Quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị HUDS thành phố thái nguyên

LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sĩ kĩ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên” hoàn thành với giúp đỡ Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Khoa Cơng trình, Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng - Trường Đại học Thủy lợi, thầy giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Học viên xin cám ơn chân thành đến Lãnh đạo Ban quản lý dự án khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên, thầy cô cán quan khác hết lòng giúp đỡ cho học viên hoàn thành Luận văn Đặc biệt, học viên xin cám ơn sâu sắc đến GS.TS Vũ Thanh Te trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho học viên trình thực Luận văn Với thời gian trình độ hạn chế, tác giả khơng thể tránh khỏi thiếu sót mong nhận hướng dẫn đóng góp ý kiến thầy cô giáo, đồng nghiệp Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2017 TÁC GIẢ Lê Quang Tuấn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa cống bố cơng trình nghiên cứu trước thơng tin trích luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2017 TÁC GIẢ Lê Quang Tuấn 2 MỤC LỤC CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ 1.1 Tổng quan quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch số thành phố giới Việt Nam 1.1.1 Thủ đô London, nước Anh .5 1.1.2 Thành phố Thượng Hải, Trung Quốc .6 1.1.3 Thủ đô Bangkok, Thái Lan 1.1.4 Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam .8 1.1.5 Thành phố Hà Nội, Việt Nam .10 1.2 Khái quát chung Khu đô thị thành phố Thái Nguyên 11 1.2.1 Giới thiệu sơ lược thành phố Thái Nguyên .11 1.2.2 Khái quát chung Khu đô thị thành phố Thái Nguyên .…12 1.3 Những nghiên cứu liên quan đến Đề tài 15 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu 16 Kết luận chương 18 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ HÌNH THÀNH GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ HUDS THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 19 2.1 Một số xu hướng quản lý xây dựng phát triển đô thị 19 2.1.1 Xu hướng quản lý phát triển đô thị .19 2.1.2 Xu hướng phân bổ dân cư đô thị Việt Nam 20 2.1.3 Bản sắc đô thị tinh thần nơi chốn 21 2.1.4 Nội dung QLXD theo quy hoạch 22 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 27 2.2.1 Luật Quy hoạch đô thị Nghị định 27 3 2.2.2 Luật Xây dựng 2014 .28 4 2.2.3 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP Quản lý đầu tư phát triển đô thị 29 2.2.4 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên 29 2.2.5 Các sở quản lý xây dựng theo quy hoạch 31 2.2.6 Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn 44 2.2.7 Hệ thống văn pháp quy tỉnh Thái Nguyên: .48 2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch 49 2.3.1 Kinh nghiệm nước .49 2.3.2 Kinh nghiệm quốc tế .52 Kết luận chương 58 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ HUDS THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 59 3.1 Thực trạng xây dựng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên 59 3.1.1 Khái quát Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên 59 3.1.2 Thực trạng xây dựng Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên .67 3.1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên 69 3.2 Quan điểm, mục tiêu công tác quản lý quy hoạch .71 3.2.1 Quan điểm công tác quản lý quy hoạch 71 3.2.2 Mục tiêu công tác quản lý quy hoạch 74 3.3 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp .77 3.4 Một số giải pháp quản lý 76 3.4.1 Giải pháp quản lý đất đai, cơng trình kiến trúc, không gian kiến trúc cảnh quan hạ tầng kỹ thuật: 76 3.4.2 Giải pháp tổ chức máy quản lý 85 3.4.3 Giải pháp chế sách 98 3.4.4 Giải pháp áp dụng công nghệ khoa học kỹ thuật: 101 5 3.4.5 Giải pháp trình tự quản lý xây dựng theo quy hoạch 103 Kết luận chương 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 6 DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ HÌNH VẼ Hình 1.1 Thủ đô London - Anh Hình 1.2 Thành phố Thượng Hải – Trung Quốc Hình 1.3 Thủ Bangkok - Thái Lan Hình 1.4 Thành phố Hồ Chí Minh – Việt Nam 10 Hình 1.5 Thủ Hà Nội – Việt Nam 11 Hình 1.6 Phối cảnh Khu thị phía Tây thành phố Thái Nguyên .12 Hình 1.7 Phối cảnh Khu đô thị Hồ Xương Rồng TP Thái Nguyên 13 Hình 1.8 Phối cảnh Khu thị Thái Hưng TP Thái Nguyên .13 Hình 1.9 Phối cảnh Khu thị Túc Dun TP Thái Nguyên .14 Hình 1.10 Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất Khu đô thị Thịnh Đán .14 Hình 1.11 Bản đồ quy hoạch SDĐ Khu ĐTM phía Nam TP Thái Nguyên .15 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ máy quản lý đô thị 24 Hình 2.1.Thành phố Thái Nguyên .31 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ trình tự nội dung kiểm sốt phát triển thị theo quy hoạch .48 Hình 2.2 Hình ảnh Phú Mỹ Hưng - TP Hồ Chí Minh .51 Hình 2.3 Hình ảnh Singapore .52 Hình 2.4 Kuala Lumpur .53 Hình 2.5 Thụy điển .54 Hình 2.6 Thành phố Lyon - Pháp 55 Hình 2.7 Thành phố Seoul - Hàn Quốc 56 Hình 2.8 Thành phố Manila- Philippins .57 Hình 3.1 Hình ảnh trạng khu đô thị HUDS 68 Hình 3.2 Hình ảnh trạng hạ tầng khu đô thị HUDS .69 7 Hình 3.3 Hình Khu thị HUDS 71 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ quản lý nhà nước xây dựng 77 Sơ đồ 3.2: Sơ đồ tổ chức Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị 87 Sơ đồ 3.3: Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Khu ĐTM .90 Sơ đồ 3.4: Mơ hình Bộ máy quản lý xây dựng theo quy hoạch 94 Sơ đồ 3.5: Sơ đồ tổ chức máy trị xã Đồng Bẩm 95 Sơ đồ 3.6: Sơ đồ mơ hình tự quản 96 Sơ đồ 3.7: Sơ đồ quy trình quản lý với tham gia cộng đồng .97 Sơ đồ 3.8: Sơ đồ Quy chế dân chủ sở .99 8 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Trình tự bước thực đầu tư xây dựng dự án khu thị 106 Bảng 3.2: Trình tự bước thực đầu tư xây dựng dự án khu đô thị - Giải pháp đề xuất .108 viii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Những năm qua, hầu hết đô thị nước lập, phê duyệt quy hoạch tổ chức triển khai xây dựng theo quy hoạch Các đô thị mới, khu đô thị hình thành phát triển theo quy hoạch phê duyệt Sự phát triển thị nói chung, thị mới, khu thị nói riêng tuân thủ theo quy hoạch thật tạo diện mạo cho đất nước động lực đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế Việt Nam đường hội nhập Thành phố Thái Ngun có diện tích 189,699 km2, dân số khoảng 350.000 người Dự kiến đến năm 2020, dân số tăng lên 600.000 người, dân số nội thành 450.000 người Thành phố Thái Nguyên xác định trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật, y tế, du lịch dịch vụ tỉnh Thái Nguyên vùng trung du miền núi Bắc Bộ; trung tâm công nghiệp giáo dục đào tạo nước; đầu mối giao thông quan trọng nối tỉnh miền núi phía Bắc với tỉnh đồng Bắc Bộ, có vị trí quan trọng an ninh quốc phòng Trong xây dựng phát triển thị nay, công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng có vai trò quan trọng Đây vấn đề vừa mang tính chiến lược phải trước bước làm sở cho đầu tư xây dựng cơng trình, chỉnh trang phát triển thị…Đồng thời giải pháp chủ yếu để quản lý xây dựng đô thị phát triển theo hướng văn minh, đại, góp phần làm tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh xã hội Thành phố Thái Nguyên đô thị loại I, trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ tỉnh Thái Nguyên vùng Trung du miền núi phía Bắc Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước nói chung thành phố Thái Nguyên nói riêng tạo nên nhiều khu đô thị, viii 10 theo giấy phép xây dựng cấp chấp hành quy định pháp luật trình đầu tư xây dựng Uỷ ban nhân dân xã Đồng Bẩm cần tăng cường, nâng cao vai trò trách nhiệm quản lý cơng trình xây dựng địa bàn theo quy hoạch duyệt Các cơng trình xây dựng phải kiểm tra để phát xử lý kịp thời vi phạm, sai phạm so với giấy phép xây dựng cấp sai số tầng, kiến trúc cảnh quan, cốt cao độ, giới xây dựng v.v Thành phố Thái Nguyên nên khuyến khích việc tổ chức thi tuyển, tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc cơng trình khu vực Đặc biệt cơng trình cơng cộng có quy mơ lớn, cơng trình có u cầu kiến trúc đặc thù, cơng trình cao tầng có ý nghĩa vị trí quan trọng thị phải thực việc thi tuyển tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc theo quy định trước lập dự án đầu tư xây dựng Trong công tác lập, xét duyệt đồ án quy hoạch xây dựng cần đảm bảo yêu cầu tiến độ, chất lượng số lượng quy họach, công bố công khai cho dân biết Thiếu đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 giấy phép quy hoạch Sở Xây dựng cấp công tác thực đầu tư triển khai Khi cần điều chỉnh quy hoạch cần làm thủ tục quy định công khai kịp thời để thực Năng lực quyền địa phương định đến trình thực xây dựng theo quy hoạch Trong kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, vai trò quyền quan trọng: người chủ trì, người tạo điều kiện người tổ chức thực hoạt động cải tạo xây dựng đô thị Năng lực quyền địa phương khẳng định làm tốt bốn chức sau: - Chức định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách 107 107 - Chức tạo mơi trường pháp lý chế sách để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển đô thị đồng thời tạo trật tự, kỷ chương q trình kiểm sốt phát triển thị 108 108 - Chức hỗ trợ phát triển, xây dựng cung cấp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội kỹ thuật quan trọng hệ thống an sinh xã hội - Chức đảm bảo phát triển bền vững thị tính tích cực cân đối vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực chế thị trường * Hiện trình tự bước thực đầu tư xây dựng dự án khu đô thị thực qua nhiều thủ tục hành chính, nhà đầu tư thường thực theo trình tự thể theo bảng sau: Bảng 3.1: Trình tự bước thực đầu tư xây dựng dự án khu đô thị S T T r 1U B N 2U B S 3ở X ây S 4ở X ây S X in gi C hấ C un g L ậ p T 5x h â o y ả d C 6h ủ đầ th T iế n 109 109 S T hẩ m K đị C Gi h ải 110 110 bằ n U 9B N U B N D 1S C ấp L 1C 1h ự ủ a C X 1h â ủ y đ d C 1h T hi ủ cô đ ng C h Gi ủ m đ sá C N h gh ủ iệ m đ 1C Q h uy Để việc thực đầu tư nhanh chóng, thuận tiện, đảm bảo theo quy định nhà nước, Luận văn xin đề xuất giải pháp thu gọn bước trình tự thực sau: - Gộp bước xin giới thiệu địa điểm, cung cấp thông tin quy hoạch chấp thuận chủ trương đầu tư thành bước (chỉ thực thủ tục hành thơng qua cửa liên thơng UBND tỉnh) thành bước chấp thuận chủ trương đầu tư 111 111 - Đối với dự án quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 khơng phải cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình thuộc dự án Bảng 3.2: Trình tự bước thực đầu tư xây dựng dự án khu đô thị - Giải pháp đề xuất S T T r C U h B ấ N p D th H S 2ở X ây n S L 3ở ậ X ây p S T 4x h â o y ả d C 5h ủ đầ S th T iế n T hẩ m K đị C T h ổ ủ ch 112 112 U U 8B B N D N 113 113 U B L 9C h ự ủ a C X 1h â ủ y đ d C 1h T hi ủ cô đ ng C h Gi ủ m đ sá C N h gh ủ iệ m đ 1C Q h uy 109 KẾT LUẬN CHƯƠNG Quản lý quy hoạch đô thị vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để nâng cao chất lượng công tác quản lý quy hoạch bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý quy hoạch Nghiên cứu để tìm nguyên nhân hạn chế, tồn từ đề xuất giải pháp cho vấn đề khó khăn Do đặc thù quy hoạch đồ án quy hoạch thường có giai đoạn định hướng thời gian dài 10 năm, 20 năm, 50 năm, chế sách Nhà nước thường hay thay đổi, nên công tác quy hoạch quản lý quy hoạch khu thị gặp nhiều khó khăn 110 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong trình hội nhập đất nước với giới đồng thời đẩy mạnh phát triển kinh tế sản xuất nước ta theo hướng “Công nghiệp hoá, đại hoá” việc đầu tư xây dựng khu đô thị kết tất yếu nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt làm việc phận lớn người dân khu vực Việc hình thành khu thị đóng vai trò đặc biệt quan trọng Nó tạo môi trường sống tốt cho người dân, tạo công ăn việc làm, thu hút số lượng lớn lao động phổ thơng kỹ thuật, đặc biệt hình thành hạt nhân kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực Quá trình hình thành khu thị q trình dài từ: đầu tư, xây dựng khai thác, sử dụng quản lý vận hành Việc quản lý khu đô thị chủ yếu dựa văn pháp luật hành Tuy nhiên, nay, lĩnh vực xây dựng nói chung quản lý xây dựng nói riêng tồn số vấn đề chưa quy định cụ thể, chưa giải cốt lõi vấn đề Trong trình triển khai đầu tư khai thác sử dụng, cần có văn pháp luật làm sở cho việc triển khai đầu tư phát triển thị cách thơng thống hiệu Tình trạng chưa có mơ hình quản lý xây dựng theo quy hoạch hiệu để làm mơ hình triển khai áp dụng rộng rãi cho khu thị khó khăn cho chủ đầu tư dự án, ban quản lý khu đô thị vướng mắc cho quan quản lý Nhà nước địa phương Vì vậy, cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch cần nhìn nhận góc độ khoa học quản lý, cần nghiên cứu, đúc kết rút kinh nghiệm để áp dụng thực thi, phù hợp với thực tế Đánh giá công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Việt Nam giai đoạn thiếu kinh nghiệm chưa đồng Các chế tài nghiệp vụ chưa đủ mạnh, thủ tục hành rườm rà, phân cấp quản lý chưa rõ ràng 111 111 … Các vấn đề trở ngại lớn mà quan quản lý nhà nước phải đối mặt để giải việc thiết lập trật tự, kỷ cương công tác phát triển đô thị Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thực xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị địa bàn thành phố Thái Ngun nói chung Khu thị HUDS, thành phố Thái Nguyên nói riêng, Luận văn đề xuất số giải pháp quản lý từ tổng thể đến giải pháp cụ thể có tính ứng dụng cao thực tế, cụ thể gồm giải pháp sau: * Giải pháp quản lý đất đai, cơng trình kiến trúc, không gian kiến trúc cảnh quan hạ tầng kỹ thuật * Giải pháp tổ chức máy quản lý * Giải pháp chế sách * Giải pháp trình tự quản lý xây dựng theo quy hoạch Cùng với giải pháp, luận văn đưa mơ hình quản lý phù hợp giúp chủ đầu tư quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị HUDS thành phố Thái Ngun cách có hiệu quả, tuân thủ theo quy định, góp phần cải thiện đời sống cộng đồng khai thác tối đa giá trị hiệu Khu đô thị Bên cạnh đó, luận văn đề xuất tăng cường vai trò tham gia cộng đồng vào cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch có tính chủ động đảm bảo phù hợp sở khoa học đưa Kiến nghị: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch công tác bao gồm nhiều lĩnh vực phức tạp (đất đai, không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, kiến trúc hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường, thủ tục hành chính, chế sách, tổ chức máy quản lý ) Việc thực công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đề xuất nguyên tắc quan điểm chính, vào yếu tố phân tích, đánh giá tổng hợp lại thực trạng quản lý văn pháp luật có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Khu thị