Đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng công trình tại công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam Nghệ An

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Vy Thị Kiều My i LỜI CÁM ƠN Trong trình nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ, tác giả nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình động viên sâu sắc cá nhân, quan nhà trường, qua tạo điều kiện để tác giả trình nghiên cứu thực hoàn thành luận văn Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo: PGS.TS Nguyễn Trọng Tư, người thầy trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, phòng Đào tạo đại học & Sau đại học, Ban chủ nhiệm thầy cô giáo khoa Quản lý xây dựng động viên, cộng tác, giúp đỡ tác giả mặt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Đến tác giả hoàn thành luận văn thạc sỹ với đề tài luận văn: “Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình cơng ty TNHH thành viên thủy lợi Nam Nghệ An giai đoạn thi công” Xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ tác giả khó khăn, động viên giúp đỡ cho tác giả tìm hiểu nghiên cứu hồn thành luận văn Do hạn chế thời gian, kinh nghiệm tài liệu nên trình nghiên cứu khơng khỏi có thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bảo thầy, cô giáo đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG .4 1.1 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.1 Chất lượng sản phẩm cơng trình xây dựng 1.1.2 Chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.3 Quan điểm Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .6 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.5 Ngun tắc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.6 Ý nghĩa việc nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Error! Bookmark not defined 1.1.7 Sự cần thiết phải quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ngành thủy lợi 13 1.2.1 Cơng trình Thủy lợi .13 1.2.2 Đặc trưng Dự án cơng trình thủy lợi .14 1.2.3 Những nguyên tắc thi công công trình thủy lợi .17 1.2.4 Vai trị cơng trình thủy lợi kinh tế quốc dân 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng thời gian qua Việt Nam: 20 1.3.1 Những thành tựu đạt công tác nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng nước ta nay: .20 1.3.2 Những bất cập vấn đề chất lượng cơng trình xây dựng nay: 22 1.3.3 Ý nghĩa việc nâng cao cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng: 23 Kết luận chương 23 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG 25 2.1 Cơ sở nghiên cứu 25 2.1.1 Cơ sở lý thuyết 25 2.1.2 Cơ sở pháp lý .26 iii 2.2 Quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công 27 2.2.1 Trách nhiệm chủ đầu tư 27 2.2.2 Trách nhiệm Nhà thầu thi cơng cơng trình 29 2.2.3 Trách nhiệm tư vấn giám sát 30 2.3 Những cố thường gặp giai đoạn thi cơng cơng trình thủy lợi 32 2.3.1 Sự cố cơng trình 32 2.3.2 Một số nguyên nhân cố thường gặp giai đoạn thi công xây dựng 32 2.3.3 Một số cố cơng trình có liên quan đến quản lý chất lượng 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THỦY LỢI NAM NGHỆ AN 38 3.1 Giới thiệu khái quát công ty TNHH thành viên thủy lợi Nam Nghệ An 38 3.1.1 Chức năng: 41 3.1.2 Nhiệm vụ: 41 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi giai đoạn thi công Công ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An 42 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý chất lượng công trình thủy lợi giai đoạn thi cơng Cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An 45 3.3.1 Những kết đạt 45 3.3.2 Những tồn nguyên nhân 46 3.4 Một số cơng tác nhằm nâng cao chất lượng thi cơng cơng trình 48 3.4.1 Cơng tác quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình: 48 3.4.2 Công tác quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình: 49 3.4.3 Cơng tác quản lý an tồn lao động môi trường công trường xây dựng: 49 3.4.4 Công tác quản lý môi trường xây dựng: 51 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công trình cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An 51 3.5.1 Quản lý thống theo hệ thống 51 3.5.2 Giải pháp nhân lực 52 iv 3.5.3 Giải pháp trang bị lực máy móc thiết bị cơng nghệ .54 3.5.4 Giải pháp nâng cao quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng xây dựng 58 3.5.5 Giải pháp phối kết hợp đơn vị tham gia thực dự án: .69 Kết luận chương 3: 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .71 Kết đạt được: 71 Kiến nghị đề xuất hướng nghiên cứu: 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: .73 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1-1: Sơ đồ hóa yếu tố tạo nên chất lượng cơng trình xây dựng Hình 1-2: Cống Nam Đàn công ty Thủy Lợi Nam Nghệ An quản lý Hình 1-3: Vỡ đập thủy điện Đakrông 11 Hình 1-4: Đập thủy điện Sơng Tranh xuất số dòng thấm chảy phía hạ lưu 12 Hình 2-1: Kênh tiêu Châu Bình 34 Hình 2-2: Vỡ đập Đầm Hà Động – Quảng Ninh 36 Hình 3-1: Sơ đồ tổ chức máy Công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam 40 Hình 3-2: Hệ thống đo lượng mưa, lưu lượng tự động từ xa 57 Hình 3-3: Sơ đồ cơng tác giám sát thi công 62 Hình 3-4: Sơ đồ quy trình nghiệm thu công việc xây dựng 64 Hình 3-5: Sơ đồ quy trình nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp 65 Hình 3-6: Sơ đồ quy trình nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng 66 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QLDA Quản lý Dự án GTVT Giao thông vận tải UBND Ủy ban nhân dân CLCTXD Chất lượng cơng trình xây dựng CTXD Cơng trình xây dựng CLCT Chất lượng cơng trình CTTL Cơng trình thủy lợi QLNN Quản lý nhà nước QLCL Quản lý chất lượng TNHH Trách nhiệm hữu hạn DA Dự án CĐT Chủ đầu tư KS Khảo sát TVTK Tư vấn thiết kế vii MỞ ĐẦU: Tính cấp thiết Đề tài: Đầu tư phát triển nhiệm vụ chiến lược, giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng tăng trưởng, ổn định bền vững cho đất nước địa phương Công tác quản lý Dự án đầu tư xây dựng nói chung quản lý chất lượng xây dựng cơng trình nói riêng ln lĩnh vực nhận quan tâm sâu sắc tổ chức, cá nhân tồn xã hội Chất lượng cơng trình xây dựng yêu cầu an toàn, bền vững, kỹ thuật mỹ thuật cơng trình phải phù hợp với quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng, quy định văn quy phạm pháp luật có liên quan hợp đồng kinh tế Chất lượng cơng trình xây dựng khơng liên quan trực tiếp đến an tồn sinh mạng, an ninh cơng cộng, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình mà yếu tố quan trọng bảo đảm phát triển quốc gia hay địa phương nói riêng Do vậy, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng vấn đề Đảng, nhà nước quan tâm cách mực Trong nhiều năm qua, Chính phủ, Bộ Nông nghiệp PTNT Bộ, ngành có liên quan quan tâm đến cơng tác thuỷ lợi nói chung, cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thuỷ lợi nói riêng Các quan, tổ chức giao nhiệm vụ quản lý, khai thác cơng trình thuỷ lợi có nhiều cố gắng việc phát huy hệ thống cơng trình thuỷ lợi, phục vụ sản xuất đời sống dân sinh, đồng thời góp phần cải tạo môi trường, sinh thái Thực tế, xuất điển hình tiên tiến cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thuỷ lợi số địa phương Tuy vậy, nhiều nơi, công tác quản lý, bảo vệ, tu bảo dưỡng cơng trình chưa tốt, chưa kịp thời nên nhiều hệ thống công trình thuỷ lợi khơng phát huy lực phục vụ, chí bị xuống cấp gây ảnh hưởng đến đời sống dân sinh, xã hội, sản xuất, sinh hoạt người dân uy tín nghề nghiệp người cán Công ty TNHH thành viên thủy lợi Nam Nghệ An công ty 100% vốn nhà nước UBND tỉnh Nghệ An giao cho quản lí, khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn phía Nam tỉnh Nghệ An Các cơng trình đa số xây dựng lâu xuống cấp Hàng năm Công ty làm chủ đầu tư sửa chữa, tu cải tạo, nâng cấp cơng trình thủy lợi thuộc công ty quản lý đồng thời đơn vị sử dụng, bảo trì cơng trình Các cơng trình có quy mơ nhị vừa, dàn trải rộng khắp địa bàn huyện Nam Đàn, huyện Hưng Nguyên, huyện Nghi Lộc, thị xã Cửa Lò thành phố Vinh, thời gian thi công ngắn chủ yếu vào mùa khô từ tháng 11 đến hết tháng năm sau Đội ngũ cán thực công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình nói chung chưa thực có kinh nghiệm quản lý, khả chuyên sâu chưa cao dẫn đến xảy nhiều vấn đề bất cập công tác quản lý Với yêu cầu thực tiễn trên, em xin chọn đề tài luận văn : “Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình Cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An giai đoạn thi công” để làm đề tài nghiên cứu 2.Mục đích nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu thực trạng quản lý chất lượng cơng trình cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An để tìm tồn nguyên nhân Từ đó, đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình công ty TNHH thành viên Thuỷ lợi Nam Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi vừa nhỏ đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước; - Phạm vi nghiên cứu: công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An làm chủ đầu tư giai đoạn thi công 4.Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu: Phương pháp quan sát trực tiếp, phương pháp kế thừa kết hợp với phương pháp logic, phương pháp tổng hợp, so sánh, thống kê, phân tích, tiếp cận hệ thống, kết hợp sử dụng hệ thống bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ để minh họa tổng quát để giám sát quản lý chất lượng cơng trình Kiên từ chối nhà thầu phát vi phạm điều khoản hợp đồng lực yếu 3.5.4.3 Tăng cường công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trìnhcủa chủ đầu tư, tư vấn giám sát: Thực tốt quy định việc Kiểm tra điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng; Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi công xây dựng cơng trình với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng; Kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào công trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình cung cấp theo yêu cầu thiết kế; Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình Có chế tài sử lý nghiêm khắc cán không thực quy định nhà nước công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình có chế độ thi đua khen thưởng cán hoàn thành tốt nhiệm vụ Kiểm tra điều kiện khởi cơng cơng trình Cơng trình xây dựng khởi công đáp ứng điều kiện sau đây: Có mặt xây dựng để bàn giao toàn phần theo tiến độ xây dựng chủ đầu tư xây dựng cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng thoả thuận; Có hợp đồng xây dựng; Có thiết kế vẽ thi cơng hạng mục, cơng trình phê duyệt; Có biện pháp để bảo đảm an tồn, vệ sinh mơi trường q trình thi cơng xây dựng; Có đủ nguồn vốn để bảo đảm tiến độ xây dựng công trình theo tiến độ phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Đối với khu thị mới, tuỳ theo tính chất, quy mơ phải xây dựng xong tồn phần cơng trình hạ tầng kỹ thuật khởi cơng xây dựng cơng trình Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng: 59  Kiểm tra nhân lực: + Ban huy cơng trình: theo hồ sơ dự thầu + Các nhân khác (theo hồ sơ dự thầu) + Đội trưởng thi công + Số lượng công nhân: (theo hồ sơ dự thầu)  Kiểm tra thiết bị ( theo hồ sơ dự thầu) Kiểm tra giấy phép sử dụng loại máy móc, thiết bị, vật tư có u cầu an tồn phục vụ thi cơng xây dựngcơng trình  Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình: Các vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị cơng trình, thiết bị công nghệ (gọi chung sản phẩm) phải kiểm soát chất lượng theo yêu cầu quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho cơng trình, u cầu thiết kế, quy định hợp đồng xây dựng tài liệu có liên quan Chủ đầu tư, bên mua sản phẩm có trách nhiệm tổ chức kiểm tra chấp thuận nguồn sản phẩm trước sử dụng, lắp đặt vào cơng trình xây dựng Hình thức kiểm soát chất lượng sản phẩm quy định sau: Chủ đầu tư bên mua sản phẩm kiểm tra xuất xứ hàng hóa, cơng bố phù hợp chất lượng nhà sản xuất, chứng nhận hợp quy, chứng nhận hợp chuẩn (nếu cần) theo quy định Luật thương mại, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa quy định pháp luật khác có liên quan Chủ đầu tư bên mua tiến hành kiểm tra sở sản xuất hàng hóa yêu cầu thí nghiệm kiểm định, kiểm chứng chất lượng hàng hóa cần thiết theo thỏa thuận hợp đồng Cơ sở sản xuất, cung ứng hàng hóa, sản phẩm phải có trách nhiệm cung cấp chứng nhận, chứng giấy tờ liên quan khác theo quy định cho bên mua hàng nhằm chứng minh chất lượng xuất xứ hàng hóa; 60 Thực giám sát trường thi công xây dựng: Giám sát thường xun kiểm tra có hệ thống q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai cơng việc trường Kết kiểm tra phải ghi vào nhật ký giám sát chủ đầu tư biên kiểm tra theo quy định; Kiểm tra biện pháp thi công nhà thầu thi công xây dựng cơng trình; Xác nhận vẽ hồn cơng; Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, phận công trình, giai đoạn thi cơng xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành cơng trình xây dựng; Phát kịp thời bất hợp lý, sai sót thiết kế để điều chỉnh yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh; Tổ chức kiểm định lại kịp thời chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng; Chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh thi cơng xây dựng cơng trình; 61 Thu thập, nghiên cứu kiểm tra hồ sơ vẽ kỹ thuật Biện pháp xây lắp quy trình thi cơng Yêu cầu sửa đổi bổ xung Sơ đồ tổ chức thi công nhà thầu no Danh mục hồ sơ thiết bị thi công nhà thầu Vật liệu nhà cung cấp vật liệu nhà Phòng thí nghiệm thiết bị thí Xem xét nghiên cứu trình lãnh đạo yes Giám sát cơng tác thi cơng công trường no Báo cáo lãnh đạo Công ty thông báo nhà thầu đưa biện pháp yes no Xác nhận biên nghiệm thu chất lượng khối lượng xây lắp Tập hợp hồ sơ pháp lý, tài liệu quản lý chất lượng nghiệm thu bàn giao Hình 3-3: Sơ đồ cơng tác giám sát thi công 62 Xem xét kiểm tra công tác yes Thực nghiêm túc giám sát tác giả: Chủ đầu tư yêu cầu đơn vị tư vấn thiết kế thực nhiệm vụ giám sát tác giả công trường kể từ bắt đầu khởi công đến hồn thành cơng trình Nội dung giám sát tác sau: Giám sát phù hợp việc thi cơng cơng trình với tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật hành với dẫn vẽ thi công; Giám sát phù hợp việc thi cơng cơng trình với giải pháp kỹ thuật, tiêu kinh tế - kỹ thuật duyệt thiết kế, kỹ thuật kết cấu cơng trình thể vẽ thi công; Giám sát chất lượng thi công công tác xây lắp, đặc biệt trọng phần cơng trình quan trọng có ảnh hưởng đến tiến đô, chất lượng xây dựng giá thành tồn cơng trình, phần cơng trình có kết cầu phức tạp, việc lắp đặt thiết bị công nghệ chủ yếu; Xử lý sửa, đổi, bổ sung vẽ thi cơng dự tốn phạm vi quyền hạn cho phép tổ chức thiết kế cho phù hợp với tình hình điều kiện cụ thể trường phải giải kịp thời vấn đề phát sinh q trình thi cơng có liên quan đến cơng tác thiết kế cơng trình tổ chức nhận thầu yêu cầu nhằm tiết kiệm vật tư, đẩy mạnh tiến độ, nâng cao độ bền vững cơng trình; Trình bày, giải thích vấn đề nội dung, đề án thiết kế theo yêu cầu tổ chức thi công xây lắp chủ đầu tư; Lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát thi công xây dựng: Chủ đầu tư phải trọng việc lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát, phải lựa chọn đơn vị có đầy đủ tư cách pháp nhân, có đầy đủ nhân lực phù hợp với cơng trình suốt q trình thi cơng; cử cán có lực phẩm chất tốt theo dõi, điều 63 hành toàn hoạt động tư vấn giám sát, nhà thầu thi công giữ mối liên hệ tốt với quyền địa phương nơi xây dựng cơng trình; 3.5.4.4 Cơng tác nghiệm thu: Chủ đầu tư cần kiên với nhà thầu công tác nghiệm thu Không nghiệm thu với công viêc nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thiết kế; nguyên vật liệu; Nghiêm túc thực bước nghiệm thu công trình xây dựng theo bước sau: Bước 1: Nghiệm thu công việc xây dựng: Được thực theo sơ đồ 3.4 Đơn vị thi công nghiệm thu nội YCNT Nghiệm thu A – B Đạt Tư vấn giám sát Chuyển cơng việc thi cơng Hình 3-4: Sơ đồ quy trình nghiệm thu cơng việc xây dựng  Kiểm tra trạng đối tượng nghiệm thu;  Đối chiếu so sánh kết kiểm tra nêu với thiết kế duyệt, quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng, dẫn kỹ thuật nhà sản xuất;  Đánh giá kết công việc, đánh giá chất lượng công việc xây dựng; lập vẽ hồn cơng cơng việc Cho phép chuyển công việc công việc trước đủ điều kiện nghiệm thu; Từ sở nêu trên, lập biên nghiệm thu Các lưu ý tiến hành nghiệm thu công việc xây dựng:  Khi lấy mẫu thí nghiệm phải lập biên lấy mẫu có đại diện bên A (giám sát), bên B ký Biên lấy mẫu phải ghi rõ số lượng mẫu, quy cách mẫu, ký hiệu mẫu, cấu kiện lấy mẫu thời gian lấy mẫu;  Số lượng mẫu thí nghiệm lấy phải tuân theo tiêu chuẩn xây dựng quy định Nếu lấy không đủ để kết luận chất lượng cấu kiện, ngược lại lấy nhiều lại gây lãng phí; 64  Với mẫu đưa thí nghiệm, phải có biên bàn giao mẫu bên A, bên B đại diện tổ chức bên thí nghiệm Bản kết thí nghiệm mẫu phải tiến hành phịng thí nghiệm với thiết bị thí nghiệm cơng nhận hợp chuẩn (LAS…) Hồ sơ thí nghiệm phải lưu trữ theo quy định hành;  Nghiệm thu công việc xây dựng phải tiến hành cho công tác, cấu kiện phận, biên nghiệm thu phải ghi rõ tên công tác, cấu kiện nghiệm thu phải ghi đầy đủ mục quy định theo mẫu; Bước 2: Nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp: Được thực theo sơ đồ 3.5 Lập hồ sơ hồn cơng Đơn vị thi công YC Nghiệm thu A – B Đạt Chuyển công việc nghiệm thu nội NT Tư vấn giám sát thi cơng Hình 3-5: Sơ đồ quy trình nghiệm thu hồn thành giai đoạn xây lắp  Thực kết thúc giai đoạn xây lắp nhằm đánh giá kết chất lượng giai đoạn xây lắp, trước Chủ đầu tư cho phép chuyển sang thi công giai đọan xây lắp tiếp theo;  Nội dung công tác nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp: + Kiểm tra biên nghiệm thu cơng việc, cấu kiện có liên quan; kiểm tra đối tượng nghiệm thu trường; + Kiểm tra kết thí nghiệm, đo lường để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, cấu kiện, kết cấu phận cơng trình, thiết bị Công việc kiểm tra bắt buộc đối với: - Kết thí nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành thử máy móc thiết bị lắp đặt cơng trình; - Các tài liệu đo đạc kích thước hình học, biến dạng, tim, mốc, chuyển vị, thấm, kiểm tra khối lượng kết cấu, phận cơng trình; + Đối chiếu so sánh kết kiểm tra nêu với tài liệu thiết kế duyệt, với quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tương ứng 65 Nhà nước Ngành hành dẫn kỹ thuật, quy định nhà sản xuất vật liệu, thiết bị công nghệ; + Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu Lưu ý hồ sơ nghiệm thu giai đoạn phải tập hợp tài liệu quản lý chất lượng, tài liệu pháp lý theo danh mục quy định; Khi đối tượng nghiệm thu có chất lượng đạt yêu cầu thiết kế duyệt, phù hợp tiêu chuẩn kỹ thuật quy chuẩn xây dựng chấp thuận sử dụng, bảo đảm dẫn kỹ thuật nhà sản xuất hồ sơ nghiệm thu quan Quản lý nhà nước chất lượng có biên kiểm tra chấp thuận chủ đầu tư lập biên nghiệm thu; Những người ký biên nghiệm thu phải người đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu; Bước 3: Nghiệm thu hoàn thành cơng trình, hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng: Được thực theo sơ đồ 3.6 Lập hồ sơ hồn cơng giấy tờ có liên quan Cơ quan quản Cho Nghiệm thu A-B Đạt Nghiệm thu A-B Tư vấn giám lý nhà nước có phép Tư vấn giám sát thẩm quền chấp Hình 3-6: Sơ đồ quy trình nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng  Thực kết thúc việc xây dựng để đánh giá chất lượng cơng trình toàn kết xây lắp trước đưa cơng trình hạng mục cơng trình vào sử dụng;  Những công việc cần thực trước tổ chức nghiệm thu đưa hạng mục cơng trình tồn cơng trình hồn thành vào sử dụng: Trình quan Nhà nước có thẩm quyền, quan chuyên ngành để có văn nghiệm thu, chấp thuận hệ thống kỹ thuật, công nghệ đủ điều kiện sử dụng, bao gồm: Giấy chứng nhận nghiệm thu hệ thống phòng chống cháy nổ Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy – Công an Tỉnh; 66 Giấy phép sử dụng loại thiết bị, vật tư, máy chất có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động; Phiếu xác nhận Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường Bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường; Kiểm tra trường: Kiểm tra toàn khối lượng chất lượng xây lắp kỹ thuật mỹ thuật hạng mục tồn cơng trình so với thiết kế duyệt; Kiểm tra kết vận hành thử, kết thử nghiệm đồng hệ thống máy móc thiết bị cơng nghệ; Kiểm tra điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nổ, an tồn lao động thực tế cơng trình so với thiết kế duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật quy chuẩn xây dựng, chất lượng tương ứng Nhà nước, ngành hành chấp thuận sử dụng điều khoản quy đinh hợp đồng xây lắp; Kiểm tra chất lượng hồ sơ hồn thành cơng Tùy thuộc vào quy mơ, tính chất cơng trình, chủ đầu tư xác định danh mục hồ sơ tài liệu phù hợp phục vụ nghiệm thu;  Sau kiểm tra, hạng mục tồn cơng trình có chất lượng đạt yêu cầu thiết kế duyệt, phù hợp quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật chấp thuận sử dụng, bảo đảm an toàn vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nổ, có đầy đủ hồ sơ tài liệu hoàn thành hồ sơ nghiệm thu quan Quản lý nhà nước chất lượng có biên kiểm tra chấp thuận chủ đầu tư lập biên nghiệm thu;  Trong trường hợp có thay đổi so với thiết kế duyệt, có cơng việc chưa hồn thành, hư hỏng sai sót (kể hư hỏng, sai xót sửa chữa), bên có liên quan phải lập, ký, đóng dấu bảng kê theo mẫu quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng; Trách nhiệm Chủ đầu tư việc tổ chức nghiệm thu: 67 Chủ đầu tư chịu trách nhiệm kết tổ chức công tác nghiệm thu, kết nghiệm thu theo Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, cụ thể sau:  Kiểm tra tư cách pháp lý, chế độ trách nhiệm thực nghiệm thu: Chủ đầu tư phải kiểm tra thành phần bên tham gia nghiệm thu, tính hợp lệ thành viên tham gia nghiệm thu (các thành viên phải đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu) Trong biên nghiệm thu phải ghi rõ tên cụ thể tổ chức tham gia nghiệm thu (Chủ đầu tư; Doanh nghiệp nhận thầu, đơn vị thi công trực tiếp, tổ chức tư vấn giám sát thi công, …) Mọi thành viên ký biên nghiệm thu phải ghi rõ họ tên, chức vụ bên chữ ký  Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu phải có chữ ký, ghi rõ họ tên; đóng dấu tất bên tham gia kiểm tra Danh mục hồ sơ tài liệu kèm theo Biên kiểm tra, Chủ đầu tư ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu  Sau Chủ đầu tư bên liên quan hồn thành việc chuẩn bị hồ sơ có biên kiểm tra kèm theo danh mục tài liệu, quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng kiểm tra mặt Nhà nước, ký biên  Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu đại diện quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng ký, để Chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu  Tài liệu nêu tài liệu thuộc Hồ sơ hồn thành cơng trình 3.5.4.5 Thực tốt cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng: Thực tốt công tác mặt lợi, Chủ đầu tư kiểm soát tốt tình hình sử dụng vật liệu, thiết bị, cấu kiện xây dựng đưa vào cơng trình, kịp thời loại bỏ cấu kiện, vật liệu, thiết bị không đảm bảo chất lượng chấn