Trong bài viết này, tác giả đưa ra một số ý kiến nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm về các tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của phụ nữ, trẻ em.
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỨC KHỎE, DANH DỰ, NHÂN PHẨM CỦA PHỤ NỮ, TRẺ EM TRẦN CƠNG PHÀN * Tình trạng xâm hại phụ nữ, trẻ em Việt Nam năm gần có diễn biến phức tạp ngày nghiêm trọng khiến cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm gặp nhiều khó khăn Trong viết này, tác giả đưa số ý kiến nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em Từ khóa: Tranh tụng; phiên tịa sơ thẩm hình sự; xâm hại phụ nữ, trẻ em Ngày nhận bài: 06/9/2019; Ngày biên tập xong: 20/9/2019; Ngày duyệt đăng: 10/01/2020 In Vietnam, the situation of abusing women and children has complicatedly and seriously increased leading to difficulties in combating and preventing this type of crimes Within this paper, the author proposes some matters to improve the quality of Prosecutors ligitation in first-instance trials on the crimes infringing health, honour and dignity of women and children T Keywords: Ligitation, first-instance criminal trials, abusing women and children ình trạng xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm (bạo lực) phụ nữ, trẻ em vấn đề đặc biệt quan tâm hầu hết quốc gia giới Ở Việt Nam, tình trạng bạo lực phụ nữ, trẻ em thời gian gần có diễn biến phức tạp ngày nghiêm trọng Đối tượng xâm hại gồm người thân thiết, ruột thịt người bị hại, xâm phạm nghiêm trọng tới quyền người, làm tổn thương nặng nề đến thể chất tinh thần phụ nữ, trẻ em; gây bất an cho gia đình nạn nhân xúc dư luận xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến phong, mỹ tục, nếp sống văn hóa, làm suy đồi đạo đức lối sống, gây trật tự an toàn xã hội. Việt Nam tham gia nhiều Công ước quốc tế bảo đảm quyền người nói chung, bảo đảm quyền phụ nữ, trẻ em bị xâm hại bạo lực nói riêng Cơng 26 Khoa học Kiểm sát ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 (ICCPR); Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966 (ICESCR); Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979 (CEDAW); Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc năm 1955; Cơng ước quyền trẻ em năm 1989 (CRC) Nghị định thư bổ sung chống buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em; Tuyên bố năm 1993 Liên Hợp Quốc xóa bỏ bạo lực phụ nữ… với cam kết bảo đảm quyền người phụ nữ, trẻ em sống sống có phẩm giá, bao gồm quyền sống mà không bị bạo lực lo sợ bị bạo lực đảm bảo tiếp cận công lý phụ nữ, trẻ em quyền bị vi phạm Cam kết quốc * Tiến sĩ, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Số 01 - 2020 TRẦN CÔNG PHÀN tế Việt Nam hành động tích cực để đưa biện pháp hiệu nhằm bảo vệ phụ nữ, trẻ em Từ năm 2015 đến nay, hệ thống pháp luật Việt Nam bảo vệ phụ nữ, trẻ em liên tục bổ sung, sửa đổi để đáp ứng việc giải vấn đề nảy sinh thực tế tiệm cận với chuẩn mực quốc tế như: Bộ luật hình (BLHS) năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có nhiều sửa đổi, bổ sung theo hướng xử lý nghiêm hành vi xâm hại phụ nữ, trẻ em, thể số tội danh cụ thể quy định xâm hại phụ nữ có thai, trẻ em coi tình tiết định khung, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình tội giết người (Điều 123), tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác (Điều 134), tội hành hạ người khác (Điều 140) BLHS chia độ tuổi nạn nhân bị xâm hại tình dục để quy định tội danh cụ thể với mức xử lý nghiêm khắc hơn, tội hiếp dâm người 16 tuổi (Điều 142), tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi (Điều 144), tội giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi (Điều 145) tội dâm ô với người 16 tuổi (Điều 146) Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 