Hoạt động tranh tụng của viện kiểm sát tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS Vũ Gia Lâm Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Các nội dung nghiên cứu, số liệu đề tài đảm bảo tính trung thực, đáng tin cậy DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ BLTTHS Bộ luật tố tụng hình HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên VKS Viện kiểm sát MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU ………………………………………………………………………… CHƯƠNG Một số vấn đề chung quy định Bộ luật tố tụng hình hành hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1 Một số vấn đề chung tranh tụng phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự… 1.1.1 Khái niệm hoạt động tranh tụng VKS phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình ………………………………………………………………………………… 1.1.2 Chủ thể hoạt động tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 13 1.1.3 Nội dung hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 15 1.1.4 Phạm vi hoạt động tranh tụng VKS phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình ………………………………………………………………… 16 1.1.5 Ý nghĩa hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình ………………………………………………………………………………… 17 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình hành hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình …………………………………… 19 1.2.1 Hoạt động tranh tụng KSV xét hỏi……………………………………… 19 1.2.2 Hoạt động tranh tụng KSV tranh luận………………………………… 23 Kết luận Chương …………………………………………………………………… 29 CHƯƠNG Thực trạng số giải pháp nhằm thực có hiệu hoạt động tranh tụng VKS phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình …………… 30 2.1 Thực trạng thực hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình …………………………………………………………………… 30 2.1.1 Những kết đạt ……………………………………………………… 30 2.1.2 Những hạn chế, vướng mắc việc thực hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình …………………………… 35 2.1.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc………………………………… 44 2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu thực hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình ……… 61 2.2.1 Giải pháp lập pháp……………………………………………………………… 61 2.2.2 Các giải pháp khác …………………………………………………………… 71 Kết luận chương 2…………………………………………………………… 80 KẾT LUẬN……………………………………………………………………………… 81 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta năm vừa qua đạt thành tựu to lớn Cùng với nỗ lực toàn xã hội, quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng hoạt động tư pháp góp phần quan trọng vào việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, q trình giải vụ án hình cịn tình trạng để xảy oan sai, xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Do vậy, Đảng Nhà nước ta chủ trương cải cách tư pháp nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hạn chế tình trạng oan, sai đồng thời thực hóa quyền tự dân chủ nhân dân Với chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, năm qua, ngành Kiểm sát làm tốt nhiệm vụ cơng tác đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, ngăn ngừa vi phạm pháp luật Vai trị, vị trí Viện kiểm sát (VKS) hoạt động tố tụng hình ngày nhấn mạnh qua quy định Hiến pháp, Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) văn pháp luật khác Để công cải cách tư pháp đạt kết quả, Đảng ban hành nhiều nghị làm sở định hướng lớn cho công cải cách Nghị 08NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nêu rõ: "Nâng cao chất lượng công tố KSV phiên tòa bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác” Tiếp đến, Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tiếp tục khẳng định: "Nâng cao chất lượng tranh tụng tất phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp" Đây yêu cầu đòi hỏi mang tính khách quan biện pháp đảm bảo cho việc xét xử phiên tịa dân chủ, khách quan, tồn diện; để việc phán Hội đồng xét xử (HĐXX) người, tội, pháp luật Tranh tụng phiên tịa có vai trị quan trọng, khơng đánh giá kết hoạt động giai đoạn điều tra, truy tố mà cịn có tác dụng to lớn giai đoạn xét xử Kiểm sát viên (KSV) đại diện cho