chỉnh sai phạm mắc phải Đối với nhà thầu có sở đánh giá đắn chất lượng cơng 68 trình thực hiện, có sở giải tranh chấp chất lượng (nếu có) Đối với quan quản lý nhà nước có số liệu định lượng xác làm sở đạo quản lý chất lượng cơng trình xây dựng cách tồn diện hiệu 3.5.4.6 Tăng cường công tác giám sát cộng đồng: Có chế để khuyến khích việc giám sát cộng đồng hoạt động có hiệu thưởng cho phản ánh xác việc sai phạm thi công nhà thầu xây lắp, sai phạm của thể khác tham gia thực dự án Thực tốt việc treo biển cơng trình thi công xây dựng để người dân nắm bắt thơng tin nhằm có phản ánh nhanh đến đơn vị liên quan phát sai phạm 3.5.4.7 Tăng cường công tác kiểm tra, tra Tăng cường công tác kiểm tra, tra quan nhà nước để kịp thời chấn chỉnh, sử phạt sai phạm mắc phải đơn vị tham gia thực dự án; tổng kết, đánh giá nhân rộng mơ hình phát huy hiệu công tác quản lý Nghiêm túc thực kết luận kiểm tra, tra, có kiểm sốt kết thực kết luận Cũng thơng qua công tác tổng kết lại bất cập mắc phải quy định nhà nước cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình kiến nghị cấp điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp với thực tế triển khai thực 3.5.5 Giải pháp phối kết hợp đơn vị tham gia thực dự án: Trong q trình triển khai thi cơng chủ đầu tư đơn vị đầu mối để phối hợp với chủ thể khác tham gia hoạt động xây dựng Giữa chủ đầu tư đơn vị thi công: chủ đầu tư phải luôn đôn đốc đơn vị thi công thực thi công theo yêu cầu chất lượng, tiến độ công tác khác vệ sinh mơi trường, an tồn lao động… Phối kết hợp với địa phương có cơng trình nhằm giải vấn đề phát sinh trình thực thi cơng Bởi q trình thi cơng cơng trình có tuyến qua khu dân cư phát sinh yêu cầu cơng trình tiêu nước, đường 69 tránh …Do với trường hợp chủ đầu tư cần phối kết hợp để có phương án giải nhanh chóng kịp thời nhanh chóng để tránh kiện cáo người dân Với phát sinh trình thi cơng thay đổi địa hình so với khảo sát dẫn tới phát sinh khối lượng, thay đổi biện pháp thi cơng, lỗi thiết kế… phát lỗi chủ đầu tư phải mời bên gồm giám sát, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn kiểm tra trường để thống phương án xử lý, sau giao cho đơn vị tư vấn triển khai thiết kế điều chỉnh, thẩm định cuối định điều chỉnh để làm sở cho đơn vị thi công tiếp tục triển khai công việc, chủ đầu tư cần liên tục đôn đốc thúc ép đơn vị nhanh chóng triển khai cơng việc để tránh làm chậm tiến độ cơng trình Kết luận chương 3: Cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An UBND Tỉnh Nghệ An giao nhiệm vụ quản lý vận hành trạm bơm, hồ chứa địa bàn huyện Nam Đàn, huyện Hưng Nguyên, thành phố Vinh, huyện Nghi Lộc thị xã Cửa Lò Trong trình quản lý vận hành, nhiều cơng trình thủy lợi thời gian xây dựng lâu năm, chất lượng cơng trình xuống cấp khơng thể sử dụng khơng nâng cấp sửa chữa Trong năm qua, công tác nâng cấp, sửa chữa cơng trình ban Giám đốc Công ty quan tâm đạo với mong muốn đưa lại hiệu công tác phục vụ sản xuất nông nghiệp dân sinh Trong chương 3, tác giả dựa thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình Cơng ty giai đoạn thi công để đề xuất giải pháp quản lý chất lượng giai đoạn thi công nhằm đưa lại hiệu cao công tác phục vụ sản xuất nông nghiệp dân sinh Công ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết đạt được: Với mong muốn đóng góp kiến thức tích lũy trình học tập, nghiên cứu nhà trường vào hoạt động thực tiễn nâng cao lực tư vấn cho đơn vị mình, tác giả lựa chọn cố gắng việc hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp, với tên: “Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình Công ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An giai đoạn thi công” Luận văn giải đầy đủ mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, đạt kết sau: + Đã hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, bất cập quản