Tranh luận của Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HOÀNG TUYẾN TRANH LUẬN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HOÀNG TUYẾN TRANH LUẬN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH THUẬN Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN TRUNG THÀNH HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, hồn tồn tơi thực hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Trung Thành Các trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết tơi Tác giả luận văn NGUYỄN HỒNG TUYẾN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận tranh luận phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 1.2 Quy định pháp luật Tố tụng hình Việt Nam tranh luận phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 19 Chương 2: THỰC TRẠNG TRANH LUẬN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN 33 2.1 Khái quát tình hình xét xử sơ thẩm vụ án hình tỉnh Bình Thuận 33 2.2 Những kết đạt từ thực tiễn tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 35 2.3 Những hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hoạt động tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 44 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CHẤT LƯỢNG TRANH LUẬN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 51 3.1 Yêu cầu tăng cường chất lượng tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 51 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 56 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BLHS Bộ luật Hình CQĐT Cơ quan điều tra CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng HĐXX Hội đồng xét xử HSST Hình sơ thẩm KSND Kiểm sát nhân dân KSV Kiểm sát viên KSXX Kiểm sát xét xử TAND Tòa án nhân dân THQCT Thực hành quyền cơng tố TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Tình hình xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án Bảng 2.1 nhân dân hai cấp tỉnh Bình Thuận từ năm 2012 33 đến năm 2016 Số lượng vụ án tỷ lệ Luật sư tham gia phiên tòa Bảng 2.2 sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Bình 43 Thuận từ năm 2013 đến năm 2016 Bảng 2.3 Tình hình số vụ án có Luật sư tham gia tỷ lệ quan điểm bào chữa chấp nhận 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tranh luận có vai trò quan trọng việc xác định thật khách quan vụ án, kết tranh luận phiên tòa có ý nghĩa quan trọng để HĐXX thảo luận nghị án, cân nhắc án, định Yêu cầu cải cách tư pháp đòi hỏi phải nâng cao chất lượng tranh tụng nói chung tranh luận KSV phiên tòanói riêng, HĐXX phải bảo đảm việc tranh luận bình đẳng, dân chủ bên buộc tội gỡ tội; việc xác định thật khách quan vụ án chủ dựa vào kết tranh luận phiên tòa Đó định hướng lớn, quan điểm đạo Đảng Nhà nước cải cách tư pháp thể Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị (sau gọi tắt Nghị số 08NQ/TW Nghị số 49-NQ/TW) Thực chủ trương trên, ngày 06/4/2016 Viện trưởng VKSND tối cao ban hành Chỉ thị số 09/CTVKSTC “Tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng tranh luận KSV phiên tòa”, theo đó, năm qua, ngành KSND thực nhiều giải pháp tích cực nhằm tạo chuyển biến hoạt động tranh luận KSV phiên tòa hình sự, mặt bảo vệ quan điểm truy tố Viện kiểm sát, mặt khác đảm bảo việc truy tố, xét xử người, tội, pháp luật, hạn chế oan, sai bỏ lọt tội phạm [41] Cụ thể hóa chủ trương Đảng cải cách tư pháp, BLTTHS 2003 quy định cụ thể đầy đủ trình tự, thủ tục tranh luận phiên tòa sơ thẩm (từ Điều 217 đến 221) Vì vậy, hoạt động tranh luận, đối đáp phiên tồ nói chung KSV nói riêng có chuyển biến tích cực, góp phần làm sáng tỏ thật khách quan vụ án Tuy nhiên, thực tiễn xét xử vụ án hình năm gần cho thấy chất luợng, hiệu xét xử nói chung hoạt động tranh luận phiên tồ hình nói riêng chưa cao, nhiều bất cập quy định pháp luật, hạn chế hoạt động tranh luận KSV, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn Tình trạng nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác BLTTHS 2003 bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập; quy định trình tự, thủ tục tranh luận phiên tồ khơng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ chủ thể tham gia tranh luận; nhận thức tranh luận phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình chưa đầy đủ; kỹ chủ thể tham gia tranh luận nhiều hạn chế, tinh thần trách nhiệm chưa cao Với lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận” để nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Theo tìm hiểu tác giả, liên quan đến đề tài này, từ trước đến có nhiều cơng trình nghiên cứu phạm vi, góc độ khác nhau, thể hình thức cơng trình nghiên cứu mang tính đại cương “Giáo trình Tố tụng hình Việt Nam” (của Trường Đại học luật Hà Nội), “Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự” (của Học viện Tư pháp); cơng trình nghiên cứu chun sâu Luận án Tiến sĩ luật học “Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 2015 tác giả Hoàng Văn Thành; Luận văn Thạc sĩ luật học “Tranh luận phiên tòa sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, Học viện Khoa học xã hội năm 2016 tác giả Đỗ Thị Thu Trang; Luận văn Thạc sĩ luật học “Tranh luận phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, Học viện Khoa học xã hội năm 2016 tác giả Nguyễn Thái Lam; Luận văn Thạc sĩ luật học “Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định”, Học viện Khoa học xã hội năm 2016 tác giả Võ Thị Kiều Ngân; Luận văn Thạc sĩ luật học “Tranh luận phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nghệ An”, Học viện Khoa học xã hội năm 2017 tác giả Hồ Xuân Hợp số đề tài khác Nội dung công trình làm rõ thêm khái niệm tranh tụng, tranh luận, vai trò, đặc điểm tranh luận nguyên tắc tranh luận xét xử hình sự; phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình số địa phương đề xuất giải pháp đảm bảo tranh tụng xét xử sơ thẩm Một số đề tài khoa học cấp Bộ “Tranh luận phiên tòa - số vấn đề lý luận thực tiễn” Trường đào tạo chức danh tư pháp - Bộ tư pháp (năm 2003) Nội dung đề tài làm rõ vấn đề lý luận có liên quan đến tranh luận phiên tòa Đánh giá thực trạng tranh luận đề giải pháp nhằm mở rộng tranh luận phiên tòa, định hướng cho việc xây dựng thực chương trình đào tạo chức danh tư pháp Việt Nam Đề tài khoa học “Một số vấn đề lý luận thực tiễn đổi thủ tục tranh luận phiên tòa” Viện KSND tối cao (năm 2004) Nội dung đề tài số vấn đề lý luận hệ thống tranh luận qua phương pháp so sánh với hệ thống TTHS thẩm vấn; quy định BLTTHS 2003 cần sửa đổi bổ sung để đáp ứng yêu cầu tranh luận phiên tòa sơ thẩm hình Tác phẩm “Tranh luận phiên tòa sơ thẩm” Tiến sĩ Dương Thanh Biểu, Nhà xuất Tư pháp, năm 2007 Nội dung tác phẩm viết vấn đề lý luận, vận dụng kiến thức pháp luật, trình tự, nội dung liên quan đến tranh luận phiên tòa sơ thẩm, nêu lên tồn tại, thiếu sót KSV việc tranh luận phiên tòa Đề tài khoa học “Chuyên đề tranh luận giải pháp nâng cao chất lượng tranh luận KSV xét xử hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” Viện KSND tối cao (năm 2014) Nội dung đề tài làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến tranh luận phiên tòa, đánh giá thực trạng hoạt động tranh luận KSV đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh luận KSV Ngồi ra, số viết đăng báo, tạp chí như: “Bảo đảm quyền bị can, bị cáo phiên tòa mở rộng tranh luận” PGS.TS Nguyễn Văn Huyên, đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 08/2003; “Bản chất tranh luận phiên tòa” PGS.TS Trần Văn Độ, đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số 4/2004; “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh luận phiên tòa hình sự” tác giả Nguyễn Kim Chi, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 