toán học

7 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN với đối tượng là SV hệ chính quy

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, luận văn được cấu trúc thành ba chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận của đề tài

Chương 2: Thực trạng sinh viên ngoại trú và công tác quản lý sinh viên ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội

Chương 3: Một số biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan nghiên cứu

Đối với Việt Nam, tuy khoa học quản lý giáo dục còn là một ngành khoa học mới mẻ, nhưng được quan tâm đặc biệt, nên phát triển nhanh cả về lý luận và thực tiễn

Một trong những đối tượng quan trọng trong quản lý giáo dục là người học Người học vừa là đối tượng đào tạo, vừa là mục tiêu đào tạo Xung quanh vấn đề người học có rất nhiều vấn

đề cần nghiên cứu trong đó có vấn đề quản lý người học

Trước đây, do phần lớn SV học tại các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp đều được bố trí nơi ở trong KTX nên những nghiên cứu về quản lý SV ngoại trú hầu như không được đề cập; có chăng cũng chỉ là những nghiên cứu liên quan đến việc tổ chức giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các bậc học khác nhau Những năm gần đây, ở hầu hết các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp do cơ sở vật chất hạn hẹp, KTX của trường chỉ đủ sức chứa khoảng 20% tổng số HSSV, còn 80% HSSV phải ở ngoại trú tại gia đình, tại các nhà trọ Môi trường sống phức tạp đã làm cho tình hình SV ngoại trú có nhiều vấn đề nổi cộm Năm 2002 Bộ Giáo dục và đào tạo ban hành Quy chế Công tác HSSV ngoại trú trong các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp Đây thực sự là một bước đột phá trong việc tạo hành lang pháp

lý cho công tác quản lý SV ngoại trú và cũng là cái mốc đưa vấn đề quản lý SV ngoại trú thành một vấn đề cần phải nghiên cứu

Xung quanh vấn đề này đã có một vài tác giả chọn làm nội dung nghiên cứu như: “Những

biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Hồng Đức trên địa bàn thành phố Thanh Hóa” của tác giả Hà Ngọc Hòa - Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục Khoa Sư phạm - ĐHQGHN,

2005, “Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Cao đẳng Kỹ thuật Y tế I - Bộ Y tế” của tác giả Nguyễn Văn Khởi - Luận văn thạc sỹ - Đại học Sư phạm Hà Nội - 2005, “Một số biện

pháp nâng cao hiệu quả quản lý SV ngoại trú của Đại học Quốc gia Hà Nội” của tác giả Nguyễn

Quốc Tú - Luận văn thạc sỹ trường Đại học Sư phạm Hà Nội, 2005… Đâylà những nghiên cứu mang tính cụ thể áp dụng trong những môi trường cụ thể, của từng trường trong khi đó công tác

quản lý SV ngoại trú lại phụ thuộc vào đặc thù của từng nhà trường Do vậy, vấn đề “Biện pháp

quản lý SV ngoại trú của Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN” là vấn đề cần được nghiên

cứu

1.2.Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý

 Khái niệm quản lý

Qua các cách giải thích về quản lý của các tác giả trong và ngoài nước, tuy có nhiều cách

hiểu, cách diễn đạt khác nhau, song có thể kết luận: Quản lý là hệ thống những tác động có chủ

định, phù hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý (đối tượng quản lý) nhằm khai thác và tận dụng tốt nhất những tiềm năng và cơ hội của khách thể quản lý

để đạt đến mục tiêu quản lý trong một môi trường luôn biến động Như vậy, quản lý là một khái

niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, mỗi một lĩnh vực có một hệ thống lý luận riêng

- Phương pháp tâm lý, giáo dục

1.2.2 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

1.2.2.1 Quản lý giáo dục

Từ các quan điểm về QLGD, chúng ta có thể khái quát rằng: QLGD là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội Trong hệ thống giáo dục, con người giữ vai trò trung tâm của mọi hoạt động Con người vừa là chủ thể vừa là khách thể quản lý Mọi hoạt động giáo dục và QLGD đều hướng vào việc đào tạo và phát triển nhân cách thế hệ trẻ, bởi vậy con người là nhân tố quan trọng nhất trong QLGD

1.2.2.2 Quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường thực chất là quản lý giáo dục trên tất cả các mặt; các khía cạnh liên quan đến hoạt động giáo dục trong phạm vi nhà trường Đó là một hệ thống những hoạt động có

mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý giáo dục để đạt tới mục tiêu giáo dục đặt

ra đối với ngành giáo dục trong từng giai đoạn phát triển của đất nước

1.2.3 Biện pháp quản lý

Biện pháp quản lý (managerial measure) là cách quản lý, cách giải quyết những vấn đề liên quan đến quản lý Vì đối tượng quản lý phức tạp nên đòi hỏi các biện pháp quản lý phải đa dạng, phong phú, linh hoạt, phù hợp với đối tượng quản lý

1.2.4 Sinh viên, sinh viên ngoại trú

1.2.4.1 Sinh viên

Trong Luật giáo dục đã thống nhất cách gọi đối với SV như sau:

Sinh viên là người đang học tại các trường cao đẳng, trường đại học [4, tr.73]

1.2.4.2 Sinh viên ngoại trú

“HSSV không ở trong các KTX do nhà trường quản lý được gọi là HSSV ngoại trú”(Điểm 1 điều 1 Quy chế HSSV ngoại trú)

1.2.5.Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú

Biện pháp quản lý SV ngoại trú là nội dung, cách thức, cách giải quyết vấn đề SV ngoại trú của nhà trường cùng những lực lượng ngoài nhà trường có liên quan đến SV ngoại trú nhằm hình thành nhân cách của SV theo yêu cầu, mục tiêu đào tạo

1.3 Công tác quản lý sinh viên trong các trường đại học

1.3.1 Vị trí, vai trò của công tác quản lý sinh viên trong trường đại học

Công tác quản lý SV góp phần hỗ trợ tích cực cho giảng dạy (thầy) và học tập (trò), cũng như đảm nhận mọi mặt của công tác quản lý Quản lý SV sẽ hỗ trợ và tạo điều kiện về vật chất và tinh thần để SV học tập và rèn luyện Quản lý SV là mảng công tác trọng tâm thiết yếu của nền giáo dục đại học nước ta trong việc đảm bảo kỷ cương pháp luật nhà trường và rèn luyện SV đào tạo phụ trách (đơn vị tham mưu

cho Ban giám hiệu trong công tác SV) Công tác quản lý SV được coi là một trong những công tác trọng

tâm của nhà trường

1.3.2 Nội dung của công tác quản lý sinh viên trong các trường đại học

Công tác quản lý SV trong các trường đại học tập trung vào các nội dung cơ bản sau:

- Thực hiện công tác quản lý SV nội trú, ngoại trú

1.4 Công tác quản lý sinh viên ngoại trú trong các trường đại học

1.4.1 Mục đích của công tác quản lý sinh viên ngoại trú

- Góp phần rèn luyện SV ngoại trú trong việc thực hiện nhiệm vụ của người học

- Xây dựng nền nếp, kỷ cương trong việc quản lý SV ngoại trú

- Ngăn chặn, đẩy lùi, xoá bỏ cơ bản những biểu hiện tiêu cực, không lành mạnh trong SV ngoại trú, đặc biệt là các tệ nạn xã hội

1.4.2 Nội dung công tác quản lý sinh viên ngoại trú

Nội dung 1: Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý SV ngoại trú đáp ứng các mục

tiêu, yêu cầu của công tác SV ngoại trú Các yêu cầu đó là:

Nội dung 2: Ban hành các quy định cụ thể của nhà trường về công tác HSSV ngoại trú

phù hợp với các quy định của quy chế công tác SV ngoại trú do Bộ trưởng Bộ giáo dục và đào tạo ban hành

Nội dung 3: Tổ chức bộ máy quản lý SV ngoại trú

Nội dung 4: Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác SV ngoại trú

1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sinh viên ngoại trú

1.4.3.1 Đặc điểm của sinh viên

- SV là những thanh niên ưu tú, có trình độ tri thức vượt trội, có vị thế và uy tín, được xã hội tôn vinh

- Là một lực lượng đông đảo, được quản lý có tổ chức, có vai trò và vị trí quan trọng ở các thành phố lớn

- Môi trường học tập thay đổi

- Ở độ tuổi thanh niên

- Về đặc điểm cơ thể của SV

- Về đặc điểm xã hội của SV

- Về đặc điểm tâm lý của SV

- Về đặc điểm nhân cách của SV

- Về hoạt động của SV

1.4.3.2 Đặc điểm của sinh viên ngoại trú

- Đặc điểm về điều kiện sống và hoạt động:

+ Sống và hoạt động trong các nhà riêng:

