Đè án nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời các vi phạm trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, không để xảy ra quá hạn giam giữ, đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án do không phạm tội, truy tố đúng người đúng tội, đúng pháp luật. Ngăn chặn kịp thời những trường hợp xâm phạm đến các quyền của công dân, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, khắc phục tình trạng để án tồn đọng, kéo dài thời hạn giải quyết. Đề xuất với cấp ủy sở tại, chính quyền địa phương có giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả đấu tranh phòng chống tội phạm.
Trang 1công tác t pháp trong th i gian t i và Ngh quy t s 49NQTW ngày 02/08/2005ư ờ ớ ị ế ố
v chi n lề ế ược c i cách t pháp đ n năm 2020. Đ nh hả ư ế ị ướng ch đ o tr ng tâm làỉ ạ ọ
c i cách m t bả ộ ước c b n, toàn di n ho t đ ng đi u tra, ki m sát và xét x ơ ả ệ ạ ộ ề ể ử Nâng cao ch t lấ ượng, hi u qu đ u tranh phòng ch ng và x lý t i ph m, gópệ ả ấ ố ử ộ ạ
ph n gi v ng an ninh chính tr , tr t t an toàn xã h i, b o v và t o môi trầ ữ ữ ị ậ ự ộ ả ệ ạ ườ ng
đ u t thu n l i, phát tri n kinh t , đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ tầ ư ậ ợ ể ế ẩ ạ ệ ệ ạ ấ
nước
Trong nh ng năm qua Vi n Ki m Sát nhân dân th xã B m S n có nhi u đ iữ ệ ể ị ỉ ơ ề ổ
m i trong công tác ch đ o, đi u hành, t o s chuy n bi n rõ nét trong công tácớ ỉ ạ ề ạ ự ể ế chuyên môn nghi p v Vai trò công t đệ ụ ố ược đ cao, trách nhi m công t đề ệ ố ượ ctăng cường. Ho t đ ng th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra, xét x cácạ ộ ự ề ố ể ề ử
v án hình s đã nâng cao ch t lụ ự ấ ượng và hi u qu , góp ph n cùng các c quan tệ ả ầ ơ ố
t ng trong hoàn thành t t nhi m v đ u tranh ch ng t i ph m. C quan c nh sátụ ố ệ ụ ấ ố ộ ạ ơ ả
đi u tra Công an th xã B m S n đã kh i t đi u tra bình quân 100 v án/150 bề ị ỉ ơ ở ố ề ụ ị can m i năm. Cùng v i đó, phát sinh ho t đ ng th c hành quy n công t và ki mỗ ớ ạ ộ ự ề ố ể sát đi u tra t t c các v án đã kh i t , x lý đ m b o đúng quy đ nh c a phápề ấ ả ụ ở ố ử ả ả ị ủ
lu t.ậ
Nhìn chung 5 năm g n đây[20112016], ba c quan t t ng th xã B m S n đãầ ơ ố ụ ị ỉ ơ
gi i quy t, x lý g n 500 v án/ 700 b cáo đ u đ m b o đúng qui đ nh c a lu tả ế ử ầ ụ ị ề ả ả ị ủ ậ
t t ng, đúng n i dung b n ch t c a v án.Trong đó có vai trò th c hành quy nố ụ ộ ả ấ ủ ụ ự ề công t và ki m sát đi u tra, xét x c a Vi n ki m sát nhân dân th xã B m S n,ố ể ề ử ủ ệ ể ị ỉ ơ
Trang 2đã góp ph n gi v ng n đ nh chính tr , tr t t an toàn xã h i trên đ a bàn th xã,ầ ữ ữ ổ ị ị ậ ự ộ ị ị góp ph n phát tri n kinh t xã h i trên đ a bàn.ầ ể ế ộ ị
Bên c nh nh ng k t qu tích c c đã đ t đạ ữ ế ả ự ạ ược,Vi n ki m sát nhân dân th xãệ ể ị
B m S n còn b c l m t s h n ch , thi u sót trong ho t đ ng chuyên môn nh :ỉ ơ ộ ộ ộ ố ạ ế ế ạ ộ ư
v n còn tình tr ng ch a ki m sát ch t ch , k p th i vi c ti p nh n, gi i quy t tẫ ạ ư ể ặ ẽ ị ờ ệ ế ậ ả ế ố giác, tin báo t i ph m, phê chu n b t kh n c p, gia h n t m gi , sau đó ph iộ ạ ẩ ắ ẩ ấ ạ ạ ữ ả chuy n x lý hành chính ho c tr t do, do hành vi ch a c u thành t i ph m,ể ử ặ ả ự ư ấ ộ ạ
vi c truy t còn thi u sót d n đ n có v án ph i tr h s đi u tra b sung,ệ ố ế ẫ ế ụ ả ả ồ ơ ề ổ nhi u v án kéo dài th i h n gi i quy t, còn đ x y ra m t s trề ụ ờ ạ ả ế ể ả ộ ố ường h p saiợ
ch a k p phát hi n nh ng vi ph m trong ho t đ ng t pháp đ kháng ngh , ki nư ị ệ ữ ạ ạ ộ ư ể ị ế ngh yêu c u kh c ph c….Tình tr ng h n ch trên đây v n còn x y ra Vi nị ầ ắ ụ ạ ạ ế ẫ ả ở ệ
ki m sát nhân dân th xã B m S n .ể ị ỉ ơ
Trong giai đo n c i cách t pháp hi n nay, v i v trí, vai trò th c hành quy nạ ả ư ệ ớ ị ự ề công t và ki m sát đi u tra, xét x các v án hình s mà pháp lu t đã giao choố ể ề ử ụ ự ậ ngành ki m sát nói chung, Vi n ki m sát nhân dân th xã B m S n nói riêng, đangể ệ ể ị ỉ ơ
ph i gánh vác m t nhi m v n ng n là cùng các c quan b o v pháp lu t xả ộ ệ ụ ặ ề ơ ả ệ ậ ử
lý, gi i quy t các v án hình s H n ch t i đa nh ng sai sót, vi ph m trong quáả ế ụ ự ạ ế ố ữ ạ trình tác nghi p tránh b l t t i ph m, làm oan ngệ ỏ ọ ộ ạ ười vô t i.ộ
1.2. M c tiêu c a đ ánụ ủ ề
M c tiêu chính c a đ tài là “Nâng cao ch t lụ ủ ề ấ ượng th c hành quy n công tự ề ố
và ki m sát đi u tra, xét x các v án hình s Vi n ki m sát nhân dân th xãể ề ử ụ ự ở ệ ể ị
Trang 3 Ngăn ch n k p th i nh ng tr ng h p xâm ph m đ n các quy n c a côngặ ị ờ ữ ườ ợ ạ ế ề ủ dân, không b l t t i ph m, không làm oan ngỏ ọ ộ ạ ười vô t i, kh c ph c tình tr ng độ ắ ụ ạ ể
án t n đ ng, kéo dài th i h n gi i quy t.ồ ọ ờ ạ ả ế
Thông qua th c hành quy n công t và ki m sát ho t đ ng đi u tra, xét x ,ự ề ố ể ạ ộ ề ử
Vi n ki m sát nhân dân th xã B m S n tham m u, đ xu t v i c p y s t i,ệ ể ị ỉ ơ ư ề ấ ớ ấ ủ ở ạ chính quy n đ a phề ị ương có gi i pháp nâng cao ch t lả ấ ượng hi u qu đ u tranhệ ả ấ phòng ch ng t i ph m.ố ộ ạ
Đây là trách nhi m chính tr l n c a Vi n ki m sát nhân dân th xã B m S nệ ị ớ ủ ệ ể ị ỉ ơ
trước Đ ng, chính quy n và nhân dân trong th xã, ph n đ u t năm 2017– 2020ả ề ị ấ ấ ừ
ho t đ ng th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra, xét x án hình s t iạ ộ ự ề ố ể ề ử ự ạ
Vi n ki m sát nhân dân th xã B m S n đ t ch t lệ ể ị ỉ ơ ạ ấ ượng v trình đ , k năng thaoề ộ ỹ tác chuyên môn nghi p v đ t 95% tr lên, đáp ng yêu c u c i cách t phápệ ụ ạ ở ứ ầ ả ư
th c hi n qu n lý Nhà nự ệ ả ước b ng Pháp lu t. ằ ậ
1.3 Nhi m v c a đ ánệ ụ ủ ề
1.3.1 Th c hi n ngh quy t c a B chính trự ệ ị ế ủ ộ ị
B chính tr đã ban hành nhi u Ch th , Ngh quy t, trong đó có Ngh quy tộ ị ề ỉ ị ị ế ị ế Trung ương s 08/NQTW ngày 02/01/2002 v m t s nhi m v c p bách tr ngố ề ộ ố ệ ụ ấ ọ tâm công tác t pháp trong th i gian t i và Ngh quy t s 49NQTW ngàyư ờ ớ ị ế ố 02/08/2005 v chi n lề ế ượ ảc c i cách t pháp đ n năm 2020.ư ế
1.3.2 Th c hi n ch c năng, nhi m v c a ngànhự ệ ứ ệ ụ ủ
Ch c năng, nhi m v c a ngành Ki m sát là Th c hành quy n công t vàứ ệ ụ ủ ể ự ề ố
ki m sát ho t đ ng t pháp.ể ạ ộ ư
1.3.3 Th c hi n nhi m v chính tr c a đ a phự ệ ệ ụ ị ủ ị ương
Ngăn ch n k p th i nh ng trặ ị ờ ữ ường h p xâm ph m đ n pháp lu t hình s ,ợ ạ ế ậ ự không b l t t i ph m, không làm oan ngỏ ọ ộ ạ ười vô t i. Thông qua th c hành quy nộ ự ề công t và ki m sát ho t đ ng đi u tra, xét x , Vi n ki m sát nhân dân th xãố ể ạ ộ ề ử ệ ể ị
B m S n tham m u, đ xu t v i c p y s t i, chính quy n đ a phỉ ơ ư ề ấ ớ ấ ủ ở ạ ề ị ương có gi iả pháp nâng cao ch t lấ ượng hi u qu đ u tranh phòng ch ng t i ph m. Đây làệ ả ấ ố ộ ạ
Trang 4trách nhi m chính tr l n c a Vi n ki m sát nhân dân th xã B m S n trệ ị ớ ủ ệ ể ị ỉ ơ ước Đ ng,ả chính quy n và nhân dân trong th xã, ph n đ u t năm 2017 – 2020.ề ị ấ ấ ừ
1.3.4 Th c hi n ngh quy t c a chi b , ch tiêu nghi p v c a đ n v đự ệ ị ế ủ ộ ỉ ệ ụ ủ ơ ị ề
ra
Th c hi n t t ngh quy t c a chi b đ ra trong vi c đ u tranh phòng, ch ngự ệ ố ị ế ủ ộ ề ệ ấ ố
t i ph m. Ph n đ u th c hi n b ng và vộ ạ ấ ấ ự ệ ằ ượt ch tiêu nghi p v c a đ n v đ raỉ ệ ụ ủ ơ ị ề trong t ng th i k ừ ờ ỳ
1.4. Gi i h n c a đ ánớ ạ ủ ề
1.4.1 Ph m vi đ i tạ ố ượng
Là ho t đ ng th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra,xét x các v ánạ ộ ự ề ố ể ề ử ụ hình s , đự ượ ổc t ch c tri n khai th c hi n cho chính đ n v Vi n ki m sát nhânứ ể ự ệ ơ ị ệ ể dân th xã B m S n nh m nâng cao ch t lị ỉ ơ ằ ấ ượng th c hành quy n công t và ki mự ề ố ể sát đi u tra, xét x án hình s đ đáp ng yêu c u c i cách t pháp nh m nângề ử ự ể ứ ầ ả ư ằ cao v th c a ngành ki m sát trong ho t đ ng t t ng, đ án này đị ế ủ ể ạ ộ ố ụ ề ược tri n khaiể trên toàn đ n v Vi n ki m sát nhân dân th xã B m S n, t nh Thanh Hóa, t t c tơ ị ệ ể ị ỉ ơ ỉ ấ ả ừ cán b nghi p v , ki m tra viên, ki m sát viên, ngộ ệ ụ ể ể ười gi tr ng trách nh vi nữ ọ ư ệ
trưởng, phó vi n trệ ưởng đ u ph i ti p t c h c t p rèn luy n v trình đ k năngề ả ế ụ ọ ậ ệ ề ộ ỹ công tác ki m sát nói chung, vì trong các khâu ki m sát thì th c hành quy n côngể ể ự ề
t và ki m sát đi u tra, ki m sát xét x án hình s là khâu mũi nh n c a ho tố ể ề ể ử ự ọ ủ ạ
đ ng ki m sát.ộ ể
1.4.2 Không gian
Đ án Nâng cao ch t lề ấ ượng th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra, xétự ề ố ể ề
x các v án hình s đử ụ ự ược tri n khai th c hi n trong ph m vi đ a bàn th xã B mể ự ệ ạ ị ị ỉ
S n do đ i ngũ Cán b , Ki m sát viên, Ki m tra viên, lãnh đ o c a đ n v tr cơ ộ ộ ể ể ạ ủ ơ ị ự
ti p th c hi n.ế ự ệ
1.4.3 Th i gian th c hi n đ ánờ ự ệ ề
Quá trình tri n khai th c hi n đ án, lãnh đ o đ n v Vi n ki m sát nhân dânể ự ệ ề ạ ơ ị ệ ể
th xã B m S n ph i có t ch c h p rút kinh nghi m k t qu th c hi n h ng nămị ỉ ơ ả ổ ứ ọ ệ ế ả ự ệ ằ
Trang 5nh m tìm ra nh ng u đi m đã đ t đằ ữ ư ể ạ ược trong quá trình ho t đ ng chuyên mônạ ộ nghi p v đ phát huy, đ ng th i cũng rút ra đệ ụ ể ồ ờ ược nh ng thi u sót, t n t i,ữ ế ồ ạ
vướng m c, t đó rút ra nguyên nhân ch quan và khách quan, đ có bi n phápắ ừ ở ủ ề ệ
th o lu n, bàn b c, kh c ph c đ các năm sau c a quá trình th c hành đ án cóả ậ ạ ắ ụ ể ủ ự ề
ch t lấ ượng hi u qu t t h n năm trệ ả ố ơ ước. T c s th c ti n đó, đ n v t ch cừ ơ ở ự ễ ơ ị ổ ứ
t ng k t th c ti n th c hi n đ án tri n khai t đ u năm 2017 và k t thúc vàoổ ế ự ễ ự ệ ề ể ừ ầ ế năm 2020.
Ph n 2. N I DUNGầ Ộ
2.1 Căn c xây d ng đ ánứ ự ề
2.1.1 Căn c khoa h c, lý lu n ứ ọ ậ
2.1.1.1 Căn c khoa h c ứ ọ
Các khái ni m th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra, xét x hình sệ ự ề ố ể ề ử ự
* Khái ni m th c hành quy n công tệ ự ề ố
Th c hành quy n công t giai đo n đi u tra, xét x là ho t đ ng c a Vi nự ề ố ạ ề ử ạ ộ ủ ệ
ki m sát nhân dân trong t t ng hình s đ th c hi n vi c bu c t i c a nhà nể ố ụ ự ể ự ệ ệ ộ ộ ủ ướ c
đ i v i ngố ớ ười ph m t i, đạ ộ ược th c hi n trong giai đo n đi u tra, xét x phát sinhự ệ ạ ề ử
t khi th lý gi i quy t t giác tin báo t i ph m, ki n ngh kh i t đ n kh i t ,ừ ụ ả ế ố ộ ạ ế ị ở ố ế ở ố
đi u tra và trong su t quá trình kh i t , đi u tra và xét x v án hình s ề ố ở ố ề ử ụ ự
* Khái ni m ki m sát đi u tra hình sệ ể ề ự
Ki m sát đi u tra các v án hình s là ho t đ ng c a Vi n ki m sát nhân dânể ề ụ ự ạ ộ ủ ệ ể tuân theo pháp lu t c a các ch th tham gia quan h pháp lu t t t ng hình sậ ủ ủ ể ệ ậ ố ụ ự phát sinh trong giai đo n đi u tra, nh m đ m b o cho quá trình đi u tra kháchạ ề ằ ả ả ề quan, toàn di n, đ y đ c a nh ng vi ph m pháp lu t, trong quá trình di u traệ ầ ủ ủ ữ ạ ậ ề
ph i đả ược phát hi n, kh c ph c.ệ ắ ụ
* Khái ni m ki m sát xét x v án hình sệ ể ử ụ ự
Trang 6Ki m sát xét x v án hình s là ho t đ ng c a Vi n ki m sát nhân dânể ử ụ ự ạ ộ ủ ệ ể
nh m ki m sát tuân theo pháp lu t c a các ch th tham gia quan h pháp lu t tằ ể ậ ủ ủ ể ệ ậ ố
t ng hình s phát sinh trong giai đo n xét x v án, nh m đ m b o cho quá trìnhụ ự ạ ử ụ ằ ả ả xét x v án đử ụ ược khách quan toàn di nệ
T các khái ni m nêu trên, các giai đo n th c hành quy n công t , ki m sátừ ệ ạ ự ề ố ể
đi u tra và ki m sát xét x đề ể ử ược phân đ nh nh sau:ị ư
Giai đo n th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra. Giai đo n này theoạ ự ề ố ể ề ạ quy đ nh c a B Lu t t t ng hình s thì ho t đ ng hành quy n công t và ki mị ủ ộ ậ ố ụ ự ạ ộ ề ố ể sát đi u tra đề ược phát sinh t c quan c nh sát đi u tra quy t đ nh th lý t giácừ ơ ả ề ế ị ụ ố tin báo v t i ph m và ki n ngh kh i t , các ho t đ ng b t, t m gi hình s choề ộ ạ ế ị ở ố ạ ộ ắ ạ ữ ự
đ n quy t đ nh kh i t v án, kh i t b can, t m giam b can, cho đ n khi cế ế ị ở ố ụ ở ố ị ạ ị ế ơ quan k t thúc đi u tra b ng b n k t lu n đi u tra kèm theo v án chuy n đ nghế ề ằ ả ế ậ ề ụ ể ề ị
Vi n ki m sát truy t b can b ng m t t i danh c th ệ ể ố ị ằ ộ ộ ụ ể
Giai đo n th c hành quy n công t và ki m sát xét x v án hình s , phátạ ự ề ố ể ử ụ ự sinh t khi Vi n ki m sát đã có quy t đ nh truy t b ng b n cáo tr ng chuy nừ ệ ể ế ị ố ằ ả ạ ể theo h s sang Tòa án đ xét x theo th m quy n, Tòa án th lý đ n khi ti nồ ơ ể ử ẩ ề ụ ế ế hành xét x và b n án có hi u l c pháp lu t.ử ả ệ ự ậ
Th c hành quy n công t và ch c năng ki m sát là hai ch c năng hoàn toànự ề ố ứ ể ứ
đ c l p c a Vi n ki m sát, độ ậ ủ ệ ể ược phân đ nh rõ ràng t i các đi u 23 B lu t tị ạ ề ộ ậ ố
t ng hình s quy đ nh nhi m v quy n h n c a Vi n ki m sát khi th c hi nụ ự ị ệ ụ ề ạ ủ ệ ể ự ệ quy n công t và ki m sát tuân theo pháp lu t trong quá trình gi i quy t các về ố ể ậ ả ế ụ
án hình s Trong hai ch c năng hoàn toàn đ c l p này đ u do Vi n ki m sát ti nự ứ ộ ậ ề ệ ể ế hành và luôn g n bó v i nhau.ắ ớ
Khi m t v án hình s x y ra, t giai đo n ti p nh n tin t giác t i ph m,ộ ụ ự ả ừ ạ ế ậ ố ộ ạ
kh i t đi u tra, xét x thì Vi n ki m sát đ ng b ph i th c hi n c hai ch cở ố ề ử ệ ể ồ ộ ả ự ệ ả ứ năng này
Quy n công t là quy n đ i di n cho Nhà nề ố ề ạ ệ ước truy c u trách nhi m hình sứ ệ ự
đ i v i ngố ớ ười có hành vi ph m t i. Ph m vi quy n công t b t đ u t khi t iạ ộ ạ ề ố ắ ầ ừ ộ
Trang 7ph m x y ra và ti p di n su t t kh i t , đi u tra đ n truy t b can ra tòa tranhạ ả ế ễ ố ừ ở ố ề ế ố ị
t ng t i phiên tòa và k t thúc b ng b n án có hi u l c pháp lu t. Th c hànhụ ạ ế ằ ả ệ ự ậ ự quy n công t Vi t Nam chúng ta căn c vào các quy đ nh c a Hi n pháp vàề ố ở ệ ứ ị ủ ế pháp lu t và th c ti n t trậ ự ễ ừ ướ ớc t i nay được giao cho duy nh t Vi n ki m sát.ấ ệ ể
V y ch th th c hành quy n công t Vi t nam là Vi n ki m sát nhân dân.ậ ủ ể ự ề ố ở ệ ệ ể
Nh v y ch c năng này cũng phát sinh b t đ u t khi phát sinh t t ng choư ậ ứ ắ ầ ừ ố ụ
đ n khi v án đế ụ ược đ a ra xét x , án có hi u pháp lu t. Trách nhi m c a Vi nư ử ệ ậ ệ ủ ệ
ki m sát có nhi m v giám sát ho t đ ng c a c quan đi u tra t khi th lí tinể ệ ụ ạ ộ ủ ơ ề ừ ụ báo t giác t i ph m, kh i t đi u tra v án, ki m sát ho t đ ng xét x c a Tòaố ộ ạ ở ố ề ụ ể ạ ộ ử ủ
án t khi Vi n ki m sát quy t đ nh truy t b can b ng cáo tr ng chuy n sang tòaừ ệ ể ế ị ố ị ằ ạ ể
án đ xét x cho đ n khi án có hi u l c, ki m sát ho t đ ng c a nh ng ngể ử ế ệ ự ể ạ ộ ủ ữ ườ i
ti n hành t t ng và ngế ố ụ ười tham gia t t ng. N u phát hi n vi ph m s s d ngố ụ ế ệ ạ ẽ ử ụ
th m quy n do pháp lu t quy đ nh đ đi u ch nh.ẩ ề ậ ị ể ề ỉ
k ho ch đế ạ ược giao. Các ch tiêu k ho ch đó đ u đỉ ế ạ ề ược th o lu n bàn b c đ điả ậ ạ ể
đ n xây d ng k ho ch công tác t ng năm c a đ n v trên c s bám sát ch tiêuế ự ế ạ ừ ủ ơ ị ơ ở ỉ
k ho ch c a ngành nh : ph n đ u 100% án ki m sát đi u tra k t thúc trong th iế ạ ủ ư ấ ấ ể ề ế ờ
h n lu t đ nh, truy t 100% án k t thúc đi u tra đ ngh truy t , không có án c iạ ậ ị ố ế ề ề ị ố ả
s a, không có án b h y, không có án kh i t sau đó ph i đình ch do b can khôngử ị ủ ở ố ả ỉ ị
ph m t i, gi m đ n m c t i thi u án quá h n, án tr h s đi u tra b sung,ạ ộ ả ế ứ ố ể ạ ả ồ ơ ề ổ không có oan, sai trong ho t đ ng công t , ki m sát đi u tra x v án hình s ,ạ ộ ố ể ề ử ụ ự trong năm không có ki m sát viên đ thi u sót trong ho t đ ng chuyên mônể ể ế ạ ộ nghi p v … Các tiêu chí phê chu n b t giam đ u đúng lu t đ nh …K p th i phátệ ụ ẩ ắ ề ậ ị ị ờ
hi n sai sót c a c quan t t ng và có ki n ngh , kháng ngh hi u qu , đây là tiêuệ ủ ơ ố ụ ế ị ị ệ ả
Trang 8chí h t s c quan tr ng đ đánh giá ch t lế ứ ọ ể ấ ượng ho t đ ng th c hàh quy n côngạ ộ ự ề
t , ki m sát đi u tra, xét x trong năm.ố ể ề ử
Khai thác t i u nh t m i quan h ph i h p gi a các c quan c nh sát đi uố ư ấ ố ệ ố ợ ữ ơ ả ề tra, tòa án th xã đ nh m th c hi n có hi u qua ch c năng công t và ch c năngị ể ằ ự ệ ệ ứ ố ứ
ki m sát trong c hai giai đo n đi u tra và xét x ể ả ạ ề ử
V i c quan c nh sát đi u tra công an th xã, trên c s ho t đ ng đ c l pớ ơ ả ề ị ơ ở ạ ộ ộ ậ theo pháp lu t c a t ng ngành, còn ph i m ra quan h ph i h p, bàn b c, gi iậ ủ ừ ả ở ệ ố ợ ạ ả quy t, x lý nh ng v vi c ph c t p trên c s t o đi u ki n cùng hoàn thànhế ử ữ ụ ệ ứ ạ ơ ở ạ ề ệ nhi m v ệ ụ
V i c quan tòa án là c quan xét x , vi n ki m sát ho t đ ng công t vàớ ơ ơ ử ệ ể ạ ộ ố
ki m sát xét x đ c l p theo pháp lu t nh ng không ng ng quan h ph i h p để ử ộ ậ ậ ư ừ ệ ố ợ ể bàn bi n pháp gi i quy t nh ng v vi c khó, ph c t p.ệ ả ế ữ ụ ệ ứ ạ
Vi c khai thác t i u quan h ph i h p 3 ngành t t ng trong huy n t t thìệ ố ư ệ ố ợ ố ụ ệ ố
ch t lấ ượng th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra, xét x các v án hìnhự ề ố ể ề ử ụ
s cũng đự ược nâng cao
Ki m sát viên để ược phân công làm nhi m v th c hành quy n công t , ki mệ ụ ự ề ố ể sát đi u tra, xét x ph i có trách nhi m bám sát di n bi n ho t đ ng đi u tra, xétề ử ả ệ ễ ế ạ ộ ề
x đ k p th i phát hi n thi u sót đ yêu c u th c hi n đúng lu t nh t là giaiử ể ị ờ ệ ế ể ầ ự ệ ậ ấ
đo n đi u tra, ki m sát viên ph i theo sát đi u tra viên đ k p th i ch đ o đi uạ ề ể ả ề ể ị ờ ỉ ạ ề tra tránh sai sót cũng nh thi u tinh th n trách nhi m trong đi u tra.ư ế ầ ệ ề
Trang 9h th ng pháp lu t Vi t Nam đ n 2010, đ nh hệ ố ậ ệ ế ị ướng đ n năm 2020. Ngh quy tế ị ế
s 49 v Chi n lố ề ế ược ca cách t pháp đ n năm 2020 và K t lu n s 79KL/TWỉ ư ế ế ậ ố ngày 28/7/2010 c a B chính tr theo tinh th n ngh quy t 49 v n gi nguyên vủ ộ ị ầ ị ế ẫ ữ ị trí vai trò c a ngành ki m sát nh hi n nay. V i 03 ngh quy t trên, B Chính trủ ể ư ệ ớ ị ế ộ ị
đã xác đ nh các đ nh hị ị ướng quan tr ng, toàn di n cho Chi n lọ ệ ế ược c i cách tả ư pháp đ n 2020 và vi c xây d ng h th ng pháp lu t Vi t Nam. Trong đó, Nghế ệ ự ệ ố ậ ệ ị quy t s 49 xác đ nh: Trế ố ị ước m t VKSND gi nguyên ch c năng th c hànhắ ữ ứ ự quy n công t và ki m sát ho t đ ng t pháp. VKSND đề ố ể ạ ộ ư ượ ổc t ch c phù h pứ ợ
v i t ch c c a tòa án và tăng cớ ổ ứ ủ ường trách nhi m công t trong trong ho t đ ngệ ố ạ ộ
đi u tra.ề
Trong quá trình th c hi n c i cách t pháp, VKSND đã là c quan đi đ u, th cự ệ ả ư ơ ầ ự
hi n có hi u qu vi c đ i m i sâu r ng c v m t t ch c ho t đ ng, đ i ngũệ ệ ả ệ ổ ớ ộ ả ề ặ ổ ứ ạ ộ ộ cán b , KSV đ n phộ ế ương pháp, phương châm th c hi n, đóng góp m t ph nự ệ ộ ầ quan tr ng vào thành qu chung c a s nghi p đ i m i c a đ t nọ ả ủ ự ệ ổ ớ ủ ấ ước
Nh m không ng ng nâng cao ch t lằ ừ ấ ượng, hi u qu c a các khâu công tác vàệ ả ủ
t ch c ho t đ ng c a ngành Ki m sát, đáp ng yêu c u c i cách t pháp c aổ ứ ạ ộ ủ ể ứ ầ ả ư ủ
Đ ng và Nhà nả ước, trong nhi u năm qua,Vi n trề ệ ưởng VKSNDTC đã ban hành nhi u Ch th quán tri t VKSND các c p t ch c tri n khai th c hi n nghiêm chề ỉ ị ệ ấ ổ ứ ể ự ệ ủ
trương c i cách t pháp nh : Các Ch th v th c hi n nhi m v công tác h ngả ư ư ỉ ị ề ự ệ ệ ụ ằ năm c a ngành Ki m sát, Ch th s 03/2008/CTVKSTCVPT1 ngày 19/6/2008ủ ể ỉ ị ố
v tăng cề ường công tác kháng ngh phúc th m hình s , Ch th s 04/CTVKSTCị ẩ ự ỉ ị ốVPT1 ngày 17/5/2012 v tăng cề ường công tác kháng ngh phúc th m dân. Ch thị ẩ ỉ ị
s 06/CTVKSTC ngày 05/11/2012 v tăng cố ề ường công tác th ng kê và ng d ngố ứ ụ công ngh thông tin, Ch th s 04/CTVKSTC ngày 14/8/2013 v tăng cệ ỉ ị ố ề ườ ngcông tác thanh tra, Ch th s 06/CT VKSTC ngày 06/12/2013 v tăng cỉ ị ố ề ườ ngtrách nhi m công t trong ho t đ ng đi u tra, g n công t v i ho t đ ng đi uệ ố ạ ộ ề ắ ố ớ ạ ộ ề tra, Ch th s 05/CT VKSTC TTr ngày 31/3/2014 v tăng cỉ ị ố ề ường k cỉ ương, kỉ
lu t công v và tr t t n i v , Ch th s 08/CTVKSTC ngày 16/10/2014 v đ iậ ụ ậ ự ộ ụ ỉ ị ố ề ổ
Trang 10m i nâng cao ch t lớ ấ ượng công tác thi đua, khen thưởng Ngoài ra, đ th c hi nể ự ệ
t t nhi m v c a ngành, Vi n trố ệ ụ ủ ệ ưởng Vi n Ki m Sát Nhân Dân T i Cao đã banệ ể ố hành h th ng các quy ch v ho t đ ng nghi p v , thanh ki m tra, thi đua khenệ ố ế ề ạ ộ ệ ụ ể
thưởng, xây d ng ngành ự
Đ c bi t th i gian v a qua, di n ra m t s ki n chính tr quan tr ng c aặ ệ ờ ừ ễ ộ ự ệ ị ọ ủ ngành đó là Lu t t ch c Vi n Ki m Sát Nhân Dân s a đ i đã đậ ổ ứ ệ ể ử ổ ược Qu c h iố ộ khóa XIII, kì h p th 8 thông qua ngày 21/11/2014. V i 6 chọ ứ ớ ương 101 đi u. Lu tề ậ
t ch c Vi n Ki m Sát Nhân Dân năm 2014 ti p t c kh ng đ nh rõ h n v trí c aổ ứ ệ ể ế ụ ẳ ị ơ ị ủ
Vi n Ki m Sát Nhân Dân là thi t ch hi n đ nh trong b máy Nhà nệ ể ế ế ế ị ộ ước, có nhi m v b o v Hi n pháp và pháp lu t, b o v quy n con ngệ ụ ả ệ ế ậ ả ệ ề ười, quy n côngề dân, b o v pháp ch XHCN. Đây là m t d án lu t công phu, khoa h c, phù h pả ệ ế ộ ự ậ ọ ợ
th c ti n, đáp ng đự ễ ứ ược yêu c u c i cách t pháp, đ i m i t ch c, ki n toàn bầ ả ư ổ ớ ổ ứ ệ ộ máy, nâng cao ch t lấ ượng m i ho t đ ng c a ngành ki m sát.ọ ạ ộ ủ ể
b. N i dung, bi n pháp th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra, xétộ ệ ự ề ố ể ề
x các v án hình sử ụ ự
N i dung bi n pháp th c hành quy n công t và đi u tra, xét x án hình s t iộ ệ ự ề ố ề ử ự ạ
Vi n Ki m Sát Nhân Dân c p huy n, th cũng đệ ể ấ ệ ị ược c th hóa t i B lu t tụ ể ạ ộ ậ ố
t ng hình s , lu t t ch c Vi n Ki m Sát Nhân Dân, các quy ch c a Vi nụ ự ậ ổ ứ ệ ể ế ủ ệ
Ki m Sát Nhân Dân T i Cao, các thông t liên ngành.ể ố ư
2.1.2.2. Căn c pháp lý: ứ
a. Nhi m v quy n h n c a Vi n Ki m Sát Nhân Dân c p huy n,ệ ụ ề ạ ủ ệ ể ấ ệ thị
Vi n ki m sát nhân dân th c hành quy n công t và ki m sát vi c tuân thệ ể ự ề ố ể ệ ủ Pháp lu t trong t t ng hình s ậ ố ụ ự
Vi n ki m sát th c hành quy n công t trong t t ng hình s , quy t đ nhệ ể ự ề ố ố ụ ự ế ị
vi c truy t ngệ ố ười ph m t i ra trạ ộ ước Tòa án
Vi n ki m sát, ki m sát vi c tuân th theo Pháp lu t trong t t ng hình sệ ể ể ệ ủ ậ ố ụ ự
có trách nhi m phát hi n k p th i vi ph m pháp lu t c a c quan ti n hành tệ ệ ị ờ ạ ậ ủ ơ ế ố
t ng, ngụ ười ti n hành t t ng và ngế ố ụ ười tham gia t t ng, áp d ng nh ng bi nố ụ ụ ữ ệ
Trang 11pháp do B lu t t t ng hình s quy đ nh đ lo i tr vi c vi ph m pháp lu t c aộ ậ ố ụ ự ị ể ạ ừ ệ ạ ậ ủ
vô t i (Đi u 23 B lu t t t ng hình s ).ộ ề ộ ậ ố ụ ự
* Vi n ki m sát th c hành quy n công t nh m b o đ m:ệ ể ự ề ố ằ ả ả
M i hành vi ph m t i, ngọ ạ ộ ười ph m t i ph i đạ ộ ả ược phát hi n, kh i t đi uệ ở ố ề tra, truy t , xét x k p th i, nghiêm minh, đúng ngố ử ị ờ ười đúng t i, đúng Pháp lu t,ộ ậ không làm oan người vô t i, không đ l t t i ph m và ngộ ể ọ ộ ạ ười ph m t i.ạ ộ
Không đ ngể ười nào b kh i t , b b t t m gi , t m giam, b h n ch quy nị ở ố ị ắ ạ ữ ạ ị ạ ế ề con người, quy n công dân trề ước Pháp lu t.ậ
Khi th c hi n ch c năng th c hành quy n công t , Vi n ki m sát nhân dânự ệ ứ ự ề ố ệ ể
có nhi m v , quy n h n sau đây:ệ ụ ề ạ
+ Yêu c u kh i t , h y b quy t đ nh kh i t ho c không kh i t v ánầ ở ố ủ ỏ ế ị ở ố ặ ở ố ụ
trước pháp lu t, phê chu n, không phê chu n quy t đ nh kh i t b can c a cậ ẩ ẩ ế ị ở ố ị ủ ơ quan đi u tra, c quan đề ơ ược giao nhi m v ti n hành m t s ho t đ ng đi u tra,ệ ụ ế ộ ố ạ ộ ề
tr c ti p kh i t v án, kh i t b can trong nh ng trự ế ở ố ụ ở ố ị ữ ường h p do B lu t tợ ộ ậ ố
t ng hình s quy đ nh.ụ ự ị
+ Quy t đ nh phê chu n vi c áp d ng, thay đ i, h y b các bi n pháp h nế ị ẩ ệ ụ ổ ủ ỏ ệ ạ
ch quy n con ngế ề ười, quy n công dân trong vi c gi i quy t t giác, tin báo về ệ ả ế ố ề
t i ph m, ki n ngh kh i t và trong vi c kh i t , đi u tra truy t theo quy đ nhộ ạ ế ị ở ố ệ ở ố ề ố ị
c a B lu t t t ng hình s ủ ộ ậ ố ụ ự
+ H y b các quy t đ nh t t ng trủ ỏ ế ị ố ụ ước pháp lu t khác trong vi c gi i quy tậ ệ ả ế
t giác, tin báo v t i ph m, ki n ngh kh i t và trong vi c kh i t , đi u tra c aố ề ộ ạ ế ị ở ố ệ ở ố ề ủ
c quan đi u tra, c quan đơ ề ơ ược giao nhi m v ti n hành m t s ho t đ ng đi uệ ụ ế ộ ố ạ ộ ề tra
Trang 12+ Khi c n thi t đ ra yêu c u đi u tra và yêu c u c quan đi u tra, c quanầ ế ề ầ ề ầ ơ ề ơ
được giao nhi m v ti n hành m t s ho t đ ng đi u tra th c hi n.ệ ụ ế ộ ố ạ ộ ề ự ệ
+ Yêu c u c quan đi u tra, t ch c, cá nhân h u quan cung c p tài li u đầ ơ ề ổ ứ ữ ấ ệ ể làm rõ t i ph m, ngộ ạ ười ph m t i.ạ ộ
+ Tr c ti p gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m, ki n ngh kh i t , ti nự ế ả ế ố ề ộ ạ ế ị ở ố ế hành m t s ho t đ ng đi u tra làm rõ căn c , quy t đ nh vi c bu c t i đ i v iộ ố ạ ộ ề ứ ế ị ệ ộ ộ ố ớ
người ph m t i.ạ ộ
+ Đi u tra các t i ph m xâm ph m ho t đ ng t pháp, các t i ph m v thamề ộ ạ ạ ạ ộ ư ộ ạ ề nhũng, ch c v x y ra trong ho t đ ng t pháp theo quy đ nh c a Pháp lu t.ứ ụ ả ạ ộ ư ị ủ ậ
+ Quy t đ nh áp d ng th t c rút g n trong quá trình đi u tra, truy t ế ị ụ ủ ụ ọ ề ố
+ Quy t đ nh vi c truy t , bu c t i b cáo t i phiên tòa.ế ị ệ ố ộ ộ ị ạ
+ Kháng ngh b n án, quy t đ nh c a Tòa án trong trị ả ế ị ủ ường h p vi n ki m sátợ ệ ể nhân dân phát hi n oan, sai, b l t t i ph m, ngệ ỏ ọ ộ ạ ười ph m t i.ạ ộ
+ Th c hi n nhi m v , quy n h n khác trong vi c bu c t i đ i v i ngự ệ ệ ụ ề ạ ệ ộ ộ ố ớ ườ i
ph m t i theo quy đ nh c a B lu t hình s (Đi u 3 – Lu t t ch c Vi n ki mạ ộ ị ủ ộ ậ ự ề ậ ổ ứ ệ ể sát nhân dân – 2014)
b. Trình t th t c th c hành quy n công t và ki m sát đi u tra, xét xự ủ ụ ự ề ố ể ề ử
các v án hình sụ ự
* Giai đo n th c hành quy n công t và ki m sát đi u traạ ự ề ố ể ề
Giai đo n này đạ ược phát sinh t khi c quan c nh sát đi u tra công an thừ ơ ả ề ị quy t đ nh th lý t giác và tin báo v t i ph m, trình t c a các giai đo n nàyế ị ụ ố ề ộ ạ ự ủ ạ
Trang 13t giác t i ph m ph i k p th i chuy n cho c quan đi u tra có th m quy n đố ộ ạ ả ị ờ ể ơ ề ẩ ề ể xác minh, gi i quy t.ả ế
Trong trường h p c quan đi u tra ti p nh n tin báo t giác t i ph m khôngợ ơ ề ế ậ ố ộ ạ
ra quy t đ nh gi i quy t ho c ra quy t đ nh gi i quy t nh ng không thông báoế ị ả ế ặ ế ị ả ế ư cho Vi n ki m sát thì lãnh đ o Vi n ki m sát ph i c ngay ki m sát viên đãệ ể ạ ệ ể ả ử ể
được phân công ti p nh n và gi i quy t tin báo t giác t i ph m ki m sát ch tế ậ ả ế ố ộ ạ ể ặ
ch tính có căn c c a tin báo đó. Vi n ki m sát ph i ch đ ng, không đẽ ứ ủ ệ ể ả ủ ộ ược thụ
đ ng ng i ch , quan h ph i h p đ phân lo i quy t t giác tin báo, t giác t iộ ồ ờ ệ ố ợ ể ạ ế ố ố ộ