lý chất lượng công trình yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng cơng trình xây dựng + Phân tích, đánh giá trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An giai đoạn thi công + Đề xuất giải pháp quản chất lượng công ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An giai đoạn thi công Kiến nghị đề xuất hướng nghiên cứu: Để công tác quản lý chất lượng cơng trình tốt, học viên xin kiến nghị số nội dung sau:  Về chế sách: Các văn pháp quy cần hoàn thiện theo hướng chặt chẽ công tác quản lý nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng, xóa bỏ bệnh hình thức “hậu kiểm”, quy định trách nhiệm người đứng đầu quan nhà nước, tổ chức tư vấn doanh nghiệp xây dựng; Quy định việc thẩm tra, thẩm định dự án cần thay đổi theo hướng Tư vấn thẩm tra, thẩm định độc lập, trừ trường hợp dự án quy mô nhỏ chủ đầu tư tự 71 thực Các quan quản lý nhà, chủ đầu tư làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước để tham gia hoạch định, kiểm sốt, giám sát q trình thực dự án  Về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng: Nhà nước cần có chiến lược đào tạo đội ngũ Tư vấn khảo sát thiết kế, Tư vấn quản lý dự án, Tư vấn giám sát chuyên nghiệp có đạo đức nghề nghiệp.; Đối với đội ngũ công nhân lao động, cán kỹ thuật lao động cơng trình xây dựng, Nhà nước cần có chiến lược đào tạo chuyên sâu tay nghề, kiến thức an toàn lao động, suất lao động Các nhà thầu cần tuyển chọn kỹ lưỡng trước ký kết hợp đồng lao động, việc lựa chọn thầu phụ cần phải xem xét kỹ lưỡng phải chủ đầu tư chấp nhận chịu trách nhiệm trước pháp luật Để đề tài áp dụng vào thực tiến học viên đề xuất hướng nghiên cứu chuyên sâu thêm số vấn như: an tồn lao động cơng trường nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng; cố cơng trình ngun nhân, giải pháp cơng tác điều tra giải cố cơng trình Trên toàn nội dung luận văn học viên thực hiện, mong giúp đỡ đóng góp ý kiến thầy cô hội đồng thẩm định luận văn thạc sĩ trường Đại học thủy lợi, chuyên ngành Quản lý xây dựng tham gia đóng góp ý kiến hoàn thiện 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: [1] PGS.TS Trần Chủng (2009) Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Chuyên đề 5, Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ QLDA ĐTXDCT [2] Mỵ Duy Thành (2012) Chất lượng cơng trình, giảng cao học, trường Đại học Thủy lợi; [3] Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [4] Xn Hương ”Tìm giải pháp giám sát chất lượng cơng trình xay dựng”; Báo mới, 30/01/2012; [5] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Pháp lệnh khai thác bảo vệ Cơng trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001; [6] Phạm Tiến Văn “Quản lý chất lượng công trình xây dựng: Những thành tựu thách thức” Báo xây dựng,28/4/2013 [7] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13, ngày 18 tháng năm 2014; [8] Hồ Quang “Lấy đâu 500 tỷ khắc phục cố Bản Mồng” Nông nghiệp Việt Nam, 05/07/2017 [9] PV “Đập Đầm Hà Động Quảng Ninh” – Sự cố ngày 30/10/2014” Hội đập lớn phát triển nguồn nước Việt Nam 03/11/2014 [10] Chính phủ, điều 32 Nghị định 59/2015/NĐ-CP Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 73 ... quản lý chất lượng cơng trình cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An để tìm tồn nguyên nhân Từ đó, đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình cơng ty TNHH thành viên Thuỷ lợi Nam Nghệ. .. cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Cơng ty TNHH thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An giai đoạn thi công 37 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TẠI CƠNG TY TNHH MỘT... Tổng quan quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chương 2: Cơ sở lý luận quản lý chất lượng cơng trình thời gian thi công Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình cơng ty TNHH