VKS giữ quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật chủ thể bên buộc tội tham gia vào hoạt động tranh tụng phiên tòa Thơng qua hoạt động tranh tụng phiên tịa, chứng cứ, tình tiết vụ án kiểm tra, xác minh thông qua việc xét hỏi tranh luận bên giúp cho HĐXX xác định đắn toàn diện thật khách quan vụ án, làm sở để án định bảo đảm pháp luật, tránh oan sai bỏ lọt tội phạm Chính vậy, năm qua, hoạt động tranh tụng phiên tịa ln nhận quan tâm nhiều nhà nghiên cứu pháp luật, trở thành yêu cầu thiết hoạt động xây dựng pháp luật hoạt động thực tiễn Thực tiễn cho thấy hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm nhiều vướng mắc, hạn chế làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, khơng đảm bảo u cầu nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa cơng cải cách tư pháp Vì vậy, việc nghiên cứu làm sáng tỏ hoạt động tranh tụng VKS thông qua chức năng, nhiệm vụ KSV phiên tịa hình sơ thẩm để tìm hạn chế, bất cập đưa giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục, nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng KSV có ý nghĩa quan trọng Bởi vậy, học viên chọn đề tài: "Hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự" làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, vấn đề tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình nhiều nhà khoa học pháp lý cán thực tiễn quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ phạm vi khác Luận văn thạc sĩ luật học “Vấn đề tranh tụng Tố tụng hình sự” Nguyễn Đức Mai (1996); Luận văn thạc sĩ luật học “Thủ tục xét hỏi, tranh luận phiên tịa hình sơ thẩm” Nguyễn Hải Ninh (2003);“Tranh luận phiên tòa sơ thẩm” (2007) TS Dương Thanh Biểu; Luận văn thạc sĩ luật học “Chức năng, nhiệm vụ Kiểm sát viên tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm” Hà Minh Hải (2007); Luận văn thạc sĩ luật học “Tranh tụng phiên tòa theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam” Bùi Thị Hà (2010);“Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 liên quan đến tranh tụng phiên tòa sơ thẩm - sở lý luận thực tiễn”, Đề tài khoa học cấp sở TANDTC (2011), Chủ nhiệm - TS Nguyễn Đức Mai; Luận văn thạc sĩ luật học “Thủ tục tranh luận phiên tồ hình sự”của Đặng Thị Giao (2011); Luận văn thạc sĩ luật học“Thực hành quyền công tố điều kiện mở rộng tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu cải cách tư pháp - Nhìn nhận từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân” Nguyễn Thị Hoàng Minh (2013); Luận văn thạc sĩ luật học “Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình tranh luận phiên tịa” Lý Bích Hường (2015)… Ngồi cịn có nhiều viết đăng tạp chí chun ngành vấn đề có liên quan đến tranh tụng phiên tịa hình như:“Đặc điểm mơ hình tố tụng tranh tụng phương hướng hồn thiện mơ hình Tố tụng hình Việt Nam” TS Nguyễn Đức Mai (2009), Tạp chí TAND, (23-24); “Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 phạm vi tranh luận chủ thể tranh luận phiên tòa sơ thẩm hình sự” ThS Hồ Đức Anh (2007), Tạp chí Kiểm sát,(20); “Cần nhận thức đắn tranh tụng tranh luận để nâng cao kỹ tranh luận Kiểm sát viên phiên tịa hình sự” ThS Nguyễn Hữu Hậu (2006), Tạp chí Kiểm sát, (8); “Một số giải pháp nâng cao chất lượng tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm hình sự” Th.s Phạm Quang Định (2009), Tạp chí Kiểm sát, (2); “Kỹ văn hóa tranh luận phiên tòa” LS Lê Đức Tiết (2005), Tạp chí Kiểm sát, (12); “Một số vấn đề văn hóa ứng xử Kiểm sát viên phiên tịa” TS Đinh Xn Nam (2006), Tạp chí Kiểm sát, (8);… Qua nghiên cứu cơng trình nêu thấy rằng, nhìn chung tác giả thường nghiên cứu vấn đề tranh tụng chung tố tụng, có cơng trình nghiên cứu chun sâu hoạt động tranh tụng VKS phiên tịa hình sơ thẩm Vì vậy, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu cách hệ thống, đầy đủ toàn diện Làm sáng tỏ vấn đề mặt lý luận thực tiễn tạo sở cho việc hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động tranh tụng VKS phiên tịa hình sơ thẩm đáp ứng u cầu cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn: * Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ: - Một số vấn đề chung hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình - Quy định pháp luật hành hoạt động tranh tụng VKS phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; - Thực trạng hoạt động tranh tụng VKS phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình năm gần bất cập, vướng mắc - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa hình sơ thẩm * Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn nội dung hoạt động tranh tụng VKS thông qua hoạt động KSV phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình Bao gồm số vấn chung tranh tụng tố tụng hình khái niệm, ý nghĩa, nội dung… tranh tụng; quy định BLTTHS hành chức năng, nhiệm vụ KSV tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình thực tiễn thực tranh tụng VKS thông qua hoạt động KSV năm gần Trên sở đưa giải pháp hoàn thiện quy định BLTTHS tranh tụng KSV giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Mục tiêu nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tranh tụng VKS thông qua hoạt động KSV phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, thực trạng tranh tụng bất cập quy định pháp luật hành để từ làm sở kiến nghị số giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Các câu hỏi nghiên cứu luận văn Để đạt mục tiêu nghiên cứu trên, luận văn tập trung trả lời câu hỏi sau: - Nghiên cứu số sở lý luận hoạt động tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm từ làm rõ hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm hình gì? BLTTHS quy định KSV có nhiệm vụ, quyền hạn tranh tụng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự? - Thực trạng hoạt động tranh tụng KSV phiên tòa hình sơ thẩm nào? Pháp luật tố tụng hình hành có quy định bất cập, hạn chế hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm Phân tích, đánh giá bất cập, hạn chế pháp luật tố tụng hình 10 thực trạng hoạt động tranh tụng KSV phiên tòa để từ đề xuất phương hướng giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng KSV phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự? Phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, so sánh; phương pháp khảo sát thực tiễn tranh tụng phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Ý nghĩa khoa học luận văn: - Góp phần phát triển sở lý luận hoạt động tranh tụng nói chung hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; - Nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình hành tranh tụng - Phân tích, làm rõ hoạt động, chức vai trò VKS tranh tụng phiên tòa theo BLTTHS năm 2003; Ý nghĩa thực tiễn luận văn: - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, phương hướng nhằm nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 11 Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho người học sở đào tạo luật Việt Nam chuyên ngành luật hình tố tụng hình sự; cán cơng tác thực tiễn, người tiến hành tham gia tố tụng ngành Kiểm sát nói chung bạn đọc khác quan tâm đến phiên tịa sơ thẩm hình Có thể có nhiều phương pháp đối đáp tranh luận khác nhau, chủ yếu áp dụng ba phương pháp: Đối đáp tranh tụng ý kiến một; đối đáp tranh luận ý kiến quan trọng, then chốt, mang tính định vụ án trước; dùng lời khai nhận tội bị cáo 77 Cơ quan điều tra phiên tòa để đối đáp tranh luận Khi đối đáp tranh luận cần chọn điểm sai lập luận người bào chữa, bị cáo để phân tích bác bỏ, khơng nên vào chi tiết vụn vặt Trước đối đáp, tranh luận, KSV phải theo dõi diễn biến phiên tồ, tích cực tham gia xét hỏi để làm rõ chứng buộc tội, chứng gỡ tội, ghi chép đầy đủ câu hỏi người bào chữa câu trả lời bị cáo để phán đoán hướng bào chữa người bào chữa, bị cáo, từ chuẩn bị ý kiến đối đáp tranh luận KSV phải dựa vào tài liệu, chứng vụ án xét hỏi, thẩm tra phiên dựa vào pháp luật có hiệu lực thi hành Đồng thời, tuỳ vào vụ án cụ thể để vận dụng linh hoạt ba phương pháp kết hợp ba phương pháp đối đáp nêu Đối đáp trách nhiệm nghĩa vụ KSV Khi tiến hành đối đáp, tranh luận, KSV cần phải chủ động đưa lập luận ý kiến, khơng lảng tránh việc đối đáp hay đối đáp qua loa việc giữ nguyên quan điểm truy tố Để chủ động đối