Xử lý hồ sơ trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại quận 9 TP hồ chí minh

Mục lục LỜI CẢM ƠN CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT…………………………………………… 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ hệ thống quản lý nhà nước đất đai 1.1.2.1 Vị trí vai trò đăng ký đất đai 1.1.2.2 Vị trí vai trò cấp GCN 1.1.3 Lược sử công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận từ Luật Đất đai 2003 đến 1.1.3.1 Giai đoạn từ sau Luật đất đai năm 2003 đến trước ngày 01/07/2014 1.1.3.2 Giai đoạn từ ngày 01/07/2014 đến nay: 1.2 Căn pháp lý đăng ký cấp Giấy chứng nhận theo Pháp luật đất đai hành 1.2.1 Nguyên tắc đăng ký cấp Giấy chứng nhận 1.2.2 Điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận 11 1.2.3 Trách nhiệm quan thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận 11 1.3 Trình tự thủ tục hành cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận 13 1.3.1 Quy định hồ sơ 13 1.3.2 Nộp hồ sơ trả kết thực thủ tục hành đất đai 19 1.3.3 Thời gian thực thủ tục hành đất đai 20 1.3.4.Trình tự thủ tục đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ(Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP) 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN QUẬN TP HỒ CHÍ MINH 23 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu, quan thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận Quận 23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 2.1.1.1 Vị trí địa lý 23 2.1.1.2 Diện tích tự nhiên 23 2.1.1.3 Địa hình, địa mạo 24 2.1.2 Điều kiện Kinh tế - Xã hội 25 2.1.2.1 Lĩnh vực kinh tế 25 2.1.2.2 Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội 26 2.1.3 Đánh giá chung 27 2.2 Quy trình thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn Quận 28 2.2.1 Quy trình thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận lần đầu địa bàn Quận 28 2.2.2 Quy trình thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận biến động địa bàn Quận (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho) 32 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 33 2.3.1 Phân loại hồ sơ 33 2.3.2 Xử lý hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 34 2.3.2.1 Hồ sơ đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ lần đầu đủ điều kiện 34 2.3.2.2 Hồ sơ đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ biến động đủ điều kiện 36 2.3.2.3 Hồ sơ đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ không đủ điều kiện 37 2.4 Kết giải công tác đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 37 2.5 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn Quận 39 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN QUÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH…………………………………….42 3.1 Giải pháp chung 42 3.2 Giải pháp cụ thể 44 3.2.1 Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Lê Văn Dũng bà Bùi Thanh Thủy 44 3.2.2 Hồ sơ phân chia di sản thừa kế bà Nguyễn Thị Nho 44 KẾT LUẬN……………………………………………………………………47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………….48 PHỤ LỤC…………………………………………………………………… 49 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban Nhân dân VPĐKĐĐ: Văn phòng Đăng ký đất đai TNMT: Tài ngun Mơi trường CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ: chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất HGĐ-CN: hộ gia đình cá nhân GCN: giấy chứng nhận PQLĐĐ: phòng quản lý thị DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1: quy trình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu 28 Sơ đồ 2.2: quy trình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận biến động 32 DANH MỤC HÌNH ẢNH Trang Hình 2.1: Bản đồ hành Quận 24 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1: Kết giải hồ sơ công tác đăng ký cấp GCN QSDĐ, QSHNƠ & TSKGVĐ địa bàn Quận Giai đoạn 1/1/2014-31/5/2017 37 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trường sinh thái, tư liệu sản xuất đặc biệt nông lâm nghiệp, sở khơng gian bố trí lực lượng sản xuất, địa bàn phân bố dân cư phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đất đai trở thành hàng hóa mặt hàng đem lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư Hiện thị trường bất động sản phát triển, đất đai ngày có giá trị kinh tế cao Một công cụ để quản lý quỹ đất đai chặt chẽ hình thành phát triển thị trường bất động sản có quản lý Nhà nước Ở Việt Nam đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà Nhà nước đại diện quản lý nhằm đảm bảo việc sử dụng đất đai cách đầy đủ hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Để quản lý đất đai chặt chẽ hiệu quả, đảm bảo việc thực quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, Nhà nước tiến hành cho đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) chứng thư pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Để thực tốt việc cấp giấy chứng nhận chủ dụng đất phải tiến hành kê khai, đăng ký ban đầu diện tích sử dụng Thơng qua đăng ký đất đai xác lập mối mối quan hệ pháp lý thức quyền sử dụng đất đai Nhà nước người sử dụng đất đăng ký đất đai sở để thiết lập hồ sơ địa tiến tới việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận chứng pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất, người sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất nhằm mục đích đảm bảo quyền người sử dụng đất, người sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất hợp pháp quản lý chặt chẽ quỹ đất Nhà nước cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập quyền nghĩa vụ người nhà nước giao đất, cho thuê đất Đồng thời qua việc cấp Giấy chứng nhận nhà nước đạt mục tiêu quản lý nguồn tài nguyên đất quốc gia Nếu việc cấp Giấy chứng nhận chậm làm ảnh hưởng lớn tới công tác quản lý tài nguyên đất đai nhà nước làm thất thoát nguồn thu ngân sách từ đất, ảnh hưởng trực tiếp tới việc thực quyền lợi ích hợp pháp công dân, cản trở hoạt động đầu tư thơng qua huy động nguồn vốn vay tín dụng từ chấp quyền sử dụng đất Tuy nhiên, người sử dụng đất có đất đai theo nhiều cách khác nguồn gốc như: khai hoang, thừa kế, chuyển nhượng giấy tay, xây dựng không phép, lấn chiếm,… dẫn đến việc đăng ký xét cấp giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn Để cơng tác đăng ký xét cấp Giấy chứng nhận thực thời gian quy định, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất, tránh trường hợp khiếu nại, cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải việc đăng ký xét cấp Giấy chứng nhận phải thực nghiêm túc Chính vậy, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quận TP Hồ Chí Minh ” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hiện nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất như: - Luận văn Thạc Sĩ Bùi Thị Thúy Hường thuộc Trường Đại Học Khoa Học Tự nhiên Hà Nội với đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội”; Luận văn nêu phân tích thực trạng cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội, từ cho thấy bên cạnh thành tích đạt cơng tác cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có khó khăn cần phải khắc phục cơng tác Xuất phát từ khó khăn cần phải khắc phục, Tác Giả đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội - Đồ án tốt nghiệp sinh viên Trần Thị Hoài Ân thuộc Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội với đề tài “Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Bá Tước, tỉnh Thanh Hóa” Đồ án nghiên cứu quy định pháp luật thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Bá Tước, tỉnh Thanh Hóa; qua đánh giá hiệu hạn chế công tác này, đề xuất giải pháp nhằm khắc phục tồn phát huy mặt tích cực công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Huyện - Đồ án tốt nghiệp sinh viên Trịnh Vằn Hào thuộc Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội với đề tài “Đánh giá tình hình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2007-2012” Đồ án nghiên cứu trạng sử dụng đất địa phương đánh giá tình hình thực nội dụng quản lý Nhà nước đất đai, đồng thời nêu lên thực trạng