+ Sống và hoạt động trong sự quản lý của cha mẹ, người thân hoặc chủ hộ cho thuê trọ, của chính quyền địa phương các cấp ngoại trú, ít chịu sự quản lý trực tiếp của nhà trường hơn so với SV nội trú

+ Sống và học trong “môi trường mang tính gia đình”

- Đời sống SV ngoại trú ít mang tính tập thể, được định hướng theo mục đích cá nhân

- Nhân cách của SV ngoại trú được hình thành, chịu tác động, ảnh hưởng một phần của nhiều yếu tố trong môi trường sống ngoại trú

1.4.3.3 Điều kiện kinh tế xã hội

Chính trị ổn định, kinh tế có những bước tăng trưởng nhất định, văn hoá xã hội có tiến bộ trên nhiều mặt, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được cải thiện … Điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi này tạo tiền đề cho sự phát triển của giáo dục và đào tạo Đầu tư cho giáo dục không ngừng tăng lên Chủ trương xã hội hoá giáo dục nhận được sự đồng tình, ủng hộ của toàn xã hội Được sự

quan tâm, chăm lo của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội, điều kiện sống và học tập của SV không ngừng được cải thiện

Tuy nhiên, kinh tế phát triển kéo theo một loạt những tệ nạn xã hội nảy sinh: nạn cờ bạc,

đề đóm, rượu chè, ma túy, mại dâm… Trong xã hội đang hình thành lối sống chạy theo đồng tiền Đất nước mở cửa hội nhập kéo theo những biến động về hệ thống các giá trị truyền thống về đạo đức, về bản sắc văn hóa Những điều đó ảnh hưởng không nhỏ tới một bộ phận SV, khiến không ít SV bị sa ngã, không làm chủ được bản thân

1.4.3.4 Cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước

Quan điểm của Đảng về phát triển giáo dục là “phát triển giáo dục - đào tạo là một trong những động lực quan trọng nhất để thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa”

Nhà nước đã cụ thể hóa quan điểm của Đảng về giáo dục bằng hệ thống các chính sách theo hướng ưu tiên, tạo môi trường thuận lợi cho giáo dục phát triển như chính sách đầu tư, học phí và phát triển hệ thống, mạng lưới các trường lớp; các chính sách đảm bảo công bằng xã hội… Liên quan đến SV và SV ngoại trú nói riêng chính sách của nhà nước về học bổng, học phí, tín dụng đào tạo, hỗ trợ SV tạo việc làm, các chính sách khuyến khích SV học tập và nghiên cứu khoa học… là những chính sách thiết thực đã có tác động tích cực đến cuộc sống của SV

Nhìn chung, những chính sách này đã thực sự tạo ra một môi trường thuận lợi cho SV học tâp Tuy nhiên, xét trong phạm vi liên quan đến SV nói chung và SV ngoại trú nói riêng, chính sách của Nhà nước còn thiếu và yếu SV gặp nhiều khó khăn trong việc tìm một môi trường sống và học tập thực sự lành mạnh Những tác động tiêu cực của xã hội đã ảnh hưởng không nhỏ tới SV Cơ chế phối hợp còn chưa chặt chẽ, phân công trách nhiệm không rõ ràng giữa nhà trường và địa phương trong quản lý SV ngoại trú khiến SV ngoại trú dường như nằm ngoài tầm kiểm soát của các lực lượng quản lý Lĩnh vực kinh doanh nhà trọ còn nhiều bỏ ngỏ, quy định về trách nhiệm của chủ nhà trọ, của người thuê trọ còn thiếu… Tất cả những bất cập đó khiến điều kiện sống và học tập của SV ngoại trú còn nhiều khó khăn

Chương 2: THỰC TRẠNG SINH VIÊN NGOẠI TRÚ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

2.1 Khái quát về trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội

Năm 1955, Trường Ngoại ngữ được thành lập theo đề nghị của Bộ Giáo dục và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý Năm 1958, Trường Đại học Ngoại ngữ được sát nhập vào Trường Đại học Sư phạm Hà nội và trở thành khoa Ngoại ngữ Ngày 14 tháng 8 năm 1967, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 128/CP thành lập Trường Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà nội trên cơ sở 4 khoa ngoại ngữ được tách ra từ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội

Ngày 10 tháng 12 năm 1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 97/CP thành lập Đại học Quốc gia Hà nội trên cơ sở sát nhập 3 trường đại học: Trường Đại học Tổng hợp Hà nội, Trường Đại học Sư phạm Hà nội và Trường Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà nội Là thành viên của Đại học Quốc gia Hà

nội, năm 1995 Trường Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà nội được đổi tên thành Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN

Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN có sứ mạng là “Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên

ngoại ngữ cho hệ thống giáo dục quốc dân và hầu hết các lĩnh vực kinh tế xã hội của đất nước; đào tạo cán bộ biên, phiên dịch, chuyên gia nghiên cứu ngoại ngữ; đồng thời thực hiện đào tạo ngoại ngữ và tiếng Việt cho người nước ngoài, từ đó định ra các mục tiêu cơ bản để hoàn thành nhiệm vụ chiến lược mà Đảng, nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo và ĐHQGHN giao phó, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội và quá trình hội nhập quốc tế của đất nước”

Là trường đào tạo chính quy về ngoại ngữ được thành lập sớm nhất (1955) và trong suốt nhiều năm sau đó là trường đại học duy nhất đào tạo giáo viên ngoại ngữ cho cả nước, trong suốt

50 năm xây dựng và phát triển, Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN luôn khẳng định vai trò của trường đầu ngành ngoại ngữ, là trường có quy mô đào tạo ngoại ngữ lớn nhất cả nước Tính đến năm học 2005-2006, nhà trường đã đào tạo hàng chục tiến sĩ, hơn 500 thạc sĩ, gần 20.000 cử nhân hệ chính quy, hơn 30.000 cử nhân hệ tại chức, gần 1.500 cử nhân hệ văn bằng thứ 2…

2.2 Thực trạng sinh viên ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội

Với chỉ tiêu tuyển sinh mỗi năm khoảng trên 1000 nên trung bình hàng năm số SV chính quy của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN lên tới xấp xỉ 5000 Đặc thù của chuyên ngành đào tạo cũng như môi trường sống và học tập đã tạo cho SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN những nét đặc thù riêng so với SV các trường khác

2.2.1 Cơ cấu sinh viên

Bảng 2.1 Thống kê cơ cấu SV của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQQGHN

Tình hình cư trú Khu vực

Tại gia đình

Thuê trọ

ở KTX

Tổng

cộng 4584 608 3976 244 86 809 2595 1226 436 1486 1367 1295

(Nguồn: báo cáo Thống kê cơ cấu SV của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN năm học 2006- 2007)

Phân tích bảng 2.1 trên các phương diện chúng ta thấy như sau:

- Về thành phần xuất thân: SV trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQHN chủ yếu thuộc khu

vực 2 Số SV thuộc khu vực 3 rất ít Vì vậy, có thể nói, đa phần SV trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN xuất thân từ những gia đình bình dân, có thu nhập không cao thậm chí là thấp

- Về nơi cư trú: Năm học 2006-2007 toàn trường có 4584 thì chỉ có 1226 SV được ở

KTX, chiếm tỷ lệ 26,7%, số còn lại phải ở ngoại trú Trong khi đó số SV của trường có hộ khẩu

Hà Nội chiếm tỷ lệ rất nhỏ (năm học 2006-2007 là 809 SV, chiếm tỷ lệ 17,6%) nên có tới 2595

SV của trường phải thuê trọ hoặc ở nhờ nhà người thân, chiếm tỷ lệ 55,7% Số lượng lớn SV phải ở trọ này làm cho công tác quản lý SV ngoại trú của trường càng nặng nề

- Về tôn giáo, dân tộc:Số SV của trường theo đạo và là người dân tộc thiểu số tuy không

lớn (năm học 2006-2007 số SV theo đạo là 86 SV, chiếm chưa đầy 2% và SV là người dân tộc thiểu số là 244, chiếm khoảng 5%) trong đó chủ yếu lại thuộc những đối tượng được ở trong KTX Tuy nhiên, đây là một vấn đề phức tạp đặc biệt trong tình hình hiện nay có không ít phần tử xấu, lợi dụng chiêu bài tôn giáo, dân tộc để kích động, lôi kéo làm ảnh hưởng đến an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xã hội nên trong công tác SV ngoại trú của nhà trường, vấn đề này cũng là một điểm cần lưu ý

Cầu Giấy và Từ Liêm là khu vực tập trung nhiều trường đại học nên đây cũng là khu vực

có rất nhiều nhà trọ cho SV thuê Nhìn chung, điều kiện ăn, ở của các phòng trọ này không cao,

an ninh trật tự thấp nên cũng ảnh hưởng ít nhiều đến việc học tập của SV ngoại trú

Là địa bàn tập trung nhiều trường đại học nên SV ngoại trú của trường ở đan xen cùng SV các trường khác Do ở đan xen như vậy nên đã nảy sinh không ít những tiêu cực trong SV: nạn trộm cắp, đánh bạc, lô đề, ma túy… Thêm nữa, đây cũng là khu vực có nhiều tụ điểm karaookê, quán cà phê … không lành mạnh gây ảnh hưởng không nhỏ tới một bộ phận SV ngoại trú của trường

Cầu Giấy, Từ Liêm còn là khu vực tập trung một số lượng lớn người ngoại tỉnh đến Hà Nội làm thuê, làm mướn Họ làm việc và thuê trọ xen lẫn cùng các nhà trọ của SV nên làm cho tình hình càng phức tạp hơn

2.2.4 Hoạt động

Thời gian hoạt động ngoài nội khoá chiếm 2/3 thời gian mỗi tuần của SV ngoại trú Điều tra về việc phân bổ thời gian cho các hoạt động ngoài nội khóa của SV chúng tôi thu được kết quả thể hiện ở bảng 2.2

Bảng 2.2: Tổng hợp kết quả khảo sát thực trạng sử dụng quỹ thời gian cho hoạt động ngoài nội khoá của SV ngoại trú

Nhiều Vừa

phải ít

8 Làm công tác xã hội, từ thiện, nhân đạo 20 161 229 1,49 9

Phân tích kết quả bảng 2.2 ta thấy như sau:

- Hoạt động tự học tập và nghiên cứu: đây là hoạt động được xếp vị trí cao nhất và đạt giá trị trung bình là 2,39

- Đối với các hoạt động nghỉ ngơi, giải trí: Việc dành thời gian vừa phải cho các hoạt động ngoài giờ chính khoá vẫn chiếm đa số trong SV

- Hoạt động làm thêm để tăng thu nhập: hoạt động này là một điểm đáng lưu ý đối với công tác quản lý SV của trường Kết quả điều tra cho thấy đa số SV đều dành thời gian nhất định cho hoạt động làm thêm Việc làm thêm để tăng thu nhập là hoạt động không tránh khỏi nhất là đối với những SV có hoàn cảnh khó khăn Tuy nhiên, việc làm thêm như thế nào, dành khoảng thời gian là bao nhiêu và làm việc gì là vấn đề mà các nhà quản lý phải quan tâm

- Hoạt động làm công tác xã hội, từ thiện, nhân đạo: có thể nhận thấy đây là hoạt động mà

SV chưa dành nhiều thời gian Kết quả chung, hoạt động công tác xã hội, từ thiện, nhân đạo đạt giá trị trung bình là 1,49, xếp vị trí thứ 9

Ngoài ra chúng tôi còn tiến hành xem xét về những biểu hiện tích cực và tiêu cực của SV Tuy nhiên, những con số thu được phản ánh một thực trạng là SV của chúng ta được đánh giá không cao về những biểu hiện tích cực: Gương mẫu chấp hành các quy định của địa phương, Có ý thức giữ gìn an ninh trật tự, có ý thức giữ gìn vệ sinh, tích cực tham gia những hoạt động chung… Ngược lại, những biểu hiện tiêu cực như: gây ồn ào, thờ ơ với cộng đồng, thiếu ý thức giữ gìn an ninh trật tự, xả rác bừa bãi… lại bị đánh giá cao Điều đó cho thấy một xu hướng trong lối sống hiện nay của SV là mang tính cá nhân, chỉ biết mình, không có ý thức xây dựng công đồng Điều này đặt ra cho nhà trường và cả xã hội trong công tác giáo dục đạo đức, lối sống cho SV

2.2.5 Lý do và điều kiện ở ngoại trú

Muốn quản lý tốt bất kỳ một đối tượng quản lý nào thì trước hết nhà quản lý phải nắm được tâm

tư, nguyện vọng của đối tượng quản lý đó Để phục vụ mục đích tìm ra các biện pháp quản lý SV

ngoại trú có hiệu quả, chúng tôi đã tiến hành tìm hiểu về lý do ở

ngoại trú

Bảng 2.5 Ý kiến của SV về lý do ở ngoại trú

tự tốt hơn (1,2%), được chọn bạn ở cùng (12,43%)

Kết quả đánh giá về những thuận lợi trong điều kiện ở ngoại trú thể hiện tại bảng 2.6