HUDS, đồng thời có nghiên cứu đúc kết kinh nghiệm quản lý khu đô thị ngồi nước Thơng qua q trình 112 112 nghiên cứu, khuôn khổ luận văn xin đưa số kiến nghị quản lý xây dựng quy hoạch khu thị nói chung khu thị HUDS nói riêng: - Quản lý xây dựng theo quy hoạch cần cấp quyền quan tâm đạo cách đồng yêu cầu chủ đầu tư nghiêm túc thực Tăng cường hiệu lực đạo Chính phủ, ngành đặc biệt UBND tỉnh Thái Nguyên, UBND thành phố Thái Nguyên việc tra giám sát liên ngành, có phối hợp quản lý quan chức Ban quản lý khu ĐTM - Các quan chuyên ngành cần hoàn thiện bổ sung văn quy định cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Các văn quy định rõ quyền trách nhiệm đối tượng liên quan hướng dẫn cụ thể tránh tình trạng chung chung - UBND tỉnh Thái Nguyên đạo Sở, Ban, Ngành địa phương đơn vị liên quan thực nội dung sau: + Phải đổi mới, cải cách thủ tục hành cơng tác xét duyệt quy hoạch cấp phép xây dựng + Phải ban hành quy định cụ thể để dự án triển khai đầu tư xây dựng theo tiến độ, kế hoạch, tránh việc đầu tư dàn trải + Cần xác định xác chức sử dụng, đơn giá đất để đẩy nhanh tiến độ đền bù giải phóng mặt Công khai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sang nhượng đất theo luật đồng thời siết chặt chấm dứt hình thức sang nhượng, mua bán trái phép + Phải xiết chặt công tác quản lý, từ khâu lập hồ sơ dự án, tuyển chọn phương án đạt hình thức cơng tối ưu cho cơng trình Lựa chọn nhà thầu thi cơng có kinh nghiệm uy tín, khuyến khích áp dụng công nghệ thi công đại, rút ngắn thời gian thi công, giảm giá thành 113 113 + Cần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán thực thi quy hoạch thị, đội ngũ nòng cốt công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị sau + Cần tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào thực thiết kế quy hoạch thiết kế đô thị khu ĐTM Quy trình tham gia cộng đồng vào quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị cần cụ thể hóa văn để khuyến khích tham gia cộng đồng quản lý khu đô thị + Phải phân cấp quản lý xác định rõ chức quyền hạn đơn vị cá nhân, trách nhiệm lĩnh vực quản lý giao cụ thể đến sở chuyên ngành, UBND cấp + Cần đẩy mạnh việc tra giám sát liên ngành, phối hợp quản lý quan chức Ban quản lý khu thị khuyến khích tham gia cộng đồng công tác giám sát, kiểm tra + Phải có chế tài mạnh làm sở xử lý trường hợp vi phạm công tác triển khai xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch môi trường kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới./ 114 114 DAN MỤ L TH KH U C hí n h p C hí n h p B ộ B X D G S B ộ N g u y N g 1 1 u P h Q u Q u ố c h ội 13 Quốc hội (2014), Luật đấu thầu số 63/2014/QH13 14 Quốc hội (2014), Luật nhà số 65/2014/QH13 15 Quốc hội (2014), Luật Kinh doanh Bất động sản số 66/2014/QH13 16 Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 17 TS Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB Xây dựng 18 Trang Web: www.moc.gov.vn, Bộ Xây dựng 19 Trang Web: www.google.com.vn 116 ... MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ HUDS THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 59 3.1 Thực trạng xây dựng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên ... đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên 59 3.1.2 Thực trạng xây dựng Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên .67 3.1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên. .. sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 6 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH VÀ DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ QUẢN LÝ XÂY 1.1 Tổng quan quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch số thành phố giới