Đang tải... (xem toàn văn)
Đè án nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời các vi phạm trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, không để xảy ra quá hạn giam giữ, đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án do không phạm tội, truy tố đúng người đúng tội, đúng pháp luật. Ngăn chặn kịp thời những trường hợp xâm phạm đến các quyền của công dân, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, khắc phục tình trạng để án tồn đọng, kéo dài thời hạn giải quyết. Đề xuất với cấp ủy sở tại, chính quyền địa phương có giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả đấu tranh phòng chống tội phạm.
Phần MỞ ĐẦU 1.1 Lý lựa chọn đề án Cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Bộ trị ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, có Nghị Trung ương số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ cấp bách trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/08/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Định hướng đạo trọng tâm cải cách bước bản, toàn diện hoạt động điều tra, kiểm sát xét xử Nâng cao chất lượng, hiệu đấu tranh phòng chống xử lý tội phạm, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua Viện Kiểm Sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn có nhiều đổi cơng tác đạo, điều hành, tạo chuyển biến rõ nét cơng tác chun mơn nghiệp vụ Vai trò cơng tố đề cao, trách nhiệm công tố tăng cường Hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình nâng cao chất lượng hiệu quả, góp phần quan tố tụng hoàn thành tốt nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm Cơ quan cảnh sát điều tra Công an thị xã Bỉm Sơn khởi tố điều tra bình quân 100 vụ án/150 bị can năm Cùng với đó, phát sinh hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tất vụ án khởi tố, xử lý đảm bảo quy định pháp luật Nhìn chung năm gần đây[2011-2016], ba quan tố tụng thị xã Bỉm Sơn giải quyết, xử lý gần 500 vụ án/ 700 bị cáo đảm bảo qui định luật tố tụng, nội dung chất vụ án.Trong có vai trò thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra, xét xử Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn, góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn thị xã, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa bàn Bên cạnh kết tích cực đạt được,Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn bộc lộ số hạn chế, thiếu sót hoạt động chuyên mơn như: tình trạng chưa kiểm sát chặt chẽ, kịp thời việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, phê chuẩn bắt khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, sau phải chuyển xử lý hành trả tự do, hành vi chưa cấu thành tội phạm, việc truy tố thiếu sót dẫn đến có vụ án phải trả hồ sơ điều tra bổ sung, nhiều vụ án kéo dài thời hạn giải quyết, để xảy số trường hợp sai chưa kịp phát vi phạm hoạt động tư pháp để kháng nghị, kiến nghị yêu cầu khắc phục….Tình trạng hạn chế xảy Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn Trong giai đoạn cải cách tư pháp nay, với vị trí, vai trò thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình mà pháp luật giao cho ngành kiểm sát nói chung, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn nói riêng, phải gánh vác nhiệm vụ nặng nề quan bảo vệ pháp luật xử lý, giải vụ án hình Hạn chế tối đa sai sót, vi phạm trình tác nghiệp tránh bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội 1.2 Mục tiêu đề án Mục tiêu đề tài “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh hóa giai đoạn 2017-2020” Để thực thành cơng có hiệu chất lượng đề tài này, đặt mục tiêu cụ thể sau: - Phát hiện, chấn chỉnh kịp thời vi phạm hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, khơng để xảy q hạn giam giữ, đình điều tra, đình vụ án khơng phạm tội, truy tố người tội, Pháp luật - Ngăn chặn kịp thời trường hợp xâm phạm đến quyền công dân, không bỏ lọt tội phạm, khơng làm oan người vơ tội, khắc phục tình trạng để án tồn đọng, kéo dài thời hạn giải - Thông qua thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra, xét xử, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn tham mưu, đề xuất với cấp ủy sở tại, quyền địa phương có giải pháp nâng cao chất lượng hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Đây trách nhiệm trị lớn Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn trước Đảng, quyền nhân dân thị xã, phấn đấu từ năm 2017– 2020 hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử án hình Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn đạt chất lượng trình độ, kỹ thao tác chun mơn nghiệp vụ đạt 95% trở lên, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp thực quản lý Nhà nước Pháp luật 1.3 Nhiệm vụ đề án 1.3.1 Thực nghị Bộ trị Bộ trị ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, có Nghị Trung ương số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ cấp bách trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/08/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 1.3.2 Thực chức năng, nhiệm vụ ngành Chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 1.3.3 Thực nhiệm vụ trị địa phương Ngăn chặn kịp thời trường hợp xâm phạm đến pháp luật hình sự, khơng bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Thông qua thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra, xét xử, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn tham mưu, đề xuất với cấp ủy sở tại, quyền địa phương có giải pháp nâng cao chất lượng hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Đây trách nhiệm trị lớn Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn trước Đảng, quyền nhân dân thị xã, phấn đấu từ năm 2017 – 2020 1.3.4 Thực nghị chi bộ, tiêu nghiệp vụ đơn vị đề Thực tốt nghị chi đề việc đấu tranh phòng, chống tội phạm Phấn đấu thực vượt tiêu nghiệp vụ đơn vị đề thời kỳ 1.4 Giới hạn đề án 1.4.1 Phạm vi đối tượng Là hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra,xét xử vụ án hình sự, tổ chức triển khai thực cho đơn vị Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử án hình để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nhằm nâng cao vị ngành kiểm sát hoạt động tố tụng, đề án triển khai toàn đơn vị Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, tất từ cán nghiệp vụ, kiểm tra viên, kiểm sát viên, người giữ trọng trách viện trưởng, phó viện trưởng phải tiếp tục học tập rèn luyện trình độ kỹ cơng tác kiểm sát nói chung, khâu kiểm sát thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử án hình khâu mũi nhọn hoạt động kiểm sát 1.4.2 Không gian Đề án Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình triển khai thực phạm vi địa bàn thị xã Bỉm Sơn đội ngũ Cán bộ, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, lãnh đạo đơn vị trực tiếp thực 1.4.3 Thời gian thực đề án Quá trình triển khai thực đề án, lãnh đạo đơn vị Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn phải có tổ chức họp rút kinh nghiệm kết thực năm nhằm tìm ưu điểm đạt q trình hoạt động chun mơn nghiệp vụ để phát huy, đồng thời rút thiếu sót, tồn tại, vướng mắc, từ rút nguyên nhân chủ quan khách quan, đề có biện pháp thảo luận, bàn bạc, khắc phục để năm sau q trình thực hành đề án có chất lượng hiệu tốt năm trước Từ sở thực tiễn đó, đơn vị tổ chức tổng kết thực tiễn thực đề án triển khai từ đầu năm 2017 kết thúc vào năm 2020 Phần NỘI DUNG 2.1 Căn xây dựng đề án 2.1.1 Căn khoa học, lý luận 2.1.1.1 Căn khoa học Các khái niệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử hình * Khái niệm thực hành quyền công tố Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội nhà nước người phạm tội, thực giai đoạn điều tra, xét xử phát sinh từ thụ lý giải tố giác tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố đến khởi tố, điều tra suốt trình khởi tố, điều tra xét xử vụ án hình * Khái niệm kiểm sát điều tra hình Kiểm sát điều tra vụ án hình hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tuân theo pháp luật chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hình phát sinh giai đoạn điều tra, nhằm đảm bảo cho q trình điều tra khách quan, tồn diện, đầy đủ vi phạm pháp luật, trình diều tra phải phát hiện, khắc phục * Khái niệm kiểm sát xét xử vụ án hình Kiểm sát xét xử vụ án hình hoạt động Viện kiểm sát nhân dân nhằm kiểm sát tuân theo pháp luật chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hình phát sinh giai đoạn xét xử vụ án, nhằm đảm bảo cho q trình xét xử vụ án khách quan tồn diện Từ khái niệm nêu trên, giai đoạn thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra kiểm sát xét xử phân định sau: - Giai đoạn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Giai đoạn theo quy định Bộ Luật tố tụng hình hoạt động hành quyền công tố kiểm sát điều tra phát sinh từ quan cảnh sát điều tra định thụ lý tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, hoạt động bắt, tạm giữ hình định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, tạm giam bị can, quan kết thúc điều tra kết luận điều tra kèm theo vụ án chuyển đề nghị Viện kiểm sát truy tố bị can tội danh cụ thể - Giai đoạn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự, phát sinh từ Viện kiểm sát có định truy tố cáo trạng chuyển theo hồ sơ sang Tòa án để xét xử theo thẩm quyền, Tòa án thụ lý đến tiến hành xét xử án có hiệu lực pháp luật Thực hành quyền công tố chức kiểm sát hai chức hoàn toàn độc lập Viện kiểm sát, phân định rõ ràng điều 23 Bộ luật tố tụng hình quy định nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát thực quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật trình giải vụ án hình Trong hai chức hoàn toàn độc lập Viện kiểm sát tiến hành ln gắn bó với Khi vụ án hình xảy ra, từ giai đoạn tiếp nhận tin tố giác tội phạm, khởi tố điều tra, xét xử Viện kiểm sát đồng phải thực hai chức Quyền công tố quyền đại diện cho Nhà nước truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi phạm tội Phạm vi quyền công tố tội phạm xảy tiếp diễn suốt từ khởi tố, điều tra đến truy tố bị can tòa tranh tụng phiên tòa kết thúc án có hiệu lực pháp luật Thực hành quyền công tố Việt Nam vào quy định Hiến pháp pháp luật thực tiễn từ trước tới giao cho Viện kiểm sát Vậy chủ thể thực hành quyền công tố Việt nam Viện kiểm sát nhân dân Như chức phát sinh phát sinh tố tụng vụ án đưa xét xử, án có hiệu pháp luật Trách nhiệm Viện kiểm sát có nhiệm vụ giám sát hoạt động quan điều tra từ thụ lí tin báo tố giác tội phạm, khởi tố điều tra vụ án, kiểm sát hoạt động xét xử Tòa án từ Viện kiểm sát định truy tố bị can cáo trạng chuyển sang tòa án để xét xử án có hiệu lực, kiểm sát hoạt động người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Nếu phát vi phạm sử dụng thẩm quyền pháp luật quy định để điều chỉnh 2.1.1.2 Căn lý luận Tiêu chí đánh giá chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra xét xử vụ án hình xác định sau: - Để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát, điều tra, xét xử vụ án hình đánh giá việc thực có hiệu tiêu kế hoạch giao Các tiêu kế hoạch thảo luận bàn bạc để đến xây dựng kế hoạch công tác năm đơn vị sở bám sát tiêu kế hoạch ngành như: phấn đấu 100% án kiểm sát điều tra kết thúc thời hạn luật định, truy tố 100% án kết thúc điều tra đề nghị truy tố, khơng có án cải sửa, khơng có án bị hủy, khơng có án khởi tố sau phải đình bị can không phạm tội, giảm đến mức tối thiểu án hạn, án trả hồ sơ điều tra bổ sung, oan, sai hoạt động cơng tố, kiểm sát điều tra xử vụ án hình sự, năm khơng có kiểm sát viên để thiếu sót hoạt động chun mơn nghiệp vụ… Các tiêu chí phê chuẩn bắt giam luật định …Kịp thời phát sai sót quan tố tụng có kiến nghị, kháng nghị hiệu quả, tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng hoạt động thực hàh quyền công tố, kiểm sát điều tra, xét xử năm - Khai thác tối ưu mối quan hệ phối hợp quan cảnh sát điều tra, tòa án thị xã để nhằm thực có hiệu qua chức công tố chức kiểm sát hai giai đoạn điều tra xét xử Với quan cảnh sát điều tra công an thị xã, sở hoạt động độc lập theo pháp luật ngành, phải mở quan hệ phối hợp, bàn bạc, giải quyết, xử lý vụ việc phức tạp sở tạo điều kiện hồn thành nhiệm vụ Với quan tòa án quan xét xử, viện kiểm sát hoạt động công tố kiểm sát xét xử độc lập theo pháp luật không ngừng quan hệ phối hợp để bàn biện pháp giải vụ việc khó, phức tạp Việc khai thác tối ưu quan hệ phối hợp ngành tố tụng huyện tốt chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình nâng cao - Kiểm sát viên phân công làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, xét xử phải có trách nhiệm bám sát diễn biến hoạt động điều tra, xét xử để kịp thời phát thiếu sót để yêu cầu thực luật giai đoạn điều tra, kiểm sát viên phải theo sát điều tra viên để kịp thời đạo điều tra tránh sai sót thiếu tinh thần trách nhiệm điều tra 1.2 Căn trị, pháp lý: 2.1.2.1 Căn trị: a Hệ thống quan điểm Đảng vai trò ngành kiểm sát thực hành quyền cồng tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Ngày 02/01/2002, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới Tiếp ngày 25/4/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 48 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49 Chiến lược caỉ cách tư pháp đến năm 2020 Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ trị theo tinh thần nghị 49 giữ ngun vị trí vai trò ngành kiểm sát Với 03 nghị trên, Bộ Chính trị xác định định hướng quan trọng, toàn diện cho Chiến lược cải cách tư pháp đến 2020 việc xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam Trong đó, Nghị số 49 xác định: Trước mắt VKSND giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND tổ chức phù hợp với tổ chức tòa án tăng cường trách nhiệm cơng tố trong hoạt động điều tra Trong trình thực cải cách tư pháp, VKSND quan đầu, thực có hiệu việc đổi sâu rộng mặt tổ chức hoạt động, đội ngũ cán bộ, KSV đến phương pháp, phương châm thực hiện, đóng góp phần quan trọng vào thành chung nghiệp đổi đất nước Nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu khâu công tác tổ chức hoạt động ngành Kiểm sát, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đảng Nhà nước, nhiều năm qua,Viện trưởng VKSNDTC ban hành nhiều Chỉ thị quán triệt VKSND cấp tổ chức triển khai thực nghiêm chủ trương cải cách tư pháp như: Các Chỉ thị thực nhiệm vụ công tác năm ngành Kiểm sát, Chỉ thị số 03/2008/CT-VKSTC-VPT1 ngày 19/6/2008 tăng cường cơng tác kháng nghị phúc thẩm hình sự, Chỉ thị số 04/CT-VKSTC-VPT1 ngày 17/5/2012 tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm dân Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 05/11/2012 tăng cường công tác thống kê ứng dụng công nghệ thông tin, Chỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 14/8/2013 tăng cường công tác tra, Chỉ thị số 06/CT- VKSTC ngày 06/12/2013 tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, Chỉ thị số 05/CT- VKSTC- TTr ngày 31/3/2014 tăng cường kỉ cương, kỉ luật công vụ trật tự nội vụ, Chỉ thị số 08/CT-VKSTC ngày 16/10/2014 đổi nâng cao chất lượng cơng tác thi đua, khen thưởng Ngồi ra, để thực tốt nhiệm vụ ngành, Viện trưởng Viện Kiểm Sát Nhân Dân Tối Cao ban hành hệ thống quy chế hoạt động nghiệp vụ, kiểm tra, thi đua khen thưởng, xây dựng ngành Đặc biệt thời gian vừa qua, diễn kiện trị quan trọng ngành Luật tổ chức Viện Kiểm Sát Nhân Dân sửa đổi Quốc hội khóa XIII, kì họp thứ thơng qua ngày 21/11/2014 Với chương 101 điều Luật tổ chức Viện Kiểm Sát Nhân Dân năm 2014 tiếp tục khẳng định rõ vị trí Viện Kiểm Sát Nhân Dân thiết chế hiến định máy Nhà nước, có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ pháp chế XHCN Đây dự án luật công phu, khoa học, phù hợp thực tiễn, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đổi tổ chức, kiện toàn máy, nâng cao chất lượng hoạt động ngành kiểm sát b Nội dung, biện pháp thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Nội dung biện pháp thực hành quyền công tố điều tra, xét xử án hình Viện Kiểm Sát Nhân Dân cấp huyện, thị cụ thể hóa Bộ luật tố tụng hình sự, luật tổ chức Viện Kiểm Sát Nhân Dân, quy chế Viện Kiểm Sát Nhân Dân Tối Cao, thông tư liên ngành 2.1.2.2 Căn pháp lý: a Nhiệm vụ quyền hạn Viện Kiểm Sát Nhân Dân cấp huyện, thị Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân thủ Pháp luật tố tụng hình - Viện kiểm sát thực hành quyền cơng tố tố tụng hình sự, định việc truy tố người phạm tội trước Tòa án - Viện kiểm sát, kiểm sát việc tuân thủ theo Pháp luật tố tụng hình có trách nhiệm phát kịp thời vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, áp dụng biện pháp Bộ luật tố tụng hình quy định để loại trừ việc vi phạm pháp luật quan cá nhân Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình nhằm bảo đảm hành vi phạm tội phải xử lý kịp thời, việc khởi tố điều tra truy tố, xét xử thi hành án người tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội (Điều 23 Bộ luật tố tụng hình sự) * Viện kiểm sát thực hành quyền công tố nhằm bảo đảm: - Mọi hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người tội, Pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội - Không để người bị khởi tố, bị bắt tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền công dân trước Pháp luật - Khi thực chức thực hành quyền công tố, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Yêu cầu khởi tố, hủy bỏ định khởi tố không khởi tố vụ án trước pháp luật, phê chuẩn, không phê chuẩn định khởi tố bị can quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, trực tiếp khởi tố vụ án, khởi tố bị can trường hợp Bộ luật tố tụng hình quy định + Quyết định phê chuẩn việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố việc khởi tố, điều tra truy tố theo quy định Bộ luật tố tụng hình + Hủy bỏ định tố tụng trước pháp luật khác việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố việc khởi tố, điều tra quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra + Khi cần thiết đề yêu cầu điều tra yêu cầu quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra thực + Yêu cầu quan điều tra, tổ chức, cá nhân hữu quan cung cấp tài liệu để làm rõ tội phạm, người phạm tội 10 - Tổ chức tự học tập, nghiên cứu văn pháp luật, hướng dẫn pháp luật, tạp chí, tập san, văn rút kinh nghiệm, thị cấp đạo chuyên môn đơn vị để tự nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kỹ thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình - Thường xuyên tổ chức tham gia thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử vụ án lưu động, vụ án điểm phức tạp tình tiết nội dung quy trình tố tụng để nhằm cho kiểm sát viên cọ sát nâng cao kỹ chun mơn có họp đánh giá rút kinh nghiệm để có biện pháp khắc phục thiếu xót, vi phạm * Tăng cường vai trò lãnh đạo chuyên môn, nghiệp vụ Để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình đem lại chất lượng yêu cầu đề án Lãnh đạo đơn vị giảm bớt hội nghị, họp hành cơng tác quản lý hành chính, tập chung nghiên cứu chuyên môn nghiệp vụ * Tăng cường công tác phối hợp viện kiểm sát quan cảnh sát điều tra, tòa án nhân dân thị xã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình như: Xây dựng sửa đổi, bổ sung quy chế phối hợp nghành ( công an, viện kiểm sát, tòa án ) năm cho phù hợp, yêu cầu nhiệm vụ cầu ba ngành Không ngừng phát huy điều khoản quy chế phối hợp, nhằm bàn bạc, giải xử lý vụ án khó, phức tạp Trên sở quy chế phối hợp, lãnh đạo ngành viện kiểm sát chủ trì tổ chức triệu tập họp rút kinh nghiệm quý, năm Các điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán phải tham mưu trực tiếp cho lãnh đạo trực tiếp thực quy chế phối hợp Trong đó, vai trò kiểm sát viên giám sát hoạt động điều tra xét xử làm tốt công tác phối hợp với quan điều tra, quan xét xử, nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra xét xử vụ án hình * Bổ sung sở vật chất thiết bị phục vụ cho hoạt động chuyên môn đơn vị, đội ngũ kiểm sát viên, kiểm tra viên, cán để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ 29 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phòng làm việc, tủ đựng tài liệu, bàn ghế, mạng vi tính, phương tiện lại( tơ, xe máy,…), thiết bị văn phòng, cơng cụ phục vụ chuyên môn máy ảnh, camera, cặp sách, áo mưa,… Đơn vị phải có kế hoạch làm tờ trình với cấp có thẩm quyền để quan tâm trang bị hợp lý phục vụ cho công tác chuyên môn Hiện nay, thị xã Bỉm Sơn chưa trang bị xe ô tô yếu tố làm hạn chế chất lượng hoạt động chuyên môn, trang thiết bị khác phục vụ cho chuyên môn nghiệp vụ Do để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình viện kiểm sát thị xã Bỉm Sơn, muốn thực có hiệu việc bổ sung sở vật chất, trang thiết bị làm việc yếu tố quan trọng khơng có * Đổi tăng cường lãnh đạo chi Đảng, đơn vị lãnh đạo, chun mơn nói chung trực tiếp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố điều tra xét xử, chi Đảng Viện Kiểm Sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn phải có chiến lược lãnh đạo chuyên môn sau: + Về hình thức lãnh đạo: Chi Đảng phải xây dựng nghị riêng chuyên đề, nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Viện Kiểm Sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn giai đoạn 2017-2020, Nghị chi phải bao trùm nội dung chuyên môn nghiệp vụ cụ thể để lãnh đạo đơn vị, dựa vào vạch phương án lãnh đạo, quản lý sát với nội dung nghị để đạo có hiệu việc tổ chức thực đề án Về công tác thường xuyên Chi bộ: Từng tháng , quý, năm Chi phải có Nghị ngắn hạn để thực Nghị bao trùm nhằm thực giai đoạn lãnh đạo đơn vị triển khai thực đề án có hiệu Q trình thực Nghị quyết, Chi Đảng đơn vị phải thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động thực chuyên đề đơn vị tháng, quý, năm có kết luận kết kiểm tra, giám sát trình thực chuyên đề để từ rút 30 ưu, khuyết điểm nhằm khắc phục thiếu sót, tồn việc thực Nghị + Về phương pháp lãnh đạo: Chi cần quan tâm giáo dục cơng tác trị tư tưởng, đạo đức lối sống Đảng viên kiểm sát viên, kiểm tra viên, cán đơn vị trình triển khai thực đề án để từ nắm bắt tâm tư, nguyện vọng khó khăn đời thường Đảng viên, quần chúng để có biện pháp thị cho tổ chức cơng đồn đơn vị quan tâm, động viên kịp thời, nhằm ổn định tinh thần để họ n tâm cơng tác Chi cần có biện pháp đánh giá mức lực chuyên môn, nhiệt tình cơng tác Đảng viên, kiểm sát viên hiệu cơng tác người từ có hướng đạo, sử dụng nhân lực sát đúng, đem lại hiệu công tác cao Nội dung tăng cường lãnh đạo chi Đảng, đơn vị yếu tố quan trọng thiếu trình thực thành cơng đề án 2.2.2.2 Tun truyền Pháp luật Để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Ngồi nội dung cần nâng cao trình độ chun mơn, bước, kỹ Để hoat động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình sự, đơn vị Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn cần trọng đến công tác tuyên truyền Pháp luật - Thường xuyên tổ chức hội nghị giao ban tuần họp đơn vị tháng nhằm tuyên truyền cho đội ngũ cán kiểm sát viên toàn đơn vị ý thức sâu sắc việc tự học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho thân họ, có tác dụng trước hết nắm bắt tiến độ công tác để đạo chun mơn thơng qua cho họ với tư cách cán bộ, kiểm sát viên cơng tác ngành kiểm sát phải hồn thành chức trách nhiệm vụ giao kiểm sát viên, cán giao nhiệm vụ cụ thể, tiến trình thực đề án, họ hồn thành tốt nhiệm vụ cá nhân góp phần nâng cao chất lượng chun mơn, nghiệp vụ, hoạt động thực đề án 31 - Tổ chức cho đợn vị, từ lãnh đạo đến kiểm sát viên, cán tham gia đầy đủ có trách nhiệm thi tìm hiểu pháp luật năm, nhằm làm cho cán bộ, kiểm sát viên đơn vị tìm hiểu cập nhật thêm kiến thức pháp luật kiến thức hiểu biết xã hội để hồn thiện thêm trình độ chun môn nghiệp vụ Việc ngành Kiểm sát nhân dân tổ chức thi: Chúng Kiểm sát viên, kênh thơng tin bổ ích mà đơn vị tổ chức cho cán bộ, kiểm sát viên tham gia thi để nâng cao trình độ, thơng qua đơn vị tổ chức cho tồn đơn vị theo dõi cách tuyên truyền pháp luật có tác dụng lớn - Phân công cho tất kiểm sát viên năm kiểm sát viên phải có từ đến vụ án đưa xét xử rút kinh nghiệm, phiên tòa lưu động thơng qua phiên tòa lưu động, sau tập thể đơn vị tổ chức họp nhận xét đánh giá, tìm ưu điểm, tồn phiên tòa - Đơn vị xây dựng tủ sách pháp luật, sưu tầm đầy đủ, đa dạng văn pháp luật, báo chí, tạp chí pháp luật để cán kiểm sát viên đơn vị có điều kiện tiếp xúc, nghiên cứu, tra cứu, phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ đạt chất lượng hiệu cao - Tổ chức cho đoàn niên đơn vị thơng qua họp chi đồn lồng ghép tài liệu pháp luật, hướng đến pháp luật nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán công chức đơn vị 2.2.3 Các giải pháp, biện pháp để giải đề mà đề án đặt Việc nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình đơn vị Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn giai đoạn (2017-2020) nêu phần “ Nội dung cụ thể cần thực đề án”, đơn vị cần tiếp tục có giải pháp cụ thể là: 2.2.3.1 Tiếp tục kiện toàn ổn định tổ chức đơn vị nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ Kiểm sát viên Đơn vị tổ chức xếp, phân công lại, cử kiểm sát viên có trình độ lực đảm nhiệm cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình 32 Có biện pháp nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn cho đội ngũ kiểm sát viên là: - Hằng năm đăng ký với tổ chức ngành cấp lập danh sách cán bộ, kiểm sát viên dự lớp tập huấn để cập nhật bổ sung kiến thức chuyên môn, học tập kinh nghiệm, thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình nhiều địa phương toàn quốc, cụ thể cần đăng ký chuyên đề tập huấn sát thực cho hoạt động công tố như: + Chuyên đề thực hành quyền công tố, kiểm sát tiếp nhận tố giác tin báo tội phạm + Chuyên để thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra vụ án hình + Chuyên để thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình + Chuyên để thực hành quyền công tố kiểm sát giam giữ cải tạo + Chuyên để thực hành quyền cơng tố kiểm sát đình chỉ, tạm đình án hình + Chun để thực hành quyền cơng tố khám nghiệm trường vụ án hình + Các chuyên đề tội phạm cụ thể thường xảy phổ biến địa bàn thị xã như: Chuyên đề thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, xét xử tội: Trộm căp tài sản, lừa đảo, lạm dụng, cướp, cướp giật, cố ý gây thương tích, tội thuộc chương tội phạm ma túy, tội thuộc chương kinh tế, chức vụ… loại tội phạm quy định Bộ luật hình tội mơi trường… - Cử cán bộ, kiểm sát viên tham gia học tập dài hạn để nâng cao trình độ đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, đại học luật, chứng đào tạo khác ngành mở - Kiểm sát viên phải bám sát trình điều tra, nắm trình điều tra, tăng cường trách nhiệm cá nhân, phát huy tính chủ động Kiểm sát viên giải vụ án, đăc biệt việc ban hành định tố tụng giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, giai đoạn điều tra đề yêu cầu trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra cần thiết ( hạn chế mức thấp phải trả hồ sơ điều tra bổ sung) Việc đề yêu cầu điều tra yêu cầu quan điều tra tiến hành điều 33 tra quyền quan trọng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 2.2.3.2 Tăng cường vai trò lãnh đạo chi Đảng đơn vị Chi Đảng tổ chức có vai trò lãnh đạo cao Cần tăng cường kiểm sát hoạt động chun mơn nghiệp vụ nhiệm vụ trị quan trọng để xây dựng nghị bao trùm trình thực đề án để lãnh đạo đơn vị bám sát nghị chi có biện pháp thực thi có hiệu nhiệm vụ thực đề án 2.2.3.3 Tăng cường vai trò lãnh đạo đơn vị Lãnh đạo đơn vị phải tập trung vào lãnh đạo điều hành chun mơn nghiệp vụ, giảm bớt khâu trung gian không cần thiết tổ chức họp hành triền miên, nặng quản lý hành Lãnh đạo đơn vị tập trung vào nghiên cứu chun mơn nghiệp vụ, có đạo định đắn góp phần nâng cao trình độ chun mơn nghiêp vụ hồn thành có chất lượng cao việc thực đề án 2.2.3.4 Tăng cường công tác phối hợp ba ngành tố tụng cấp thị xã Viện kiểm sát, quan cảnh sát điều tra tòa án nhân dân thị xã ln tạo mối quan hệ phối hợp, để mở điều kiện thuận lợi cho hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra xét xử vụ án hình xây dựng sửa đổi bổ sung quy chế phối hợp ngành ( công an, viện kiểm sát, tòa án) hàng năm cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ 2.2.3.5 Tăng cường bổ sung sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị điều kiện tốt Để tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ kiểm sát viên trình hoạt động chun mơn nghiệp vụ q trình thực đề án Việc thực đề án bổ sung sở vật chất phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho đội ngũ kiểm sát viên chất lượng thực đề án đạt hiệu tốt 2.3 Tổ chức thực đề án: 2.3.1 Những thuận lợi khó khăn thực đề án 2.3.1.1 Thuận lợi 34 Trong lộ trình thực đề án từ (2017-2020) Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn có thuận lợi sau: - Tất kiểm sát viên, kiểm tra viên, cán đơn vị đào tạo kiến thức chuyên sâu nghiệp vụ kiểm sát có trình độ đại học luật 3/4 số tổng biên chế đơn vị độ tuổi 25-35 tuổi có đủ ý chí, lực nhiệt tình để thực đề án có hiệu - Các quan tố tụng quan điều tra, Tòa án nhân dân thị xã tích cực ủng hộ việc thực đề án Viện kiểm sát - Cấp ủy, quyền địa phương quan hữu quan huyện tạo điều kiện ủng hộ Viện kiểm sát triển khai thực đề án 2.3.1.2 Khó khăn Trong q trình triển khai thực đề án, mặt thuận lợi nêu, khơng thể tránh khỏi khó khăn thấy trước được: - Trong đơn vị có số kiểm sát viên, kiểm tra viên nữ chiếm 2/3 biên chế, có lãnh đạo nam, đặc thù công tác công tố kiểm sát điều tra, xét xử phải đáp ứng yêu cầu công việc thời gian, thời tiết (như khám nghiệm trường, tử thi) phụ nữ hạn chế không tham gia được, chị em phụ nữ độ tuổi sinh đẻ phải nghỉ sản, nhỏ ốm đau nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực đề án - Mặc dù 100% có đại học luật lực thao tác nghiệp vụ, sở trường công tác khơng đồng nên gây khó khăn cho việc thực đề án - Các quan tố tụng có lúc, có việc việc phối hợp đấu tranh phòng chống tội phạm chưa nhịp nhàng gây khó khăn cho việc thực đề án - Cơ sở vật chất, kinh phí ngành phân bổ cho hoạt động chuyên mơn eo hẹp, phương tiện lại chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2.3.1.3 Phương hướng khắc phục khó khăn - Quán triệt liên tục, thường xuyên đơn vị lấy tiêu chí chun mơn làm động lực cho việc hồn thành chức trách nhiệm vụ cán bộ, kiểm sát viên năm công tác để họ gắn với công tác chuyên môn nghiệp vụ 35 - Bố trí hợp lý kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử án hình nam giới có đủ sức khỏe, biến động để gánh vác nhiệm vụ - Thường xuyên phối hợp với ngành tố tụng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực đề án - Sử dụng kinh phí, sở vật chất hợp lý có hiệu nhằm thực có hiệu đề án 2.3.2 Các nguồn lực để thực đề án 2.3.2.1 Về người : Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn có tổng biên chế thức 11 người người hợp đồng 68 Cơ cấu viện trưởng, phó viện trưởng, kiểm sát viên chuyên trách khâu nghiệp vụ, kiểm tra viên nghiệp vụ kế tốn chun trách, 100% cơng chức tốt nghiệp đại học, có đồng chí cao cấp lý luận trị đồng chí theo lớp cao cấp lý luận trị 2.3.2.2 Về sở vật chất : Đơn vị xây dựng trụ sở làm việc tầng hệ thống nhà công vụ, đủ phòng làm việc cho cán Máy vi tính 12 bộ, xe mơ tơ chiếc, tủ làm việc 10 cái, tủ lưu trữ tài liệu cái, 11 bàn ghế làm việc trang thiết bị khác tạm đủ để đơn vị hoàn thành nhiệm vụ 2.3.2.3 Khoản kinh phí thực đề án: - Dự kiến nguồn kinh phí, đơn vị làm tờ trình xin từ nguồn sau: + Xin kinh phí từ phòng tài thị xã Bỉm Sơn + Thông qua mối quan hệ làm Công văn xin từ ngân sách 08 phường, xã thị xã + Xin từ doanh nghiệp đóng địa bàn thị xã + Xin kinh phí tài vụ Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Dự kiến mức kinh phí cho thực đề án 300.000.000đ ( Ba trăm triệu đồng) 2.3.3 Kế hoạch, tiến độ thực đề án Trên sở trao đổi bàn bạc đơn vị đến thống tiến độ thực đề án (từ 2017-2020) dựa vào Viện trưởng đạo tiến độ thực sau: 36 + Năm 2017: Là bước chuẩn bị sở vật chất phục vụ cho lộ trình thực đề án như: - Làm tờ trình xin kinh phí hoạt động - Mua sắm trang bị vật chất cho việc thực đề án - Triển khai nội dung đề án đến toàn đơn vị, bắt đầu thực đề án + Năm 2018: Tổ chức rút kinh nghiệm ưu điểm, thiếu sót việc thực đề án năm 2017 tiếp tục thực đề án + Năm 2019: Sơ kết thực đề án chất lượng hiệu việc thực đề án rút hạn chế cấn khắc phục tiếp tục thực đề án + Năm 2020: Tiếp tục thực đề án: Tháng cuối quý năm 2020 tổng kết năm thực đề án, báo cáo kết mặt đạt để nhân lên, đồng thời có hướng khắc phục hạn chế Đề án đơn vị tiếp tục thực cho năm 2.3.4 Phân công trách nhiệm thực đề án: * Đơn vị Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn (Chủ trì thực đề án): - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thị xã phụ trách chung, người lãnh đạo cao đạo điều hành việc thực đề án - Hai phó viện trưởng phân cơng phụ trách hai mảng án hình sự: + Một phó viện trưởng phụ trách hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử tội phạm thuộc chương An ninh, ma túy, kinh tế, chức vụ, án xâm phạm quyền sở hữu + Một phó viện trưởng phụ trách hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình sự, tội phạm thuộc chương xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm danh dự người, xâm phạm quyền tự dân chủ công dân chương khác Bộ luật hình - Phân cơng án cho kiểm sát viên để đảm nhiệm hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình quyền đạo điều hành hai Phó viện trưởng Hai Phó viện trưởng có trách nhiệm trực tiếp tham mưu báo cáo thỉnh thị Viện trưởng, Viện trưởng người định cao 37 - Phân công kiểm tra viên nghiệp vụ giúp việc cho kiểm sát viên q trình thao tác chun mơn nghiệp vụ Kế tốn đơn vị có trách nhiệm đảm bảo chế độ vật chất theo chế độ hành chi phí phục vụ hoạt động đề án * Các đơn vị phối hợp Cơ quan cảnh sát điều tra Tòa án nhân dân hai đơn vị có chức liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát Do nhiệm vụ quan cảnh sát điều tra cần tuân thủ pháp luật, tạo điều kiện để kiểm sát điều tra hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tố kiểm sát điều tra vụ án hình Tòa án nhân có chức xét xử vụ án hình liên quan đến chức thực hành quyền công tố kiểm sát xét vụ án hình Viên kiểm sát Do đó, nhiệm vụ tòa án nhân dân tuân thủ pháp luật, tạo điều kiện để Viện kiểm sát hoàn thành tốt chức nhiệm vụ 2.4 Dự kiến hiệu đề án 4.1 Sản phẩm đề án Đề án nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017-2020 thành cơng đối tượng hưởng lợi từ đề án là: - Đội ngũ kiểm sát viên, kiểm tra viên cán nghiệp vụ đơn vị nâng cao bước trình độ nghiệp vụ, kỹ thực nhiệm vụ pháp luật quy định tránh oan, sai, bỏ lọt tội phạm… - Đối với điều tra viên quan điều tra Công an thị xã Bỉm Sơn phải nghiêm túc hơn, tích cực điều tra tội phạm cần thiết phải gắn hoạt động công tố với hoạt động điều tra để đảm bảo xử lý từ tố giác tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, khởi tố điều tra tội phạm đảm bảo chất lượng cao hoạt động điều tra tội phạm - Đội ngũ thẩm phán Tòa án nhân dân thị xã Bỉm Sơn nâng cao trình độ xét xử phiên tòa tránh oan, sai hoạt động xét xử 38 - Cấp ủy, quyền địa phương có mơi trường pháp lý an tồn, lành mạnh để lãnh đạo nhân dân thị xã nhà phát triển kinh tế xã hội, đưa đời sống nhân dân lên bước 2.4.2 Tác động ý nghĩa đề án Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/01/2015 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 mà định hướng đạo trọng tâm là: Cải cách bước toàn diện hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, nâng cao chất lượng, hiệu đấu tranh phòng chống xử lý tội phạm mà Viện kiểm sát nhân dân mắt xích khơng thể thiếu lộ trình cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Chính vậy, để nâng cao hiệu cơng tác kiểm sát Đề án “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017-2020” có ý nghĩa thiết thực chiến lược cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình sự, tác dụng nhằm chấn chỉnh kịp thời vi phạm điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Khơng để xảy hạn tạm giữ, đình điều tra, đình vụ án khơng phạm tội, truy tố người, tội, pháp luật, ngăn chặn kịp thời trường hợp phạm quyền, xâm phạm quyền công dân, không bỏ lọt tội phạm, không oan người vô tội…Đồng thời thông qua hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, xét xử Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền địa phương giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội bảo vệ môi trường tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn, để góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước từ đến năm 2020 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Đề án “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn tỉnh Thanh Hóa giai 39 đoạn 2017-2020” triển khai xem cẩm nang hoạt động chun mơn nghiệp vụ thống cho toàn thể Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn xuyên suốt liên tục từ đến năm 2020 Nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình xem khâu công tác chủ lực, trọng tâm toàn hoạt động ngành Kiểm sát có Viện kiểm sát nhân dân thị xã Chính thế, đề án “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017-2020” nhiệm vụ xuyên suốt tất Viện kiểm sát nhân dân huyện, thị xã, thành phố toàn quốc Thực thành cơng đề án có tác dụng trước hết chống oan, sai, chống bỏ lọt tội phạm…làm cho Pháp luật nghiêm minh hơn, khách quan xác hơn, nâng cao vị Viện kiểm sát nhân dân hệ thống quan tố tụng, góp phần vào tiến trình cải cách tư pháp, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội q trình phát triển kinh tế xã hội, cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước từ đến năm 2020./ 3.2 Kiến nghị với tổ chức cá nhân để thực đề án Để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình tiến trình cải cách tư pháp (2017-2020) Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn đem lại hiệu quả, xin kiến nghị nội dung sau: - Ngành kiểm sát nhân dân (Viện kiểm sát nhân dân tối cao) quan tâm đến Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, thị biên chế, kinh phí, sở vật chất, chế độ tiền lương đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Ngành cấp thường xuyên mở lớp đào tạo, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn để cập nhật kiến thức cho cán kiểm sát viên - Cung cấp kịp thời đầy đủ văn pháp luật, văn hướng dẫn, áp dụng pháp luật đến Viện kiểm sát nhân dân huyện, thị - Cấp ủy, quyền địa phương thị xã quan tâm đầy đủ đến Viện kiểm sát nhân dân huyện, thị việc tạo điều kiện sở vật chất hoạt động chuyên môn nghiệp vụ 40 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ luật tố tụng hình 2.Bộ luật hình 3.Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra…(Tác giả: Nguyễn Hải Phong – Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) 4.Một số tài liệu tập huấn ngành kiểm sát 5.Luật tổ chức Viện kiểm sát 6.Từ thực tiễn hoạt động kiểm sát (Hồ sơ lưu trữ đơn vị) 7.Sổ tay kiểm sát viên tập (Viện khoa học kiểm sát) 41 42 43 ... kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn thực có hiệu đề án “ Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa. .. tiếp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử vụ án hình Để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố điều tra xét xử, chi Đảng Viện Kiểm Sát nhân dân thị xã Bỉm. .. học Các khái niệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xét xử hình * Khái niệm thực hành quyền công tố Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố