xử lý hồ sơ trong công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện châu thành, tỉnh sóc trăng

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ ĐẦY ĐỦ TỪ VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa CLN Đất trồng lâu năm CMĐSDĐ Chuyển mục đích sử dụng đất ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HGĐ, CN Hộ gia đình, cá nhân HS Hồ sơ LUC Đất chuyên trồng lúa nước 10 NVTC Nghĩa vụ tài 11 ODT Đất đô thị 12 ONT Đất nông thôn 13 QSHNƠ Quyền sở hữu nhà 14 SDĐ Sử dụng đất 15 TSKGLVĐ Tài sản khác gắn liền với đất 16 TNMT Tài nguyên Môi trường 17 UBND Ủy ban nhân dân 18 VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai 19 VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1 Bản đồ đơn vị hành huyện Châu Thành……………… 20 DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang 2.1 Sơ đồ thể quy trình xử lý HS trường hợp đăng ký lần đầu……… 23 2.2 Sơ đồ thể quy trình xử lý HS trường hợp đăng ký biến động……… 25 2.3 Sơ đồ thể quy trình xử lý HS trường hợp đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ lần đầu………………………… 27 2.4 Sơ đồ thể quy trình xử lý HS trường hợp đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ biến động…………………………30 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.1 Thẩm quyền quan chức thực đăng ký, cấp GCN…………………………………………………………… Bảng 2.1 Tình hình giải hồ sơ cấp GCN năm 2016………………… 46 Bảng 2.2 Tình hình giải hồ sơ cấp GCN từ năm 2015 đến tháng năm 2017…………………………………………………………48 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.1.1 Khái niệm đăng ký đất đai 1.1.1.2 Khái niệm GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 1.1.1.3 Quyền lợi nghĩa vụ người SDĐ 1.1.1.4 Thẩm quyền quan chức thực đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ hệ thống quản lý nhà nước đất đai 1.1.2.1 Vị trí vai trò đăng ký đất đai 1.1.2.2 Vị trí vai trò cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 1.1.3 Lược sử công tác đăng ký, cấp GCN từ Luật Đất đai 2003 đến 1.1.3.1 Giai đoạn Luật Đất đai 2003 đến trước Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành 1.1.3.2 Giai đoạn Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành đến 10 1.2 Căn pháp lý đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ theo Luật Đất đai hành 11 1.2.1 Nguyên tắc đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 11 1.2.1.1 Nguyên tắc đăng ký đất đai 11 1.2.1.2 Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 12 1.2.2 Điều kiện đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 12 1.2.2.1 Điều kiện đăng ký đất đai 12 1.2.2.2 Điều kiện cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 13 1.2.3 Trách nhiệm quan thực đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 14 1.2.3.1 Cơ quan thực việc đăng ký 14 1.2.3.2 Cơ quan thực việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 15 1.3 Trình tự thủ tục hành công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 16 1.3.1 Quy định HS, thời gian thực thủ tục hành đất đai 16 1.3.1.1 Quy định HS 16 1.3.1.2 Nộp HS trả kết thực thủ tục hành đất đai 16 1.3.1.3 Thời gian thực thủ tục hành đất đai 16 1.3.2 Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ lần đầu đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất trường hợp nộp HS UBND cấp xã 17 Tiểu kết chương 18 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH SÓC TRĂNG 19 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu, quan thực đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ huyện Châu Thành 19 2.1.1 Giới thiệu khái quát địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng 19 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 19 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 2.1.2 Các quan thực công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ địa bàn huyện Châu Thành 21 2.2 Quy trình thực đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ huyện Châu Thành 23 2.2.1 Quy trình thực đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu HGĐ, CN huyện Châu Thành 23 2.2.2 Quy trình thực đăng ký biến động HGĐ, CN huyện Châu Thành (cụ thể trường hợp chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho) 24 2.2.3 Quy trình thực đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ lần đầu cho HGĐ, CN huyện Châu Thành 26 2.2.4 Quy trình thực đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ biến động cho HGĐ, CN huyện Châu Thành (cụ thể trường hợp chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho) 29 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể HS giải đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 31 2.3.1 Phân loại HS 31 2.3.2 Xử lý HS đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 33 2.3.2.1 Căn xác định HS đất đai đăng ký, không đăng ký 33 2.3.2.2 Căn xác định HS đất đai đăng ký lần đầu /biến động 33 2.3.2.3 Căn xác định HS đất đai đăng ký cấp GCN 34 2.3.2.4 Căn xác định HS đất đai đăng ký (để quản lý) không (chưa) cấp GCN 35 2.3.2.5 Các bước xử lý HS để hoàn thành HS đăng ký đất đai (không cấp GCN) 35 2.3.2.6 Các bước xử lý HS để hoàn thành HS đăng ký cấp GCN 37 2.4 Kết giải công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng 44 2.5 Đánh giá công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng 48 2.5.1 Thuận lợi 48 2.5.2 Khó khăn 49 Tiểu kết chương 51 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH SÓC TRĂNG 52 3.1 Giải pháp chung để hồn thiện cơng tác đăng ký, cấp GCN 52 3.1.1 Giải pháp sách pháp luật đất đai 52 3.1.2 Giải pháp sở vật chất, công nghệ - kỹ thuật 53 3.1.3 Giải pháp nguồn nhân lực 53 3.1.4 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật người SDĐ 54 3.1.5 Giải pháp hoàn thiện quy trình xử lý 55 3.2 Giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 56 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện trường hợp xử lý HS bà Liêu Thị Vẹn 56 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện trường hợp xử lý HS bà Lý Thị Phượng 57 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện trường hợp xử lý HS bà Nguyễn Diệp Phụng 58 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện trường hợp xử lý HS ông Nguyễn Văn Chơn 59 3.2.5 Giải pháp hoàn thiện trường hợp xử lý HS bà Nguyễn Thị Nhật Lan 60 Tiểu kết chương 61 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai điều kiện chung trình sản xuất ngành kinh tế quốc dân hoạt động người, điều kiện vật chất cần thiết để người tồn tái sản xuất cho hệ Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vơ q giá quốc gia, vừa nơi phân bố dân cư vừa tư liệu sản xuất đặc biệt sản xuất nông - lâm nghiệp, nguồn lực quan trọng chiến lược phát triển nông nghiệp quốc gia nói riêng chiến lược phát triển kinh tế nói chung Hiện thị trường bất động sản phát triển, đất đai ngày có giá trị kinh tế cao Giá trị mà đất đai mang lại cho người sử dụng cao, loại đất khác cho giá trị kinh tế khác giá trị sử dụng tồn với người khai thác, cải tạo bảo vệ phù hợp Do đó, hoạt động người đa dạng việc khai thác giá trị đất đai mang lại ngày lớn Trong điều kiện nay, gia tăng dân số với phát triển ngành kinh tế nhu cầu sử dụng đất ngày tăng biến động để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Khi dân số ngày tăng nhu cầu lương thực, nhà ngày tăng, nhu cầu đất đai cho phát triển xã hội ngày lớn Trong diện tích đất đai có hạn nên gây sức ép lớn vấn đề đất đai Vì vậy, để nguồn tài nguyên đất sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu cao khắc phục tiêu cực quan hệ sử dụng đất cần tăng cường quản lý nhà nước đất đai Quản lý nhà nước đất đai công việc quan trọng cần thiết quốc gia, mối quan hệ người với người trình sử dụng đất Quản lý đất đai đạt hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, tạo yên tâm cho nhà đầu tư, đồng thời hoạt động máy Nhà nước đảm bảo hỗ trợ cho việc thu ngân sách Nhà nước từ đất đai Công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ công tác quan trọng cần thiết giúp Nhà nước quản lý đất đai chặt chẽ hiệu quả, đảm bảo việc thực quyền lợi nghĩa vụ người SDĐ Để trình tổ chức thực việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ thực thời gian quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi người SDĐ, tránh trường hợp khiếu nại cơng tác phân loại, xử lý HS giải việc đăng ký xét cấp GCN phải thực nghiêm túc người SDĐ có đất đai theo nhiều cách khác nguồn gốc khai hoang, thừa kế, chuyển nhượng giấy tay, xây dựng không phép, lấn chiếm, Như vậy, việc xử lý hồ sơ công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ việc cần thiết Huyện Châu Thành địa bàn có diện tích rộng lớn dân số ngày tăng ngày phát triển nên nhu cầu sử dụng đất đăng ký, cấp GCN ngày có xu hướng tăng Các cán địa phương giải lượng HS lớn bên cạnh khó khăn, vướng mắc gây khó khăn cơng tác đăng ký, cấp GCN Từ vấn đề nên trên, việc thực đề tài “xử lý hồ sơ công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng” thật cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở nước ta, thực trạng công tác đăng ký, cấp GCN từ ban hành thực thi Luật Đất đai có nhiều tích cực Song bất cập, khó khăn ảnh hưởng tới việc quản lý sử dụng đất Để Luật Đất đai ban hành quy định phù hợp với thực tiễn thực có hiệu cao Nhà nước ln tích cực sửa đổi, bổ sung nhằm hồn thiện máy quản lý nhà nước đất đai Việc nghiên cứu vấn đề đất đai để thấy thuận lợi khó khăn cơng tác đăng ký, cấp GCN địa bàn nghiên cứu làm sở để Nhà nước xem xét sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật đất đai phù hợp với thực tiễn Có thể kể tới số cơng trình sau: Đồ án tốt nghiệp năm 2014 Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội sinh viên Nguyễn Thị Bích thực đề tài “Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An” Nội dung đồ án trình bày quy định pháp luật đất đai; đánh giá thực trạng kết thực đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Qua thấy mặt tích cực, khó khăn tìm nguyên nhân tồn từ đề xuất giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCN địa phương Luận văn Thạc Sĩ Trường Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015 Bùi Thị Thúy Hường thực đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” Nội dung luận văn đề cập đến thực trạng đánh giá tổng hợp công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội; phân tích mặt tích cực hạn chế sở đề xuất hướng khắc phục góp phần làm tăng tiến độ, nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ giai đoạn tới địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Đồ án tốt nghiệp năm 2014 Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội sinh viên Vũ Thị Thảo thực đề tài “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương” Nội dung đồ án đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất tình hình cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Qua thấy thuận lợi, khó khăn đề xuất biện pháp nhằm đẩy nhanh hoàn thiện công tác cấp GCN địa phương Các công trình nghiên cứu nêu đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp GCN, giải vấn đề sách, ngun tắc, quy trình, phương pháp pháp lý nói chung, việc xử lý HS công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý HS gặp phải địa bàn Từ đó, chưa đề biện pháp để hồn thiện cơng tác đăng ký, cấp GCN nhằm nâng cao vị trí, vai trò quản lý Nhà nước đất đai Mục tiêu nhiệm vụ luận văn - Mục tiêu: Tổng hợp phân loại HS đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ; xác định pháp lý, nguyên tắc, đối tượng, điều kiện đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ theo quy định pháp luật đất đai hành Thông qua địa bàn nghiên cứu biết thực trạng, khó khăn thuận lợi để đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý HS đăng ký cấp GCN nhằm đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng - Nhiệm vụ: Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ; phân tích thực trạng xử lý HS đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng; giải pháp xử lý HS công tác đăng ký cấp GCN địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quyền lợi nghĩa vụ người SDĐ; thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai; nguyên tắc, quy trình phương pháp thực đăng ký cấp GCN; trình tự thủ tục xử lý HS đăng ký cấp GCN - Phạm vi nghiên cứu: đề tài thực phạm vi không gian địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng Thời gian nghiên cứu thực đề tài giai đoạn năm 2016-2017 Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu việc xử lý HS quy trình đăng ký, cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện với trường hợp cụ thể đăng ký lần đầu, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, cấp lại GCN Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra thu thập thông tin: Điều tra thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, số liệu công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ; xếp lựa chọn thông tin, tài liệu phù hợp với đề tài nghiên cứu; tìm hiểu văn quy phạm pháp luật quản lý đất đai đơn vị nghiên cứu - Phương pháp thống kê xử lý số liệu: Căn tài liệu, số liệu thu thập để tiến hành thống kê, xử lý thể số liệu qua hệ thống bảng biểu - Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp: Từ tài liệu thu thập tiến hành so sánh việc xử lý thực tế đơn vị thực tập so với quy định pháp luật Tiến hành phân tích chi tiết số liệu, so sánh, đánh giá, nhận xét Tổng hợp vấn đề nghiên cứu để thấy mặt tích cực hạn chế xử lý HS công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ nhằm đề xuất giải pháp giúp cho công tác thực đạt hiệu cao Ý nghĩa thực tiễn luận văn Thông qua việc tiếp cận thực tế thủ tục hành Chi nhánh VPĐKĐĐ giúp hiểu thực trạng, biết khó khăn thuận lợi để đề xuất giải pháp xử lý HS đăng ký, cấp GCN nhằm đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ, đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người SDĐ công tác quản lý đất đai Nhà nước chặt chẽ hiệu Từ đó, giúp sinh viên liên hệ, vận dụng kiến thức trang bị quy định pháp Luật Đất đai hành để làm rõ trường hợp vướng mắc việc xử lý HS đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ, có điều kiện để hồn thiện bổ sung kiến thức đúc kết cho thân kinh nghiệm bổ ích, thực tạo lập hành trang vững trước trường Bố cục luận văn Nội dung Luận văn trình bày với kết cấu sau: - Mở đầu - Chương Cơ sở lý luận pháp lý đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Chương Thực trạng công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng - Chương Giải pháp hồn thiện công tác xử lý hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo - Phụ lục Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.1.1 Khái niệm đăng ký đất đai Để quản lý tốt đất đai, điều quan trọng thông tin đất đai phải nắm rõ tiếp cận cách dễ dàng, thơng tin đất đai lại kết thu từ trình đăng ký đất đai Đăng ký đất đai việc chủ sử dụng đất sử dụng đất làm đơn kê khai trạng sử dụng đất với quan nhà nước có thẩm quyền Đây thủ tục hành bắt buộc người SDĐ người giao đất để quản lý nhằm thiết lập, hồn thiện hồ sơ địa với đầy đủ thông tin tự nhiên, kinh tế, xã hội đất cấp GCN cho người SDĐ hợp pháp để có thơng tin pháp lý đất nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với người SDĐ, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất theo pháp luật, quản lý hoạt động phát triển thị trường bất động sản, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp người SDĐ Tuy nhiên, với tốc độ thị hóa nước vấn đề đất đai biến động theo trao đổi mua bán chủ thể sử dụng đất, đăng ký đất đai không dừng lại việc thiết lập hồ sơ địa cấp GCN ban đầu mà phải thực thường xuyên liên tục để đảm bảo cho hồ sơ địa ln phản ánh đúng, kịp thời trạng sử dụng đất đảm bảo cho người SDĐ thực quyền hợp pháp Vì vậy, đăng ký đất đai chia thành hai giai đoạn: + Giai đoạn I: Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau gọi đăng ký lần đầu) việc người SDĐ chưa đăng ký, chưa cấp GCN đến làm thủ tục đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền để xác lập mối quan hệ pháp lý người SDĐ với Nhà nước thiết lập hồ sơ địa ban đầu cho tồn đất đai, tiến tới cấp GCN cho tất chủ sử dụng đất có đủ điều kiện (căn theo Khoản 3, Điều 95 Luật Đất đai 2013) + Giai đoạn II: Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất (sau gọi đăng ký biến động) hoạt động thường xuyên quan nhà nước có thẩm quyền nhằm cập nhật thơng tin người SDĐ kê khai tình trạng thay đổi đất đai, thực cấp GCN đăng ký lần đầu mà có thay đổi nội dung để ghi nhận thay đổi thông tin đăng ký cấp GCN vào hồ sơ địa theo quy định pháp luật (căn theo Khoản Điều 95 Luật Đất đai 2013) ... GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH SÓC TRĂNG ... Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ... cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng - Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ đăng ký, cấp Giấy