đáp, tranh luận phiên tòa, KSV phải nắm vững nội dung vụ án, nắm vững quy định pháp luật KSV phải ý lắng nghe, ghi chép quan điểm, ý kiến đối đáp bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác để có xác định nội dung cần đối đáp Đối với ý kiến đối đáp bị cáo, người bào chữa điểm thiếu sót, chưa Cáo trạng luận tội mà KSV trình bày phiên tồ KSV khơng bảo thủ, mặt chấp nhận quan điểm đối đáp có cứ, mặt khác cần kiên bảo vệ nội dung đắn Cáo trạng, luận tội Khi đối đáp tranh luận, KSV phải đối đáp lại cách dứt khoát, thẳng vào vấn đề Các ý kiến đối đáp phải dựa pháp luật 78 chứng cứ, tài liệu có hồ sơ vụ án xem xét cơng khai phiên tồ KSV cần trọng rèn luyện kỹ trình bày, kỹ đối đáp tranh luận phiên tòa, kỹ tiếp cận xử lý thơng tin, tình phiên tịa, kỹ hùng biện, phản biện sắc bén, tính thuyết phục cao; kỹ quan sát, tổng hợp ghi chép nhanh, rèn tác phong tự tin, trình bày mạch lạc, lưu lốt, thái độ bình tĩnh, mực, tôn trọng người đối đáp, tranh luận Thứ tư, cần trọng công tác tuyển dụng cán bộ, thực tốt việc quy hoạch, bố trí sử dụng Kiểm sát viên hợp lý, khoa học Cán kiểm sát nói chung KSV nói riêng người làm việc môi trường công việc đặc thù, với yêu cầu, đòi hỏi trách nhiệm cao áp lực cơng việc nặng nề Chính vậy, cơng tác tuyển dụng cán bộ, trước hết cần hoàn thiện phương thức thi tuyển, nâng cao tiêu chuẩn tuyển chọn để chọn cán có trình độ, lực kiến thức pháp luật kiến thức xã hội, ưu tiên tuyển dụng người có khả ngoại ngữ, tin học, có phẩm chất đạo đức lĩnh trị Mặt khác, công tác sơ tuyển phải tiến hành nghiêm túc, sàng lọc thí sinh dự thi bảo đảm u cầu ngoại hình, giọng nói, có khả diễn thuyết, hùng biện trước đám đơng Nâng cao chất lượng tuyển dụng từ đầu giúp cán kiểm sát vào ngành có yếu tố, tảng vững để thực nghiệp vụ kiểm sát hoạt động tranh tụng phiên tòa bổ nhiệm KSV sau Việc tuyển dụng cán phải đảm bảo khách quan, công bằng, minh bạch, bảo đảm sàng lọc cán thực có lực, trình độ cho cơng tác kiểm sát nói chung cho hoạt động tranh tụng nói riêng Cơng tác quy hoạch cán phải trọng thực thường xuyên, hợp lý nhằm tạo nguồn cán cho việc thực nhiệm vụ trước mắt 79 lâu dài ngành, đảm bảo tính liên tục, kế thừa, khắc phục tình trạng thiếu hụt, chắp vá cơng tác cán thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng KSV trẻ, KSV chủ chốt ngành, tạo điều kiện cho cán trẻ có điều kiện thuận lợi để rèn luyện, phát triển Q trình bố trí, sử dụng cán phải tính tới phù hợp lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán bộ, bảo đảm tính hợp lý, khoa học việc bố trí, sử dụng cán Q trình công tác cần phân công cán thử thách qua nhiều nhiệm vụ, nhiều khâu công tác cương vị công tác khác nhau, để khơi dậy phát huy lực KSV Cùng với phải có chế độ khen thưởng xử lý vi phạm cán bộ, KSV công kịp thời Hiện nay, biên chế ngành Kiểm sát đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên tình trạng thiếu KSV số lượng, số cịn hạn chế chất lượng số địa phương có tình hình tội phạm diễn biến phức tạp Bởi ngồi việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ KSV tại, cần trọng tăng cường thêm số lượng KSV điều chỉnh biên chế KSV đơn vị cách phù hợp để đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Bên cạnh đó, cần tiếp tục kiện toàn tổ chức, tăng cường đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ lực tranh tụng cho phận thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử hình án hình để nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng phiên tòa Thứ năm, cần cải thiện chế độ đãi ngộ, tiền lương, phụ cấp với Kiểm sát viên Chế độ lương phụ cấp KSV nhìn chung cịn thấp, khơng đảm bảo cho sống KSV gây ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu công tác, VKS cấp huyện Do việc cải thiện chế độ đãi 80 ngộ, có chế độ lương, phụ cấp xứng đáng cho KSV việc làm cần thiết quan trọng việc phát huy lực thực nhiệm vụ KSV công tác kiểm sát Khi hưởng chế độ đãi ngộ, tiền lương phụ cấp phù hợp giúp cho KSV đảm bảo sống, yên tâm công tác, tập trung vào chuyên môn, nghề nghiệp Hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ KSV hoạt động đặc biệt, đòi hỏi cường độ lao động cao, phải có đầu tư thời gian trí tuệ, trách nhiệm pháp lý nặng nề, để xảy oan, sai phải bồi thường chí phải chịu trách nhiệm hình Tuy nhiên, theo quy định pháp luật, thang, bậc, hệ số lương đội ngũ cán kiểm sát xếp giống cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước chưa thực phù hợp, chưa thể yếu tố đặc thù hoạt động ngành Kiểm sát Chế độ lương, phụ cấp với KSV khơng đảm bảo chi phí sinh hoạt tối thiểu cho họ gia đình khiến cho KSV ngồi cơng tác nghiệp vụ cịn phải làm thêm nghề tay trái, chí tiêu cực, tham nhũng chuyển nghề Dẫn đến chuẩn bị cho phiên tòa KSV không tập trung nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị tranh tụng chu đáo khiến cho hoạt động tranh tụng phiên tịa KSV có chất lượng khơng cao, chưa kể trường hợp tiêu cực, tham nhũng để giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo trái pháp luật Vì việc cải thiện chế độ đãi ngộ, tiền lương phụ cấp KSV cịn có ý nghĩa góp phần hạn chế, ngăn chặn dấu hiệu tiêu cực hoạt động nghiệp vụ KSV Bên cạnh đó, cần kịp thời đổi cơng tác thi đua khen thưởng, có chế độ khen thưởng, động viên kịp thời vật chất tinh thần KSV, cán kiểm sát có nhiều thành tích xuất sắc cơng tác Thứ sáu, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cơng tác nghiệp vụ kiểm sát nói chung nâng cao chất lượng tranh tụng nói riêng 81 Đây giải pháp đòi hỏi đầu tư lớn quan từ trung ương đến địa phương với đầu tư mạnh mẽ sở vật chất phương tiện làm việc cho VKS cấp nhằm phục vụ nhằm tạo điều kiện cho KSV phát huy tốt vai trò chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật xét xử vụ án hình nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm Tăng cường đầu tư sở, vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hoá cho ngành Kiểm sát, bảo đảm cho VKS có đủ điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ Trụ sở làm việc trang thiết bị sinh hoạt phải đảm đảm, tạo môi trường làm việc thoải mái, thuận tiện cho KSV cán kiểm sát Đối với trang thiết bị phương tiên, kỹ thuật phục vụ công tác nghiệp vụ KSV phải đầy đủ, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bước đại hóa hoạt động nghiệp vụ, phù hợp với yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn Cùng với việc khai thác, quản lý sử dụng sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phải nguyên tắc, có hiệu quả, tránh rơi vào tình trạng tham ô, lãng phí Kết luận chương Trong Chương người viết nêu thực trạng thực hoạt động tranh tụng VKS thông qua hoạt động KSV phiên tịa hình sơ thẩm Bên cạnh kết đáng khích lệ đạt được, hoạt động tranh tụng phiên tòa KSV nhiều tồn tại, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; việc áp dụng quy định pháp luật hành liên quan đến tranh tụng KSV có nhiều vướng mắc Thực trạng nhiều nguyên nhân khác nhau: số quy định cịn bất cập pháp luật; cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật chưa thống nhất; hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ KSV; sở vật chất, chế độ đãi ngộ cịn chưa tương xứng… 82 Qua phân tích thực trạng đánh giá nguyên nhân tồn tại, hạn chế, người viết đề xuất số giải pháp bao gồm: giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nêu đánh giá quy định BLTTHS năm 2015 liên quan đến hoạt động tranh tụng ; giải pháp người; giải pháp tổ chức, đào tạo, chế độ đãi ngộ, sở vật chất, kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm 83 KẾT LUẬN Tranh tụng phiên tịa có vai trị quan trọng, Nghị 08-NQTW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhấn mạnh đến việc nâng cao chất lượng công tố KSV phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa, q trình cải cách tư pháp Tuy nhiên, để nâng cao chất lượng tranh tụng nói chung nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm nói riêng, phát huy tối đa hiệu cần có nghiên cứu sâu sắc mặt lý luận thực tiễn hoạt động tranh tụng KSV đại diện cho VKS phiên tịa Qua tồn q trình nghiên cứu thực đề tài, rút nội dung sau: Từ việc nghiên cứu khái quát số vấn đề tranh tụng phiên tòa hình sơ thẩm đưa đặc điểm nội dung, phạm vi ý nghĩa hoạt động tranh tụng VKS phiên tịa hình sơ thẩm Hoạt động tranh tụng VKS thực thông qua hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa, tiến hành theo trình tự thủ tục BLTTHS quy định chặt chẽ Theo phiên tịa hình sơ thẩm, KSV thực hoạt động tranh tụng bao gồm: đọc cáo trạng, định VKS liên quan đến việc giải vụ án; hỏi, đưa chứng thực việc luận tội; phát biểu quan điểm việc giải vụ án, tranh luận với người tham gia tố tụng phiên Luận văn nêu thực trạng thực hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm sở thực chức năng, nhiệm vụ KSV tranh tụng phiên tịa Qua phân tích, đánh giá thực trạng hoạt 84 động tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm, luận văn tồn tại, hạn chế nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế việc tranh tụng phiên tòa Trên sở kết nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm, luận văn nêu giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm Cụ thể sau: - Phải hoàn thiện pháp luật TTHS liên quan đến hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm BLTTHS năm 2015 có sửa đổi, bổ sung để đảm bảo tranh tụng ghi nhận tranh tụng nguyên tắc BLTTHS; quy định nội dung nhằm bảo đảm bình đẳng bên tham gia tranh tụng, tạo điều kiện cho bên thực quyền luật định chuẩn bị cho hoạt động tranh tụng phiên tịa; sửa đơi, bổ sung số quy định liên quan đến hoạt động tranh tụng phiên tòa… Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 chưa khắc phục hết hạn chế BLTTHS năm 2003 đảm bảo tranh tụng phiên tòa cần thiết phải sớm có văn hướng dẫn chi tiết có chế đảm bảo thực nội dung tranh tụng - Cần nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức KSV công tác đào tạo bồi dưỡng cán kiểm sát; tăng cường hiệu công tác đạo, điều hành quản lý cán bộ, KSV; nâng cao kỹ tranh tụng phiên tòa KSV; cần trọng công tác tuyển dụng cán bộ, thực tốt việc quy hoạch, bố trí sử dụng KSV hợp lý, khoa học; cải thiện chế độ đãi ngộ, tiền lương, phụ cấp với KSV; tăng cường sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cơng tác nghiệp vụ kiểm sát nói chung nâng cao chất lượng tranh tụng nói riêng 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Dương Thanh Biểu (2007), "Bàn việc tranh luận Kiểm sát viên tịa hình sơ thẩm", Kiểm sát, (13), tr 12-18 Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Trần Văn Độ (2004), “Bản chất tranh tụng phiên tòa”, Khoa học pháp luật, (04), tr.17-22 Bùi Thị Hà (2010), Tranh tụng phiên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học , Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Hà Minh Hải (2007), Chức năng, nhiệm vụ Kiểm sát viên tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Phạm Hồng Hải (2004), "Tiến tới xây dựng tố tụng hình Việt Nam theo kiểu tố tụng tranh tụng", chuyên khảo: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 10 Lý Bích Hường (2015), Hồn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình tranh luận phiên tòa, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 86 11 Vũ Gia Lâm (2013), “Đổi thủ tục phiên tịa hình sơ thẩm theo hướng bảo đảm nguyên tắc tranh tụng”, Kiểm sát, (21), tr 36 – 42 12 Vũ Gia Lâm (2015), “Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng Hình bảo đảm nguyên tắc tranh tụng phiên sơ thẩm”, Luật học, (01), tr 42 – 48 13 Hoàng Thị Liên (2006), “Người bị hại yêu cầu khởi tố trình bày lời buộc tội phiên tồ theo trình tự, thủ tục nào?”, Dân chủ Pháp luật, (08), tr 47 48, 50 14 Hoàng Thị Liên (2008), “Cần sửa đổi quy định liên quan đến quyền khởi tố theo yêu cầu người bị hại Bộ luật tố tụng hình năm 2003”, Kiểm sát, (03), tr 29 – 31 15 Nguyễn Đức Mai (2007), "Tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình theo tinh thần cải cách tư pháp số vấn đề lý luận thực tiễn", Toà án nhân dân, (17), tr 12 – 20 16 Nguyễn Đức Mai (2008), "Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình hành nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa sơ thẩm", Luật học, (07), tr 37 – 45 17 Nguyễn Đức Mai (2011), "Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 liên quan đến tranh tụng phiên tòa sơ thẩm - sở lý luận thực tiễn”, Đề tài khoa học cấp sở Tòa án nhân dân tối cao 18 Nguyễn Thị Hoàng Minh (2013), Thực hành quyền công tố điều kiện mở rộng tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu cải cách tư pháp - Nhìn nhận từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 87 19 Mai Thị Nam (2007), "Một số giải pháp nâng cao trách nhiệm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên tòa", Kiểm sát, (2), tr 35-38 20 Nguyễn Hải Ninh, Nguyễn Hà Thanh (2009), “Tố tụng tranh tụng tố tụng thẩm vấn tư pháp hình giới”, Nghiên cứu lập pháp, (11), tr 72-79 21 Nguyễn Thái Phúc (2003), "Dự thảo Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi) nguyên tắc tranh tụng", Nhà nước pháp luật, (09), tr.3-10 22 Nguyễn Thái Phúc (2009), “Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Kiểm sát, (07), tr 29 – 35 23 Nguyễn Thái Phúc (2015), “Bình luận nguyên tắc tranh tụng Dự thảo Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi)”, Kiểm sát, (09), tr 17 – 23 24 Hoàng Thị Minh Sơn (2009), “Hoàn thiện số quy định luật tố tụng hình thủ tục phiên sơ thẩm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Kiểm sát, (10), tr 59 - 65 25 Vũ Xuân Thái (1999), Gốc nghĩa từ Việt thông dụng, Nhà xuất Văn hóa thơng tin 26 Trần Đại Thắng (2003), "Bàn vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự", Kiểm sát, (Số chuyên đề), tr 339 27 Nguyễn Mạnh Tiến (2005), "Bàn số quy định Bộ luật tố tụng hình tranh tụng phiên tòa", Tòa án nhân dân, (17), tr – 28 Nguyễn Mạnh Tiến (2006), "Tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu cải cách tư pháp", Nghiên cứu lập pháp, (02), tr 31 – 33 29 Nguyễn Thúy Vân (2016), “Nâng cao chất lượng xét hỏi Kiểm sát viên phiên tịa hình , Tài liệu tập huấn ngày 28/4/2016 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 88 30 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1995), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội 31 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (Ban hành kèm theo Quyết định số 960/2007/QĐ – VKSTC ngày 17/9/2007 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao), Hà Nội 32 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Báo cáo công tác nhiệm kỳ 20112016 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII ngày 22/3/2016, Hà Nội 33 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo việc thực nghị Quốc hội, nghị quyết, kết luận Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoạt động giám sát chuyên đề, hoạt động chất vấn từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến năm 2015, Hà Nội 34 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Kế hoạch số 179/KH-VKSTC- V9 ngày 08/3/2012, Hà Nội 35 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Phước (2015), Bản luận tội vụ án Nguyễn Hải Dương, Vũ Văn Tiến, Trần Đình Thoại, phạm tội giết người, cướp tài sản, Bình Phước 36 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2016), Thông báo rút kinh nghiệm số 05/TB-VKS- P7 ngày 25/7/2016 việc áp dụng quy định BLHS BLTTHS, Hải Phòng Website 37 http://media.chinhphu.vn/video/bao-cao- danh-gia- cong-tac- nhiem-ky- 20112016-cua- vien-truong- vien-kiem- sat-nhan- dan-toi- cao-5231, ngày truy cập 15/6/2016 89 38.http://kiemsat.vn/ct/ban-luan- toi-khien- nhieu-nguoi- phai-suy- ngam-424.html , ngày truy cập 17/6/2016 39 http://www.vksndtc.gov.vn/tin-chi- tiet-5290, ngày truy cập 12/6/2016 ... tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 12 1.1.1 Khái niệm hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình Để làm rõ khái niệm hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát phiên. .. tụng hình hành hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương Thực trạng số giải pháp nhằm thực có hiệu hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát phiên tòa xét xử sơ thẩm. .. luận hoạt động tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm từ làm rõ hoạt động tranh tụng VKS phiên tòa xét xử sơ thẩm hình gì? BLTTHS quy định KSV có nhiệm vụ, quyền hạn tranh tụng xét xử sơ thẩm vụ án hình