Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở tỉnh quảng nam hiện nay

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HUỆ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Đà Nẵng – Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HUỆ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Mã số: 60.22.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ GIÁNG HƢƠNG Đà Nẵng – Năm 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO 10 1.1 KHÁI NIỆM NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO 10 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 10 1.2.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lƣợng cao 13 1.2 VAI TRÕ CỦA NNLCLC VÀ CÁC TIÊU CHÍ XÁC ĐỊNH 17 1.2.1 Vai trò nguồn lực chất lƣợng cao 17 1.2.2 Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lƣợng cao 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO 27 1.3.1 Trình độ phát triển kinh tế-xã hội 27 1.3.2 Giáo dục đào tạo 29 1.3.3 Trình độ phát triển khoa học cơng nghệ 31 1.3.4 Trình độ phát triển y tế dịch vụ chăm sóc sức khỏe 33 1.3.5 Chính sách nhà nƣớc nguồn nhân lực chất lƣợng cao 34 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO 35 1.4.1 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 35 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 40 TIỂU KẾT CHƢƠNG .43 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO CỦA TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY .44 2.1 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở TỈNH QUẢNG NAM .44 2.1.1 Ảnh hƣ ng điều kiện địa l , tự nhiên đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao .44 2.1.2 Ảnh hƣ ng điều kiện kinh tế - xã hội đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao .46 2.1.3 Ảnh hƣ ng văn hóa, khoa học, giáo dục đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao .52 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 56 2.2.1 Những vấn đề đạt đƣợc trình xây dựng sử dụng nguồn nhân lực chất lƣợng cao Quảng Nam nguyên nhân 56 2.2.2 Những mặt hạn chế q trình xây phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam nguyên nhân 68 2.2.3 Những nguyên nhân hạn chế 72 2.2.4 Những vấn đề đặt công tác phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam 75 TIỂU KẾT CHƢƠNG .78 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở QUẢNG NAM HIỆN NAY 79 3.1 NHỮNG QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở QUẢNG NAM HIỆN NAY 79 3.1.1 Phát triển nguồn lực ngƣ i khâu đột phá để thực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Quảng Nam 79 3.1.2 Phát triển nguồn lực chất lƣơng cao đảm bảo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Quảng Nam 81 3.1.3 Phát triển nguồn lực chất lƣợng cao nghiệp, trách nhiệm cấp ủy, quyền nhân dân tỉnh Quảng Nam 83 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 85 3.2.1 Phát triển giáo dục đào tạo s để phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam 85 3.2.2 Nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam 89 3.2.3 Đẩy mạnh phát triển Khoa học công nghệ tạo điều kiện cho phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao 92 3.2.4 Thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam 94 3.2.5 Xây dựng môi trƣ ng kinh tế-xã hội để phát triển số lƣợng chất lƣợng nguồn lực chất lƣơng cao q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Quảng Nam 98 TIỂU KẾT CHƢƠNG .103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐ,ĐH, SĐH Cao đẳng, đại học, sau đại học CNTB Chủ nghĩa tƣ CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội GDNN Giáo dục nghề nghiệp GDP Gross Domestic Product: Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Gross Regional Domestic Product: tổng sản phẩm địa bàn HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế KH-KT Khoa học – kỹ thuật KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội NNL Nguồn nhân lực NNLCLC Nguồn nhân lực chất lƣợng cao SV Sinh viên TBCN Tƣ chủ nghĩa TCH Toàn cầu hóa TW Trung ƣơng XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự phát triển dân tộc gắn liền với nguồn lực nhƣ ngƣ i, tài nguyên thiên nhiên, vốn, s vật chất, vị trí địa l …nhƣng nguồn lực ngƣ i đóng vai trò quan trọng định đến phát triển kinh tế - xã hội Con ngƣ i với tất lực, phẩm chất tích cực mình, bao gồm trí tuệ, kinh nghiệm, kỹ năng, tính động, sáng tạo…tác động vào nguồn lực khác gắn kết chúng lại để tạo hoạt động lao động phục vụ cho nhu cầu xã hội Chính ngƣ i nhân tố làm thay đổi tính chất lao động từ lao động thủ công sang lao động khí lao động trí tuệ Việt Nam trình phát triển CNH, HĐH đất nƣớc để thực chiến lƣợc “đi tắt đón đầu” Vai trò nguồn nhân lực, NNLCLC đƣợc xác định yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trƣ ng