191/2011; “Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng Tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp” tác giả Nguyễn Thái Phúc, Tạp chí Nhà nước pháp luật (số 8/2008); “Bình luận nguyên tắc tranh tụng dự thảo BLTTHS (sửa đổi)”, tác giả Nguyễn Thái Phúc, đăng Tạp chí Kiểm sát (số 5/2015); “Một số vấn đề nguyên tắc tranh tụng BLTTHS 2015” tác giả Trần Văn Tuân, đăng Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, (số 33/2016); “Yêu cầu cải cách tư pháp quan tư pháp đấu tranh phòng, chống oan sai bỏ lọt tội phạm” tác giả Đỗ Thị Ngọc Tuyết, đăng Tạp chí Khoa học Kiểm sát (số 3/2014); “Một số quy định thực nhiệm vụ, quyền hạn vấn đề nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa xét cán bộ; trọng ứng dụng công nghệ thông tin, ưu tiên trang bị máy tính xách tay, máy ghi âm cho Kiểm sát viên làm công tác THQCT KSXX Năm là, tăng cường xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức hội thảo, tập huấn kỹ tranh tụng phiên tòa cho Kiểm sát viên; tăng cường công tác sơ kết, tổng kết, trao đổi rút kinh nghiệm theo chuyên đề qua vụ án cụ thể Năm là, sở đào tạo ngành Kiểm sát (Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, Trường Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh) chủ động phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng giảng chuyên đề tranh tụng, tổ chức thực chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu kỹ THQCT KSXX phiên tòa hình * Thứ hai, Kiểm sát viên Một là, KSV phải thường xuyên tự nghiên cứu, nắm vững quy định BLHS, BLTTHS, văn pháp luật hướng dẫn thi hành, đặc biệt quy định luật, nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức xã hội để chủ động, tự tin việc tranh luận phiên tòa Việc xét hỏi, luận tội, tranh luận phiên tòa thực quy định BLTTHS hướng dẫn ngành KSND Trước tham gia phiên tòa, Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, nắm nội dung vụ án, chứng buộc tội chứng gỡ tội, dự kiến vấn đề cần xét hỏi, xây dựng kế hoạch tranh luận đối đáp phiên tòa Tuyệt đối khơng để xảy tình trạng Kiểm sát viên khơng nắm tình tiết vụ án, dẫn đến không tranh luận đối đáp với luật sư người tham gia tố tụng Tại phiên tòa, Kiểm sát viên chủ động xét hỏi, chủ động tranh luận để làm rõ tình tiết vụ án, vấn đề phát sinh có, xác định nội dung liên quan để định hướng cho nội dung đối đáp, tranh luận 64 Lưu ý KSV phải đưa chứng cứ, tài liệu lập luận để đối đáp đến với ý kiến bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên tòa Cần phải dự liệu tình bị cáo phản cung, khai báo quanh co, không nhận tội đổ tội cho người khác phải sử dụng chứng cứ, tài liệu có hồ sơ để chứng minh hành vi phạm tội buộc tội bị cáo Các tài liệu, chứng trích cứu, chụp đầy đủ, có ghi rõ số bút lục theo hồ sơ để đối đáp tranh luận nêu rõ số bút lục tài liệu hồ sơ nhằm nâng cao tính thuyết phục đối đáp, tranh luận Hai là, KSV phải thường xuyên tự học tập, tự nghiên cứu, rèn luyện kỹ trình bày, kỹ đối đáp tranh luận phiên tòa; kỹ tiếp cận xử lý thơng tin, tình phiên tòa; kỹ hùng biện, phản biện sắc bén, tính thuyết phục cao; nâng cao kỹ quan sát, tổng hợp ghi chép nhanh; rèn tác phong tự tin, trình bày mạch lạc, lưu lốt; thái độ bình tĩnh, mực, tơn trọng người đối đáp, tranh luận Thực nghiêm quy định VKSND tối cao “Quy tắc ứng xử Kiểm sát viên THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp phiên tòa, phiên họp Tòa án” [43] KSV phải ý đến tác phong, tính kỷ luật, phải ln tập trung cao độ suốt trình xét xử KSV cần tránh tình trạng nóng vội, phản ứng gay gắt, thiếu tập trung, lập luận, văn phong khơng rõ ràng, trình bày cáo trạng, luận tội cách rời rạc Có vậy, bảo đảm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Ba là, để thực tốt vai trò, trách nhiệm, KSV cần có lĩnh trị vững vàng, nắm vững quy định pháp luật hình sự, TTHS, khoa học chứng cứ, dấu vết, tâm lý tội phạm, đồng thời nắm vững nguyên tắc quản lý nhà nước kế toán, thống kê chuyên ngành luật khác Phải thường xuyên rèn luyện tư logic, khả tổng hợp, phân tích 65 đánh giá chứng cứ, dự kiến trước tình xảy phiên tòa phương án giải Thường xuyên rèn luyện kỹ đọc, nói, viết, kỹ cảm hóa, giáo dục, thuyết phục người tham gia phiên tòa, kỹ tranh luận, đối đáp với Luật sư Biết kết hợp nhuần nhuyễn kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ với hiểu biết tổng hợp môn khoa học xã hội, khoa học tâm lý, vốn sống, kinh nghiệm nghề nghiệp thực nhiệm vụ Có tác phong làm việc, sinh hoạt với tinh thần trách nhiệm cao, tự giác, tận tụy, khiêm tốn, tôn trọng người Phải thường xuyên trau dồi kiến thức, lương tâm nghề nghiệp, kiên đấu tranh bảo vệ đúng, tôn trọng lẽ phải Bốn là, trước tham gia phiên tòa phải xây dựng kế hoạch xét hỏi, dự thảo luận tội, chuẩn bị văn pháp luật, văn hướng dẫn thi hành có liên quan đến việc xác định tội danh, điều khoản để áp dụng hình phạt, trách nhiệm dân bị cáo, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vụ án để chủ động đối đáp, tranh luận phiên tòa Nếu thấy chứng khơng đủ để buộc tội báo cáo cho Lãnh đạo đơn vị để có hướng giải kịp thời Năm là, KSV cần có tinh thần trách nhiệm công tác, làm chức trách nhiệm vụ giao, giữ vững phẩm chất, đạo đức người cán ngành KSND “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”, không cẩu thả, thiếu trách nhiệm công việc Muốn thực tốt việc tranh luận phiên tòa trước hết phải thực tốt cơng tác kiểm sát điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, đảm bảo việc thu thập chứng chứng minh tội phạm, người phạm tội phải khách quan, toàn diện, đầy đủ đảm bảo trình tự thủ tục theo quy định BLTTHS Nâng cao trách nhiệm KSV việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, nắm vững nội dung vụ án, chứng chứng minh hành vi phạm tội bị cáo vấn đề khác 66 liên quan đến vụ án Việc nghiên cứu phải khách quan, toàn diện thận trọng Phân tích đánh giá chứng phải dựa sở khoa học ln đảm bảo tính hợp pháp * Thứ ba, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân HĐXX trọng tài tranh luận, muốn thực tốt vai trò đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải không ngừng học tập, nâng cao lực chun mơn, lĩnh trị để hồn thành nhiệm vụ giao Trong q trình tiến hành tố tụng phiên tòa, HĐXX cần khách quan, tôn trọng, lắng nghe ý kiến của KSV, Luật sư, bị cáo người tham gia tố tụng khác Tại phần tranh luận phải thể bảo đảm tính dân chủ, bình đẳng người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng việc đưa chứng cứ, bày tỏ quan điểm, tranh luận xác định thật khách quan vụ án…; quan điểm KSV, người bào chữa người tham gia tố tụng đánh giá cách khách quan, tồn diện, lấy làm quan trọng để phán cuối cùng; HĐXX không trực tiếp tham gia vào trình tranh luận bên mà điều khiển trình tranh luận để hướng tranh luận bên tập trung vào việc làm sáng tỏ quan điểm mâu thuẫn với ghi nhận quan điểm, ý kiến bên vấn đề cần giải vụ án HĐXX phải bảo đảm cho bên trình bày kiến, khơng hạn chế thời gian tranh luận, trọng vấn đề mà bên tranh luận chưa thống để việc tranh luận vào trọng tâm Trong án, định phải phân tích, nhận xét, lập luận tài liệu, chứng vấn đề thẩm tra công khai; chấp nhận hay không chấp nhận vấn đề nào; chấp nhận hay không chấp nhận lời bào chữa, bảo vệ quyền lợi Luật sư, người bảo vệ quyền lợi cho đương Bản án tuyên phải kết tinh trình tố tụng thể tính cơng cơng lý 67 * Thứ tư, người bị buộc tội, người bào chữa Luật sư cần nâng cao chất lượng bào chữa phiên tòa, phải nghiêm túc việc bảo vệ pháp chế XHCN, đưa tài liệu, chứng có tính thuyết phục để bảo vệ có hiệu cho thân chủ Cần hạn chế trường hợp Luật sư không quán phương án bào chữa, đưa nhiều phương án cho việc giải vụ án; viện dẫn điều luật lạc hậu, văn bị bãi bỏ bổ sung, sửa đổi; Luật sư tranh luận không gay gắt, tạo khơng khí căng thẳng, thiếu văn hóa pháp lý nơi cơng đường né tránh tính khách quan vụ án Tiếp tục đào tạo, phát triển đội ngũ Luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun môn cao; xây dựngcơ chế bảo đảm để Luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên toà, tăng cường vai trò Luật sư giai đoạn điều tra (cùng với việc nghiên cứu, hình thành chế định Luật sư công), bước đảm bảo cho công dân có nhu cầu trợ giúp pháp lý bào chữa bị xét xử hình Đề cao ý thức đạo đức nghề nghiệp Luật sư, phát huy vai trò tự quản Đoàn Luật sư Xác định rõ chế độ trách nhiệm Luật sư vi phạm pháp luật, vi phạm “Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Luật sư Việt Nam”, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Luật sư tổ chức hành nghề Luật sư Luật sư phải có bổn phận tự nâng cao trình độ, kỹ chun mơn; nêu gương việc tôn trọng, chấp hành pháp luật; tự giác tuân thủ quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp hoạt động hành nghề, lối sống giao tiếp xã hội 3.2.3 Các giải pháp khác * Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến với người dân công tác thường xuyên Đảng Nhà nước ta, có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy nhận thức chấp hành pháp luật Nghị 08-NQ/TW ngày 68 02/01/2002 nhấn mạnh “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt thơng qua phiên tồ xét xử lưu động phán công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân” [4] Trong lĩnh vực TTHS, việc người dân nhận thức vai trò, nhiệm vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, KSV, Luật sư, nguyên tắc bảo đảm tranh tụng TTHS góp phần nâng cao chất lượng tranh luận phiên tòa Do đó, cần tích cực đổi mới, đa dạng hoá hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm, nhu cầu nhóm đối tượng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể quan, tổ chức địa phương; kết hợp chặt chẽ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với việc tổ chức thi hành pháp luật; gắn kết chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án với việc tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật có liên quan nhằm nâng cao ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật cán bộ, công chức nhân dân [1] * Tăng cường giám sát xã hội phiên tòa sơ thẩm vụ án hình Điều 25 BLTTHS 2015 quy định “Tòa án xét xử cơng khai, người có quyền tham dự phiên tòa, trừ trường hợp Bộ luật quy định Trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người 18 tuổi để giữ bí mật đời tư theo yêu cầu đáng đương Tòa án xét xử kín phải tuyên án công khai” Hiện nay, đa số sở vật chất Tòa án hạn chế, trung bình phòng xử án đáp ứng từ 20 đến 50 người tham dự phiên tòa, chưa đáp ứng hết cho người dân có nhu cầu tham dự phiên tòa để nâng cao hiểu biết pháp luật, hoạt động xét xử Tòa án Do cần phải cải thiện sở vật chất phòng xử án để người dân tham dự phiên tòa thuận lợi hơn, đảm bảo tốt việc giám sát xã hội phiên 69 tòa Ngồi ra, chế, phải niêm yết cơng khai Nội quy phiên tòa phòng xử án để người tham dự biết, phải tạo điều kiện cho đại diện quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình dự để đưa tin người dân không liên quan đến vụ án có nhu cầu tìm hiểu pháp luật dự xem phiên tòa Sự xuất người dân, đại diện quan thông báo chí phiên tòa góp phần làm cho phiên tòa diễn cơng khai, minh bạch, nâng cao tinh thần, trách nhiệm người tiến hành tố tụng Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị xác định Tồ án có trách nhiệm “… bước thực việc công khai án …”, thực chủ trương này, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành Nghị số 03/2017/NQ-HĐTP ngày 16/3/2017 “Về việc công bố án, định Cổng thông tin điện tử Tòa án” Có thể nói kiện quan trọng, đánh dấu bước chuyển biến cho hệ thống pháp luật nước ta kỳ vọng chế hữu hiệu để nhân nhân kiểm tra, giám sát hoạt động Tòa án nói chung phiên tòa hình nói riêng, có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao chất lượng xét xử trách nhiệm Thẩm phán Với việc công bố án Cổng thơng tin điện tử Tòa án Nhân dân biết góp phần nâng cao chất lượng hoạt động xét xử tăng cường trách nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, KSV * Tăng cường phương tiện điều kiện sở vật chất cho hoạt động xét xử vụ án hình Để đảm bảo hiệu cho hoạt động xét xử vụ án hình Tòa án cấp sơ thẩm cần phải tăng cường điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc yêu cầu cấp thiết Cần phải đại hóa phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử, lắp đặt hệ thống loa phát thanh, amply, camera phòng xử án để thuận lợi cho bên tranh 70 luận phiên tòa Cần có chế độ cấp phát tài liệu, văn pháp luật cho Thẩm phán, Kiểm sát viên trang bị máy tính cá nhân phần mềm lưu trữ văn pháp luật cập nhật định kỳ, để thuận lợi việc đối chiếu quy phạm áp dụng pháp luật Tăng cường việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho cán bộ, tạp chí lý luận chun ngành để họ kịp thời nắm bắt thành tựu phát triển khoa học pháp lý tình hình Trang bị sở vật chất đại hóa phòng xét xử TAND, đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tòa thuận lợi, an tồn, phòng xét xử phải thể tính trang nghiêm, tạo ý thức tin tưởng vào cơng lý cho người tham dự phiên tòa Cơng tác bảo vệ Tòa án phiên tòa cần phải trọng, tránh tượng gây rối phiên tòa ảnh hưởng đến tơn nghiêm nơi xét xử * Cải cách chế độ, sách chức danh tư pháp Bên cạnh việc tăng cường điều kiện phương tiện làm việc, sở vật chất, Nhà nước phải trọng đến việc hồn thiện chế độ sách cán tư pháp nói chung, Thẩm phán KSV nói riêng Trong thời gian qua, sách Thẩm phán KSV quan tâm, hưởng phụ cấp ngành, phụ cấp thâm niên để họ yên tâm công tác đầu tư nhiều thời gian vào công tác chuyên môn chưa tương xứng với tính chất nghề nghiệp Đây nghề có tính chất đặc thù riêng, vất vả, khó khăn, phức tạp, chịu nhiều áp lực, có gặp nguy hiểm cho thân gia đình Vì vậy, việc cải cách chế độ đãi ngộ (lương phụ cấp nghề nghiệp) nhằm bảo đảm cho Thẩm phán KSV gia đình họ đủ chi phí cho nhu cầu sống hàng ngày giải pháp cần thiết khơng để họ phát huy nhiệt tình say mê nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm nâng cao hiệu cơng tác mà góp phần hạn chế, ngăn chặn tác động tiêu cực xã hội hoạt động thi hành công vụ Thẩm phán, KSV 71 Đối với Luật sư tham gia bào chữa trường hợp mà CQTHTT yêu cầu Để tham gia bào chữa vụ án này, Luật sư phải đầu tư nhiều thời gian, công sức nghiên cứu hồ sơ, thu thập chứng cứ, thăm gặp bị can, bị cáo Tuy nhiên, mức thù lao họ theo theo quy định pháp luật hành chưa tương xứng với công sức bỏ nên khơng khuyến khích nhiệt tình tinh thần trách nhiệm Luật sư yêu cầu tham gia tố tụng Vì vậy, cần thiết phải nâng mức thù lao Luật sư cho tương xứng với công việc mà họ phải thực Kết luận Chương Tranh luận KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án hình hoạt động quan trọng trình tố tụng, phương cách tốt để xác định thật khách quan vụ án, sở quan trọng để HĐXX phán giải vụ án Tranh luận hoạt động bắt buộc KSV thực hành quyền công tố phiên tòa Mặc dù đến ngày 01/01/2018, BLTTHS 2015 có hiệu lực thi hành, quy định Bộ luật chưa kiểm nghiệm thực tiễn áp dụng, qua nghiên cứu từ thực tiễn hoạt động tranh luận KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Bình Thuận, qua nghiên cứu quy định tranh luận BLTTHS 2015 thấy có số quy định Bộ luật chưa phù hợp với thực tiễn tranh luận yêu cầu cải cách tư pháp nên tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định liên quan đến tranh luận phiên tòa, đồng thời đề xuất thêm số giải pháp khác nhằm nâng cao chất lượng tranh luận KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta giai đoạn 72 KẾT LUẬN Với quy định BLTTHS 2015 yêu cầu cải cách tư pháp, đặc biệt quy định ngun tắc suy đốn vơ tội (Điều 13), ngun tắc tranh tụng xét xử bảo đảm (Điều 26) đòi hỏi KSV phải tự rèn luyện, học tập, bổ sung kiến thức khoa học pháp lý, điều tra tội phạm, tội phạm học, kiến thức nhiều lĩnh vực xã hội với tinh thần trách nhiệm cao, trau dồi kỹ tranh luận, nghiệp vụ kiểm sát, đổi phương pháp làm việc, khắc phục khó khăn để nâng cao hiệu cơng tác THQCT, KSXX sơ thẩm vụ án hình BLTTHS 2015 ban hành khắc phục thiếu sót, bất cập BLTTHS 2003 với nhiều sửa đổi, bổ sung quan trọng, với việc ghi nhận nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm cụ thể hóa đầy đủ quyền chế bảo đảm thực quyền chủ thể tham gia tố tụng, tạo cân bằng, bình đẳng cho bên tham gia tranh tụng, đảm bảo vai trò độc lập, vơ tư Tòa án xét xử Mặc dù BLTTHS 2015 chưa có hiệu lực thi hành qua nghiên cứu so sánh với BLTTHS 2003, khảo sát thực tiễn hoạt động tranh luận, Luận văn số bất cập BLTTHS 2015 liên quan đến hoạt động KSV phiên tòa sơ thẩm đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, giải pháp nâng cao chất lượng tranh luận KSV phiên tòa, đảm bảo cho việc xét xử cơng bằng, khách quan Hy vọng kết khiêm tốn đề tài góp phần nhỏ bé mặt lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu tranh luận phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự, góp phần thực có hiệu cơng cải cách tư pháp mà Đảng, Nhà nước đề Để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tranh tụng phiên tòa hình sự, theo chúng tơi cần tiến hành đồng giải pháp khác nhau, 73 là: giải pháp pháp lý, giải pháp tổ chức, giải pháp người, giải pháp vật chất - kỹ thuật, sách tiền lương chế độ đãi ngộ thỏa đáng hoạt động đặc thù Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, KSV, Luật sư Các giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật TTHS liên quan đến hoạt động tranh tụng phiên tòa hình có ý nghĩa quan trọng, góp phần thiết thực vào q trình tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật; giải vấn đề vướng mắc, tồn thực tiễn điều tra, truy tố xét xử vụ án hình cải cách hệ thống CQTHTT cấp; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động điều tra, truy tố xét xử vụ án hình nước ta 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2011), Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 Kết thực Chỉ thị 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nhà xuất Tư pháp, năm 2007 Nguyễn Hòa Bình (2015), Những nội dung BLTTHS năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị (2014), Báo cáo số 35-BC/CCTP ngày 12/3/2014 Tổng kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thu Hiền (2011), Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc tranh tụng TTHS Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 75 10 Nguyễn Thái Phúc (2008), Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng TTHS theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước pháp luật (số 8), tr 6-8 11 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013 12 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1988), BLTTHS 1988 13 Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), BLTTHS 2003 14 Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), BLTTHS2015 15 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2002), Luật Tổ chức TAND năm 2014 16 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2002), Luật Tổ chức VKSND năm 2014 17 Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết công tác số 07/BCLĐLSVN ngày 23/4/2015 18 TAND tối cao (2016), Công văn số 88/TANDTC-PC ngày 01/4/2016 việc Triển khai thực mô hình phòng xử án” 19 TAND tối cao (2017), Thơng tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2107 Quy định phòng xử án 20 TAND tối cao (2017), Nghị số 03/2017/NQ-HĐTP ngày 17/02/2017 việc Công bố án, định cổng thơng tin điện tử Tòa án 21 TAND huyện Tánh Linh (2015), Bản án số 02/2015/HSST ngày 09/02/2015 22 TAND TP.PhanThiết (2013), Bản án số 213/2013/HSST ngày 16/12/2013 23 TAND TP.Phan Thiết (2014), Bản án số 91/2014/HSST ngày 08/5/2014 24 TAND tỉnh Bình Thuận (2016), Bản án số 06/2016/HSST ngày 24/3/2016 25 TAND tỉnh Bình Thuận (2012), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2013 76 26 TAND tỉnh Bình Thuận (2013), Báo cáo Tổng kết cơng tác năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2014 27 TAND tỉnh Bình Thuận (2014), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ cơng tác 2015 28 TAND tỉnh Bình Thuận (2015), Báo cáo Tổng kết công tác năm 20015 phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2016 29 TAND tỉnh Bình Thuận (2016), Báo cáo Tổng kết công tác năm 20016 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2017 30 TAND tỉnh Bình Thuận (2016), Báo cáo kết cơng tác năm TAND hai cấp tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2016; phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 31 Vi Trần (2009), Nghi án oan Quận TP.HCM: Tòa xử, Cơng tố viên bỏ về, Báo pháp luật TP.HCM ngày 07/1/2009 32 Trần Văn Tuân (2016), Một số vấn đề nguyên tắc tranh tụng BLTTHS 2015, Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, (số 33), tr 25-31 33 Hoàng Văn Thành (2015), Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 34 Trịnh Thanh (2016), BLTTHS 2015: tranh tụng đâu tòa, Báo pháp luật TP.HCM, ngày 22/02/2016 35 Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2014), Yêu cầu cải cách tư pháp quan tư pháp đấu tranh phòng, chống oan sai bỏ lọt tội phạm, Tạp chí Khoa học Kiểm sát (số 3), tr 9-13 36 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2015), Báo cáo số 981/BC-UBTVQH13 ngày 29/10/2015 V/vtiếp thu, giải trình ý kiến vị đại biểu Quốc hội dự án BLTTHS (sửa đổi) 77 37 Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 VKSND tối cao (2007), Quyết định 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17/9/2007 việc ban hành Quy chế công tác THQCT KSXX vụ án hình 39 VKSND tối cao (2008), Quyết định số 296/2008/QĐ-VKSTC ngày 18/6/2008 VKSTC,V/v ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát nhân dân 40 VKSND tối cao (2014), Quyết định số 590/QĐ-VKSTC-V3 ngày 05/12/2014, Quy định lập hồ sơ kiểm sát án hình 41 VKSND tối cao (2016), Chỉ thị số 09/CT-VKSTC ngày 06/4/2016 tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng tranh luận KSV phiên tòa 42 VKSND tỉnh Bình Thuận (2016), Báo cáo số 30/BC-VKS-P7 ngày 30/01/2016 11 vụ án oan, sai xảy địa bàn tỉnh Bình Thuận thời gian từ ngày 01/12/2014 đến ngày 30/11/2015 43 VKSND tối cao (2017), Quyết định số 46/QĐ-VKSTC ngày 20/02/2017 việc ban hành Quy tắc ứng xử Kiểm sát viên THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp phiên tòa, phiên họp Tòa án 44 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2012), Bình luận khoa học BLTTHS, Nxb Tư pháp, Hà Nội 45 VKSND tối cao (2014), Chuyên đề tranh tụng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSV xét xử hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, http://www.vksndtc.gov.vn/khac-30, ngày cập nhật 19/12/2014 78 ... nét phiên sơ thẩm Từ phân tích nhận xét nêu trên, rút khái niệm tranh luận phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sau: Tranh luận phiên tòa sơ thẩmvụ án hình sựlà thủ tục bắt buộc phiên tòa xét xử sơ thẩm. .. hoạt động tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 44 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CHẤT LƯỢNG TRANH LUẬN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ... chất lượng tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 51 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 56 KẾT LUẬN