quy định thủ tục tố tụng đặc biệt người 18 tuổi để bảo đảm thân thiện lợi ích tốt người 18 tuổi Luật trẻ em năm 2016 quy định chương riêng (Chương IV) nhiều điều, khoản Luật bảo vệ trẻ em theo cấp độ: Phòng ngừa, Hỗ trợ Can thiệp trẻ em có nguy bị xâm hại; đồng thời quy định biện pháp bảo vệ trẻ em trình tố tụng, xử lý vi phạm hành chính, phục hồi tái hịa nhập cộng đồng Bên cạnh đó, nhiều văn pháp lý quan trọng liên quan đến bạo lực Số 01 - 2020 sở giới (đối với phụ nữ, trẻ em) Việt Nam ban hành, như: Chương trình hành động phịng, chống tội phạm bn bán phụ nữ, trẻ em từ năm 2004 đến năm 2010; Luật Bình đẳng giới năm 2006; Luật Phịng, chống bạo lực gia đình năm 2007; Luật phịng, chống mua bán người năm 2011 Quán triệt, nhận thức tầm quan trọng việc bảo vệ phụ nữ, trẻ em, năm qua quan, tổ chức xã hội đặc biệt quan tâm đến công tác đấu tranh, phòng, chống hành vi bạo lực phụ nữ, trẻ em, Cơ quan tiến hành tố tụng phát đưa xử lý kịp thời nhiều vụ án, người phạm tội bị trừng trị với mức án nghiêm khắc Tuy nhiên tình trạng bạo lực phụ nữ chưa giảm mạnh Do vậy, để nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm, góp phần hạn chế, tiến tới xóa bỏ tình trạng bạo lực phụ nữ, trẻ em, tạo ổn định xã hội yêu cầu quan tiến hành tố tụng nói chung, Viện kiểm sát (VKS) nói riêng phải tăng cường trách nhiệm, đề giải pháp nâng cao chất lượng khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, việc tranh tụng Kiểm sát viên (KSV) phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em Theo quy định Điều 26 BLTTHS năm 2015, tranh tụng trở thành nguyên tắc hoạt động tố tụng, yêu cầu bắt buộc KSV thực hành quyền cơng tố phiên tịa Kết hoạt động tranh tụng mang tính chất định để Tịa án xem xét, ban hành án người, tội, pháp luật Xác định rõ tầm quan trọng hoạt động tranh tụng KSV phiên tòa, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Khoa học Kiểm sát 27 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI tối cao có đạo liệt công tác này, ban hành nhiều thị, không trực tiếp liên quan đến tăng cường chất lượng tranh tụng phiên tòa mà nâng cao chất lượng kiểm sát giai đoạn tố tụng trước diễn phiên tòa, bảo đảm cho KSV nắm chắc, đầy đủ tình tiết, nội dung vụ án để chủ động tranh tụng phiên tịa Có thể kể Chỉ thị 06/ CT-VKSTC ngày 06/12/2013 tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, Chỉ thị số 09/CT-VKSTC ngày 06/4/2016 tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa… Để hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế, lĩnh vực công tác thực hành quyền cơng tố, tranh tụng phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em, ngành Kiểm sát nhân dân cần tập trung thực tốt nhiệm vụ trọng tâm sau đây: Thứ nhất, KSV phải tăng cường trách nhiệm, nghiên cứu, nắm hồ sơ vụ án, chuẩn bị kỹ càng, cẩn trọng chứng cứ, tài liệu trước tham gia phiên tòa, chủ động xét hỏi, tranh tụng để bảo vệ quan điểm truy tố VKS Yêu cầu KSV phân công thực hành quyền cơng tố trước tham gia phiên tịa phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, nắm nội dung vụ án, chứng buộc tội chứng gỡ tội, nắm vững đặc điểm nhân thân bị cáo, dự kiến luận người tham gia tố tụng trình bày phiên tịa, dự kiến tình phải tranh luận để xây dựng kế hoạch, đề cương xét hỏi, tranh luận, thực việc 28 Khoa học Kiểm sát buộc tội bị cáo Đề cương xét hỏi dựa tổng hợp chứng cứ, đặt tình xảy phiên tòa, chuẩn bị luận cứ, luận chứng đối đáp với bị cáo, luật sư, người tham gia tố tụng khác để khẳng định bảo vệ quan điểm truy tố cáo trạng VKS Kế hoạch xét hỏi cần tập trung làm rõ vấn đề như: có vụ án xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em xảy ra; nơi, thời điểm xảy ra; người thực hành vi xâm hại; ý thức chủ quan người phạm tội; thủ đoạn phạm tội gì; hậu (về thể chất, tinh thần) hành vi phạm tội gây cho bị hại Kế hoạch xét hỏi dự kiến vấn đề, tình tiết cịn mâu thuẫn tài liệu, chứng vụ án, việc đối chất phiên tòa để làm rõ mâu thuẫn việc công bố tài liệu, chứng hồ sơ vụ án Những vấn đề, tình cần dự kiến như: thái độ tâm lý bị cáo, khả phản cung bị cáo, khả thay đổi lời khai người tham gia tố tụng; vấn đề cần tranh tụng phiên tòa; tài liệu, chứng đưa để đấu tranh với bị cáo, trích lục lời khai bị cáo Cơ quan điều tra, đối chất phiên tòa; vấn đề mà người bào chữa, bị cáo có khả đưa phiên tòa… Để đảm bảo tranh luận phiên tồ đạt chất lượng tốt, địi hỏi KSV phải nắm vững đánh giá chứng cách khách quan, toàn diện, phải coi trọng chứng buộc tội chứng gỡ tội, phải kiểm tra tính hợp pháp tính có chứng cứ, tài liệu thu thập trình khởi tố, điều tra, truy tố KSV dự thảo luận tội theo mẫu chung, tùy vụ án tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm Số 01 - 2020 TRẦN CÔNG PHÀN phụ nữ, trẻ em khác để xây dựng dự thảo luận tội có tính thuyết phục Dự thảo luận tội phải phân tích, đánh giá chứng khách quan, tồn diện, có cứ; đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm xâm hại phụ nữ, trẻ em (dựa vào hành vi phạm tội, đặc điểm nhân thân, đối tượng, điều kiện, yêu cầu chăm sóc, bảo vệ người bị hại… để phân tích); hậu tội phạm gây thể chất, tinh thần (dựa vào khách thể sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em bị xâm hại để phân tích); vai trị, trách nhiệm bị cáo, nhân thân bị cáo, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; nguyên nhân, điều kiện phạm tội; đề xuất áp dụng điểm, khoản, điều BLHS, hình phạt chính, hình phạt bổ sung, biện pháp tư pháp, bồi thường thiệt hại… Những lý lẽ, lập luận để bác bỏ quan điểm sai trái, không bị cáo, người bào chữa sở viện dẫn chứng để chứng minh, bảo vệ quan điểm truy tố VKS Tại phiên tòa, theo quy định Điều 307 BLTTHS năm 2015 trình tự xét hỏi xét hỏi người, Chủ tọa phiên tịa hỏi trước, sau định để Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, KSV, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thực việc hỏi Việc hỏi trước, hỏi sau Chủ tọa phiên tòa điều hành việc xét hỏi định cho hợp lý, phù hợp với vụ án diễn biến cụ thể phiên tòa xét xử Do vậy, KSV cần chủ động việc xét hỏi phiên tòa Chủ tọa phiên tòa yêu cầu xét hỏi Khi xét hỏi, KSV hồn tồn có quyền hỏi trước, sau theo chủ ý mà khơng phụ thuộc vào ý chí Chủ tọa phiên tồ Để bảo vệ cáo trạng truy tố bị cáo hành vi xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em KSV phải hỏi tồn vụ án (trên sở vấn đề, Số 01 - 2020 tình dự kiến, chuẩn bị giai đoạn chuẩn bị xét xử) để có sở đề xuất phần luận tội tội danh, hình phạt, áp dụng điểm, khoản, điều BLHS, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; mức bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng, biện pháp tư pháp… KSV phải bảo đảm tất chứng cứ, tài liệu, đồ vật có hồ sơ vụ án, như: biên nhận dạng (bị hại người làm chứng nhận dạng xác bị cáo); biên đối chất (giữa bị hại với bị cáo, người làm chứng với bị cáo, bị hại với người làm chứng); biên xác định địa điểm thực hành vi phạm tội; ảnh trường, biên khám nghiệm trường, biên thực nghiệm điều tra (diễn lại hành vi, lập ảnh xác định vị trí xảy hành vi phạm tội) nhiều chứng cứ, tài liệu khác phải thẩm tra công khai phiên tịa, khơng bỏ sót chứng cứ, tài liệu, đồ vật Khi xét hỏi, KSV phải hướng đến chứng cứ, tài liệu, đồ vật nêu thu thập trình tự, thủ tục theo quy định tố tụng hình sự; khơng có dấu hiệu mớm cung hay dụ cung (dẫn dắt lời khai) bị hại người làm chứng, gia đình bị hại gia đình người làm chứng khơng có mâu thuẫn với bị cáo… Tùy đối tượng thái độ người hỏi mà KSV có cách xét hỏi cho phù hợp Việc xét hỏi bị cáo, bị hại, người làm chứng người 18 tuổi phiên tòa tiến hành phù hợp với lứa tuổi, mức độ phát triển họ KSV đặt câu hỏi phải ngắn gọn, rõ ràng, đơn giản, thấy họ chưa hiểu câu hỏi cần nhắc lại giải thích cho rõ hơn; không tỏ thái độ gay gắt mà phải làm cho người xét hỏi bình tĩnh trả lời câu hỏi KSV kết hợp xét hỏi đại diện gia Khoa học Kiểm sát 29 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI đình, nhà trường để xác định nguyên nhân, điều kiện phạm tội, động cơ, mục đích, hồn cảnh phạm tội vụ án có bị cáo người 18 tuổi, sở đề nghị Hội đồng xét xử (HĐXX) áp dụng biện pháp xử lý cho phù hợp Đối với người tham gia tố tụng có vai trị làm rõ tình tiết khách quan vụ án người làm chứng, người giám định KSV hỏi trực diện vào vấn đề cần làm rõ Nếu trình điều tra, truy tố phiên tịa, người tham gia tố tụng có biểu không trung thực, không thành khẩn khai báo phản cung, KSV khơng hỏi trực diện mà phải hỏi có tính chất “vịng quanh” Khi hỏi “vòng quanh”, KSV phải ý lắng nghe, ghi chép nhanh nhanh chóng tìm mâu thuẫn câu trả lời, từ tranh luận trở lại để bác bỏ nội dung không xác đáng, khơng logic với tình tiết khác vụ án Đối với trường hợp bị cáo im lặng, không khai báo, KSV cần giải thích, thuyết phục bị cáo để bị cáo suy nghĩ trả lời Nếu bị cáo thể thái độ cố tình khơng khai báo KSV vào câu hỏi tình dự kiến sẵn để đặt câu hỏi chuyển sang hỏi người khác KSV tiến hành xét hỏi người bị hại phụ nữ, trẻ em phải phù hợp với giới tính, lứa tuổi, mức độ phát triển họ Khi người bị hại trình bày, KSV phải ý lắng nghe, ghi chép đầy đủ lời khai, lời trình bày, đề nghị, yêu cầu họ Sau hỏi thêm họ điểm mà họ trình bày chưa rõ, chưa đầy đủ có mâu thuẫn, chủ yếu hỏi họ nội dung, tình tiết liên quan đến vụ án, liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp họ yêu cầu bồi thường thiệt hại, đề nghị họ việc 30 Khoa học Kiểm sát xử lý bị cáo vấn đề khác có liên quan KSV cần lưu ý, tội phạm tình dục, người bị hại trẻ em việc đặt câu hỏi để tìm thật khách quan cần thiết, phải bảo vệ danh dự, nhân phẩm người bị hại Theo đó, khơng đặt câu hỏi để hỏi sâu, kỹ việc trẻ em bị xâm hại tình dục gợi lại nỗi đau khổ cho em Những mâu thuẫn (nếu có) chứng cứ, tài liệu có hồ sơ vụ án phiên tòa; lời khai bị cáo bị cáo; lời khai với vật chứng; lời khai với kết luận giám định biên khám nghiệm trường… Khi có mâu thuẫn này, KSV phải xét hỏi bị cáo, người bị hại, người làm chứng, người giám định để làm rõ mâu thuẫn KSV đề nghị HĐXX cơng bố lời khai người xét hỏi khai trước giai đoạn điều tra, truy tố theo quy định Điều 308 BLTTHS năm 2015 Đối với chứng cứ, tài liệu, đồ vật xuất phiên toà, KSV phải kiểm tra, xem xét thận trọng để có kết luận chấp nhận hay bác bỏ Việc chấp nhận hay bác bỏ chứng cứ, tài liệu, đồ vật phải có KSV phải hỏi kỹ kiểm tra kỹ nguồn gốc, nội dung chứng cứ, tài liệu, đồ vật để có kết luận xác Trường hợp cần phải xác minh chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà thực phiên tịa KSV đề nghị HĐXX tạm ngừng phiên Trường hợp chưa đủ điều kiện kết luận mà tài liệu làm thay đổi nội dung, tính chất vụ án KSV đề nghị HĐXX trả hồ sơ để điều tra bổ sung Quá trình xét hỏi, HĐXX kết hợp xem xét chỗ vật chứng đưa đến phiên tịa được, KSV HĐXX Số 01 - 2020 TRẦN CƠNG PHÀN thực Thơng qua việc xem xét chỗ vật chứng, KSV phải có nhận xét để lập luận, phân tích, đánh giá chứng phần luận tội tranh tụng phiên tồ Trong q trình xét hỏi bị cáo, KSV cần lắng nghe, theo dõi, đối chiếu với câu hỏi, vấn đề người hỏi trước, làm rõ không mâu thuẫn với cáo trạng KSV xét hỏi nội dung chưa làm rõ có mâu thuẫn với cáo trạng tình tiết xuất phiên tịa Trong phần luận tội mình, ngồi việc phải tn theo quy định BLTTHS, KSV phải đáp ứng yêu cầu quy chế nghiêp vụ Ngành kiểm sát nhân dân KSV trình bày luận tội theo dự thảo chuẩn bị trước tham gia phiên tòa phải kịp thời bổ sung, chỉnh lý luận tội sở chứng thẩm tra phiên tịa Thơng qua phần xét hỏi, thẩm tra chứng phiên tòa, KSV phải kịp thời bổ sung, chỉnh lý nội dung dự thảo luận tội khơng cịn phù hợp, thiếu sở chứng cứ, chưa đầy đủ, chưa với thật khách quan, diễn biến vụ án, nhằm đảm bảo cho lập luận, phân tích, đánh giá, quan điểm KSV thể luận tội có sở pháp lý, phù hợp với thật khách quan vụ án, bảo đảm có tính thuyết phục cao bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác làm hạn chế phát biểu tranh luận họ Một luận tội chất lượng, phân tích đánh giá sâu sắc, lập luận chặt chẽ có sở pháp lý, vận dụng pháp luật đắn, đề quan điểm, đường lối xử lý phù hợp với pháp luật tình tiết chứng vụ án, sở giúp cho việc tranh luận KSV đạt kết tốt Ngoài nội dung nêu trên, luận tội KSV vụ án xâm hại phụ Số 01 - 2020 nữ, trẻ em phải nêu học rút từ vụ án, vấn đề nhận thức, vai trò gia đình, nhà trường, xã hội cơng tác tun truyền đấu tranh, phòng ngừa loại tội Qua rút học kinh nghiệm khơng cho người tham gia phiên tịa mà cho tất người xã hội Khi tranh luận lại với ý kiến, quan điểm bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác phiên tịa khác với luận tội, chí trái ngược với luận tội KSV KSV cần phải lý giải, lập luận để đối đáp trực diện, đến với ý kiến, quan điểm mà khơng vịng vo, né tránh Các ý kiến tranh luận KSV phải dựa pháp luật, chứng cứ, tài liệu, đồ vật có hồ sơ vụ án kiểm tra, đánh giá cơng khai phiên tồ KSV tranh luận với quan điểm, ý kiến khác với luận tội có liên quan tới việc giải vụ án Khi có ý kiến, quan điểm khơng liên quan tới việc giải vụ án KSV tranh luận, làm rõ trước KSV đề nghị HĐXX bác bỏ ý kiến, quan điểm nêu rõ ý kiến, quan điểm KSV đối đáp, tranh luận, làm rõ Để thực tranh luận phiên đạt chất lượng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đòi hỏi KSV phải nắm vững đánh giá chứng vụ án cách khách quan, toàn diện, chứng buộc tội chứng gỡ tội KSV phải nắm vững quy định BLTTHS để khẳng định tính có cứ, hợp pháp tài liệu có hồ sơ vụ án, đồng thời ý thẩm tra, xác minh cơng khai phiên tồ để có sở bác bỏ vi phạm, thiếu sót thủ tục tố tụng trình điều tra tranh luận với người bào chữa, khẳng định Khoa học Kiểm sát 31 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI chất vụ việc xem xét quy định pháp luật Trong trình tranh luận, KSV phải lắng nghe, ghi chép đầy đủ ý kiến bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác Đây vấn đề bắt buộc KSV phải thực hiện, qua xác định quan điểm, ý kiến trái với quan điểm KSV để tập trung tranh luận Nếu vụ án có nhiều người bào chữa cho bị cáo KSV nghe người để tham gia đối đáp tổng hợp ý kiến chung tất người bào chữa để đối đáp Chú ý mâu thuẫn tranh luận với người bào chữa người bào chữa với nhau, người bào chữa với người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự… để làm sở phản bác lại ý kiến họ KSV phải xác định vấn đề mà bên đưa phải nội dung có liên quan đến vụ án phải có hồ sơ án; trường hợp tài liệu phát sinh phải tài liệu có liên quan đến vụ án kiểm tra nguồn gốc, tính hợp pháp phiên tịa để có phương án lập luận, đối đáp Trong đối đáp, tranh luận, KSV phải có thái độ bình tĩnh, tự tin, khơng giận dữ, nóng nảy, lời lẽ đưa phải cân nhắc thận trọng để bảo đảm tính xác, tơn trọng bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác phiên tịa Bên cạnh đó, KSV phải thực lĩnh, sắc bén để tranh luận, bảo vệ quan điểm truy tố, đồng thời phải cầu thị, tôn trọng kết thẩm vấn công khai phiên tòa để đề xuất định xử lý đắn, phù hợp Khi định xử lý vấn đề vụ án, KSV phải dựa sở chứng khách quan quy định pháp luật, không bị chi phối tác động chủ quan 32 Khoa học Kiểm sát Thứ hai, tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành, công tác hướng dẫn, trả lời thỉnh thị ngành Kiểm sát nhân dân, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Viện trưởng VKS cấp cần có kế hoạch bố trí KSV cho phù hợp với nhiệm vụ thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tịa; lựa chọn, phân cơng KSV có lực, trình độ, kinh nghiệm, lĩnh nghề nghiệp vững vàng giải vụ án tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em có tính chất phức tạp, dư luận xã hội quan tâm Trong trường hợp vụ án có đơng bị cáo, có nhiều luật sư tham gia, Viện trưởng VKS phải xem xét, định phân công số lượng KSV đủ để thực tốt nhiệm vụ thực hành quyền cơng tố, tranh tụng phiên tịa Các nhiệm vụ, quyền hạn KSV phải phân công cụ thể, rõ ràng, bảo đảm phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng, có hiệu phiên tòa Để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa, Lãnh đạo VKS phải tăng cường cơng tác quản lý, đạo điều hành hoạt động tố tụng hình suốt trình giải vụ án tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em Tập trung đạo làm tốt công tác chuẩn bị xét xử nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, chuẩn bị đề cương tham gia xét hỏi, dự kiến tình tranh tụng, dự thảo luận tội sở nghiên cứu, nắm vững nội dung vụ án, hệ thống chứng buộc tội, gỡ tội nội dung khác có liên quan đến việc giải vụ án Thực tốt việc nghe báo cáo án, đạo đường lối giải vụ án, đạo cụ thể vấn đề nghiệp vụ mà KSV cần lưu ý tham gia phiên tồ Tại phiên tịa phải u cầu KSV quán triệt quan điểm đạo Lãnh Số 01 - 2020 TRẦN CÔNG PHÀN đạo Viện việc giải vụ án Nếu có phát sinh tình tiết phiên tòa làm thay đổi quan điểm trước giải vụ án phải kịp thời có phương án đạo giải Đối với đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phải chủ động quản lý, theo dõi tình hình cơng tác VKS cấp dưới, nắm bắt vấn đề chun mơn, nghiệp vụ q trình giải vụ án tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em để kịp thời tổng kết, rút kinh nghiệm, tổ chức tập huấn ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử, tranh tụng phiên tòa, đường lối giải vụ án khó, phức tạp, dư luận quan tâm VKS cấp liên ngành tố tụng cấp thỉnh thị; kịp thời đề xuất biện pháp xử lý, bảo đảm áp dụng thống pháp luật, đấu tranh có hiệu loại tội phạm Thứ ba, tăng cường công tác tập huấn, đào tạo, bảo đảm cho KSV nắm vững đầy đủ, nhận thức đắn quy định pháp luật yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiểm sát nhân dân VKS cấp cần thường xuyên tổ chức quán triệt, tập huấn chuyên sâu cho cán bộ, KSV nội dung BLHS (nhất tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người), BLTTHS quy định pháp luật có liên quan Mỗi cán bộ, KSV phải có chuyển biến, đổi nhận thức, chủ động nghiên cứu, nắm vững quy định pháp luật, nâng cao kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn Đây điều kiện tiên thiếu KSV thực chức thực hành quyền công tố, Số 01 - 2020 tranh tụng phiên tịa Thực tế cho thấy, KSV có trình độ chun mơn, nắm vững pháp luật, pháp luật hình sự, tố tụng tụng hình sự, nắm bắt kiến thức chuyên ngành, kiến thức xã hội chủ động việc tranh luận việc tranh luận có thuyết phục bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác, thuyết phục HĐXX chấp nhận Ngồi ra, cần phải có đột phá, đổi công tác đào tạo kỹ việc tổ chức tọa đàm, trao đổi, đối thoại KSV với luật sư kỹ tranh tụng, để từ KSV nhìn nhận lại hạn chế, học hỏi thêm kinh nghiệm luật sư q trình tranh tụng phiên tịa Tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm, phiên tịa rút kinh nghiệm trực tuyến phạm vi tồn quốc để đội ngũ KSV toàn ngành Kiểm sát nhân dân có điều kiện học hỏi kinh nghiệm lẫn Bên cạnh đó, Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo VKS cần có kế hoạch tự đào tạo, thơng qua việc cử KSV có lực, kinh nghiệm hướng dẫn, kèm cặp KSV ngạch thấp bổ nhiệm nhằm bước nâng cao trình độ, lực đội ngũ KSV Thứ tư, tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, tăng cường cán bộ, KSV có đủ lực để thực tốt công tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát xét xử hình Cần đổi kiện toàn máy đơn vị làm công tác thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tòa theo hướng chuyên sâu Khẩn trương, rà sốt đội ngũ cán bộ, cơng chức, cử đối tượng đủ tiêu chuẩn, điều kiện dự thi KSV ngạch, không hạn chế số lượng Đổi phương pháp thi tuyển KSV, khâu đề thi nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, cơng bằng, Khoa học Kiểm sát 33 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI chọn người đủ phẩm chất, lực, trình độ để bổ nhiệm vào ngạch KSV (KSV sơ cấp, KSV trung cấp, KSV cao cấp) Thông qua việc thi tuyển KSV, tạo phong trào học hỏi, nghiên cứu, tạo động lực phấn đấu đội ngũ cán bộ, KSV; đánh giá, phân loại cán bộ, KSV để có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng thích hợp; tăng cường cán bộ, KSV có kinh nghiệm cho phận làm công tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát xét xử hình sự; quan tâm xây dựng đội ngũ chuyên gia chuyên sâu loại án xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người nói chung, xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em nói riêng Ngồi giải pháp nêu trên, ngành Kiểm sát nhân dân cần tiếp tục triển khai nhiều giải pháp khác để nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa chế biệt phái KSV VKS cấp xuống cấp làm nhiệm vụ thực hành công tố ngược lại vụ án tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em mà VKS cấp thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, sau phân cơng cho VKS cấp thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử sơ thẩm phiên tòa Thứ năm, xây dựng tốt mối quan hệ phối hợp VKS với quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức liên quan VKS cấp phải gắn chặt chịu đạo cấp ủy địa phương để thông qua chức thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tịa, thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Cần xây dựng tốt mối quan hệ, bảo đảm phối hợp chặt chẽ VKS với quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức liên quan đơn 34 Khoa học Kiểm sát vị cấp VKS Đây không giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền cơng tố, tranh tụng phiên tịa mà cịn nguyên tắc hoạt động VKS, có chế phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng hoạt động tố tụng nâng cao hiệu công tác Việc phối hợp phải thiết thực, cụ thể, không trái với quy định pháp luật, bảo đảm tính độc lập, thực đắn chức tố tụng. Đặc biệt, cần tiếp tục phối hợp với Tòa án cấp để tổ chức tốt phiên tòa rút kinh nghiệm, thơng qua truyền hình trực tuyến kết nối từ phòng xử án đến VKS cấp, phục vụ cho công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, KSV thực hành quyền công tố, kỹ tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em; trọng việc phân tích, đánh giá hoạt động tranh tụng KSV đề giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa Thứ sáu, tăng cường bảo đảm điều kiện, phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tịa Trong năm gần đây, chế sách, điều kiện phương tiện, trang thiết bị, kinh phí bảo đảm hoạt động cho ngành Kiểm sát bước nâng lên so với trước chưa đáp ứng nhu cầu nên ảnh hưởng nhiều tới chất lượng, hiệu hoạt động Trong đó, BLTTHS năm 2015 đặt nhiều yêu cầu, nhiệm vụ mới, vai trò trách nhiệm VKS, KSV ngày cao, địi hỏi điều kiện bảo đảm, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện làm việc phải trang bị đầy đủ để phục vụ cho công tác chuyên mơn, nghiệp vụ Theo đó, phải bảo đảm cho VKS đủ phòng làm việc trang bị kỹ thuật (phương Số 01 - 2020 TRẦN CÔNG PHÀN tiện giao thơng, liên lạc, máy vi tính, máy scan, USB, đĩa CD, VCD thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác xét xử ), trang bị đủ văn pháp luật hình sự, pháp luật dân văn pháp luật có liên quan cho VKS cấp Tập trung kinh phí xác định trọng điểm đầu tư xây dựng sửa chữa, cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc cho VKS cấp huyện Do vậy, VKS cấp cần phải tự cân đối để sử dụng có hiệu nguồn kinh phí cấp; đồng thời tiếp tục nghiên cứu để đề xuất với quan có thẩm quyền quan tâm, đáp ứng tốt nhu cầu thiết yếu trụ sở làm việc, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện làm việc, bảo đảm cho hoạt động thực hành quyền cơng tố, tranh tụng phiên tịa đạt chất lượng, hiệu cao Bên cạnh đó, cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất đổi mới, cải cách sách tiền lương chế độ đãi ngộ khác thoả đáng, phù hợp với đặc thù nghề nghiệp VKS Kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác tuyên dương, nhân rộng điển hình tiên tiến công tác Kết luận Thực hành quyền cơng tố, tranh tụng phiên tịa nói chung, tranh tụng phiên tòa xét xử vụ án tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em nói riêng lĩnh vực công tác thực chức quan trọng ngành Kiểm sát nhân dân Đây lĩnh vực cơng tác khó khăn nhạy cảm, gắn với trách nhiệm VKS việc bảo đảm chống làm oan người vô tội, chống bỏ lọt tội phạm, người phạm tội; bảo đảm quyền người, quyền công dân Trong năm gần đây, quán triệt thực chủ trương cải cách tư pháp Đảng, VKS có nhiều biện pháp Số 01 - 2020 đổi mới, nâng cao vai trò, trách nhiệm VKS, KSV công tác nên hiệu quả, chất lượng công tác ngày nâng cao Tuy nhiên, trước tình hình tội phạm xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em ngày gia tăng, với tính chất ngày phức tạp, thủ đoạn ngày tinh vi, đòi hỏi VKS cấp cần trọng củng cố, kiện tồn tổ chức máy; bố trí, xếp cán bộ, KSV cho phù hợp, đảm bảo đủ số lượng chất lượng để thực tốt có hiệu nhiệm vụ giao KSV chủ động nghiên cứu kỹ hồ sơ, chuẩn bị tốt đề cương xét hỏi, dự kiến nội dung tranh tụng; thực việc xét hỏi, luận tội, tranh luận tích cực có trách nhiệm; phát biểu quan điểm giải vụ án khách quan, tồn diện, có cứ, pháp luật Tuy nhiên, để chất lượng tranh tụng ngày tăng cường, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đòi hỏi KSV phải nâng cao trách nhiệm pháp lý phải thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng kiến thức để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kỹ giải vụ án tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em Bên cạnh đó, KSV phải thường xuyên rèn luyện đạo đức, tự trau dồi kiến thức, tích lũy kinh nghiệm… Ngoài ra, để bảo đảm cho đội ngũ yên tâm công tác, không vi phạm, tiêu cực, cần phải có chế độ tiền lương, phụ cấp phù hợp, bảo đảm điều kiện, phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho cơng tác để hồn thành tốt nhiệm vụ giao, bảo đảm giải vụ án hình người, tội, pháp luật, đề cao quyền người, quyền cơng dân tố tụng hình sự, giữ vững trật tự, kỷ cương pháp luật, khẳng định vị trí, vai trị ngành Kiểm sát nhân dân./ Khoa học Kiểm sát 35 ... pháp nâng cao chất lượng khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, việc tranh tụng Kiểm sát viên (KSV) phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em Theo... cách tư pháp hội nhập quốc tế, lĩnh vực công tác thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em, ngành Kiểm sát. .. dưỡng cán bộ, KSV thực hành quyền công tố, kỹ tranh tụng phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, trẻ em; trọng việc phân tích, đánh giá hoạt động tranh