kinh tế - Xã hội, đảm bảo phát triển bền vững Vấn đề đào tạo sử dụng NNLCLC đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm, đạo, văn kiện XII khẳng định: “Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” [8, tr.295] Quảng Nam tỉnh thuộc duyên hải miền Trung, đa phần ngƣ i dân lao động ngành sản xuất Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Ngƣ nghiệp Con ngƣ i Xứ Quảng giàu truyền thống cách mạng, kiên cƣ ng, bất khuất đấu tranh chịu khó vƣơn lên lao động Các thành tựu đạt đƣợc sau 20 năm tái lập tỉnh (1997 - 2017) minh chứng cho nỗ lực vƣơn lên vƣợt qua khó khăn thử thách có đóng góp nguồn nhân lực lƣợng cao Tuy nhiên, đ i sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, chất lƣợng nguồn nhân lực thấp chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt cho phát triển thúc đẩy phát triển kinh tế Số lƣợng nhân lực có chất lƣợng cao tổng số lao động làm việc địa bàn tỉnh, mặt khác có xu hƣớng chuyển dịch ngồi thành phố lớn nhƣ: Thành phố Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh Nhiều ngƣ i sau đƣợc đƣa học, nâng cao trình độ nhƣng hồn thành chƣơng trình lại nghỉ việc, sẵn sàng bồi hồn kinh phí để đƣợc tự xin việc nơi có điều kiện thuận lợi cơng tác Đặc biệt sinh viên quê Quảng Nam học lực giỏi, xuất sắc, lực làm việc tốt, ngành có hội thu nhập cao tốt nghiệp trƣ ng có uy tín chất lƣợng thƣ ng lại thành phố lớn tìm hội việc làm Số lƣợng sinh viên sau tốt nghiệp quay quê công tác chiếm tỉ trọng nhiều sinh viên khối ngành sƣ phạm, thấp khối ngành nhƣ khoa học bản, kinh tế, công nghệ thông tin Trong năm qua tỉnh Quảng Nam có nhiều cố gắng việc chuyển đổi cấu kinh tế theo hƣớng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Đẩy mạnh việc thực xây dựng nơng thơn cơng nghiệp hóa, đại hóa Nơng nghiệp bƣớc chuyển sang sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lƣợng sản phẩm gắn với thị trƣ ng Tỉnh thực tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, phát huy tiềm lợi vùng kinh tế Trong đó, vùng đồng ven biển, hải đảo đƣợc xác định vùng động lực tỉnh đƣợc quan tâm đầu tƣ phát triển nhằm khai thác có hiệu lợi so sánh tự nhiên, kinh tế biển, công nghiệp, dịch vụ, du lịch: Các thành phần kinh tế hoạt động vùng đóng góp 90% tổng thu ngân sách địa bàn, nguồn lực quan trọng để bố trí khoản chi đầu tƣ phát triển toàn tỉnh Đồng th i [61] Uỷ ban Quốc gia vấn đề xã hội Quốc hội (1995), Vai trò giới nguồn nhân lực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội [62] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam, Báo cáo Đánh giá 10 năm thực Nghị số 04-NQ/TU ngày 25/01/2007của Tỉnh ủy Quảng Nam phát triển nguồn nhân lực, Quảng Nam (2016) [63] Viện Chiến lƣợc phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2006), Nguồn nhân lực chất lượng cao: Hiện trạng phát triển, sử dụng giải pháp tăng cường, Đề tài khoa học cấp Bộ [64] Viện Khoa học giáo dục Việt Nam (2010), Kinh nghiệm số nước phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ gắn với xây dựng đội ngũ trí thức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [65] Đàm Đức Vƣợng (2008), Báo cáo khoa học Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: Việt Nam, Hội nhập phát triển, Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam [66] Đàm Đức Vƣợng (2013) Một số vấn đề trí thức nhân tài, NXb Chính trị Quốc gia - Sự thật Hà Nội [67] Kinh tế - Xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2015, S Thông tin Truyền thông Quảng Nam tháng 9/2015 [68] Báo cáo tổng kết (2015), Một số vấn đề lý luận –thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 – 2016) Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội [69] Báo cáo, kế hoạch phát triển giáo dục giai đoạn 2015-2019 - S GDDT tỉnh Quảng Nam (2015) [70] Báo cáo số 388/BC-SKHĐT, ngày 29/7/2016 S Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Nam, Sơ kết năm thực quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 tỉnh Quảng Nam [71] Báo cáo số 150/BC-UBND tỉnh Quảng Nam: tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 nhiệm vụ năm 2017 http://www.quangnam.gov.vn ... PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở QUẢNG NAM HIỆN NAY 79 3.1 NHỮNG QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở QUẢNG NAM HIỆN NAY 79 3.1.1 Phát triển nguồn. .. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO CỦA TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY .44 2.1 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở TỈNH QUẢNG NAM .44 2.1.1 Ảnh... HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 85 3.2.1 Phát triển giáo dục đào tạo s để phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam 85 3.2.2 Nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân