Phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng tại khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn - Ngổ Luông, tỉnh Hòa Bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - BẾ HIỀN HẠNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN NGỌC SƠN - NGỔ LNG, TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội, 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi Đối tƣợng nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Bố cục luận văn 13 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DU LỊCH SINH THÁI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 15 1.1 Cơ sở lý luận 15 1.1.1 Du lịch sinh thái 15 1.1.2 Cộng đồng 26 1.1.3 Du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng 30 1.1.4 Khu bảo tồn thiên nhiên 36 1.2 Một số học kinh nghiệm phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng 38 1.2.1 M h nh phát triển u ịch sinh thái ựa vào cộng đồng tiêu iểu ột số nƣớc 38 1.2.2 M h nh phát triển u ịch sinh thái ựa vào cộng đồng tiêu iểu tr ng nƣớc 41 Chƣơng THỰC TRẠNG DU LỊCH SINH THÁI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN 45 NGỌC SƠN- NGỔ LNG, TỈNH HỊA BÌNH 45 2.1 Khái quát Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Luông 45 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 45 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 47 2.2 Các điều kiện phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng 49 2.2.1 Tài nguyên du lịch 49 2.2.2 Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch 56 2.2.3 Chủ trƣơng, sách, ự án hoạt động du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng 60 2.2.4 Truyền thông, quảng bá 64 2.2.5 Cộng đồng địa phƣơng 66 2.3 Hoạt động du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Luông 75 2.3.1 Các sản phẩm du lịch 75 2.3.2 Khách du lịch 79 2.3.3 Doanh thu 86 2.4 Những tác động du lịch tới khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn - Ngổ Luông 87 2.4.1 Tác động du lịch tới kinh tế cộng đồng 87 2.4.2 Tác động du lịch tới văn hóa – xã hội 89 2.4.3 Tác động u ịch tới i trƣờng tự nhiên 91 2.5 Đánh giá thực trạng du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lng phân tích SWOT 93 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DLST DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI KBTTN NGỌC SƠN - NGỔ LUÔNG, TỈNH HỊA BÌNH 96 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình 96 3.1.1 Quan điểm 96 3.1.2 Mục tiêu 97 3.2 Một số định hƣớng phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Luông 99 3.2.1 Định hƣớng chung 99 3.1.2 Các định hƣớng cụ thể 99 3.3 Một số giải pháp phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Luông 104 3.3.1 Giải pháp chế sách hợp tác, đầu tƣ 104 3.3.2 Giải pháp tổ chức quản lý 104 3.3.3 Giải pháp thị trƣờng 106 3.3.4 Giải pháp sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật 106 3.3.5 Giải pháp vốn đầu tƣ 108 3.3.6 Giải pháp giáo dục i trƣờng 108 3.3.7 Đà tạo nâng cao nhận thức cộng đồng du lịch sinh thái 109 3.3.8 Giải pháp bảo tồn giá trị đa ạng sinh học bảo vệ i trƣờng 109 3.4 Bài học ch điểm du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng Việt Nam 109 3.5 Khuyến nghị 112 Tiểu kết chƣơng 113 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO .116 Tài liệu tiếng Việt 116 Tài liệu tiếng Anh 119 PHỤ LỤC .120 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý CBET-A Chi hội du lịch sinh thái cộng đồng DLCD Du lịch cộng đồng DLST Du lịch