thực công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa phương giai đoạn 2007 – 2012 từ rút thuận lợi khó khăn cơng tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa phương đề xuất giải pháp giải khó khăn tồn Các cơng trình nghiên cứu nêu đề cập thực trạng công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ, giải vấn đề sách, ngun tắc, quy trình, phương pháp pháp lý nói chung, việc xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận; xác định pháp lý, nguyên tắc, đối tượng, điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật đất đai hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận - Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn Quận - Giải pháp xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn Quận Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất - Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai - Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận - Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài thực phạm vi địa bàn Quận 9, thời gian 20145/2017 với nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề đăng ký cấp Giấy chứng nhận lần đầu biến động (cụ thể trường hợp nghiên cứu thực LVTN) Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin: phương pháp thu thấp số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh, thành phố; số liệu liên quan đến công tác quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt số liệu công tác cấp Giấy chứng nhận Ngồi ra, thu thập văn quy phạm pháp luật, báo cáo chuyên môn - Phương pháp thống kê: tiến hành thống kê số liệu, tài liệu địa chính, tài liệu liên quan diện tích, vị trí, mục đích sử dụng… thu thập thơng qua q trình điều tra - Phương pháp so sánh: so sánh tình hình cấp Giấy chứng nhận, so sánh quy trình, từ rút hiệu đạt sau thực kết đăng ký giai đoạn để đề xuất giải pháp hồn thiện - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Từ nguồn tài liệu, số liệu thu thập tiến hành phân tích, đánh giá, tổng hợp vấn đề nghiên cứu; rút kết luận đề xuất giải pháp khả thi cho công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nghiên cứu - Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý cán hướng dẫn, ý kiến lãnh đạo người có kinh nghiệm am hiểu việc xử lý hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giáo viên hướng dẫn Ý nghĩa nghiên cứu Làm rõ trường hợp vướng mắc việc xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký cấp Giấy chứng nhận, đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất công tác quản lý đất đai Nhà nước chặt chẽ hiệu Kết cấu luận văn Nội dung Luận văn trình bày khoảng 50 trang với kết cấu sau: - Mở đầu - Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Chương 2: Thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Quận TP Hồ Chí Minh - Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Quận TP Hồ Chí Minh - Kết luận kiến nghị CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Các khái niệm chung Mọi thủ tục pháp lý có trình tự theo quy định pháp luật, muốn giải vấn đề liên quan tới pháp lý phải đăng ký từ tiến hành xử lý, giống nhân có đăng ký kết hơn, luật cư trú có đăng ký hộ Đất đai có đăng ký đất đai Đăng ký đất đai thủ tục hành thiết lập hồ sơ địa đầy đủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước người sử dụng đất, làm sở để nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền hợp pháp người sử dụng đất Theo quy mô mức độ phức tạp công việc để đăng ký đất thời kỳ, chia thành hai giai đoạn: Giai đoạn 1: Đăng ký ban đầu: tổ chức thực lần đầu phạm vi nước để thiết lập hồ sơ địa ban đầu cho toàn đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất chủ sử dụng đất đủ điều kiện (bao gồm: người nhà nước giao đất, cho thuê đất; người sử dụng đất mà đất chưa đăng ký quyền sử dụng đất) Giai đoạn 2: Đăng ký biến động: thực cho trường hợp có nhu cầu thay đổi nội dung hồ sơ địa thiết lập (bao gồm: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất; đổi tên, thay đổi đường ranh giới đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi thời hạn sử dụng đất, chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất, Nhà nước thu hồi đất) Không giống loại giấy thông thường khác, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất loại giấy có chức pháp lý đặc biệt giống sách nhà xuất phát hành Giấy chứng nhận Pháp luật quy định, cụ thể khoản 16 Điều Luật đất đai 2013 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi tắt GCN) chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất (sau gọi tắt QSDĐ), quyền sở hữu nhà (sau gọi tắt QSHNƠ), tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi tắt TSGL) hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất - Tiếp nhận hồ sơ, vào sổ theo dõi, ghi biên nhận cho ông Nguyễn Cao Danh - Chuyển hồ sơ cho UBND Phường Trường Thạnh UBND Phường Trường Thạnh: - xác nhận mục 1,2,3,4,5,6 Phần II vào đơn đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ hộ ông Nguyễn Thành Long - Chuyển hồ sơ cho phận cửa Phường Trường Thạnh Bộ phận cửa Phường Trường Thạnh: chuyển hồ sơ cho Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận Bộ phận cửa Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận 9: - Tiếp nhận hồ sơ từ phận cửa Phường Trường Thạnh chuyển đến chuyển cho phận thụ lý hồ sơ Bộ phận thụ lý hồ sơ Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận 9: - Kiểm tra hồ sơ hộ ông Nguyễn ThànhLong - phối hợp với Chủ tịch Phường cán địa phường xác minh thực tế khu đất hộ ông Nguyễn Thành Long - Trích lục sổ mục kê đất hộ ông Nguyễn Thành Long đề nghị cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ - Xác nhận nguồn gốc sử dụng đất hộ ông Nguyễn Thành Long hợp pháp trình Giám đốc ký xác nhận đóng dấu Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận 9: - Lập dự thảo tờ trình dự thảo định việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ (kèm theo phôi Giấy chứng nhận in) cho hộ ông Nguyễn Thành Long gửi Phòng Tài ngun Mơi trường Quận trình UBND Quận cấp Giấy Chứng nhận cho hộ ông Nguyễn Thành Long - Chuyển hồ sơ cho Phòng Tài ngun Mơi trường Quận Phòng Tài ngun Môi trường Quận 9: - Kiểm tra hồ sơ, ký xác nhận vào dự thảo tờ trình - Trình UBND Quận ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ ông Nguyễn Thành Long UBND Quận 9: - Ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Nguyễn Thành Long - Chuyển hồ sơ Giấy chứng nhận cho Bộ phận tiếp nhận cửa Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận Bộ phận tiếp nhận cửa Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận 9: Tiếp nhận hồ sơ gửi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ ông Nguyễn Thành Long cho Bộ phận tiếp nhận Phường Trường Thạnh 35 Bộ phận tiếp nhận Phường Trường Thạnh: trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ ông Nguyễn Thành Long cho ông Nguyễn Cao Danh thu phí, lệ phí 2.3.2.2 Hồ sơ đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ biến động đủ điều kiện Hồ sơ tặng cho QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ bà Trịnh Thị Hồng Nhung Ngày 12/05/2017, phận cửa Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận có nhận hồ sơ thực thủ tục “đăng toàn phần (cập nhật)” bà Trần Thị Hồng Nhung, thành phần hồ sơ gồm: - Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ số CH01724 UBND Quận cấp ngày 24/02/2014 - Giấy nộp tiền vào Ngân sách Nhà nước số 1017307 - Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất số 005021/HĐ-TCQSDĐ - Thơng báo nộp lệ phí trước bạ nhà, đất số H201770933/TB-CCT-TBA - Thông báo nộp thuế thu nhập cá nhân số H201770933/ TB-CCT-TBA - Tờ khai lệ phí trước bạ nhà, đất - Tờ khai thuế thu nhập cá nhân Cán thụ lý thực công việc sau: o Lập phiếu xử lý hồ sơ phiếu theo dõi q trình giải cơng việc o Qua kiểm tra hồ sơ cán thụ lý xét thấy hồ sơ đủ điều kiện tặng cho quyền sử dụng đất nên ký xác nhận vào phiều xử lý hồ sơ o Xin ý kiến Tổ Trưởng Tổ Trưởng: trả lời ý kiến “giải quyết” trình Phó Giám Đốc ký đóng dấu xác nhận nội dung biến động vào Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ số CH01724 UBND Quận cấp ngày 24/02/2014 Phó Giám Đốc thực cơng việc sau: o Đốc ký đóng dấu xác nhận nội dung biến động vào Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ số CH01724 UBND Quận cấp ngày 24/02/2014 o Chuyển hồ sơ vào tổ lưu trữ Cán lưu trữ thực công việc sau: o Vào sổ hồ sơ lưu photo GCN để lưu lại o Chuyển GCN cho Bộ phận cửa Bộ phận cửa: trao GCN cho bà Trịnh Thị Hồng Nhung 36 2.3.2.3 Hồ sơ đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ không đủ điều kiện Bộ phận thụ lý trả hồ sơ chưa đủ điều kiện cho người sử dụng đất nêu lý do; yêu cầu bổ sung hồ sơ hồ sơ chưa đủ điều kiện Một vài hồ sơ không đủ điều kiện: + Căn Khoản Điều 98 Luất đất đai 2013, hồ sơ ông Lê Văn Dũng gồm: biên xác minh; hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; thông báo nộp lệ phí trước bạ; thơng báo nộp thuế thu nhập cá nhân; tờ khai lệ phí trước bạ nhà, đất; tờ khai thuế thu nhập cá nhân Không đủ điều kiện cấp GCN QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ + Căn Điểm a Khoản Điều Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa chính, hồ sơ bà Nguyễn Thị Nho gồm: thơng báo nộp lệ phí trước bạ nhà, đất; thơng báo nộp thuế thu nhập cá nhân chuyển nhượng bất động sản; GCN số C 324422, trang bổ sung số C 324422; Giấy Ủy Quyền ; tờ khai lệ phí trước bạ nhà, đất ; tờ khai thuế thu nhập cá nhân; hợp đồng ủy quyền Không đủ điều kiện cấp GCN QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 2.4 Kết giải công tác đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Bảng 2.1: Kết giải hồ sơ công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGVĐ địa bàn Quân Giai đoạn 1/1/2014-31/5/2017 1/1/2014 – 30/6/2014 STT 1/7/2014 – 31/5/2017 Phân loại hồ sơ Nhận Đã giải Không đủ điều kiện Nhận Đã giải Không đủ điều kiện Cấp GCN lần đầu 60 45 15 150 124 26 Chuyển nhượng QSDĐ 213 213 414 406 Thừa kế 38 30 85 76 Tặng cho 53 43 10 106 99 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Quận 9) Trong tháng đầu năm 2014, toàn Quận tiếp nhận 364 hồ sơ; số hồ sơ cấp GCN 331 hồ sơ, chiếm 90,93% tổng số hồ sơ tiếp nhận, 37 Phường/xã Long phước Phường/Xã có số hồ sơ tiếp nhận (129 hồ sơ) hồ sơ cấp GCN (123 hồ sơ chiếm 37,16% tổng số hồ sơ cấp GCN) nhiều nhất, Phường/xã có số hồ sơ tiếp nhận số hồ sơ cấp GCN thấp Phường/xã Phước Long A có hồ sơ chiếm 1,21% tồng số hồ sơ cấp GCN - Giai đoạn từ năm 2010 đến hết tháng năm 2014 thời gian đầu áp dụng nghị định 88 Trong năm đầu năm 2010, 2011 tập trung giải tồn đọng giai đoạn trước công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn gặp nhiều khó khăn - Việc thực theo nghị định văn hướng dẫn thực nghị định bổ sung nhiều lần, liên tục nhiều quan ban hành nên việc cập nhật, vận dụng đơn vị hành địa phương chưa kịp thời - Người dân chưa làm quen với điểm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nghị định 88 khơng có hội để tìm hiểu nghị định phương tiện hạn chế trỉnh độ phận người dân Bởi người dân cán ngành hướng dẫn đến thực thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Số lượng người dân nhiều mà cán có hạn có chậm trễ, người dân phải lại nhiều lần - Thời hạn giải cấp giấy theo nghị định 181 55 ngày sau nghị định 88 rút ngắn lại 50 ngày Một số trường hợp cấp giấy không thời hạn theo quy định - Tại Khoản 2, Điều 14, Nghị định 88/2009/NĐ-CP (Nghị định 88), ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất nêu rõ: Trường hợp người đề nghị cấp GCNQSDĐ nộp hồ sơ UBND phường/xã, thị trấn quyền sở phải có trách nhiệm thực công việc kiểm tra, xác nhận vào đơn đề nghị cấp giấy; công bố công khai kết kiểm tra trụ sở, xem xét giải ý kiến phản ánh nội dung cơng khai; gửi hồ sơ đến văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp Quận nơi có đất để thực các công việc Tuy nhiên, qua thực tế nhiều phường/xã xác nhận vào đơn xin cấp GCNQSDĐ trước ngày công khai kết kiểm tra Điều chưa khơng hợp lệ có