Bảng 2.6 Những thuận lợi của SV trong điều kiện ở ngoại trú

4 Được ở một mình hoặc được ở cùng người mình thích 197 48

Các con số của Bảng 2.6 phản ánh thực trạng là điều kiện sống của SV ngoại trú không thuận lợi Hai thuận lợi đáng kể đến là được tự do thoải mái (50,9%) và được chọn người ở cùng (48%) Tuy nhiên, đối với SV việc tự do thoải mái đến mức nào cũng cần phải xem xét vì bản

chất của tuổi trẻ là muốn được thể hiện mình, được tự quyết… nhưng tự do cũng cần phải trong khuôn khổ Những thuận lợi còn lại đều được đánh giá với tỷ lệ không cao: có môi trường yên tĩnh để học tập (2,9%), có điều kiện sinh hoạt tốt (12,7%)

Những khó khăn của SV trong điều kiện ở ngoại trú đươc thể hiện ở bảng 2.7

Bảng 2.7 Những khó khăn của SV trong điều kiện ở ngoại trú

Từ kết quả Bảng 2.7 có thể rút ra một nhận xét: môi trường ở ngoại trú đa phần là khó khăn cho SV trong việc học tập và sinh hoạt: điều kiện an ninh trật tự rất thấp (70,7%), điều kiện sinh hoạt thấp (71,4%) chi phí sinh hoạt cao (73,4%), thường xuyên phải thay đổi nơi ở (76,09%)… Ngoài ra một khó khăn đặc biệt đáng lưu ý là dễ bị lôi kéo vào các tệ nạn xã hội cũng được 47,3% ý kiến đánh giá

2.3 Thực trạng công tác quản lý sinh viên ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội

2.3.1 Thực trạng nhận thức về công tác quản lý SV ngoại trú

Đánh giá về mức độ cần thiết đối với công tác quản lý SV ngoại trú trên cơ sở lấy ý kiến của ba đối tượng:

- Cán bộ, giảng viên trong trường

- Đối tượng được quản lý:SV

- Cán bộ địa phương, bao gồm tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, công an khu vực, chủ nhà trọ… nơi SV cư trú

Từ những kết quả điều tra trên cho phép chúng ta rút ra kết luận: các lực lượng tham gia vào công tác quản lý SV ngoại trú của trường ĐH Ngoại ngữ - ĐHQGHN, kể cả đối tượng được quản lý là SV ngoại trú đã nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò của công tác quản lý SV ngoại trú Cả chủ thể quản lý và đối tượng quản lý đều cho rằng quản lý SV ngoại trú là cần thiết Đây

là một thuận lợi căn bản cho việc thực hiện công tác quản lý SV ngoại trú trên thực tế bởi vì chỉ khi có sự nhận thức đầy đủ và đúng đắn thì hành động mới đạt hiệu quả cao Tuy nhiên, kết quả của các bảng cũng cho thấy vẫn còn có một bộ phận nhỏ e ngại về mức độ cần thiết của công tác quản lý SV ngoại trú Đó là trở ngại mà công tác quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN cần phải khắc phục

2.3.2 Thực trạng về việc thực hiện các nội dung của công tác quản lý sinh viên ngoại trú của Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN

Khảo sát về mức độ thực hiện các nội dung của công tác quản lý SV ngoại trú chúng tôi thu được kết quả thể hiện ở bảng 2.11

Bảng 2.11 Đánh giá mức độ thực hiện các nội dung của công tác quản lý SV ngoại trú của

Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN

TB

Thứ bậc

Tốt Trung

bình

Chưa tốt

2 Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý SV

3 Ban hành các quy định cụ thể của nhà

trường về công tác quản lý SV ngoại trú 0 1 49 1,02 5

4 Tổ chức bộ máy quản lý SV ngoại trú 1 20 29 1,44 3

5 Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác

Nhìn chung, đánh giá về mức độ thực hiện các nội dung của công tác quản lý SV ngoại trú của

Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN là không cao, các nội dung đều đạt giá trị trung bình dao động từ 1,02 đến 2,3 Kết quả này đặt ra yêu cầu phải tìm ra các biện pháp để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý SV ngoại trú của nhà trường

2.3.2.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú

Đánh giá về công tác lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú trên cơ sở các tiêu chí cụ thể chúng tôi có kết quả thể hiện ở bảng 2.12

Bảng 2.12 Đánh giá mức độ thực hiện công tác lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú của

Tốt Trung

bình

Chưa tốt

1 Xây dựng được kế hoạch quản lý SV ngoại

2 Xây dựng được kế hoạch quản lý SV ngoại