ph m ph i đạ ả ược th c hi n thự ệ ường xuyên gi a c quan đi u tra và Vi n ki mữ ơ ề ệ ể sát. Đ i v i nh ng vi c ph c t p c n có ý ki n ch đ o c a lãnh đ o m i ngànhố ớ ữ ệ ứ ạ ầ ế ỉ ạ ủ ạ ỗ
t t ng trong th xã.ố ụ ị
+ Th c hành quy n công t và ki m sát vi c kh i t v án hình s :ự ề ố ể ệ ở ố ụ ự
Theo quy đ nh t i đi u 109 B lu t t t ng hình s , Vi n ki m sát th c hànhị ạ ề ộ ậ ố ụ ự ệ ể ự quy n công t và ki m sát vi c tuân theo pháp trong vi c kh i t v án hình sề ố ể ệ ệ ở ố ụ ự
c a c quan đi u tra, vi n ki m sát có quy n ra quy t đ nh h y b quy t đ nhủ ơ ề ệ ể ề ế ị ủ ỏ ế ị
kh i t v ánở ố ụ không có căn c c a c quan đi u tra và ra quy t đ nh không kh iứ ủ ơ ề ế ị ở
t v án hình s ho c Vi n ki m sát ra quy t đ nh h y b quy t đ nh không kh iố ụ ự ặ ệ ể ế ị ủ ỏ ế ị ở
t v án c a c quan đi u tra, n u quy t đ nh không kh i t án hình s , không cóố ụ ủ ơ ề ế ế ị ở ố ự căn c và ra quy t đ nh kh i t v án hình s giao cho c quan đi u tra đ ti nứ ế ị ở ố ụ ự ơ ề ể ế hành đi u tra.ề
Do đó khi được phân công ki m sát vi c kh i t v án hình s , ki m sát viênể ệ ở ố ụ ự ể
ph i ki m sát ch t ch vi c g i k p th i quy t đ nh kh i t , quy t đ nh khôngả ể ặ ẽ ệ ử ị ờ ế ị ở ố ế ị
kh i t v án hình s c a c quan đi u tra, tránh tình tr ng là v án đã đở ố ụ ự ủ ơ ề ạ ụ ược kh iở
t nh ng c quan đi u tra không g i k p cho Vi n ki m sát, c quan đi u tra chố ư ơ ề ử ị ệ ể ơ ề ỉ
g i khi c n có s phê chu n quy t đ nh kh i t b can ho c khi c n thi t ph i cóử ầ ự ẩ ế ị ở ố ị ặ ầ ế ả
s phê chu n l nh t m giam b can…ự ẩ ệ ạ ị
+ Th c hành quy n công t và ki m sát kh i t b can:ự ề ố ể ở ố ị
Trang 14Theo quy đ nh c a B lu t t t ng hình s 2003 thì nhi m v , quy n h n c aị ủ ộ ậ ố ụ ự ệ ụ ề ạ ủ
Vi n ki m sát đây ch y u là xét phê chu n ho c không phê chu n quy t đ nhệ ể ở ủ ế ẩ ặ ẩ ế ị
kh i t b can c a c quan đi u tra (Đi u 126 Kho n 4 B lu t t t ng hình s ).ở ố ị ủ ơ ề ề ả ộ ậ ố ụ ự
V i vi c quy đ nh th m quy n phê chu n quy t đ nh kh i t b can, quy t đ nhớ ệ ị ẩ ề ẩ ế ị ở ố ị ế ị thay đ i, b sung quy t đ nh kh i t b can c a c quan đi u tra là m t b o đ mổ ổ ế ị ở ố ị ủ ơ ề ộ ả ả quan tr ng các quy n dân ch c a công dân trong t t ng hình s Quy t đ nhọ ề ủ ủ ố ụ ự ế ị
kh i t b can có ý nghĩa hoàn toàn khác v i quy t đ nh kh i t v án vì quy tở ố ị ớ ế ị ở ố ụ ế
đ nh kh i t v án là ho t đ ng kh i đ ng đ c quan đi u tra tìm ki m d u v t,ị ở ố ụ ạ ộ ở ộ ể ơ ề ế ấ ế
tu th p ch ng c ch a can thi p sâu vào quy n c b n c a công dân. Trong khiậ ứ ứ ư ệ ề ơ ả ủ
đó quy t đ nh kh i t b can có ý nghĩa và nh hế ị ở ố ị ả ưởng r t l n đ i v i ngấ ớ ố ớ ườ ị i b
kh i t b can có nh hở ố ị ả ưởng sâu s c t i sinh m ng chính tr , t i hình nh c a bắ ớ ạ ị ớ ả ủ ị can trong đ i s ng xã h i, t i tâm lý, tình c m c a ngờ ố ộ ớ ả ủ ườ ịi b kh i t Chính vì v yở ố ậ
mà Pháp lu t đã giao quy n phê chu n quy t đ nh kh i t b can cho Vi n ki mậ ề ẩ ế ị ở ố ị ệ ể sát và đó cũng là giao quy n quy t đ nh cu i cùng cho vi n ki m sát đ i v i cóề ế ị ố ệ ể ố ớ
kh i t hay không kh i t m t công dân, m c dù quy t đ nh đó do c quan đi uở ố ở ố ộ ặ ế ị ơ ề tra ban hành. Vi c giao th m quy n phê chu n quy t đ nh kh i t b can choệ ẩ ề ẩ ế ị ở ố ị
Vi n ki m sát nh m đ m b o vi c kh i t m t công dân ph i có căn c và đúngệ ể ằ ả ả ệ ở ố ộ ả ứ Pháp lu t. Do đó khi nh n đậ ậ ược quy t đ nh kh i t b can và tài li u có liên quanế ị ở ố ị ệ
c a c quan đi u tra chuy n sang ki m sát viên, chuyên viên đủ ơ ề ể ể ược phân công
ph i nghiên c u tài li u, ki m sát ch t ch tính có căn c và h p pháp c a quy tả ứ ệ ể ặ ẽ ứ ợ ủ ế
đ nh, quy t đ nh kh i t b can. Tính có căn c c a quy t đ nh kh i t b can ph iị ế ị ở ố ị ứ ủ ế ị ở ố ị ả
được ph n ánh đ y đ trong tài li u g i kèm, ki m sát viên đả ầ ủ ệ ử ể ược phân công không được ch ki m tra tính có căn c nêu trong quy t đ nh kh i t b can. Tínhỉ ể ứ ế ị ở ố ị
có căn c nêu trong quy t đ nh kh i t b can c a c quan đi u tra ch có giá tr soứ ế ị ở ố ị ủ ơ ề ỉ ị sánh, khi tính có căn c đứ ược ph n ánh trong các tài li u g i kèm.ả ệ ử
Tính có căn c c a quy t đ nh kh i t b can đứ ủ ế ị ở ố ị ược th hi n qua nh ng ch ngể ệ ữ ữ
c có trong tài li u g i kèm, kh ng đ nh chính b can là ngứ ệ ử ẳ ị ị ười đã th c hi n,ự ệ
người đã th c hi n hành vi ph m t i trong v án và ngự ệ ạ ộ ụ ười th c hi n hành viự ệ
Trang 15ph m t i đ tu i ch u trách nhi m hình s đ i v i t i đó (Đi u 12 B lu t hìnhạ ộ ủ ổ ị ệ ự ố ớ ộ ề ộ ậ
s )ự
Tính h p pháp c a quy t đ nh kh i t b can th hi n th t c ra quy t đ nhợ ủ ế ị ở ố ị ể ệ ở ủ ụ ế ị
và hình th c quy t đ nh kh i t b can. M t quy t đ nh kh i t b can ph i ghi rõứ ế ị ở ố ị ộ ế ị ở ố ị ả ngày, tháng, năm, đ a đi m ra quy t đinh, h tên, ch c v ngị ể ế ọ ứ ụ ười ra quy t đ nh,ế ị
d u c a c quan ra quy t đ nh, h tên, ngày tháng năm sinh, ngh nghi p, ho cấ ủ ơ ế ị ọ ề ệ ặ hoàn c nh gia đình c a b can, b can b kh i t vì t i gì, theo đi u kho n nào c aả ủ ị ị ị ở ố ộ ề ả ủ
B lu t hình s , th i gian và đ a đi m ph m t i và nh ng tình ti t khác…ộ ậ ự ờ ị ể ạ ộ ữ ế
Ki m sát viên để ược phân công th c hành quy n công t và ki m sát đi u traự ề ố ể ề
c n ph i nh n th y, n u quy t đ nh kh i t b can th a mãn hai đi u ki n ki nầ ả ậ ấ ế ế ị ở ố ị ỏ ề ệ ệ trên thì ki m sát viên làm báo cáo nói rõ tính có căn c và tính h p pháp c a quy tể ứ ợ ủ ế
đ nh kh i t b can và đ xu t lãnh đ o yêu c u c quan c nh sát đi u tra th xãị ở ố ị ề ấ ạ ầ ơ ả ề ị
ra quy t đ nh đúng theo quy đ nh c a Pháp lu t. Sau khi c quan đi u tra đã đápế ị ị ủ ậ ơ ề
ng đúng yêu c u c a Vi n ki m sát thì ki m sát viên làm đ xu t đ ngh lãnh
đ o vi n phê chu n quy t đ nh kh i t b can.ạ ệ ẩ ế ị ở ố ị
Trong vòng 24h, k t khi ra quy t đ nh ho c yêu c u Vi n ki m sát ph i g iể ừ ế ị ặ ầ ệ ể ả ử cho c quan đi u tra đ th c hi n, đ ng th i ki m sát viên ph i ki m sát ch tơ ề ể ự ệ ồ ờ ể ả ể ặ
ch vi c th c hi n các quy t đ nh và yêu c u. N u c quan đi u tra không th cẽ ệ ự ệ ế ị ầ ế ơ ề ự
hi n thì ki m sát viên ph i báo cáo k p th i v i lãnh đ o Vi n ki m sát đ cóệ ể ả ị ờ ớ ạ ệ ể ể
bi n pháp x lý k p th i theo quy đ nh c a Pháp lu t.ệ ử ị ờ ị ủ ậ
Ngoài các ho t đ ng nêu trên, ki m sát viên ph i ki m sát ch t ch các bi nạ ộ ể ả ể ặ ẽ ệ pháp đi u tra do c quan đi u tra áp d ng đ i v i ngề ơ ề ụ ố ớ ườ ịi b kh i t trở ố ước khi có
s phê chu n c a Vi n ki m sát. Trự ẩ ủ ệ ể ước khi có s phê chu n quy t đ nh kh i tự ẩ ế ị ở ố
b can, c quan đi u tra ch có quy n áp d ng m t bi n pháp duy nh t đó là ti nị ơ ề ỉ ề ụ ộ ệ ấ ế hành h i cung b can ngay sau khi có quy t đ nh kh i t b can, các bi n phápỏ ị ế ị ở ố ị ệ
đi u tra khác mà Pháp lu t quy đ nh, ch áp d ng đ i v i b can nh áp gi i b canề ậ ị ỉ ụ ố ớ ị ư ả ị (Đi u 130 B lu t t t ng hình s ) ra l nh b t b can đ t m giam, l nh t mề ộ ậ ố ụ ự ệ ắ ị ể ạ ệ ạ giam…(các Đi u 80, 88, 91, 92, 93, 146,…B lu t t t ng hình s ) thì c quanề ộ ậ ố ụ ự ơ
Trang 16đi u tra không đề ược áp d ng, các bi n pháp này ch đụ ệ ỉ ược áp d ng khi quy t đ nhụ ế ị
kh i t b can đã đở ố ị ược Vi n ki m sát phê chu n.ệ ể ẩ
* Giai đo n th c hành quy n công t và ki m sát xét x v án hình s :ạ ự ề ố ể ử ụ ự
Ph m vi th c hành quy n công t và ki m sát tuân theo pháp lu t trong giaiạ ự ề ố ể ậ
đo n xét x v án hình s ( xét x s th m) đạ ử ụ ự ử ơ ẩ ược b t đ u t khi b n cáo tr ngắ ầ ừ ả ạ
và quy t đ nh truy t c a Vi n ki m sát cùng h s v án đã đế ị ố ủ ệ ể ồ ơ ụ ược chuy n đ nể ế Tòa án cho đ n khi b n án s th m có hi u l c pháp lu t.ế ả ơ ẩ ệ ự ậ
Giai đo n này thì v trí ch c năng, nhi m v , quy n h n c a Vi n ki m sátạ ị ứ ệ ụ ề ạ ủ ệ ể trong vi c th c hành quy n công t và ki m sát xét x hình s đã đệ ự ề ố ể ử ự ược quy đ nhị
t i M c 4 Chạ ụ ương II Lu t t ch c Vi n ki m sát nhân dân năm 2014, trong giaiậ ổ ứ ệ ể
đo n xét x v án hình s , Vi n ki m sát nhân dân có trách nhi m th c hànhạ ử ụ ự ệ ể ệ ự quy n công t , b o đ m vi c truy t đúng ngề ố ả ả ệ ố ười, đúng t i, đúng pháp lu t,ộ ậ không đ l t t i ph m và ngể ọ ộ ạ ười ph m t i, không làm oan ngạ ộ ười vô t i, ki m sátộ ể
vi c xét x các v án hình s , nh m b o đ m vi c xét x đúng pháp lu t,ệ ử ụ ự ằ ả ả ệ ử ậ nghiêm minh, k p th i.ị ờ
Theo quy đ nh c a Lu t t ch c Vi n ki m sát và các Đi u 206, 207, 217 Bị ủ ậ ổ ứ ệ ể ề ộ
lu t t t ng hình s thì t i phiên tòa xét x s th m các v án hình s thì ki mậ ố ụ ự ạ ử ơ ẩ ụ ự ể sát viên ph i th c hi n nhi m v theo quy đ nh c th ả ự ệ ệ ụ ị ụ ể
Pháp lu t còn quy đ nh v nhi m v và quy n h n c a Vi n ki m sát trongậ ị ề ệ ụ ề ạ ủ ệ ể
th c hi n công tác ki m sát xét v án hình s Vi n ki m sát có nhi m v vàự ệ ể ụ ự ệ ể ệ ụ quy n h n ki m sát tuân th theo pháp lu t trong ho t đ ng xét x c a Tòa án,ề ạ ể ủ ậ ạ ộ ử ủ
nh ki m sát th i h n đ a v án ra xét x , th i h n m phiên tòa (Đi u 176 Bư ể ờ ạ ư ụ ử ờ ạ ở ề ộ
lu t t t ng hình s ), ki m sát n i dung quy t đ nh đ a v án ra xét x (Đi uậ ố ụ ự ể ộ ế ị ư ụ ử ề
178 B lu t t t ng hình s )…, ki m sát vi c ti n hành th t c t t ng c a h iộ ậ ố ụ ự ể ệ ế ủ ụ ố ụ ủ ộ
đ ng xét x , c a nh ng ngồ ử ủ ữ ười tri u t p đ n phiên tòa…n u phát hi n th y Tòaệ ậ ế ế ệ ấ
án ho c h i đ ng xét x có vi ph m pháp lu t thì ki m sát viên ph i có ý ki nặ ộ ồ ử ạ ậ ể ả ế
k p th i, ki n ngh Tòa án, h i đ ng xét x kh c ph c nh ng thi u sót vi ph m.ị ờ ế ị ộ ồ ử ắ ụ ữ ế ạ
Trang 17Th c hành quy n công t t i phiên tòa và ki m sát tuân theo pháp lu t trongự ề ố ạ ể ậ xét x các v án hình s là hai nhi m v khác nhau nh ng chúng có m i quan hử ụ ự ệ ụ ư ố ệ
ch t ch v i nhau, h tr nhau đ cùng th c hi n t t ch c năng ki m sát.ặ ẽ ớ ỗ ợ ể ự ệ ố ứ ể
Trong ho t đ ng th c hành quy n công t và ki m sát xét x các v án hìnhạ ộ ự ề ố ể ử ụ
s Có nh ng thao tác nghi p v b ng quy t đ nh là: Phân công, thay đ i ki mự ữ ệ ụ ằ ế ị ổ ể sát viên th c hành quy n công t và ki m sát xét x s th m.ự ề ố ể ử ơ ẩ
Phân công ki m sát viên th c hành quy n công t và ki m sát xét x s th m,ể ự ề ố ể ử ơ ẩ
vi c phân công ki m sát viên gi i quy t t ng v án c th ệ ể ả ế ừ ụ ụ ể
Trong trường h p ki m sát viên ph i t ch i ti n hành t t ng thì quy đ nhợ ể ả ừ ố ế ố ụ ị
t i Đi u 45 B lu t t t ng hình s , ki m sát viên có th b thay đ i n u thu cạ ề ộ ậ ố ụ ự ể ể ị ổ ế ộ các trường h p quy đ nh t i Đi u 42 B lu t t t ng hình s Vì v y, khi phânợ ị ạ ề ộ ậ ố ụ ự ậ công ki m sát viên, lãnh đ o Vi n ki m sát th xã ph i chú ý đi u này: không để ạ ệ ể ị ả ề ể
x y ra trả ường h p Tòa án ho c nh ng ngợ ặ ữ ười tham gia t t ng t i phiên tòa đố ụ ạ ề ngh thay đ i ki m sát viên. Ki m sát viên khi đị ổ ể ể ược giao nhi m v th c hànhệ ụ ự quy n công t và ki m sát xét x đ i v i v án, n u g p nh ng trề ố ể ử ố ớ ụ ế ặ ữ ường h p ph iợ ả
t ch i ti n hành t t ng quy đ nh Đi u 42 B lu t t t ng hình s thì ph iừ ố ế ố ụ ị ở ề ộ ậ ố ụ ự ả
ch đ ng báo cáo v i vi n trủ ộ ớ ệ ưởng ho c phó vi n trặ ệ ưởng ph trách đ c ki mụ ể ử ể sát viên khác thay th Vi c thay đ i ki m sát viên (Đi u 43 B lu t t t ng hìnhế ệ ổ ể ề ộ ậ ố ụ
s ) thì vi n trự ệ ưởng là người quy t đ nh vi c có th thay đ i ho c không thay đ iế ị ệ ể ổ ặ ổ (phó vi n trệ ưởng ph trách nêu ra quy t đ nh ph i đụ ế ị ả ược vi n trệ ưởng phân công).
N u Vi n ki m sát ra quy t đ nh không thay đ i ki m sát viên thì ph i có vănế ệ ể ế ị ổ ể ả
b n nói rõ v vi c không thay đ i. V vi c có m t c a ki m sát viên t i phiênả ề ệ ổ ề ệ ặ ủ ể ạ tòa Đi u 184 B lu t t t ng hình s quy đ nh t i phiên tòa ki m sát viên, vi nề ộ ậ ố ụ ự ị ạ ể ệ
ki m sát cùng c p ph i tham gia phiên tòa. Vì v y ngay sau khi nh n để ấ ả ậ ậ ược quy tế
đ nh đ a v án ra xét x , Vi n ki m sát ph i ch đ ng s p x p phân công ki mị ư ụ ử ệ ể ả ủ ộ ắ ế ể sát viên tham gia phiên tòa
Trước khi tham gia phiên tòa, ki m sát viên ph i nghiên c u h s v án. Đâyể ả ứ ồ ơ ụ
là nhi m v tr ng tâm c a ki m sát viên khi đệ ụ ọ ủ ể ược phân công th c hành quy nự ề
Trang 18công t và ki m sát xét x Ch có nghiên c u k h s , n m v ng n i dung vố ể ử ỉ ứ ỹ ồ ơ ắ ữ ộ ụ
án thì ki m sát viên m i có th hoàn thành vi c bu c t i b cáo trể ớ ể ệ ộ ộ ị ước tòa. N uế không n m v ng h s thì ch t lắ ữ ồ ơ ấ ượng tham gia xét x c a ki m sát viên sử ủ ể ẽ không đ t yêu c u và không s d ng nhu n nhuy n các ch ng c bu c t i khiạ ầ ử ụ ầ ễ ứ ứ ộ ộ
lu n t i. Do đó, l i bu c t i c a ki m sát viên s kém thuy t ph c. Khôngậ ộ ờ ộ ộ ủ ể ẽ ế ụ nghiên c u k h s là vi c làm thi u trách nhi m và thứ ỹ ồ ơ ệ ế ệ ường d n đ n tình tr ngẫ ế ạ lúng túng, b đ ng (th c ti n này đã rút kinh nghi m nhi u phiên tòa, trong nhi uị ộ ự ễ ệ ề ề năm, phiên tòa nào ki m sát viên nghiên c u k h s thì ch t lể ứ ỹ ồ ơ ấ ượng công t đ tố ạ
k t qu t t và ngế ả ố ượ ạc l i)
Vi c báo cáo c a ki m sát viên, trệ ủ ể ước khi tham gia phiên tòa, ki m sát viênể
ph i cáo báo v i lãnh đ o vi n v vi c gi i quy t v án, n i dung này đả ớ ạ ệ ề ệ ả ế ụ ộ ược quy
đ nh t i Đi u 6 quy ch ki m sát xét x ị ạ ề ế ế ử
+ Năm là ho t đ ng th c hành quy n công t và ki m sát xét x s th m ạ ộ ự ề ố ể ử ơ ẩ ở giai đo n trạ ước khi m phiên tòa.ở
Chu n b đ cẩ ị ề ương xét h i và chu n l i lu n t i:ỏ ẩ ờ ậ ộ
Trước khi tham gia phiên tòa, ki m sát viên ph i làm cho để ả ược d th o, đự ả ề
cương tham gia xét h i. M c đích c a vi c xét h i là đ nh m làm rõ hành viỏ ụ ủ ệ ỏ ể ằ
ph m t i c a b cáo (trên c s y u t c u thành t i ph m và d u hi u đ c tr ngạ ộ ủ ị ơ ở ế ố ấ ộ ạ ấ ệ ặ ư
c a t i ph m c th ). Đ ch đ ng, ki m sát viên c n d ki n nh ng tìnhủ ộ ạ ụ ể ể ủ ộ ể ầ ự ế ữ
hu ng di n bi n có th x y ra t i phiên tòa nh (thái đ , tâm lý c a b cáo, khăố ễ ế ể ả ạ ư ộ ủ ị năng ph n cung, thay đ i l i khai c a b cáo so v i l i khai giai đo n đi uả ổ ờ ủ ị ớ ờ ở ạ ề tra…)
Cũng c n d báo trầ ự ước nh ng v n đ mà lu t s s h i, s nêu ra t i phiênữ ấ ề ậ ư ẽ ỏ ẽ ạ tòa đ ch đ ng, t tin khi tranh lu n.ể ủ ộ ự ậ
Ki m sát ho t đông c a Tòa án trể ạ ủ ước khi m phiên tòa.ở
giai đo n xét x s th m các v án hình s , ngoài vi c th c hành quy n
công t ki m sát viên còn nhi m v , quy n h n ki m sát ho t đ ng xét x c aố ể ệ ụ ề ạ ể ạ ộ ử ủ Tòa án, c a H i đ ng xét x và nh ng ngủ ộ ồ ử ữ ười tham gia t t ng. Ho t đ ng ki mố ụ ạ ộ ể
Trang 19sát xét x không ph i là đ c n tr vi c xét x mà là t o đi u ki n cho H i đ ngử ả ể ả ở ệ ử ạ ề ệ ộ ồ xét x gi i quy t v án m t cách đúng pháp lu t, khách quan, toàn di n, b oử ả ế ụ ộ ậ ệ ả
đ m vi c th c hi n các quy n và nghĩa v c a nh ng ngả ệ ự ệ ề ụ ủ ữ ười tham gia phiên tòa
Do đó, đ đ t để ạ ược m c đích trên, khi ti n hành ki m sát xét x s th m cácụ ế ể ử ơ ẩ
v án hình s , ki m sát viên ph i ki m sát ch t ch vi c ti n hành các th t c tụ ự ể ả ể ặ ẽ ệ ế ủ ụ ố
t ng c a Tòa án, c a H i đ ng xét x t ng giai đo n c th , ki m sát vi cụ ủ ủ ộ ồ ử ở ừ ạ ụ ể ể ệ
ch p hành pháp lu t c a nh ng ngấ ậ ủ ữ ười tham gia t t ng.ố ụ
Ngoài ra ki m sát viên còn ph i ki m sát ch t ch các n i dung nh : Vi c ápể ả ể ặ ẽ ộ ư ệ
d ng, thay đ i, h y b bi n pháp ngăn ch n c a Tòa án (Đi u 177 B lu t tụ ổ ủ ỏ ệ ặ ủ ề ộ ậ ố
t ng hình s , vi c ch p hành Pháp lu t c a Tòa án v th i h n chu n b xét xụ ự ệ ấ ậ ủ ề ờ ạ ẩ ị ử (Đi u 176 B lu t t t ng hình s ), n i dung quy t đ nh m phiên tòa (Đi u 178ề ộ ậ ố ụ ự ộ ế ị ở ề
B lu t t t ng hình s ), vi c giao quy t đ nh c a Tòa án, vi c t m đình chộ ậ ố ụ ự ệ ế ị ủ ệ ạ ỉ
ho c đình ch v án.ặ ỉ ụ
Vi c ki m sát tuân theo Pháp lu t t i phiên tòa c a Vi n ki m sát.ệ ể ậ ạ ủ ệ ể
T i phiên tòa ngoài nhi m v b o v cáo tr ng và quan đi m truy t c aạ ệ ụ ả ệ ạ ể ố ủ
Vi n ki m sát (th c hi n quy n công t trệ ể ự ệ ề ố ước tòa), ki m sát viên còn có nhi mể ệ
v và quy n h n ki m sát ho t đ ng xét x và c a nh ng ngụ ề ạ ể ạ ộ ử ủ ữ ười tham gia tố
t ng, nh m b o đ m cho ho t đ ng xét x c a Tòa án đũng nghĩa, đúng t i đúngụ ằ ả ả ạ ộ ử ủ ộ pháp lu t và công minh, quy n và l i ích h p pháp c a ngậ ề ợ ợ ủ ười tham gia t t ngố ụ
được b o đ m, tôn tr ng quy trình xét x ả ả ọ ử
T i phiên tòa, ki m sát viên c n ki m sát các ho t đ ng sau đây c a h i đ ngạ ể ầ ể ạ ộ ủ ộ ồ xét x :ử
Ki m sát th t c b t đ u phiên tòa. Khi b t đ u phiên tòa ch t a phiên tòaể ủ ụ ắ ầ ắ ầ ủ ọ
ph i đ c quy t đ nh đ a v án ra xét x , Th ký phiên tòa báo cáo danh sách cóả ọ ế ị ư ụ ử ư
m t c a nh ng ngặ ủ ữ ườ ượi đ c tri u t p đ n phiên tòa. Sau ph n ki m tra căn cệ ậ ế ầ ể ướ c
c a nh ng ngủ ữ ười tham gia t t ng, Ch t a phiên tòa gi i thích rõ quy n vàố ụ ủ ọ ả ề nghĩa v c a nh ng ngụ ủ ữ ười này (Đi u 201 B lu t t t ng hình s )ề ộ ậ ố ụ ự
Trang 20 Sau khi nghe Ch t a phiên tòa đ c quy t đ nh đ a v án ra xét x , sau khiủ ọ ọ ế ị ư ụ ử nghe Th ký phiên tòa đ c danh sách có m t c a nh ng ngư ọ ặ ủ ữ ười tham gia t t ng,ố ụ
Ki m sát viên ph i ki m tra ngay thành ph n H i đ ng xét x xem có đúng v iể ả ể ầ ộ ồ ử ớ thành ph n đầ ược nêu trong quy t đ nh đ a v án ra xét x mà Tòa án đã g i choế ị ư ụ ử ử
Vi n ki m sát và nh ng ngệ ể ữ ười tham gia t t ng có liên quan không, ki m traố ụ ể danh sách nh ng ngữ ườ ượi đ c tri u t p đ n phiên tòa và danh sách có m t c a hệ ậ ể ặ ủ ọ
t i phiên tòa xem có phù h p nhau không ho c thi u v ng m t ai không.ạ ợ ặ ế ắ ộ
Trước khi H i đ ng xét x chuy n sang ph n xét h i, ki m sát viên c n chú ýộ ồ ử ể ầ ỏ ể ầ yêu c u H i đ ng xét x quan tâm nh ng trầ ộ ồ ử ữ ường h p sau:ợ
Trường h p Pháp lu t quy đ nh b cáo b t bu c ph i có m t t i phiên tòa:ợ ậ ị ị ắ ộ ả ặ ạ Trong trường h p b cáo v ng m t thì Tòa án có th ti n hành xét x trong cácợ ị ắ ặ ể ế ử
trường h p sau:ợ
B cáo tr n tránh và vi c truy nã không có k t quị ố ệ ế ả
B cáo đang nị ở ước ngoài và không th tri u t p đ n phiên tòa để ệ ậ ế ược
N u s v ng m t c a b cáo không tr ng i cho vi c xét x và h đã đế ự ắ ặ ủ ị ở ạ ệ ử ọ ượ cgiao gi y tri u t p h p l (Đi u 187, Kho n 2 B lu t t t ng hình s )ấ ệ ậ ợ ệ ề ả ộ ậ ố ụ ự
Trường h p Pháp lu t quy đinh b t bu c ph i có ngợ ậ ắ ộ ả ười bào ch a mà ngữ ườ ibào ch a v ng m t t i phiên tòa (Đi u 157, kho n 2 B lu t t t ng hình s )ữ ắ ặ ạ ề ả ộ ậ ố ụ ự
Trường h p ngợ ười làm ch ng, b h i, nguyên đ n dân s , b đ n dân s ,ứ ị ạ ơ ự ị ơ ự
người giám đ nh, ngị ười có quy n l i, nghĩa v liên quan đ n v án, ngề ợ ụ ế ụ ười phiên
d ch v ng m t. N u s v ng m t c a h gây tr ng i cho vi c xét x v án hìnhị ắ ặ ế ự ắ ặ ủ ọ ở ạ ệ ử ụ
s thì H i đ ng xét x cũng ph i hoãn phiên tòa (Đi u 191, kho n 1, Đi u 192ự ộ ồ ử ả ề ả ề
B lu t t t ng hình s )ộ ậ ố ụ ự
Xong các th t c ban đ u, chuy n sang ph n xét h i:ủ ụ ầ ể ầ ỏ
Trước khi ti n hành xét h i: Đ i di n Vi n ki m sát là ki m sát viên giế ỏ ạ ệ ệ ể ể ữ quy n công t đ c cáo tr ng (Đi u 206 B lu t t t ng hình s )ề ố ọ ạ ề ộ ậ ố ụ ự
H i đ ng xét x ti n hành xét h i b cáo. Ngoài vi c H i đ ng xét x ti nộ ồ ử ế ỏ ị ệ ộ ồ ử ế hành xét h i, Ki m sát viên cũng tham gia xét x t i phiên tòa, nh m c ng c làmỏ ể ử ạ ằ ủ ố
Trang 21rõ thêm hành vi ph m t i, đánh giá ch ng c , đ b o v cáo tr ng. C n nh nạ ộ ứ ứ ể ả ệ ạ ầ ậ
th c: Vi c xét h i c a Vi n ki m sát t i tòa là s ki m tra l i k t qu đi u tra.ứ ệ ỏ ủ ệ ể ạ ự ể ạ ế ả ề
Vi c xét h i c a ki m sát viên không ph i hệ ỏ ủ ể ả ướng t i cái gì đó mà kh ng đ nhớ ẳ ị
k t qu đi u tra, ki m sát viên không c n xét h i toàn b n i dung v án, ch xétế ả ề ể ầ ỏ ộ ộ ụ ỉ
h i đ nh m làm rõ thêm, khi mà n i dung c n xét h i, H i đ ng xét x ch a xétỏ ể ằ ộ ầ ỏ ộ ồ ử ư
h i.ỏ
