xử lý hồ sơ trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện thủ thừa tỉnh long an

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GCNQSDĐ,QSHNƠ & TSKGLVĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất QSDĐ: Quyền sử dụng đất SDĐ: Sử dụng đất ĐKĐĐ: Đăng ký đất đai TMNT: Tài Nguyên Môi Trường CNVPĐKĐĐ: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKĐĐ: Văn phòng đăng ký đất đai ĐKĐĐ: Đăng ký đất đai UBND: Ủy ban nhân dân QĐ: Quyết định QH: Quy hoạch QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất BĐĐC: Bản đồ địa HSĐC: Hồ sơ địa DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Hình 2.1: Sơ đồ vị trí hành Huyện Thủ Thừa 21 Sơ đồ 2.1 Quy trình đăng ký cấp GCN địa bàn huyện Thủ Thừa…… .24 Sơ đồ 2.2 Quy trình đăng ký biến động đất đai huyện Thủ Thừa 29 Bảng 2.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu địa bàn huyện Thủ Thừa qua năm từ 2010 đến 2015………………………………………………………….38 Bảng 2.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu không đủ điều kiện địa bàn huyện Thủ Thừa qua năm từ 2010 đến 2015…………………………………… 39 Bảng 2.3 Kết công tác đăng ký biến động địa bàn huyện Thủ Thừa từ năm 2010 đến năm 2015……………………………………………………… 41 Sơ đồ 3.1: vị trí đất 874 875………………………………… ……….48 Sơ đồ 3.2: vị trí đất tách từ 874………………………….……49 Sơ đồ 3.3: vị trí đất tách từ 875…………………….…………53 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Kết cấu dự kiến luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÍ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vị trí vai trị công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hệ thống quản lý nhà nước đất đai 10 1.1.3 Lược sử công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất từ Luật Đất đai 2003 đến 10 1.2 Căn pháp lý đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo Pháp luật đất đai hành 13 1.2.1 Nguyên tắc đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 1.2.2 Điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 1.2.3 Trách nhiệm quan thực đăng ký cấp GCN 16 1.3 Trình tự thủ tục hành xử cơng tác đăng ký cấp GCN 16 Chương 21 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA TỈNH LONG AN 21 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu, quan thực đăng ký cấp GCN 21 2.2 Quy trình thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khac gắn liền với đất 23 2.2.1 Quy trình thực đăng ký đất đai 23 2.2.2 Quy trình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 24 2.2.3 Quy trình thực đăng ký biến động đất đai quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Thủ Thừa 28 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 31 2.3.1 Phân loại hồ sơ 31 2.3.2 Xử lý hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 32 a) Xử lý hồ sơ đăng ký cấp GCN đủ điều kiện 32 b) Xử lý cụ thể hồ sơ đăng kí cấp giấy chứng nhận khơng đủ điều kiện 36 2.4 Kết giải công tác đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 38 Chương 44 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA TỈNH LONG AN 44 3.1 Giải pháp chung để hoàn thiện cơng tác xử lí hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 44 3.1.1 Giải pháp hồn thiện sách pháp luật 44 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức thực 44 3.1.3 Giải pháp hoàn thiện kỹ thuật 45 3.1.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ đủ điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận 45 3.2 Giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 46 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC……………………………………………………………………… MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trường sinh thái, tư liệu sản xuất đặc biệt nông lâm nghiệp, sở không gian bố trí lực lượng sản xuất, địa bàn phân bố dân cư phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đất đai trở thành hàng hóa mặt hàng đem lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư Hiện thị trường bất động sản phát triển, đất đai ngày có giá trị kinh tế cao Một cơng cụ để quản lý quỹ đất đai chặt chẽ hình thành phát triển thị trường bất động sản có quản lý Nhà nước Ở Việt Nam đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà Nhà nước đại diện quản lý nhằm đảm bảo việc sử dụng đất đai cách đầy đủ hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Để quản lý đất đai chặt chẽ hiệu quả, đảm bảo việc thực quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, Nhà nước tiến hành cho đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) chứng thư pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Để thực tốt việc cấp giấy chứng nhận chủ dụng đất phải tiến hành kê khai, đăng ký ban đầu diện tích sử dụng Thông qua đăng ký đất đai xác lập mối mối quan hệ pháp lý thức quyền sử dụng đất đai Nhà nước người sử dụng đất đăng ký đất đai sở để thiết lập hồ sơ địa tiến tới việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận chứng pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất, người sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất nhằm mục đích đảm bảo quyền người sử dụng đất, người sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất hợp pháp quản lý chặt chẽ quỹ đất Nhà nước cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập quyền nghĩa vụ người nhà nước giao đất, cho thuê đất Đồng thời qua việc cấp Giấy chứng nhận nhà nước đạt mục tiêu quản lý nguồn tài nguyên đất quốc gia Nếu việc cấp Giấy chứng nhận chậm làm ảnh hưởng lớn tới công tác quản lý tài nguyên đất đai nhà nước làm thất thoát nguồn thu ngân sách từ đất, cịn ảnh hưởng trực tiếp tới việc thực quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, cản trở hoạt động đầu tư thông qua huy động nguồn vốn vay tín dụng từ chấp quyền sử dụng đất Tuy nhiên, người sử dụng đất có đất đai theo nhiều cách khác nguồn gốc như: khai hoang, thừa kế, chuyển nhượng giấy tay, xây dựng không phép, lấn chiếm,… dẫn đến việc đăng ký xét cấp giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn Để công tác đăng ký xét cấp Giấy chứng nhận thực thời gian quy định, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất, tránh trường hợp khiếu nại, cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải việc đăng ký xét cấp Giấy chứng nhận phải thực nghiêm túc Chính vậy, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thủ Thừa tỉnh Long An ” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo Phan Hồng Mai (năm 2014) Thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà thành phố Đà Nẵng nêu rõ quy định pháp luật công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận, tình hình đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn Từ đó, đưa bất cập đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đăng ký cấp GCN Tuy nhiên, viết chưa nêu cách xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp GCN, nên chưa thấy những vấn đề bất cập, khó khăn công tác xử lý Theo Đặng Anh Quân (năm 2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thuỵ Điển nêu rõ hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam, so sánh hệ thống đăng ký đất đai nước ta so với Thuỵ Điển, đưa kinh nghiệm gợi mở cho pháp luật Việt Nam xây dựng hệ thống đăng ký đất đai Mặc dù viết cho thấy nhiều vấn đề hệ thống đăng ký đất đai chưa đề cập đến công tác xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận nước ta Thuỵ Điển, từ rút tồn cách xử lý hồ sơ nước ta Theo Phạm Thị Lan Anh (năm 2014) Đánh giá thực trạng cơng tác cấp GCN địa bàn huyện Gị Cơng Đơng, tỉnh Tiền Giang nêu lên tình hình, thực trạng công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn Từ đó, đưa thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đăng ký cấp GCN địa bàn Mặc dù nói lên vấn đề bản, hạn chế chưa nêu cách xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp GCN, nên chưa biết vướng mắt, bất cập trình xử lý hồ sơ Theo Phạm Văn Tùng (năm 2014) Nghiên cứu, đánh giá tình hình đăng ký cấp GCN địa bàn quận 12, thành phố Hồ Chí Minh nêu rõ tình hình thực tế thực trạng sử dụng, quản lý đất địa bàn đưa thực trạng công tác đăng ký cấp GCN Từ đó, đánh giá chung tình hình đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký cấp GCN Bài viết đưa nhiều khía cạnh cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận nước ta chưa nêu quy trình xử lý hồ sơ cụ thể, khơng thể biết quy trình xử lý cụ thể khó khăn cơng tác Nhìn chung, cơng trình khoa học, viết đề cập khía cạnh đa dạng vấn đề cấp GCN sách, ngun tắc, quy trình, phương pháp, pháp lý nói chung đánh giá thực trạng, thống kê hồ sơ đăng ký cấp giấy qua năm để công tác đăng ký đất đai có đạt mức độ hồn thiện hay khơng Từ đó, đưa giải pháp nhằm hồn thiện công tác đăng ký, cấp GCN Tuy nhiên, theo chủ quan cá nhân, chưa có cơng trình chuyên sâu nghiên cứu việc xử lý hồ sơ cơng tác đăng ký cấp GCN cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận Xác định pháp lý, nguyên tắc, đối tượng, điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật đất đai hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận pháp lý công tác đăng ký cấp GCN Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Thủ Thừa tỉnh Long An Đề xuất số giải pháp nhằm giải tồn đọng công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài thực phạm vi không gian địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An; thời gian từ năm 2010 đến 2015 với nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ lần đầu đăng ký biến động trường hợp: chuyển nhượng QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ, tặng cho QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ, thừa kế QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra: thu thập tài liệu, thơng tin có liên quan đến cơng tác đăng ký cấp GCN Phương pháp thống kê: thống kê thu thập số liệu, tài liệu báo cáo tình hình đăng ký cấp GCN địa bàn Thông qua việc thu thập số liệu, kết thu sở để xác định khó khăn cơng tác xử lý hồ sơ đăng ký cấp GCN địa bàn Phương pháp so sánh: so sánh số liệu giai đoạn để thấy sai sót q trình đăng ký cấp GCN Phương pháp phân tích tổng hợp: phân tích tài liệu đồng thời lựa chọn tài liệu, cần thiết cho mục đích nghiên cứu Từ đánh giá, nghiên cứu tìm cách giải hồ sơ cụ thể cho trường hợp Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến lãnh đạo chuyên viên địa phương lĩnh vực liên quan đến tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu Ý nghĩa nghiên cứu Công tác đăng ký, cấp GCN bước quan trọng cho việc phục vụ quản lý nhà nước đất đai, cách đề giải pháp nâng cao hiệu cơng tác cấp GCN nói riêng cải cách hành nói chung Làm rõ trường hợp vướng mắc việc xử lý hồ sơ đăng ký cấp GCN hồ sơ đăng ký biến động đất đai Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ đăng ký cấp GCN nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký cấp giấy, đảm bảo giải hồ sơ hành hẹn, phục vụ tốt cho người dân đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất công tác quản lý đất đai Nhà nước chặt chẽ hiệu Kết cấu dự kiến luận văn Nội dung Luận văn dự kiến trình bày khoảng 50 trang với kết cấu sau: - Mở đầu - Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Chương 2: Thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An - Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo - Phụ lục Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA TỈNH LONG AN 3.1 Giải pháp chung để hoàn thiện cơng tác xử lí hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 3.1.1 Giải pháp hồn thiện sách pháp luật Cần quy định cụ thể thời gian trường hợp cụ thể loại hồ sơ khác nhau, tránh việc áp dụng cứng nhắc quy định hồ sơ gây sức ép với cán thụ lý mà lại làm lòng tin người sử dụng đất làm thủ tục quan Những quy định, quy trình thủ tục hành đất đai cần phải áp dụng cách triệt để địa phương Hiện quy trình cịn áp dụng luật đất đai cũ, ban pháp lý lại áp dụng luật đất đai hành Đơn giản hóa quy trình thực khâu ký nhận hồ sơ phiếu hồ sơ trình ký nhiều lần tới lãnh đạo, chuyên viên…điều làm thời gian trình xử lý hồ sơ phải di chuyển hồ sơ đến nhiều nơi làm thất lạt hồ sơ 3.1.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức thực Cán tiếp nhận trả kết quả: số lượng cần bổ sung thêm, kiểm tra tính xác hồ sơ, chấn chỉnh khả trường hợp vướn lỗi tả với trường hợp yêu cầu bổ sung số giấy tờ theo quy định Cán thụ lý hồ sơ: cần tăng cường cán thụ lý, tạo điều kiện cho họ học tập để nâng cao lực xử lý hồ sơ Tổ chức tập huấn, đặt trường hợp khó xử lý để phân tích, tìm hướng giải để cán thụ lý tiếp cận giải tốt trường hợp q trình làm việc Cơng khai thủ tục hành quan quy trình thực cơng văn có liên quan Tổ chức tuyên truyền pháp luật đất đai đến người dân qua tin địa phương, cổng thông tin Tạo liệu điện tử nội để tiện cho việc tra cứu thông tin người sử dụng đất cần thiết, tránh việc phải liên tục liên lạc trực tiếp với người dân làm thời gian cho việc thụ lý hồ sơ Tiến hành rà soát, kiểm tra nghiêm ngặt tránh trường hợp cấp giấy trùng thử có chồng chéo diện tích đất liền kề 44 3.1.3 Giải pháp hoàn thiện kỹ thuật Trang bị nâng cao thiết bị kỹ thuật máy in, máy quét, máy scan hay thiết bị đo đạc để đạt tính xác nhất, tiếp cận phần mềm luật quy định sử dụng công tác thụ lý hồ sơ để tạo đồng từ trung ương đến địa phương số quan làm việc phần mềm cũ chưa nâng cấp Nâng cấp đường truyền mạng để việc nhập vào sở liệu đất đai không bị gián đoạn Ngoài quan cần nâng cấp kho chứa hồ sơ nhiều trường hợp hồ sơ cần phải rà sốt bị hư hỏng, nh bị thắm nước hay bị hỏng móc trùng 3.1.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ đủ điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận Đối với công tác xử lý hồ sơ đăng ký cấp GCN đủ điều kiện đăng ký đất đai địa bàn huyện Thủ Thừa thực tương đối tốt, đáp ứng thời gian thủ tục theo quy định Ở cấp, quan có quy định cụ thể thời gian, thủ tục, thẩm quyền thực giải hồ sơ cụ thể Trong đơn đăng ký cấp GCN phần phê duyệt CNVPĐKĐĐ thời gian qua thể hồ sơ đủ hay không đủ điều kiện mà không đưa pháp lý cho trường hợp tờ trình việc xin cấp GCN khơng thể Điều, Khoản, Điểm Luật, Nghị định cụ thể mà nói chung chung Luật nào, Nghị Định (Phụ lục I, II, ) Vì cán tiếp nhận hồ sơ CNVPĐKĐĐ cần thể rõ thông tin pháp lý đơn đăng ký cấp GCN tờ trình xin cấp GCN Khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp GCN sau xem xét điều kiện tranh chấp kiểm tra nguồn gốc sử dụng đất dựa vào thời điểm tạo lập từ đưa giải cho trường hợp cụ thể Do luận văn đề cập trường hợp hồ sơ đăng ký cấp GCN có nguồn gốc ổn định lâu dài, khơng tranh chấp, phù hợp với quy hoạch khơng có giấy tờ quy định điều 100 việc áp dụng pháp lý cho trường hợp có thời điểm sử dụng đất khác sau: + Đất nhà có nguồn gốc ổn định lâu dài sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo Khoản Điều 101 Luật đất đai 2013, Khoản Điều 82 Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP + Đất có nguồn gốc ổn định, lâu dài sử dụng trước ngày 1/7/2014 theo Khoản Điều 101 Luật đất đai 2013; Điều 70 Khoản Điều 82 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 - Công tác xử lý hồ sơ đăng ký cấp GCN địa phương có nhiều trường hợp chậm trễ thời gian nhiều nguyên nhân, đa số sai sót, thiếu thành phần hồ sơ chuyển lên quan cấp giải phát Do phải luân chuyển hồ sơ đề nghị điều chỉnh, bổ sung làm 45 thời gian Vì vậy, cán tiếp nhận hồ sơ cần kiểm tra, xem xét thông tin cách tổng thế, thống nhất, xác Hiện địa bàn sử dụng nhiều loại đồ nên gặp khó khăn cho việc xác định ranh giới, diện tích đất, cập nhật hồ sơ địa phải đối chiếu từ tài liệu đồ cũ sang tài liệu Vì thế, cán giải hồ sơ cần kiểm, xử lý xác thơng tin đất phải đáp ứng thời gian quy định Khả ứng dụng khoa học công nghệ địa phương chưa tốt Cần trang bị có kế hoạch cụ thể việc ứng dụng sâu rộng công nghệ thơng tin, hệ thống thơng tin địa vào cơng tác đăng ký cấp GCN công tác xử lý hồ sơ khác Hiện địa phương, cụ thể CNVPĐKĐĐ vừa tiếp cận, áp dụng phần mềm quản lý sở liệu đất đai Do áp dụng, đội ngũ cán chưa có kinh nghiệm nên khó khăn khâu sử dụng phần mềm Vì thế, cần trao dồi, học hỏi, tham dự buổi tập huấn, nâng cao trình độ chun mơn để làm tốt công tác giải hồ sơ 3.2 Giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Giải pháp trường hợp hồ sơ đăng kí cấp giấy chứng nhận ông Phạm Văn Nhỏ ông Phạm Văn Hà Tóm tắt nội dung: ông Phạm Văn Nhỏ có làm hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu cho đất số 875 (1p), tờ đồ số 3, diện tích 267m2, loại đất nông thôn (ONT), nguồn gốc nhận thừa kế từ cha ông Phạm Văn Quê Và ông Phạm Văn Hà có làm hồ sơ đăng kí cấp giấy chứng nhận lần đầu cho đất số 875 (1p), tờ đồ số 3, diện tích 356 m2, bao gồm diện tích 201m2 loại đất nơng thơn diện tích 155 m2, loại đất lâu năm , nguồn gốc nhận tặng cho từ ông Phạm Văn Quê năm 1986 Sai nguồn gốc đất Dựa vào quy định điểm b khoản điều 95 Luật Đất Đai 2013 hồ sơ ơng Nhỏ ông Hà không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Hướng giải cho hồ sơ ông Nhỏ ông Hà sau: theo thông tin nội dung tóm tắt hồ sơ ơng Phạm Văn Nhỏ ông Phạm Văn Hà bị trả do: Đối với 874 ( diện tích 145m2) vào đơn đăng ký ơng Nhỏ sai nguồn gốc (trong đơn đăng ký kê khai nguồn gốc nhận tặng cho từ cha ruột ông Phạm Văn Quê năm 2002 thực tế dựa vào biên thỏa thuận tài sản gia đình đất 874 nhận thừa kế từ cha ruột ông Phạm Văn Quê) Đối với 875 công văn số 449/TN-MT ngày 30/9/2016 Phòng TN-MT huyện Thủ Thừa việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Phạm Văn Nhỏ, sinh năm 1969 ông Phạm Văn Hà sinh năm 1956 địa 46 chỉ: ấp 4, xã Mỹ Thạnh, huyện Thủ Thừa, Tỉnh Long An, đất số 875, tờ đồ số Qua kiểm tra hồ sơ lưu trữ đất số 875, tờ đồ số 3, tọa lạc xã Mỹ Thạnh, huyện Thủ Thừa, Tỉnh Long An lục đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ơng Phạm Văn Q sinh năm 1932 (đính kèm đơn cấp GCNQSDĐ Theo sổ cấp GCNQSDĐ ông Phạm Văn Quê cấp giấy CNQSDĐ Sau CNVPĐKĐĐ phúc đáp đến Phịng TN-MT để có sở giải theo quy định pháp luật Phịng TN-MT có nhận hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Phạm Văn Nhỏ, sinh năm 1969 ông Phạm Văn Hà, sinh năm 1956, địa chỉ: Ấp xã Mỹ Thạnh, huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Qua kiểm tra lại liệu sổ cấp CNQSDĐ xã Mỹ Thạnh, đất số 875, tờ đồ số cấp CNQSDĐ cho ông Phạm Văn Quê số vào sổ 1134, Căn vào điểm b khoản điều 95 Luật Đất Đai 2013 quy định đăng kí lần đầu trường hợp sử dụng mà chưa đăng kí Vì đất ơng Nhỏ ơng Hà cấp giấy chứng nhận cho cha ông ông Phạm Văn Quê, nên hồ sơ ông khơng đăng kí cấp giấy chứng nhận lần đầu đất 875 47 Để hồ sơ ông Nhỏ ông Hà cấp giấy chứng nhận ta thực sau: Tiến hành trích đo địa đất 874 875 Sơ đồ 3.1: vị trí đất 874 875 Thửa 874 chưa có giấy chứng nhận Thửa 875 có giấy chứng nhận Sau CNVPDKĐĐ kiểm tra lại liệu sổ cấp CNQSDĐ xã Mỹ Thạnh đất 874, tờ đồ số chưa có giấy chứng nhận 875, tờ đồ số cấp CNQSDĐ cho ông Phạm Văn Quê, số vào sổ 1134, (căn vào công văn số 449/TN-MT việc cấp CNQSDĐ) 48 Cách đánh số thứ tự tuân theo quy định CNVPĐKĐĐ huyện Thủ Thừa sau: lấy số thứ tự cuối tờ đồ số xã Mỹ Thạnh 2689 cộng thêm để đánh số thứ tự cho đất tách Từ đất 874, tờ đồ số 3, diện tích 503 m2 chưa cấp giấy chứng nhận chia làm thửa 2690 (tách từ 847) diện tích 145 m2, 2691 (tách từ 874) diện tích 199 m2, 2692 (tách từ 874) diện tích 159 m2 loại đất nơng thơn (ONT) Sơ đồ 3.2: vị trí đất tách từ 874 Để đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành sau: Đối với 2690, diện tích 145 m2, loại đất nông thôn (ONT), tờ đồ số 3, ơng Nhỏ làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu kèm theo biên thỏa thuận tài sản gia đình Tiếp theo 2691, diện tích 199 m2, loại đất nơng thơn (ONT), tờ đồ số 3, để ông Hà sử dụng phần đất đề nghị ơng Hà văn phịng cơng chứng làm thêm biên thỏa thuận tài sản gia đình phần đất nhận thừa kế theo đồng ý thành viên gia đình 49 Cịn lại 2692, diện tích 159 m2, loại đất nơng thơn (ONT), tờ đồ số 3, ông Phạm Văn Quê chuyển nhượng cho ơng Nguyễn Đình Thơng trước ông Quê năm 2002 (giấy báo tử ông quê số 13/2002 số 1) sử dụng ổn định nay: đối đất bán chia làm hai trường hợp khơng biết thực tế nào: Trường hợp ơng Thơng có giấy tờ chuyển nhượng vào khoản điều 82 Nghị định 43/2014/NĐ-CP “trường hợp người sử dụng đất nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà bên nhận chuyển quyền sử dụng đất có Giấy chứng nhận bên chuyển quyền sử dụng đất hợp đồng, giấy tờ chuyển quyền sử dụng đất theo quy định thực theo quy định sau: Người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy tờ quyền sử dụng đất” Trường hợp ơng Thơng khơng có giấy tờ chuyển nhượng đất chưa có giấy chứng nhận Căn vào NĐ 01/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ sung khoản điều 82 nghị định 43/2014/NĐ-CP “Trường hợp sử dụng đất nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 01 năm 2008 mà chưa cấp Giấy chứng nhận không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 82 Nghị định 43 người sử dụng đất thực thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu theo quy định Luật đất đai quy định Nghị định mà làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất; quan tiếp nhận hồ sơ không yêu cầu người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp hợp đồng, văn chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật” Cụ thể bước xử lý hồ sơ ông Nhỏ, ông Hà, ông Thông để cấp giấy chứng nhận phải trải qua bước sau: Bước 1: ông Nhỏ, ông Hà, ông Thông nộp hồ sơ phận Tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân xã Mỹ Thạnh Hồ sơ gồm: đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận (theo mẫu 04a/ĐK Thông tư 24/2014 TT-BTNMT), trích đo địa chính, tờ khai lệ phí trước bạ nhà đất, biên thỏa thuận tài sản gia đình, Giấy chứng tử Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND xã Mỹ Thạnh tiếp nhận kiểm tra hồ sơ UBND xã Mỹ Thạnh lập danh sách công khai kết kiểm tra hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận theo mẫu số 06 ĐK Thông tư 24 2014 TT- BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định hồ sơ địa Sau UBND xã, tiến hành xác minh nguồn gốc đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất Bước 2: cơng bố công khai kết kiểm tra trụ sở UBND xã Mỹ Thạnh thời hạn 15 ngày làm việc ( khơng tính thời gian niêm yết cơng 50 khai), kèm danh sách công khai kết kiểm tra hồ sơ, xem xét giải ý kiến phản ánh nội dung công khai Bước 3: đến hết 15 ngày cơng khai danh sách khơng có phản ánh nội dung cơng khai cán địa lập thơng báo kết thúc niêm yết trình lãnh đạo UBND xã Mỹ Thạnh ký hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho ông Nhỏ, ông Hà ông Thông Bộ phận tiếp nhận trả kết xã Mỹ Thạnh vào sổ theo dõi tập hợp hồ sơ chuyển phận tiếp nhận trả kết huyện Thủ Thừa, cơng văn, tờ trình phiếu lấy ý kiến khu dân cư đề nghị cấp giấy chứng nhận cho hộ ông nhỏ, ông Hà, ông Thông xin cấp giấy chứng nhận lần đầu UBND xã Mỹ Thạnh lập tờ trình việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ cho trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu ông Nhỏ, ông Hà ông Thông Bước 4: huyện phận tiếp nhận trả kết huyện chuyển hồ sơ cho phòng TN-MT Bước 5: phòng TN-MT lập phiếu biên nhận hồ sơ xác nhận ngày hồ sơ hợp lệ luân chuyển hồ sơ đến CNVPĐKĐĐ huyện Thủ Thừa Bước 6: CNVPĐKĐĐ tiếp nhận thẩm tra hồ sơ: Sau kiểm tra xong thành phần hồ sơ thông tin hồ sơ đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận thực cập nhật thông tin đất, chỉnh lý đồ, làm tờ trình, phiếu chuyển giấy chứng nhận trình lên phịng TN-MT ký duyệt Cụ thể bước xử lý hồ sơ ông Nhỏ ông Hà CNVPĐKĐĐ sau: Tổ hành chính: Kiểm tra hồ sơ, phân loại hồ sơ: hồ sơ ông Nhỏ, ông Hà ông Thông hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu, đánh số theo dõi luân chuyển hồ sơ ông Nhỏ, ông Hà ông Thông Tổ đo đạc: trích đo địa đất ông Nhỏ, ông Hà ông Thông thực cập nhật thông tin đất chỉnh lý đồ Tổ cấp giấy: hồ sơ ông Nhỏ, ông Hà ông Thông kiểm tra lại thẩm định nội nghiệp ngoại nghiệp hồ sơ Cán kiểm tra thẩm định sau: Đối với hồ sơ ơng Nhỏ ơng Hà vào điểm c khoản điều 100 Luật đất đai 2013 “Hộ gia đình cá nhân sử dụng đất ổn định giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Đối với đất ơng Thơng: Trường hợp có giấy tờ chuyển nhượng vào điểm d khoản điều 100 Luật đất đai 2013 “Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà có giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 51 đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất” khoản 2, điều 82 điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Trường hợp khơng có giấy tờ chuyển nhượng vào khoản điều 101 Luật đất đai 2013 “Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất đai 2013 đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nơng thơn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” khoản điều 82 điều 20 Nghị định 43/2014/ NĐ-CP Qua hồ sơ ơng Nhỏ, ơng Hà ơng Thơng đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Thẩm định hồ sơ ông Nhỏ, ông Hà ông Thông đủ điều kiện để cán kiểm tra xác nhận vào đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận (Xác nhận vào mục đơn) Bước 7: hồ sơ ông Nhỏ, ông Hà ông Thông đủ điều kiện phịng TN-MT dự thảo tờ trình định việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ trình lãnh đạo UBND huyện Thủ Thừa Bước 8: lãnh đạo UBND huyện Thủ Thừa ký định cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ chuyển văn thư vào sổ theo dõi trả hồ sơ CNVPĐKĐĐ Một hồ sơ lưu CNVPĐKĐĐ chuyển chi cục thuế Bước 9: CNVPĐKĐĐ lập phiếu chuyển thơng tin địa để xác định nghĩa vụ tài chuyển chi cục thuế xác định nghĩa vụ tài chính, vào sổ cấp giấy chứng nhận, in giấy chứng nhận Giao hồ sơ cho phận tiếp nhận trả kết huyện Thủ Thừa để chuyển trả phận Tiếp nhận trả kết xã Mỹ Thạnh Bước 10: ông Nhỏ, ông Hà ông Thông nhận kết phận Tiếp nhận trả kết theo chế cửa UBND xã Mỹ Thạnh, vào sổ theo dõi, thu phí, lệ phí trao giấy chứng nhận cho ông Nhỏ, ông Hà ông Thông nhận chứng từ thực nghĩa vụ tài 52 Đối với 875: Tiếp theo đất 875, diện tích 843 m2, loại đất nơng thơn (ONT), tờ đồ số cấp giấy chứng nhận cho ông Phạm Văn Quê chia thành thứ 2693 (tách từ 875), diện tích 267 m2, loại đất nơng thơn (ONT), thứ hai 2694 (tách từ 875) diện tích 356 m2 bao gồm diện tích 201 m2, loại đất nơng thơn (ONT) diện tích 155 m2 lâu năm (CLN), thứ ba 2695 (tách từ 875), diện tích 220 m2, loại đất nơng thơn (ONT) Sơ đồ 3.3: vị trí đất tách từ 875 Do đất 875 ông Phạm Văn Quê giấy chứng nhận (ơng Q năm 2002) nên gia đình ơng Q làm hồ sơ xin cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất 875 (do bà Hiệp ( vợ ông Quê) đồng thừa kế ủy quyền ký đơn đề nghị cấp lại giấy chứng nhận) Tiếp theo đề nghị gia đình ông Phạm Văn Quê làm lại văn thỏa thuận tài sản gia đình cho người thừa kế: Thứ ơng Nhỏ thừa kế 2693, diện tích 267 m2, loại đất nông thôn (ONT) Thứ hai ông Hà thừa kế 2694 bao gồm diện tích 201 m2, loại đất nông thôn (ONT) diện tích 155 m2 lâu năm (CLN) Thứ ba bà Hiệp thừa kế 2695, diện tích 220 m2, loại đất nơng thơn (ONT) Sau ơng Nhỏ, ông Hà, bà Hiệp làm thủ tục thừa kế kèm theo hồ sơ xin cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua bước sau: 53 Bước ông Nhỏ, ông Hà bà Hiệp đến nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết thuộc UBND xã Mỹ Thạnh Bộ hồ sơ gồm có: Đơn đăng kí biến động (theo mẫu 09/ĐK Thơng tư 24/2014 TT-BTNMT) Trích đo đất, tờ khai lệ phí trước bạ, biên thỏa thuận tài sản gia đình, giấy báo tử ông quê Đơn đề nghị cấp lại GCNQSDĐ bà Hiệp (vợ ông Quê) đồng thừa kế ủy quyền ký đơn đề nghị cấp lại giấy chứng nhận Giấy tờ chứng minh đăng tin Giấy chứng nhận phương tiện thông tin đại chúng địa phương giấy xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc niêm yết thông báo giấy trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu có) Giấy tờ nhân thân đồng thừa kế (bản chứng thực chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu), giấy tờ chứng minh quan hệ thừa kế (giấy khai sinh giấy tờ chứng minh quan hệ hôn nhân) Theo hướng dẫn cán địa xã, ơng Nhỏ, ông Hà bà Hiệp điền đầy đủ thông tin vào đơn đăng ký biến động với nguồn gốc người sau: Nguồn gốc đất ông Nhỏ nhận thừa kế từ cha ruột ông Phạm Văn Quê phần đất 2693 với diện tích 267 m2, loại đất ONT sử dụng ổn định Nguồn gốc đất ông Hà nhận thừa kế từ cha ruột ông Phạm Văn Quê với phần đất 2694 bao gồm diện tích 201 m2 loại đất ONT diện tích 155 m2 đất CLN sử dụng ổn định Nguồn gốc đất bà Hiệp nhận thừa kế từ chồng ông Phạm Văn Quê với phần đất 2695 bao gồm diện tích 220 m2, loại đất nông thôn (ONT) sử dụng ổn định Tiếp theo phận tiếp nhận hồ sơ tiếp nhận chuẩn bị hồ sơ theo quy định chuyển lên CNVPĐKĐĐ huyện giải Bước Cán tiếp nhận hồ sơ thuộc CNVPĐKĐĐ kiểm tra nội dung hồ sơ Bước CNVPĐKĐĐ lập phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài đất đai gửi đến quan thuế Trong thời gian không ngày làm việc quan thuế có trách nhiệm tính tốn khoản thu gửi thơng báo thuế cho phận cửa xã, phường, thị trấn Sau thơng báo cho ơng Nhỏ, ơng Hà bà Hiệp đóng tiền sử dụng đất (nếu có) chuyển biên lai thuế cho CNVPĐKĐĐ CNVPĐKĐĐ nhận biên lai thuế bổ sung vào hồ sơ Sau chuyển đến VPĐKĐĐ tỉnh 54 Bước VPĐKĐĐ kiểm tra hồ sơ, ký định hủy Giấy chứng nhận bị mất, đồng thời soạn định cấp phần thừa kế ông Nhỏ, ông Hàvà bà Hiệp Sau chuyển hồ sơ lên Sở TNMT Bước Sở TNMT ký GCN chuyển hồ sơ theo chế cửa cho CNVPĐKĐĐ Tại đây, Chi nhánh tiến hành lưu trữ chỉnh lý thơng tin hồ sơ địa cuối chuyển GCN ông Nhỏ, ông Hà bà Hiệp cho phận cửa xã Mỹ Thạnh thông báo cho ông Nhỏ ông Hà đến nhận GCN Sau bà Hiệp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất 2695, diện tích 220 m2, loại đất nơng thôn (ONT) Do ông Phạm Văn Quê chuyển nhượng cho ơng Nguyễn Đình Thơng trước ơng Q năm 2002 Hiện 2695, diện tích 220 m2, loại đất nông thôn (ONT) ông Thông sử dụng ổn định khơng có tranh chấp Nên đề nghị bà Hiệp ơng Thơng văn phịng cơng chứng làm giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất để ông Thông dễ dàng thực thủ tục chuyển nhượng Tiểu kết chương 3: Thực tế cho thấy, công tác cấp GCN lần đầu công tác xử lý hồ sơ đăng ký biến động địa bàn huyện giải tốt, với quy trình thủ tục cịn tồn số khó khăn Xuất phát từ thực tiễn công việc địa bàn huyện Thủ Thừa đề số giải pháp cụ thể nêu để giải hạn chế, vướng mắc tồn đọng Để giải khó khăn công tác xử lý hồ sơ địa bàn huyện Thủ Thừa trước mắt cần có giải pháp cụ thể, tập trung nguồn lực, bước giải triệt để mặt chưa tốt quy trình, khoa học cơng nghệ góp phần đảm bảo cơng tác thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện ngày hiệu Mong muốn quan quản lý đất đai hoàn thành việc cấp GCN lần đầu để quản lý quỹ đất cách chặt chẽ, khoa học Vì vậy, cần phải có nỗ lực để hồn thiện cơng tác đăng ký cấp GCN ngày hiệu hơn; đề giải pháp kịp thời để giải vướng mắc tồn đáp ứng nguyện vọng người sử dụng đất, tạo lòng tin người dân nhà nước 55 KẾT LUẬN Đất đai tài sản quý giá người dân, việc họ muốn có giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ hợp tình hợp lý Bên cạnh cơng tác đăng ký cấp QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ công việc quan trọng nhà nước nhằm góp phần giúp nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Qua việc thực đề tài luận văn “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thủ Thừa tỉnh Long An” góp phần cho thấy cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ diễn Qua sách báo hay truyền thơng cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân như việc tiến hành cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ quan chức dễ dàng Tuy nhiên thực tế giai đoạn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phức tạp trải qua nhiều giai đoạn mang lại cho người dân e dè trước thủ tục hành Các báo cáo nhà lãnh đạo giải hồ sơ 100%, nhiên thực tế số lượng hồ sơ tồn động hay hồ sơ sai, hồ sơ trả nhiều Luận văn phần đưa giải pháp để cải thiện tình hình đưa nhận định giải pháp trường hợp cụ thể địa phương để từ góp phần hồn thiện công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Trên sở sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu giúp đỡ giáo viên hướng dẫn trình thực đề tài luận văn thu kết thiết thực sau: Hệ thống hóa quy định pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Từ trình nghiên cứu, đề tài luận văn bật lên vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ công tác quản lý nhà nước đất đai Phân tích thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ huyện Thủ Thừa tỉnh Long An với trình tự thủ tục hành tiến hành, kết đạt để tìm hiểu tồn làm ảnh hưởng đến cơng tác để tìm biện pháp khắc phục kịp thời Từ thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận đề tài đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục hạn chế công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quan chuyên môn nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Thủ Thừa nói riêng tồn tỉnh Long An nói chung 56 Mặc dù thực tế quy định cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa phương tuân theo quy định pháp luật, số lượng hồ sơ tồn đọng chưa thống kê Sự mong mỏi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất mong muốn giải nhanh hồ sơ cho người dân cách nhanh chóng khoa học nhà quản lý chưa thực cách hoàn hảo Chính điều mà thực đề tài luận văn góp phần khẳng định việc xử lý hồ sơ công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ vô quan trọng cần thiết Sự yêu cầu chuyên môn khéo léo cán địa cần cải thiện để hạn chế phần sai lầm bất cập thực tế Luận văn cho ta thấy khó khăn, bất cập cịn tồn động cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ để từ rút giải pháp nhằm hồn thiện công tác giúp nhà nước quản lý đất đai tốt 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Lan Anh (2014), Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gị Cơng Đơng, tỉnh Tiền Giang, Luận văn tốt nghiệp (Đại học, Đại học Nông Lâm); Phan Hồng Mai (2014), Thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ (Đại học Quốc gia Hà Nội); Đặng Anh Quân (2011), Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thuỵ Điển, Luận Văn Tiến sĩ (Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Đại học LUND); Phạm Văn Tùng (2014), Nghiên cứu, đánh giá tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận 12, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ (Đại học Quốc gia Hà Nội – Đại học khoa học tự nhiên); Các văn pháp quy: - Luật đất đai năm 2013 - Quốc hội nước Cộng hoà Xã Hội Chủ NghĩaViệt Nam khố XIII thơng qua ngày 29/11/2013 - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2013 - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Hồ sơ địa - Quyết định số 85/QĐ-UBND ngày 08/01/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Long An)về quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai theo chế cửa liên thông địa bàn tỉnh Long An - Thống kê tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thủ Thừa năm 2015 - Theo dõi cấp giấy ban đầu địa bàn huyện Thủ Thừa năm 2016 58 ... việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác. .. phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng... quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Chương 2: Thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa