Trên thực tế, kết quả kiểm sát tại phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, hành chính phụ thuộc vào các kỹ năng của Kiểm sát viên (KSV), trong đó kỹ năng hỏi và phát biểu luôn được đánh giá là các kỹ năng quan trọng nhất nhằm nâng cao vị trí, vai trò của Viện kiểm sát (VKS) trong việc tham gia phiên tòa, cũng như bảo đảm cho việc Tòa án giải quyết vụ án dân sự, hành chính đúng quy định pháp luật.
KỸ NĂNG HỎI, PHÁT BIỂU CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA KỸ NĂNG HỎI, PHÁT BIỂU CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ, HÀNH CHÍNH CHU ĐĂNG CHUNG * Trên thực tế, kết kiểm sát phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, hành phụ thuộc vào kỹ Kiểm sát viên (KSV), kỹ hỏi phát biểu đánh giá kỹ quan trọng nhằm nâng cao vị trí, vai trị Viện kiểm sát (VKS) việc tham gia phiên tòa, bảo đảm cho việc Tòa án giải vụ án dân sự, hành quy định pháp luật Từ khóa: Kỹ hỏi phát biểu, phiên sơ thẩm dân sự, phiên tịa sơ thẩm hành chính, Kiểm sát viên Ngày nhận bài: 25/3/2020; Ngày biên tập xong: 14/4/2020; Ngày duyệt đăng: 20/4/2020 In reality, prosecution at civil and administrative first-instance trials relies on Prosecutors’ skills, especially questioning and presenting skills which are considered as the most important ones to improve the Procuracy’s position and role at trial and to ensure the Court’s adjudication of civil and administrative cases in accordance with law Keywords: Questioning and presenting skills, civil first-instance trial, administrative first-instance trial, Prosecutor Kỹ hỏi Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm giải vụ án dân sự, hành Kỹ hỏi KSV phiên tòa kỹ cần thiết giúp KSV thực tốt công tác kiểm sát giải vụ án Đối với phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, KSV thực việc hỏi theo quy định điểm d, khoản Điều 249, 250, 251, 252, 253 Điều 257 Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 khoản Điều 32 Quy chế công tác kiểm sát giải vụ việc dân (ban hành kèm theo Quyết định 364/QĐ-VKSNDTC ngày 02/10/2017, gọi tắt QCCTKSDS) Đối với phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính, việc hỏi quy định theo điểm d, khoản Điều 177, 178, 179, 180, 181 Điều 185 Luật tố tụng hành (LTTHC) năm 2015 khoản Điều 23 Quy chế công tác kiểm sát giải vụ án hành (ban hành kèm theo Quyết định số 282/QĐ-VKSNDTC 34 Khoa học Kiểm sát ngày 01/8/2017, gọi tắt QCCTKSHC) Theo quy định BLTTDS LTTHC, KSV hỏi sau sau đương sự, người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, Chủ tọa Hội thẩm nhân dân hỏi Vì vậy, KSV theo dõi đề cương chuẩn bị trước để có kế hoạch hỏi đến lượt bổ sung câu hỏi vào đề cương hỏi Khi hỏi, KSV hỏi câu hỏi chưa có hỏi loại bỏ câu hỏi không cần thiết hỏi 1.1 Kỹ hỏi nguyên đơn, người khởi kiện Trong vụ án dân sự, hành chính, nguyên đơn, người khởi kiện người đưa yêu cầu Tòa án giải nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Theo quy định pháp luật tố tụng, nguyên * Thạc sĩ, Khoa Pháp luật dân Kiểm sát dân sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Số 02 - 2020 CHU ĐĂNG CHUNG đơn, người khởi kiện phải nộp cho Tòa án tài liệu chứng để chứng minh cho việc khởi kiện pháp luật, có hợp pháp Sau Tòa án thụ lý vụ án, họ cịn phải làm tự khai trình bày nội dung vụ việc đưa yêu cầu bị đơn, người bị kiện Tuy nhiên, phiên tòa, KSV phải hỏi để xác định lại yêu cầu khởi kiện, yêu cầu buộc bị đơn, người bị kiện phải có nghĩa vụ thực Ngồi ra, KSV hỏi để kiểm tra lại tính đắn hợp pháp tài liệu chứng có hồ sơ vụ án, hỏi để nắm nguyện vọng, tâm tư nguyên đơn, người khởi kiện họ tham gia tố tụng KSV thường sử dụng câu hỏi mở nguyên đơn, người khởi kiện kết hợp câu hỏi mở với câu hỏi đóng Các vấn đề cần hỏi như: liên quan đến yêu cầu khởi kiện, tính hợp pháp tài liệu, chứng làm sở để nguyên đơn, người khởi kiện thực quyền khởi kiện, yêu cầu,… 1.2 Kỹ hỏi bị đơn, người bị kiện Bị đơn người bị nguyên đơn kiện vụ án dân sự, cịn vụ án hành chính, người bị kiện quan Nhà nước, người có thẩm quyền quan Nhà nước họ bị người khởi kiện cho ban hành định hành có hành vi hành định xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp họ Vì vậy, KSV sử dụng câu hỏi đóng để làm rõ kết hợp nhiều loại câu hỏi với Các vấn đề cần hỏi bị đơn, người bị kiện như: ý kiến bị đơn, người bị kiện việc bị nguyên đơn, người khởi kiện khởi kiện, yêu cầu Tòa án giải quyết, khơng đồng ý nêu rõ lí do; vấn đề phản tố (nếu có) tính hợp pháp tài liệu chứng chứng minh cho việc đưa Số 02 - 2020 yêu cầu phản tố thời điểm đưa yêu cầu phản tố; tính hợp pháp tài liệu, chứng mà bị đơn, người bị kiện đưa nhằm phản bác yêu cầu khởi kiện tài liệu, chứng nguyên đơn, người khởi kiện đưa ra,… 1.3 Kỹ hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, không khởi kiện, không bị kiện, việc kiện tụng nguyên đơn, người khởi kiện với bị đơn, người bị kiện xảy có liên quan đến quyền lợi họ phải có việc họ tham gia tố tụng việc giải vụ án rõ ràng triệt để Vì vậy, họ tham gia tố tụng vừa để đảm bảo quyền lợi họ, vừa để thực nghĩa vụ tố tụng Trong trường hợp này, KSV cần hỏi vấn đề có liên quan đến quyền lợi họ, yêu cầu họ có liên quan đến việc giải vụ án vấn đề liên quan đến việc đưa yêu cầu độc lập (nếu có), tài liệu, chứng chứng minh cho u cầu độc lập tính hợp pháp tài liệu, chứng đó,… 1.4 Kỹ hỏi người làm chứng, người giám định Người làm chứng người giám định người tham gia tố tụng, họ coi người hỗ trợ cho Tòa án giải vụ án dân sự, hành nhanh chóng xác Tuy họ có địa vị pháp lý khác nhau, tư cách tham gia tố tụng khác người cung cấp tài liệu, chứng để giải vụ án Vì vậy, kỹ hỏi KSV người làm chứng, người giám định chủ yếu để củng cố tài liệu, chứng có hồ sơ, làm rõ tình tiết cịn mâu thuẫn hồ sơ vụ án giải thích kết luận giám định mà chưa hiểu, chưa rõ (đối với người giám định) từ người Khoa học Kiểm sát 35 KỸ NĂNG HỎI, PHÁT BIỂU CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA Kỹ phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm giải vụ án dân sự, hành Kỹ phát biểu KSV phiên tòa sơ thẩm dân sự, hành khả vận dụng kiến thức pháp luật, kiến thức khác kinh nghiệm đúc kết từ thực tiễn để KSV đưa quan điểm VKS việc tuân theo pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, ý kiến việc giải vụ án Việc phát biểu quan điểm VKS phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, hành quy định theo Điều 262 BLTTDS năm 2015 Điều 190 LTTHC năm 2015; khoản Điều 28 Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTCTANDTC (gọi tắt TTLT số 02/2016) Khoản Điều 27 Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 (gọi tắt TTLT số 03/2016); khoản Điều 32 QCCTKSDS khoản Điều 23 QCCTKSHC KSV phát biểu thông qua phát biểu đảm bảo đủ nội dung tuân thủ mặt hình thức theo mẫu số 24/DS (đối với vụ án dân sự) mẫu số 19/HC (đối với vụ án hành chính) VKSNDTC ban hành kèm theo Quyết định số 204/QĐ-VKSNDTC ngày 01/6/2017 đầy đủ Ngược lại, KSV phát biểu vi phạm họ, đặc biệt vi phạm mà VKS kiến nghị, yêu cầu Tòa án thực khơng chấp hành có chấp hành mang tính chất đối phó; đồng thời, KSV phát biểu đánh giá tác động vi phạm trình giải vụ án Các nội dung KSV cần phát biểu: - Về thụ lý đơn khởi kiện, việc thay đổi, bổ sung, rút phần tồn u cầu khởi kiện (nếu có); - Về việc xác định quan hệ pháp luật tranh chấp vụ án dân sự, loại khiếu kiện vụ án hành (khiếu kiện hành vi hành hay định hành chính), có xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức khơng; có xâm phạm mức độ xâm phạm sao; thời hiệu khởi kiện hay hết - Về thẩm quyền thụ lý: KSV nhận xét thẩm quyền thụ lý vụ án có quy định điều 26, 28, 30, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 BLTTDS năm 2015; Điều 30, 31, 32, 33 LTTHC năm 2015 khơng Trong đó, cần phân tích rõ sở để chứng minh tranh chấp, khiếu kiện thuộc thẩm quyền Tịa án thụ lý giải 2.1 Phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật người tiến hành tố tụng thời gian chuẩn bị xét xử - Về việc xác định tư cách pháp lý đương mối quan hệ người tham gia tố tụng; Về việc thu thập chứng cứ; Về việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời (nếu có); Về thủ tục hịa giải, đối thoại mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp chứng cứ; Qua việc kiểm sát giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, KSV thấy người tiến hành tố tụng thực với nhiệm vụ, quyền hạn quy định BLTTDS, LTTHC KSV phát biểu việc người tiến hành tố tụng thực đúng, - Về thời hạn chuẩn bị xét xử, định đưa vụ án xét xử; Về việc gửi hồ sơ cho Viện kiểm sát cấp nghiên cứu thời hạn luận định; Về việc cấp, tống đạt văn tố tụng cho VKS người tham gia tố tụng KSV thực kỹ phát biểu phiên tịa sơ thẩm dân sự, hành sau: 36 Khoa học Kiểm sát Số 02 - 2020 CHU ĐĂNG CHUNG 2.2 Việc tuân theo pháp luật Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa phiên tòa Việc tiến hành tố tụng phiên tòa Thẩm phán Chủ tọa, Hội đồng xét xử Thư ký phiên tòa tiến hành tố tụng, họ phải chấp hành theo quy định pháp luật tố tụng nguyên tắc xét xử, thành phần Hội đồng xét xử, đảm bảo nguyên tắc xét xử tập thể, thực nội quy trình tự, thủ tục phiên tịa sơ thẩm, cơng tác chuẩn bị khai mạc phiên tịa thủ tục khác giai đoạn chuẩn bị phiên tịa Thư ký tịa án Vì vậy, KSV phát biểu Hội đồng xét xử Thư ký phiên tịa thực khơng đúng; khơng rõ sở, 2.3 Việc chấp hành pháp luật người tham gia tố tụng Tại phiên tòa sơ thẩm, KSV quy định pháp luật tố tụng có liên quan đến quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng Nếu tất chủ thể thực đúng, đầy đủ nghĩa vụ tố tụng KSV cần phát biểu “người tham gia tố tụng thực đầy đủ quyền nghĩa vụ tố tụng theo quy định pháp luật” ngược lại Nếu mức độ vi phạm ảnh hưởng nghiêm trọng đến trình giải vụ án, KSV phát biểu yêu cầu Hội đồng xét xử có biện pháp xử lý vi phạm khắc phục hậu người tham gia tố tụng vi phạm gây 2.4 Kỹ phát biểu ý kiến việc giải vụ án Nội dung phát biểu ý kiến việc giải vụ án bao gồm việc phân tích, đánh giá, nhận định nội dung tranh chấp, nội dung khiếu kiện tình tiết vụ án; đồng thời đánh giá, nhận định tài liệu, chứng hồ sơ vụ án Vì vậy, phát biểu, KSV phải đảm bảo yếu tố sau: Số 02 - 2020 - Đưa lập luận chặt chẽ, nội dung phát biểu phải thống với việc phát biểu phần chấp hành pháp luật tố tụng Bài phát biểu phải ngắn gọn, tập trung vào vấn đề cần phải giải theo yêu cầu đương sự, tránh dài dòng, lan man trùng lặp Việc đề xuất giải vụ án phải có cụ thể kèm theo, pháp luật, đủ sức thuyết phục Hội đồng xét xử người tham dự phiên tòa - Phần nội dung phát biểu phải tóm tắt nội dung vụ án, nêu ngắn gọn đầy đủ vấn đề như: nguyên đơn, người khởi kiện khởi kiện, khiếu kiện yêu cầu Tòa án giải vấn đề gì; quan hệ pháp luật phát sinh tranh chấp quan hệ gì, khiếu kiện gì; tính chất nội dung tranh chấp; ý kiến bị đơn, người bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; tình tiết khác liên quan đến tranh chấp Bị đơn có yêu cầu phản tố người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập hay khơng; q trình giải quyết, đương có thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện, khiếu kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập không; xác định tính có hợp pháp chứng cứ, tài liệu đương cung cấp, Thẩm phán thu thập; đánh giá tính đầy đủ chứng cứ, ý kiến người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; trình bày người tham gia tố tụng khác kết tranh tụng phiên tòa Trên sở nghiên cứu hồ sơ vụ án kết tranh tụng phiên tòa, KSV phải phát biểu đánh giá, lập luận chặt chẽ, thống nhất, đưa quan điểm cụ thể: Có hay khơng có chấp nhận u cầu nguyên đơn, người khởi kiện, ý kiến bị đơn, yêu cầu phản tố, ý kiến người bị kiện, yêu cầu độc lập (nếu có); áp Khoa học Kiểm sát 37 KỸ NĂNG HỎI, PHÁT BIỂU CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA dụng quy định pháp luật nội dung để giải vụ án đề nghị Hội đồng xét xử hướng giải vụ án Từ việc phát biểu ý kiến trên, KSV phát biểu án phí, lệ phí, người phải chịu án phí, lệ phí dựa quy định pháp luật án phí, lệ phí tố tụng 2.5 Kỹ phát biểu Kiểm sát viên yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm tố tụng giai đoạn sơ thẩm (nếu có) Trên sở nhận xét việc tuân theo pháp luật tố tụng chủ thể tiến hành tố tụng chủ thể tham gia tố tụng mà phát vi phạm đến mức cần thực quyền yêu cầu, quyền kiến nghị KSV phát biểu đưa yêu cầu, kiến nghị Hội đồng xét xử chấm dứt vi phạm phải đưa hướng khắc phục vi phạm phải rút kinh nghiệm giải vụ án dân sự, hành sau Trong q trình thực cơng tác kiểm sát, phát có văn pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án trái với văn cấp KSV phát biểu đề nghị Tòa án kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bãi bỏ văn quy phạm pháp luật liên quan đến việc giải vụ án có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Thực trạng, nguyên nhân số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kỹ hỏi, phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm giải vụ án dân sự, hành 3.1 Thực trạng kỹ hỏi, phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, hành Thời gian gần đây, việc thực kỹ hỏi, phát biểu KSV phiên tòa 38 Khoa học Kiểm sát sơ thẩm vụ án dân sự, hành có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, nhiều lúc, nhiều nơi, việc hỏi, phát biểu cịn mang tính hình thức, chưa thể vị trí, vai trị VKSND giải vụ việc dân sự, hành Cụ thể: - Việc hỏi khiêm tốn, câu hỏi chưa sắc sảo, chưa vào trọng tâm, chưa làm sáng tỏ vụ án; chưa hỏi làm rõ mâu thuẫn tình tiết, tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án Việc hỏi chưa hỗ trợ nhiều cho phát biểu phiên tòa sơ thẩm dừng mức bản; việc đặt câu hỏi trùng lặp với câu hỏi trả lời Dấu hiệu ngại hỏi, lười hỏi không nghĩ câu hỏi xảy ra; không thực việc hỏi theo đề cương hỏi chuẩn bị; có câu hỏi khơng có chuẩn bị kỹ nên câu hỏi không rõ ràng nội dung, dẫn đến người trả lời không hiểu hết nội dung câu hỏi,… - Việc phát biểu KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, hành cịn nhiều hạn chế dẫn đến chất lượng phát biểu chưa đạt kỳ vọng Vẫn cịn tượng phát biểu rập khn, đơn điệu hình thức, chưa có tính sáng tạo, chưa chủ động chưa thể đầu tư KSV tham gia giải vụ án Nội dung phát biểu chưa tạo thuyết phục để Hội đồng xét xử đưa án chưa làm cho đương thấy thấu đáo Cụ thể như: + Phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng cách chung chung, không vi phạm cụ thể; mức độ vi phạm nào; + Việc phát biểu, đánh giá việc Tòa án thu thập chứng vụ án thường khơng nêu rõ chứng có hồ sơ loại Số 02 - 2020 CHU ĐĂNG CHUNG gì, tính pháp lý chứng sao; photo, giấy viết tay hay ghi âm, + Khơng phân tích, nhận xét chứng hợp pháp không hợp pháp; việc thu thập chứng đầy đủ chưa, cần thu thập thêm chứng gì; + Phát biểu ý kiến việc giải vụ án có đề xuất hướng giải nêu chung chung, khơng phân tích, lập luận, đánh giá chứng cứ, chưa nêu mối liên hệ chứng với việc chấp nhận không chấp nhận yêu cầu đương sự, chưa nêu pháp luật để giải vụ án; + Hiện tượng phát biểu lan man, không vào trọng tâm vấn đề, không đưa điều luật áp dụng cịn xảy Có trường hợp thực kiểm sát, có phát vi phạm Tịa án việc không áp dụng biện pháp tố tụng cần thiết KSV không vận dụng thực tốt quyền yêu cầu, kiến nghị VKS theo quy định Điều 58 BLTTDS, Điều 22 TTLT số 02/2016; Điều 43 LTTHC năm 2015; Điều 22 TTLT số 03/2016 để yêu cầu Tòa án khắc phục Trường hợp khác, phát biểu KSV có nêu vi phạm Thẩm phán trình giải vụ án đến phần kiến nghị, đề nghị, yêu cầu, KSV lại khơng phát biểu u cầu, kiến nghị gì,… 3.2 Một số nguyên nhân hạn chế, bất cập Kiểm sát viên thực kỹ hỏi, phát biểu phiên tòa sơ thẩm dân sự, hành - Một số quy định hỏi phát biểu KSV phiên tòa, phiên họp chưa rõ ràng thiếu hướng dẫn, đặc biệt quy định hỏi KSV phiên tịa - Cơng tác lãnh đạo, quản lý, đạo, điều hành số đơn vị cịn có tư tưởng Số 02 - 2020 coi kiểm sát hình mũi nhọn mà chưa trọng đến khâu công tác kiểm sát giải án dân sự, hành Việc tổ chức, xếp cán bộ, KSV chưa hợp lý thiếu với cơng tác kiểm sát dân sự, hành chính, khối lượng án ngày tăng Tình trạng KSV phải kiêm nhiệm thêm nhiều khâu công tác khác cịn tồn Bên cạnh đó, cơng tác lãnh đạo kiểm tra, giám sát KSV thực kỹ hỏi, phát biểu phiên tòa bị hạn chế việc hỏi phát biểu diễn Tòa án - Bản thân số KSV tham gia tố tụng coi nhẹ kỹ hỏi, phát biểu phiên tịa sơ thẩm, khơng thường xun trau dồi, nâng cao kiến thức pháp luật văn hướng dẫn Số khác yếu lực nghiệp vụ, kỹ soạn thảo, phân tích, tổng hợp, nghiên cứu vụ án xây dựng dự thảo phát biểu Ngồi ra, cịn số ngun nhân khác sở vật chất VKS cấp hạn chế; mức thu nhập cho KSV thấp so với mặt chung xã hội 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kỹ hỏi, phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm giải vụ án dân sự, hành - Đối với quy định hỏi phát biểu KSV phiên tịa sơ thẩm dân sự, hành chính, cần xây dựng văn hướng dẫn Ngành trình tự, nội dung hỏi cách thức, phương pháp hỏi phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, hành Đối với quy định phát biểu phiên tịa, Ngành kiểm sát có QCCTKSDS, QCCTKSHC, TTLT số 02/2016 TTLT số 03/2016, số cách hiểu phạm vi hiểu chưa cụ thể Do đó, cần có hướng dẫn rõ ràng vấn đề cần phát biểu - Đối với công tác lãnh đạo, quản lý, Khoa học Kiểm sát 39 KỸ NĂNG HỎI, PHÁT BIỂU CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA đạo điều hành cơng tác phối hợp, VKSND tối cao VKSND cấp cần coi trọng cơng tác kiểm sát dân sự, hành chính, nâng cao nhận thức đắn vai trò thực kỹ hỏi phát biểu, bảo đảm có chất lượng, pháp luật đạt hiệu cao Nâng cao chất lượng buổi tập huấn chuyên đề nghiệp vụ, sâu vào kỹ hỏi kỹ phát biểu phiên tòa để nâng cao chất lượng hỏi phát biểu phiên tòa sơ thẩm dân sự, hành Lãnh đạo VKSND cấp có kế hoạch tăng cường biên chế, điều động KSV tương xứng với tính chất mức độ cơng việc cụ thể đơn vị Trong đó, trọng tăng cường đội ngũ KSV có kinh nghiệm với việc quan tâm bồi dưỡng, đào tạo KSV trẻ tuổi có lực VKSND tối cao cấp tỉnh tổ chức thi xây dựng dự thảo phát biểu KSV phiên tòa sơ thẩm dân sự, hành nhằm nâng cao chất lượng phát biểu toàn ngành, toàn tỉnh tài liệu, chứng có hồ sơ thực tế diễn biến phiên tịa để có thay đổi bổ sung đề cương hỏi nội dung phát biểu vụ án; chủ động tham gia hỏi, làm rõ tình tình tiết phát sinh nhằm đưa quan điểm phù hợp với tình tiết khách quan vụ án quy định pháp luật Bổ sung tình tiết phát sinh phiên tòa vào dự thảo phát biểu, bảo đảm phát biểu KSV phiên tòa sơ thẩm dân sự, hành văn pháp lý thể quan điểm toàn diện, đầy đủ VKSND việc giải vụ án theo quy định khoản Điều 28 TTLT số 02/2016 Điều 27 TTLT số 03/2016 - Đối với KSV thực việc hỏi, phát biểu phiên tòa sơ thẩm giải vụ án dân sự, hành chính, cần phải có ý thức tự đào tạo, tự học hỏi, nắm vững nguyên tắc, quy định BLTTDS năm 2015, BLDS năm 2015, LTTHC năm 2015 Luật hành chính, luật nội dung, văn pháp luật hướng dẫn có liên quan đến giải vụ án dân sự, hành chính, tự rèn luyện kỹ hỏi kỹ phát biểu mức độ làm chủ tình Việc thực tốt kỹ bổ trợ khác kỹ nghiên cứu hồ sơ, lập hồ sơ kiểm sát,… phải KSV coi trọng nhằm hỗ trợ cho kỹ hỏi phát biểu BLTTDS năm 2015; Tại phiên tòa, KSV phải tập trung lắng nghe toàn nội dung hỏi trả lời, diễn biến phiên tòa để ghi chép đầy đủ vào bút ký phiên tòa; đối chiếu so sánh 40 Khoa học Kiểm sát - Cuối cùng, ngành Kiểm sát cần nghiên cứu xây dựng chế tăng trợ cấp, khuyến khích thu hút KSV có lực, chuyên môn cao làm công tác kiểm sát dân sự, hành chính./ TÀI LIỆU THAM KHẢO LTTHC năm 2015; Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTCTANDTC ngày 31/8/2016; Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSNDTCTANDTC ngày 31/8/2016; Quy chế Công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, ban hành kèm theo Quyết định số 364/ QC-VKSNDTC ngày 02/10/2017; Quy chế Công tác kiểm sát giải vụ án hành chính, ban hành kèm theo Quyết định 282/QC-VKSNDTC ngày 01/8/2017; Quyết định số 204/2017/VKSNDTC ngày 01/06/2017, ban hành biểu mẫu Công tác kiểm sát dân sự, hành chính; http://vksndtc.gov.vn; http://vksbinhdinh.gov.vn/newsdetail asp?newsID=61251&cat1id=3&Cat2id=23 10 https://kiemsat.vn/ve-phat-bieu-cua-kiem-satvien-tai-phien-toa-dan-su-tham-theo-blttdsnam-2015-46956.html Số 02 - 2020 ... số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kỹ hỏi, phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm giải vụ án dân sự, hành 3.1 Thực trạng kỹ hỏi, phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, hành. .. NĂNG HỎI, PHÁT BIỂU CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA Kỹ phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm giải vụ án dân sự, hành Kỹ phát biểu KSV phiên tòa sơ thẩm dân sự, hành khả vận dụng kiến thức pháp... Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kỹ hỏi, phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm giải vụ án dân sự, hành - Đối với quy định hỏi phát biểu KSV phiên tòa sơ thẩm dân sự, hành chính,