Xong ph n xét h i chuy n sang ph n tranh lu n: Ki m sát viên ph i trình bàyầ ỏ ể ầ ậ ể ả quan đi m lu n t i b cáo t i tòa. Lu n t i c a ki m sát viên là m t trong nh ngể ậ ộ ị ạ ậ ộ ủ ể ộ ữ nhi m v r t quan tr ng. Đi u 217 B lu t t t ng hình s quy đ nh, sau khi k tệ ụ ấ ọ ề ộ ậ ố ụ ự ị ế thúc vi c xét h i t i phiên tòa, ki m sát viên trình bày l i lu n t i, đ ngh k tệ ỏ ạ ể ờ ậ ộ ề ị ế
t i b cáo. Lu n t i c a ki m sát viên ph i căn c vào nh ng tài li u, ch ng cộ ị ậ ộ ủ ế ả ứ ữ ệ ứ ứ
đã được ki m tra t i phiên tòa và ý ki n tranh lu n c a b cáo, ngể ạ ế ậ ủ ị ười bào ch a,ữ
ngườ ải b o v quy n và nghĩa v c a đệ ề ụ ủ ương s và nh ng ngự ữ ười tham gia t t ngố ụ
t i phiên tòa. Tranh lu n t i tòa: ạ ậ ạ
Đ th c hi n tranh lu n t i tòa hình s đ t ch t lể ự ệ ậ ạ ự ạ ấ ượng, đáp ng nh ng yêuứ ữ
c u c a công tác c i cách t pháp, đòi h i ki m sát viên ph i n m v ng và đánhầ ủ ả ư ỏ ể ả ắ ữ giá ch ng c v án m t cách khách quan t ng h p (c ch ng c bu c t i vàứ ứ ụ ộ ổ ợ ả ứ ứ ộ ộ
ch ng c g t i) ph i ki m tra tính h p pháp và có căn c tài li u ch ng c thuứ ứ ỡ ộ ả ể ợ ứ ệ ứ ứ
th p đậ ược trong quá trình đi u tra, xét h i.ề ỏ
Trường h p khi tranh lu n, nh ng ngợ ậ ữ ười tham gia t t ng có ý ki n khác nhauố ụ ế
v i lu n t i, ki m sát viên ph i đ a ra nh ng l p lu n c a mình đ i v i t ng ýớ ậ ộ ể ả ư ữ ậ ậ ủ ố ớ ừ
ki n không đế ượ ảc l ng tránh ho c đ i đáp b ng vi c gi nguyên quan đi m truyặ ố ằ ệ ữ ể
t trong cáo tr ng…không căn c vào k t qu xét x t i tòa, ki m sát viên khôngố ạ ứ ế ả ử ạ ể
được th đ ng, ng i ch , đ y trách nhi m đ i đáp cho H i đ ng xét x , vì th cụ ộ ồ ờ ẩ ệ ố ộ ồ ử ự
ti n đã có nhi u trễ ề ường h p ngợ ười tham gia t t ng nêu ý ki n ngố ụ ế ượ ạ ờ c l i l i
lu n t i c a ki m sát viên nh ng ki m sát viên né tránh không tranh lu n l i, vàậ ộ ủ ể ư ể ậ ạ khi được H i đ ng xét x yêu c u đ i đáp thì có ki m sát viên tr l i “tùy tòaộ ồ ử ầ ố ể ả ờ quy t đ nh”. Tuy nhiên không ph i nh ng ngế ị ả ữ ười tham gia t t ng nêu câu h iố ụ ỏ
Trang 22nào, th c m c nào, ki m sát viên cũng ph i tr l i. Tranh lu n nh ng quan đi m,ắ ắ ể ả ả ờ ậ ữ ể
ý ki n khác v i l i lu n t i và có liên quan t i vi c gi i quy t v án. Ki m sátế ớ ờ ậ ộ ớ ệ ả ế ụ ể viên không tranh lu n nh ng v n đ không liên quan đ n vi c gi i quy t v án.ậ ữ ấ ề ế ệ ả ế ụ Khi có nh ng câu h i không liên quan t i vi c gi i quy t v án thì ki m sát viênữ ỏ ớ ệ ả ế ụ ể
l u ý H i đ ng xét x bác b câu h i đó mà không c n nêu ph i tranh lu n l iư ộ ồ ử ỏ ỏ ầ ả ậ ạ
ho c có quan đi m ra yêu c u ki m sát viên tranh lu n nh ng nh ng n i dungặ ể ầ ể ậ ư ữ ộ
th c m c có quan đi m đó đã đắ ắ ể ược gi i đáp rõ trong quá trình xét x t i tòa.ả ử ạ Trong trường h p này, ki m sát viên không c n đ i đáp mà ch c n l u ý H iợ ể ầ ố ỉ ầ ư ộ
đ ng xét x là quan đi m đó đã đồ ử ể ược làm rõ giai đo n nào c a quá trình xét x ở ạ ủ ửKhi tranh lu n v i nh ng quan đi m c a nh ng ngậ ớ ữ ể ủ ữ ười tham gia t t ng đ iố ụ ố
l p v i quan đi m lu n t i, đòi h i ki m sát viên lý gi i l p lu n đ đ i đáp l iậ ớ ể ậ ộ ỏ ể ả ậ ậ ể ố ạ
m t cách d t khoát, không vòng vo, né tránh. Các ý ki n tranh lu n c a ki m sátộ ứ ế ậ ủ ể viên ph i d a trên nh ng căn c pháp lu t và các ch ng c có trong h s v ánả ự ữ ứ ậ ứ ứ ồ ơ ụ
và đã được xem xét công khai t i phiên tòa, ki m sát viên không đạ ể ược tranh lu nậ theo ý ki n ch quan c a mình. Ki m sát viên ph i kiên quy t b o v nh ngế ủ ủ ể ả ế ả ệ ữ quan đi m, l p lu n đúng, bác b nh ng ý ki n, quan đi m sai trái nh m b o vể ậ ậ ỏ ữ ế ể ằ ả ệ
s th t, khách quan c a v án. Trong quá trình tranh lu n, ki m sát viên ph i cóự ậ ủ ụ ậ ể ả
phương án đ i đáp, tranh lu n bình tĩnh, tôn tr ng quy n bào ch a b cáo và ýố ậ ọ ề ữ ị
ki n c a nh ng ngế ủ ữ ười tham gia t t ng, b o đ m dân ch , tránh đ nh ki n, b oố ụ ả ả ủ ị ế ả
th ủ
Sau khi k t thúc phiên tòa s th m hình s , ki m sát viên ph i làm nh ngế ơ ẩ ự ể ả ữ
vi c sau đây:ệ
Ki m tra biên b n phiên tòa (Đi u 200 B lu t t t ng hình s )ể ả ề ộ ậ ố ụ ự
Ki m tra vi c giao b n án, quy t đ nh c a Tòa án (Đi u 229 B lu t t t ngể ệ ả ế ị ủ ề ộ ậ ố ụ hình s )ự
Ki m tra b n án, quy t đ nh c a Tòa án (Đi u 199 B lu t t t ng hình s )ể ả ế ị ủ ề ộ ậ ố ụ ự
Kháng ngh b n án, quy t đ nh c a Tòa án (Đi u 232 B lu t t t ng hìnhị ả ế ị ủ ề ộ ậ ố ụ
s )ự
Trang 23 Ki m tra vi c gi h s kháng cáo, kháng ngh (Đi u 237 B lu t t t ngể ệ ữ ồ ơ ị ề ộ ậ ố ụ hình s )ự
Vi c báo cáo k t qu xét x , g i b n án, quy t đ nh s th m cho Vi n ki mệ ế ả ử ử ả ế ị ơ ẩ ệ ể sát (Đi u 27 QC KSXX)ề
Rút kinh nghi m v th c hành quy n công t và ki m sát xét x s th mệ ề ự ề ố ể ử ơ ẩ sau phiên tòa
Tuyên truy n k t qu phiên tòa, ki n ngh , phòng ng a t i ph m.ề ế ả ế ị ừ ộ ạ
Theo dõi k t qu xét x phúc th m.ế ả ử ẩ
2.1.3 Căn c th c ti n:ứ ự ễ
Trong l trình c i cách t pháp giai đo n 20172020, đ làm sao n n t phápộ ả ư ạ ể ề ư
Vi t Nam đáp ng yêu c u phát tri n và h i nh p c a đ t nệ ứ ầ ể ộ ậ ủ ấ ước, n n kinh t thề ế ị
trường phát tri n kéo theo nh ng m t tích c c cũng không ít m t trái, m t tiêuể ữ ặ ự ặ ặ
c c xâm ph m vào xã h i Vi t Nam mà th c tr ng vi ph m, t i ph m gia tăngự ạ ộ ệ ự ạ ạ ộ ạ
ph c t p. Đòi h i xã h i ph i n đ nh v an ninh chính tr , tr t t an toàn xã h iứ ạ ỏ ộ ả ổ ị ề ị ậ ự ộ
đ t p trung vào phát tri n kinh t xây d ng đ t nể ậ ể ế ự ấ ước. Mà c quan b o v phápơ ả ệ
lu t trong đó có Vi n ki m sát ph i không ng ng nâng cao trình đ nghi p vậ ệ ể ả ừ ộ ệ ụ chuyên môn, m i đáp ng đớ ứ ược yêu c u nhi m v đ ra.ầ ệ ụ ề
Trong quá trình gi i quy t các v án hình s vai trò trách nhi m c a Vi nả ế ụ ự ệ ủ ệ
ki m sát đã để ược quy đ nh là r t n ng n , t khi x y ra t giác tin báo t i ph mị ấ ặ ề ừ ả ố ộ ạ cho đ n khi đ a v án ra xét x thì nhi m v c a Vi n ki m sát ph i liên t cế ư ụ ử ệ ụ ủ ệ ể ả ụ bám sát c quan đi u tra t kh i t v án, b can, b t, t m gi , t m giam, ho tơ ề ừ ở ố ụ ị ắ ạ ữ ạ ạ
đ ng đi u tra v án. Trong giai đo n này Vi n ki m sát ph i phê chu n cácộ ề ụ ạ ệ ể ả ẩ quy t đ nh c a c quan đi u tra nh l nh b t kh n c p, gia h n t m gi , kh i tế ị ủ ơ ề ư ệ ắ ẩ ấ ạ ạ ữ ở ố
b can, l nh t m giam, các quy t đ nh không kh i t v án, quy t đ nh t m đìnhị ệ ạ ế ị ở ố ụ ế ị ạ
ch , đình ch đi u tra v án c a c quan đi u tra…Trong quá trình này n u đ x yỉ ỉ ề ụ ủ ơ ề ế ể ả
ra oan, sai, b l t t i ph m thì Vi n ki m sát đã phê chu n các quy t đ nh c a cỏ ọ ộ ạ ệ ể ẩ ế ị ủ ơ quan đi u tra thì ph i ch u trách nhi m v nh ng sai sót n u có.ề ả ị ệ ề ữ ế