sinh thái ĐDSH Đa ạng sinh học FPSC Quỹ xúc tiến văn hóa xã hội Tây Ban Nha HDV Hƣớng dẫn viên HST Hệ sinh thái IUCN Tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới KBT Khu bảo tồn KBTTN Khu bảo tồn thiên nhiên UBND Ủy ban nhân dân WWF Quỹ bảo vệ động vật hoang dã DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Cơ cấu thu nhập tr ng KBT nă 2002 48 Bảng 2.2 Hệ động vật KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông 50 Bảng 2.3 Các nhóm thực vật KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông 51 Bảng 2.4 Số ƣợng du khách biết đến KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông qua kênh thông tin 65 Bảng 2.5 Cảm nhận thay đổi ngƣời dân 66 Bảng 2.6 Mức độ sẵn sàng tham gia cung cấp dịch vụ du lịch cộng đồng 68 Bảng 2.7 Những vấn đề đƣợc cộng đồng địa phƣơng quan tâ tha gia hoạt động du lịch KBT 69 Bảng 2.8 Sự mong muốn ƣợng khách du lịch đến KBTTN Ngọc Sơn Ngổ Luông Bảng 2.9 Cộng đồng địa phƣơng tha 71 gia cung cấp dịch vụ du lịch 74 Bảng 2.10 Lƣợng khách đến KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông giai đ ạn 2012 – 2015 81 Bảng 2.11 Sản phẩm /loại hình du lịch đƣợc ƣa chuộng Ngọc Sơn - Ngổ Lng 84 Bảng 2.12 Mức độ hài lịng du khách 84 Bảng 2.13.Tổng thu nhập thành phần tham gia hoạt động du lịch KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông (01/2015 - 30/04/2015) 87 Bảng 2.14 Mức thu nhập thêm hàng tháng từ du lịch hộ dân xã Tự Do 88 Bảng 3.1 Đề xuất loại hình du lịch hƣớng khai thác KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lng 101 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Du ịch sinh thái (DLST) nă ột tƣợng xu phát triển tr ng gần u ịch giới Nó kh ng đơn h ạt động u ịch th ng thƣờng đồng thời h ạt động giá ục, hỗ trợ ục tiêu ả tồn i trƣờng tự nhiên, giá trị văn hóa ản địa phát triển cộng đồng góp phần phát triển ngành u ịch nói riêng, kinh tế - xã hội nói chung Chính ởi tầ nă 2002 đƣợc tổ chức u ịch giới nă quan trọng quốc tế DLST với chủ đề “Du lịch sinh thái – chìa khóa để phát triển bền vững” Để đả ả ch u ịch sinh thái h àn thành tốt ục tiêu: ả tồn phát triển âu ài – ền vững, cần phải tiếp cận tới khía cạnh phát triền u ịch sinh thái ựa cộng đồng Du ịch sinh thái ựa cộng đồng giúp ch ân địa phƣơng thấu hiểu, tận hƣởng ả vệ u khách, ngƣời i trƣờng thiên nhiên i sản văn hóa tồn chung quanh cộng đồng, đồng thời tạ ợi ích kinh tế ch ngƣời ân địa phƣơng Du ịch sinh thái ựa cộng đồng thể ục đích phát triển ền vững, âu ài Việt Na có nhiều điều kiện để phát triển u ịch sinh thái Bên cạnh vấn đề phát triển u ịch sinh thái ựa cộng đồng đƣợc ngành u ịch nói riêng Nhà nƣớc quan tâ nhằ g n giữ, ả vệ phát triển tài nguyên u ịch sinh thái đất nƣớc, đồng thời cải thiện đời sống kinh tế cộng đồng địa phƣơng Chính v điể u ịch sinh thái ựa cộng đồng nhƣ: Cúc Phƣơng, Mai Châu, Cát Tiên, Cát Bà… ần trở thành điể u ịch cộng đồng thu hút khách u ịch tr ng ng ài nƣớc, góp phần thay đổi đời sống kinh tế địa phƣơng hƣớng đến phát triển ền vững Khu ả tồn thiên nhiên Ngọc Sơn-Ngổ Lu ng phía Đ ng Na thủ đ Hà Nội Nằ ột điể đến u ịch ới vƣờn quốc gia Cúc Phƣơng khu ả tồn thiên nhiên Pù Lu ng; khu ả tồn thiên nhiên Ngọc Sơn - Ngổ Lu ng hòa trộn cảnh quan thiên nhiên đặc sắc, hệ động thực vật ph ng phú, đa ạng với nét văn hóa ân tộc từ ng i àng truyền thống ngƣời Mƣờng Bên cạnh Khu ả tồn cịn có vị trí địa ý, địa h nh thuận ợi phát triển gia ƣu kinh tế - văn hóa - xã hội với vùng phụ cận.Mặc ù vậy, h ạt động kinh tế ựa nguồn tài nguyên chƣa đƣợc phát triển, phát huy hiệu giá trị sẵn có H ạt động du lịch ừng khía cạnh ựa nguồn tài nguyên tự nhiên, chất nhỏ ẻ Đối với h ạt động DLST sản phẩ đơn điệu, hiểu nhạt, chƣa tạ đƣợc điể ang tính cung cấp đến khách u ịch cịn nhấn thu hút khách tha quan, t phá Các h ạt động phục vụ phụ trội nghè nàn ạc hậu Mặt khác, việc đà tạ nghiệp vụ ch đội ngũ ộ điều hành quản lý, hƣớng ẫn viên u ịch sinh thái điể chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển Từ ý trên, đề tài “Phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn-Ngổ Luông, tỉnh Hịa Bình” đƣợc chọn uận văn việc ặt thực tiễn với cấp ách vừa có ý nghĩa ục đích nhằ khai thác sản phẩ ặt ý uận, vừa có ý nghĩa u ịch cung cấp ch khách u ịch, góp phần phát triển ý thức ả vệ nguồn tài sản tự nhiên, nâng ca đời sống cộng đồng ân cƣ sở tại, phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận văn góp phần phát triển du lịch dựa việc khai thác giá trị đa ạng sinh học phục vụ việc cải thiện đời sống cộng đồng, bảo vệ môi trƣờng đa ạng sinh học Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Lng (Hịa Bình) Để đạt đƣợc mục đích trên, uận văn cần thực nhiệm vụ: - Tổng quan sở lý luận du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng: khái niệm, nguyên tắc, điều kiện hình thành phát triển… - Nghiên cứu điều kiện phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Luông - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động du lịch sinh thái Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Luông - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển hoạt động du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng khu vực nghiên cứu Phạm vi * Phạm vi nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu điều kiện ản cho phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng: điều kiện tài nguyên du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng, tham gia cộng đồng; thực trạng du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Luông * Phạm vi không gian Đề tài giới hạn việc khảo sát khách du lịch đến KBTTN, khảo sát cộng đồng cƣ ân Ngọc Sơn Ngổ Luông với BQL KBTTN Ngọc Sơn Ngổ Luông * Phạm vi thời gian Các số liệu điều tra tr ng tháng đầu nă KBTTN quan khác từ nă 2015, số liệu thu thập từ 2002 đến Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn rõ điều kiện phát triển hoạt động DLST dựa vào cộng đồng Khu bảo tổn thiên nhiên Ngọc Sơn- Ngổ Luông; tham gia cộng đồng dân cƣ h ạt động du lịch thực trạng du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp khảo sát thực địa, thu thập tài liệu Phƣơng pháp khả sát thực địa giúp tác giả quan sát cảnh quan tự nhiên KBT, hệ thống sở hạ tầng t hiểu văn hóa Mƣờng ản địa; tiếp xúc ên iên quan, phòng, an huyện, tỉnh ngƣời ân địa phƣơng để thu thập đƣợc nguồn tƣ iệu cần thiết cập nhật Khả sát thực địa đƣợc tiến hành từ tháng 02 - 05/2015 5.2 Phương pháp thống kê, phân tích tài liệu ChÝnh quyÒn mét sè x· thuéc Khu bảo tồn cha thực chức quản lý nhà nớc rừng đất lâm nghiệp quy định t¹i Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày tháng 02 nă 2012 Thủ tƣớng Chính phủ Hiện hầu hết diện tích rừng mà khu bảo tồn đƣợc giao quản lý bảo vệ đƣợc gia kh án ch ngƣời dân theo Nghị định 02/NĐ-CP Hiện diện tích chƣa đƣợc thu hồi giao cho lại cho khu bảo tồn, việc quản lý bảo vệ gặp nhiều khó khăn (vẫn cịn tồn mảnh đất cú hai ch) Trong khu bảo tồn có gần 2700 hộ với 13.409 ngời dân sinh sống 51 xóm thuộc tạo sức ép lớn đến tài nguyên rừng Tại xà Khu bảo tồn: Diện tích đất lâm nghiệp 15.000 đất dùng cho sản xuất cho nông nghiệp có 1.654 phần lớn ngời dân từ nhiều đời sống dựa vào rừng sử dụng sản phẩm từ rừng, đời sống nhiều khó khăn Do việc quản lý ngời dân vào rừng khó thực không kiểm soát đợc Nghị định 117/2010/NĐ- CP đời quy định rõ cán Kiểm lâm Hạt Kiểm lâm khu bảo tồn công chức Kiểm lâm Khu BTTN Ngc Sn Ngổ Lng có 01 Hạt Kiểm lâm trực thuộc, cán xếp vào ngạch viên chức trở ngại cho việc thực thi nhiệm vụ cán khu bảo tồn Giải pháp thc hin: - Tăng cờng, đổi phơng pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng pháp luật bảo vệ rừng bảo tồn thiên nhiên - Thành lập củng cố lại tổ liên ngành b¶o vƯ rõng Phối hợp với Dân qn tự vệ, Công an xã tuần tra, kiểm tra công tác bảo vệ rừng, chđ ®éng giải “điểm nóng” vụ việc cụ thể địa phƣơng - Duy trì công tác tuần tra, kiểm tra để ngăn chặn hành vi xâm hại tài nguyên rừng - Chủ tịch UBND xà thực chức quản lý nhà nớc rừng đất lâm nghiệp quy định t¹i Quyết định số 07/2012/QĐ - TTg, ngày tháng 02 nă 2012 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành số sách tăng cƣờng cơng tác bảo vệ rừng IV Dự kiến Kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2013 Công tác quản lý bảo vệ rng, bo tn a ng sinh hc Tăng cờng công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng pháp luật bảo vệ rừng bảo tồn thiên nhiên Xây dựng, chỉnh sửa Quy ớc bảo vệ rừng 51 thôn xóm khu bảo tồn Xây dựng hoàn thiện 08 khu vực giám sát đa dạng sinh häc Tăng cƣờng thực thi pháp luật để kiểm sốt tình trạng khai thác, bn bán, vận chuyển động thực vật rừng trái phép Triển khai hoạt động nghiên cứu khoa học rừng đặc dụng Xúc tiếp thành lập Phòng Khoa học Hợp tác quốc tế nhằ cầu nhiệm vụ chuyên n đƣợc giao đáp ứng đƣợc yêu Tiếp tục tổ chức đợt khả sát, điều tra chuyên sâu ài động vật quý hiếm; Xuất sách giói thiệu lồi thuốc quý có khu bảo tồn Triển khai hoạt động du lịch sinh thái rừng đặc dụng Xây dựng đề án thành lập phận du lịch sinh thái để tổ chức hoạt động du lịch khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông Xây dựng trung tâm thông tin du lịch nhằm nâng cao nhận thức bảo tồn hệ sinh thái Đà tạ nâng ca ực cho 04 cán Kiể lịch sinh thái khu bảo tồn â để hỗ trợ hoạt động du Thực hoạt động hợp tác quốc tế bảo tồn đa ạng sinh học Tiếp tục tìm kiế hội hợp tác với tổ chức quốc tế nhƣ FFI, AECID để tiếp tục thực hoạt động có tr ng kế hoạch bảo tồn khu BTTN Ngọc Sơn Ngổ Luông (kế hoạch nă ) Trên cá kết qủa công tác bảo vệ rừng, bảo tồn đa ạng sinh học nă 2012 dự kiến kế hoạch nă 2013 BQL khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông Kính mong Vụ Bảo tồn thiên nhiên - Tổng cục lâm nghiệp, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hịa Bình quan tâm có ý kiến đạ để đơn vị hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Vụ BTTN - TCLN; - Chi Cục Kiểm lâm Hòa Bình; - Lƣu: VT, BQL Bùi Bình Yên PHỤ LỤC BÁO CÁO CỦA BQL KBTTN NS – NL NĂM 2013 CHI CỤC KIỂM LÂM HỊA BÌNH BAN QUẢN LÝ KHU BTTN NGỌC SƠN - NGỔ LUÔNG Số: /BC-BQL CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạc Sơn, ngày 15 tháng 10 năm 2013 BÁO CÁO Kết công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học năm 2013 dự kiến kế hoạch thực năm 2014 A KẾT QUẢ CƠNG TÁC NĂM 2013 I Thơng tin chung khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông tỉnh Hịa Bình Khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lu ng đƣợc thành lập theo Quyết định số 2714/QĐUBND, ngày 28 tháng 12 nă 2004 UBND tỉnh Hồ Bình Khu BTTN Ngọc Sơn – Ngổ Lng có tọa độ địa lý: Từ 200 21’ đến 220 36’ Vĩ độ Bắc, từ 1050 00’ đến 1060 00’ Kinh độ Đ ng Phía Đ ng Bắc giáp: VQG Cúc Phƣơng tỉnh Ninh Bình Phía Bắc giáp: Huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình Phía Tây Nam giáp: Huyện Thạch Thành khu BTTN Pù Lng tỉnh Thanh Hóa Với diện tích 15.890,63 trải rộng xã hai huyện gồm: Xã Tự Do, Ngọc Sơn, Ngọc Lâu, phần xã Tân Mỹ huyện Lạc Sơn xã Na Sơn, Bắc Sơn, Ngổ Luông huyện Tân Lạc, cách thành phố H B nh 80k Đây khu vực điển hình hệ sinh thái rừng thƣờng xanh núi đá v i nằm phần vùng cảnh quan đá v i Pù Lu ng - Cúc Phƣơng Các ãy núi Khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông tạo nên hành lang nối liền Vƣờn Quốc gia Cúc phƣơng với khu BTTN Pù Lng Vì đóng vai trị quan trọng khơng việc bảo vệ đa ạng sinh học cho khu bảo tồn nói riêng cịn đóng góp việc bảo tồn cảnh quan vùng núi đá v i Pù Luông - Cúc Phƣơng The điều tra chƣa đầy đủ (tính đến tháng nă 2012) khu BTTN Ngọc Sơn – Ngổ Lng có: Về thực vật có 667 lồi thực vật thuộc 373 chi 140 họ; 28 ài ghi tr ng sách đỏ Việt Nam (2007); 07 loài Nghị định số 32/2006/NĐ-CP; 14 loài thực vật đặc hữu Việt Na ; 10 ài tr ng sách đỏ Thế giới Về động vật có 455 lồi thuộc 110 họ 30 bộ; 53 ài tr ng sách đỏ Việt Nam (2007); 46 loài Nghị định 32/2006/NĐ-CP; 32 ài tr ng sách đỏ Thế giới II Kết công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học năm 2013, khó khăn vƣớng mắc thực sách đề xuất phƣơng án, giải pháp Tình hình vi phạ quy định Nhà nƣớc tr ng ĩnh vực QLBVR a) Về phá rừng, khai thác rừng trái pháp luật Tr ng nă vừa qua khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lng tình trạng khai thác rừng, phá rừng trái pháp luật xảy Với địa hình hiểm trở bị chia cắt mạnh việc phát ngăn chặn, bắt giữ, xử lý hành vi khai thác rừng, phá rừng trái pháp luật chƣa đƣợc triệt để Hiện khu bảo tồn tiềm ẩn nguy ca xảy tình trạng khai thác gỗ làm nhà sàn b) Về mua bán, vận chuyển, chế biến gỗ, lâm sản trái pháp luật Tình trạng vận chuyển lâm sản trái pháp luật khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông diễn phức tạp, với phƣơng tiện vận chuyển chủ yếu xe mơ tơ thực có tổ chức, đối tƣợng ùng điện thoại i động để liên lạc thông tin cho nhằm qua mặt lực ƣợng chức Khi ị truy đuổi đối tƣợng dùng dao chặt đứt ây để vứt bỏ lâm sản phƣơng tiện vận chuyển nguy hiểm cho tính mạng lực ƣợng chức truy đuổi ngăn chặn, bắt giữ Từ đầu nă đến Hạt Kiểm lâm khu BTTN Ngọc Sơn – Ngổ Lu ng giữ xử lý 70 vụ vận chuyển lâm sản trái pháp luật c) Về săn ắn động vật hoang dã Tình trạng săn ắn, bẫy bắt động vật hoang dã khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông diễn Động vật bị săn ắn chủ yếu lồi cầy, sóc số lồi chi để nuôi làm cảnh, số ài động vật đặc biệt quý hiế nhƣ Gấu ngựa có nguy ị đe ọa nghiêm trọng d) Về cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng Với đặc điểm phần lớn diện tích rừng nằ núi đá v i, thực bì vật liệu gây cháy khơng nhiều từ gần 10 nă trở lại khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lu ng chƣa xảy vụ cháy rừng Tuy nhiên tiềm ẩn nguy gây cháy rừng đặc dụng, đặc biệt tình trạng đốt nƣơng làm rẫy ngƣời ân địa phƣơng Nhận thấy nguy xảy cháy rừng cao, BQL khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lu ng thƣờng xuyên tổ chức lớp tuyên truyền phổ biến pháp luật bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên phòng cháy chữa cháy rừng đến ngƣời dân Kiể â địa bàn kịp thời tha ƣu giúp Chủ tịch UBND xã nằm khu bảo tồn cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng, kiện toàn tổ đội quần chúng bảo vệ rừng PCCCR e) Về tình hình chống ngƣời thi hành cơng vụ Tình trạng chống ngƣời thi hành cơng vụ khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông iễn phức tạp ảnh hƣởng đến tính mạng, sức khỏe ngƣời thi hành công vụ nhƣ: Lâ tặc ùng a để đe ọa, ùng đá né ƣợc ƣợng làm nhiệm vụ, né đá xe c ng vụ, khơng chấp hành tín hiệu dừng xe Xe chở hàng lâm sản trái phép đâ thẳng vào lực ƣợng Kiểm lâm làm nhiệm vụ, ùng phƣơng tiện chèn ép lực ƣợng Kiể â tr ng truy đuổi gây nguy hiể đến tính mạng cán thi hành cơng vụ khó khăn ch việc bắt giữ xử lý Nă 2013 phối hợp với ƣc ƣợng công an xử lý vụ chống ngƣời thi hành công vụ f) Về chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác Từ đầu nă đến khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lng khơng có việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác Thực hoạt động Nghiên cứu khoa học Nă 2013 BQL khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông phối hợp với nghiên cứu sinh trƣờng Đại học H a Lƣu nghiên cứu, điều tra Mun Qua đợt điều tra nghiên cứu BQL xây dựng kế hoạch phƣơng án ảo tồn loài Thực hoạt động du lịch sinh thái, ch thuê i trƣờng rừng, chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng; hoạt động giáo dục i trƣờng, tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo tồn thiên nhiên Hoạt động du lịch sinh thái (du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng) bắt đầu vào hoạt động từ đầu nă 2013 khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông phối hợp với VQG Cúc Phƣơng, c ng ty u ịch vùng tổ chức tuyến du lịch kết nối với (đi ộ xuyên rừng) Đến có 280 u khánh nƣớc ng ài, 300 u khách ngƣời Việt Na đến tham qua nghỉ ƣỡng Tuy khu BTTN Ngọc Sơn Ngổ Lu ng thực việc giá sát, chƣa tổ chức thu phí hoạt động du lịch mà ch ngƣời ân địa phƣơng tự thu chi thông qua Hội du lịch sinh thái Ngọc Sơn - Ngổ Luông Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo tồn thiên nhiên đƣợc BQL xác định việc thƣờng xuyên liên tục Từ đầu nă đến 60 lớp tun truyền đến 51 thơn xóm 07 xã khu bảo tồn với 7490 ƣợt ngƣời tham gia Khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lu ng chƣa thực việc ch thuê rừng chi trả dịch vụ i trƣờng rừng i trƣờng Thực hợp tác quốc tế bảo tồn thiên nhiên Nă 2013 khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông dự án tr ng ng ài nƣớc thực hợp tác bảo tồn thiên nhiên kết thúc, khu bảo tồn xây dựng dự án chờ phê duyệt Kết đầu tƣ từ nguồn ngân sách Nhà nƣớc Hiện BQL khu BTTN ngọc Sơn - Ngổ Lu ng xây ựng xong dự án Bảo vệ Phát triền rừng khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lu ng giai đ ạn 2013-2020 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt III Những tồn tại, nguyên nhân, giải pháp kiến nghị quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên Những tồn tại, khó khăn: Hiện hầu hết diện tích rừng mà khu bảo tồn đƣợc giao quản lý bảo vệ đƣợc gia kh án ch ngƣời dân theo Nghị định 02/1995/NĐ-CP Hiện diện tích chƣa đƣợc thu hồi giao cho lại cho khu bảo tồn, việc quản lý bảo vệ gặp nhiều khó khăn (vẫn cịn tồn mảnh t cú hai ch) Trong khu bảo tồn có gần 2700 hộ với 13.500 ngời dân sinh sống 51 xóm thuộc tạo sức ép lớn đến tài nguyên rừng Tại xà Khu bảo tồn: Diện tích đất lâm nghiệp 15.000 đất dùng cho sản xuất cho nông nghiệp có 1.654 phần lớn ngời dân từ nhiều đời sống dựa vào rừng sử dụng sản phẩm từ rừng, đời sống nhiều khó khăn Do việc quản lý ngời dân vào rừng khó thực không kiểm soát đợc Chính quyền số xà thuộc Khu bảo tồn cha thực chức quản lý nhà nớc rừng đất lâm nghiệp quy định Quyt nh s 07/2012/Q-TTg ngy tháng 02 nă 2012 Thủ tƣớng Chính phủ Nghị định 117/2010/NĐ- CP đời quy định rõ cán Kiểm lâm Hạt Kiểm lâm khu bảo tồn công chức Kiểm lâm Khu BTTN Ngọc Sơn – Ngổ Lng có 01 Hạt Kiểm lâm trực thuộc, cán xếp vào ngạch viên chức trở ngại cho việc thực thi nhiệm vụ cán khu bo tn Gii phỏp thc hin: Tăng cờng, đổi phơng pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng pháp luật bảo vệ rừng bảo tồn thiên nhiên Thành lập củng cố lại tổ liên ngành bảo vệ rừng Phi hp vi Dõn quõn tự vệ, Công an xã tuần tra, kiểm tra công tác bảo vệ rừng, chđ ®éng giải “điểm nóng” vụ việc cụ thể địa phƣơng Tng cng công tác tuần tra, kiểm tra để ngăn chặn hành vi xâm hại tài nguyên rừng Phi hợp với Hạt Kiểm lâm huyện tổ chức đợt tuần tra truy quyét, luồn sâu rừng Chñ tịch UBND xà thực chức quản lý nhà nớc rừng đất lâm nghiệp quy định t¹i Quyết định số 07/2012/QĐ - TTg, ngày tháng 02 nă 2012 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành số sách tăng cƣờng cơng tác bảo vệ rừng B KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG 2014 Công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa ạng sinh hc Tăng cờng công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng a phng pháp luật bảo vệ rừng bảo tồn thiên nhiên Xây dựng hoàn thiện khu vực giám sát đa dạng sinh häc Xây dựng khu vực giám sát bảo tồn loài thực vật nhƣ: Trai ý, Nghiến, Mun Tăng cƣờng thực thi pháp luật để kiểm sốt tình trạng khai thác, bn bán, vận chuyển động thực vật rừng trái phép Phối hợp với ban ngành có liên quan xây dựng hoạt động đầu tƣ cho thôn vùng đệm theo Quyết định 24/2012/QĐ-TTg Triển khai hoạt động nghiên cứu khoa học rừng đặc dụng Xúc tiếp thành lập Phòng Khoa học Hợp tác quốc tế nhằ cầu nhiệm vụ chuyên n đƣợc giao đáp ứng đƣợc yêu Tổ chức đợt khảo sát, điều tra chuyên sâu ài động vật quý hiếm; Xuất sách giới thiệu lồi thuốc q có khu bảo tồn Triển khai hoạt động du lịch sinh thái rừng đặc dụng Xây dựng đề án thành lập phận du lịch sinh thái để tổ chức hoạt động du lịch khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông Xây dựng trung tâm thông tin du lịch nhằm nâng cao nhận thức bảo tồn hệ sinh thái Đà tạ nâng ca ực cho 04 cán Kiể lịch sinh thái khu bảo tồn â để hỗ trợ hoạt động du Thực hoạt động hợp tác quốc tế bảo tồn đa ạng sinh học Tiếp tục tìm kiế hội hợp tác với tổ chức quốc tế nhƣ FFI, AECID, PanNature… để tiếp tục thực hoạt động có tr ng kế hoạch bảo tồn khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luông (kế hoạch nă ) Trên cá kết qủa công tác bảo vệ rừng, bảo tồn đa ạng sinh học nă 2013 dự kiến kế hoạch nă 2014 BQL khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Lng Kính mong Vụ Bảo tồn thiên nhiên - Tổng cục Lâm nghiệp, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hịa Bình quan tâm có ý kiến đạ để đơn vị hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Vụ BTTN - TCLN; - Chi Cục Kiểm lâm Hịa Bình; - Lƣu: VT, BQL Bùi Bình Yên PHỤ LỤC DANH MỤC GIÁ DỊCH VỤ DU LỊCH PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ KBTTB NGỌC SƠN – NGỔ LUÔNG Thác Mu Nhà nghỉ Suối Mu Ẩm thực Đan lát, thổ cẩm Một số hoạt động Đi bộ, điền dã Đạp xe