trường hợp xảy tranh chấp từ UBND phường/xã công khai kết kiểm tra hồ sơ… - Gian đoạn từ 01/07/2014 đến nay, toàn Quận tiếp nhận 755 hồ sơ đăng ký, cấp GCN Trong đó: + Phường Trường Thạnh tiếp nhận với hồ sơ, chiếm 0,79% tổng số hồ sơ tiếp nhận + Xã Long Phước tiếp nhận nhiều với 222 hồ sơ, chiếm 29,4% tổng số hồ sơ tiếp nhận 38 - Với việc thay đổi hệ thống Luật đất đai 2013, áp dụng từ ngày 01/07/2014, công tác đăng ký, cấp GCN địa bàn có nhiều thay đổi đáng kể Nhờ thủ tục hành rút gọn, quy định cụ thể, rõ ràng giúp người dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ mình; giúp quan Nhà nước đẩy mạnh hoạt động lĩnh vực đất đai - Tuy nhiên, với số lượng hồ sơ tăng đột biến giai đoạn (nguyên nhân vận động, tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực công tác đăng ký, cấp GCN theo hệ thống Luật mới), hoạt động lĩnh vực quản lý đất đai địa bàn Quận gặp khơng khó khăn, khiến tiến độ thực công việc chậm Để khắc phục vấn đề đó, Quận đề xuất phương án bổ sung nhân từ cấp phường/xã, giúp đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp GCN quý cuối năm phê duyệt, thực Nhờ đạo hợp lý, phối hợp nhuần nhuyễn chun viên địa Quận phường/xã nên cơng tác hoàn thành, đem lại hiệu cao - Bên cạnh đó, với cải tiến quy trình cấp GCN, đơn giản hóa thủ tục hành giúp cơng tác đăng ký, cấp GCN trở nên nhanh chóng hiệu 2.5 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn Quận Để hoàn thành tốt cơng tác này, Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận có thuận lợi sau: Luật đất đai 2003 đời Luật đất đai 2013, Nghị định Thông tư hướng dẫn cụ thể công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, đặc biệt văn pháp luật quy định nghĩa vụ tài tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận cho cá nhân hộ gia đình địa bàn Quận Đội ngũ chun viên có trình độ nghiệp vụ cao (từ Đại học trở lên) với kinh nghiêm lâu năm nên nhạy bén linh động giải hồ sơ đăng ký, cấp GCN Có thiết bị đại như: máy photo đại, máy scan… hỗ trợ cho công tác đăng ký, cấp GCN Lãnh đạo luôn nhắc nhở chuyên viên, cán thực công tác đăng ký, cấp GCN phải tuân thủ theo quy định pháp luật tạo điều kiện thuận tiện cho người dân Bên cạnh đó, Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận tồn khó khăn: Kho lưu trữ nhỏ nên tình trạng bảo quản hồ sơ không tốt dẫn đến nhiều hồ sơ bị hỏng chuột cắn ,mưa dột làm cho trình tìm kiếm hồ sơ lưu để xử lý cơng tác cấp giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn không xác minh nguồn gốc sử dụng đất Diện tích kho q nhỏ khơng chứa đủ hồ sơ nên phãi để hồ sơ bên ngồi đường sảnh nên việc đón tiếp người dân gặp nhiều trở ngại 39 Những tờ đồ tài liệu 02/CT-UB bị rách nát , vẽ chồng lên gây khó khăn q trình xác minh nguồn gốc đất xác minh ranh đất bị chồng lên Công tác tuyên truyền pháp luật đất đai không thực Công tác xác minh nguồn gốc sử dụng đất khó khăn phải phối hợp với địa Phường, mà địa Phường thường phải đảm nhiệm nhiều công việc nên công tác xác minh nguồn gốc sử dụng đất diễn chậm (mất 10 ngày làm việc) Cơ quan thuế giải hồ sơ thuế lâu (5 làm việc) gây cho người dân cảm thấy khó chịu, ảnh hưởng đến thời gian thực đăng ký, cấp GCN Trụ sở Chi nhánh VPĐKĐĐ quận diện tích sàn có 200m2 mà có tới 46 bàn làm việc tương ứng với cán bộ- chun viên; mà diện tích quan tân dụng triệt để lối vào chật hẹp; điều làm cho người dân bực bội vào làm hồ sơ Bộ phận lưu trữ hồ sơ có người, mà có nhiều người cần cung cấp hồ sơ lưu để xử lý hồ sơ làm làm Cho nên phận lưu trữ hồ sơ không xử lý kịp gây cản trở, chậm trể trình xử lý hồ sơ cho người dân Hiện tại, cụ thể năm 2016 hồ lưu giải chưa lưu nên khiến cho hồ sơ có liên quan đến năm 2016 gặp khó khăn tìm kiếm Bộ phận văn thư thiếu nhân lực thư từ, công văn đến quan khác không phận văn thư phổ biến cho cán Chưa có văn hướng dẫn quy trình thực loại thủ tục hành đất đai Đặc điểm địa hình Quận tách từ Huyện Thủ Đức, dẫn đến công tác đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất để phục công tác đăng ký, cấp Giấy CNQDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ gặp khơng khó khăn Về phía người dân, có định cấp Giấy chứng nhận điều kiện kinh tế khó khăn khơng thể hồn thành nghĩa vụ tài chính, ảnh hưởng đến kết cấp Giấy chứng nhận Hơn người dân mua đất qua thời gian dài lập thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận khơng hồn thành thủ tục cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 40 Tiểu kết chương 2: Qua việc xử lý hồ sơ cho thấy quy trình đăng ký, cấp GCN Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận thục phù hợp với quy định Pháp luật đất đai hành, quy trình thời hạn thực thủ tục hành chính.Tuy nhiên dể việc vận dụng pháp luật đất đai thực công tác đăng ký cấp GCN phù hợp với tình hình thực tế địa phương, địa phương có điều chỉnh quy trình thực đăng ký cấp GCN nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực thủ tục hành đề đất đai nói chung thủ tục đăng ký cấp GCN nói riêng Trong q trình thực cơng tác đăng ký cấp GCN theo quy định pháp luật đất đai hành, bên canh thuận lợi có địa phương tồn khó khăn ảnh hưởng đến công tác cấp GCN 41 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN QUÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Giải pháp chung Thứ nhất, xây dựng kho lưu trữ Xây dựng kho lưu trữ hồ đạt chuẩn theo quy định pháp luật diện tích, kết cấu, vật liệu xây dựng… bên cạnh đó, trang bị thêm thiết bị quạt trần, hệ thống chiếu sáng, hệ thống chữa cháy, kệ sắt chắn Tuyển thêm nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn lưu trữ để quản lý kho lưu trữ Sắp xếp hồ sơ giấy cách khoa học, có hệ thống, theo năm phân loại hồ sơ để rút ngắn thời gian tìm kiếm, tạo điều kiện cho phận thụ lý người dân thực cơng tác đăng ký, cấp GCN nhanh Thứ hai, biên tập lại tờ đồ Sử dụng cách để phục hồi tờ đồ bị rách cách dán keo Nếu đồ khơng có khả phục hồi lại nên in tờ đồ để việc sử dụng đồ đạt hiệu cao Thực công tác đổi mới, đo vẽ đồ địa theo trạng sử dụng đất địa bàn Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật Dán trước trụ sở Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận quy trình thực thủ tục hành đất đai để người dân đến làm thủ tục nắm rõ quy trình đăng ký, cấp GCN để hiểu vai trò người cán xử lý hồ sơ Tuyên truyền pháp luật Đất đai qua hình thức lưu động cụ thể mở hội thảo tuyên truyền phổ biến pháp luật, sử dụng xe chuyên dụng công tác xã hội để tuyên truyền pháp luật đất đai Thứ tư, đơn giản hóa cơng tác xác minh nguồn gốc tạo lập nhà người dân đảm bảo tính xác thực thủ tục chứng nhận quyền sở hữu nhà Hiện nay, việc xác minh nguồn gốc tạo lập nhà phải Chi nhánh VPĐKĐĐ quận kết hợp với địa Phường quan TNMT; thực tế cán địa Phường cán đại diện quan TNMT ngày phải tiếp nhận nhiều cơng việc nên thời gian rãnh để xác minh; điều mà làm ảnh hưởng nhiều đến tiến độ thực chứng nhận quyền sở hữu 42 nhà cho người sử dụng đất, từ làm cho người dân phiền lòng Chính thế, để việc chứng nhận quyền sở hữu nhà thực đảm bảo thời hạn quy định việc xác minh nguồn gốc tạo lập nhà nên bàn giao cho Chi nhánh VPĐKĐĐ quận đảm nhận đảm bảo quy trình thực thời hạn quy định Thứ năm, quan thuế cần đẩy nhanh tiến độ giải hồ sơ thuế để tạo điều kiện cho người dân thực đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ nhanh chóng Thực tế nay, thực thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, sau hoàn thành tất hồ sơ để thực thủ tục người dân lại phải chờ đợi lâu khâu thực nghĩa vụ tài hay nói nộp lệ phí trước bạ tiền sử sử dụng đất quan thuế Cơ quan giải hồ sơ lâu, dẫn đến thời gian người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài phải ngày, sau quy trình đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ tiếp tục thực Chính thế, quan thuế nên thực giải hồ sơ thuế nhanh hay bổ sung thêm cán giải hồ sơ thuế để hỗ trợ người dân thực thủ tục đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ nhanh chóng Thứ sáu, nâng cấp sở vật chất Chi nhánh VPĐKĐĐ quận nên có văn kiến nghị VPĐKĐĐ TP.HCM Sở Tài nguyên Môi trường TP.HCM việc nâng cấp sở vật chất quan để đảm cho việc thực công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ thực đạt hiệu cao Kiến nghị mở rộng diện tích trụ sở quan thêm 100 m2 để phục vụ cho việc tiếp người dân thực thủ tục đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Thứ bảy, nhân phận lưu trữ Chi nhánh VPĐKĐĐ Quận cần tuyển thêm nhân cho phận lưu trữ để quản lý kho nhập hồ sơ lưu hiệu Đồng thời, giúp cho cơng tác tìm kiếm cung cấp hồ sơ lưu tiến hành nhanh chóng tạo điều kiện cho người dân thực thủ tục đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Nâng cao tay nghề, kiến thức loại hồ sơ để tìm kiếm nhanh chóng thơng tin người sử dụng đất có nhu cầu cần tìm kiếm Thứ tám, lưu hồ sơ giải Chi nhánh VPĐKĐĐ cần phân công nhiệm vụ cho vài cán hoàn tất việc lưu hồ sơ để giải hồ sơ thực có liên quan đủ điều kiện giải Thứ chín, nhân lực phân văn thư 43 Chi nhánh cần tuyển thêm cán phận văn thư để xử lý công văn đến thư mời quan khác kịp thời, nhanh chóng việc thực công việc lưu trữ công văn cơng văn đến đầy đủ, xác Thứ mười, văn hướng dẫn quy trình UBND thành phố Hồ Chí Minh nên ban hành văn hướng dẫn thực thủ tục hành đất đai để tạo thống Quận Huyện việc thực thủ tục hành đất đai nói chung thủ tục đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ nói riêng Thứ mười một, Điều chỉnh phí lệ phí Địa phương cần điều chỉnh lại bảng giá thu phí lệ phí thực thủ tục hành đất đai Bảng giá thu phí lệ phí phải phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đơn vị hành cấp xã Điều tạo điều kiện cho người dân khó khăn tài hồn thành thủ tục hành đất đai mà thực 3.2 Giải pháp cụ thể 3.2.1 Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Lê Văn Dũng bà Bùi Thanh Thủy Hồ sơ ông Lê Văn Dũng bà Bùi Thanh Thủy nộp Chi nhánh Văn phòng đất đai Quận gồm: -Giấy chứng nhận (bản chính) -Hợp đồng chuyển nhượng (bản chính) -Thơng báo trước bạ (bản chính) -Biên lai (bản chính) Qua xem xét hồ sơ cho thấy hồ sơ không đủ điều kiện để chuyển nhượng thiếu giấy nộp trước bạ thuế thu nhập cá nhân Đối với trường hợp ông Lê Văn Dũng bà Bùi Thanh Thủy nên đến Chi cục Thuế để nộp lệ phí trước bạ thuế thu nhập cá nhân, sau mang chứng từ thực lệ phí trước bạ thuế thu nhập cá nhân loại giấy tờ ban đầu Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai để hoàn tất thủ tục thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất Để tránh trường hợp tương tư trường hợp trên, ta cần phổ biến quy trình nộp thủ tục hành đất đai để người dân hiểu thực quy trình từ đảm bảo việc thực thủ tục hành đất đai thời hạn quy định 3.2.2 Hồ sơ phân chia di sản thừa kế bà Nguyễn Thị Nho Hồ sơ phân chia di sản thừa kế bà Nguyễn Thị Nho nộp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai gồm: -Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ (bản sao) 44 -Hợp đồng ủy quyền (bản chính) -Thơng báo nộp lệ phí trước bạ (bản chính) -Thơng báo nộp thuế thu nhập cá nhân (bản sao) -Tờ khai lệ phí trước bạ (bản sao) -Tở khai thuế thu nhập cá nhân (bản sao) Do hồ sơ thiếu sổ hộ thường trú văn phân chia di sản thừa kế nên không đủ điều kiện để giải Đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Nho cần bổ sung thêm hộ thường trú văn di sản thừa kế (được thực văn phòng cơng chứng ủy ban nhân dân phường) để hồ sơ đủ điều kiện giải Để tránh trường hợp tương tự hồ sơ bà Nguyễn Thị Nho, phận tiếp nhận trả kết hồ sơ phải hướng dẫn người dân việc lập phiếu hướng dẫn giải hồ sơ, để người dân biết với thủ tục hồ sơ cần loại giấy tờ đến nơi để có loại giấy tờ Từ tạo điều kiện thuận tiện cho người dân thực thủ tục hành đất đai nói chung thực thủ tục đăng ký, cấp GCN QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ nói riêng 45 Tiểu kết chương 3: Thông qua kiến thức có thơng qua việc học tập trường kiến thức có q trình thực tập địa phương, giải pháp xuất phát từ khó khăn mà thực tế địa phương vướng phải Mong địa phương áp dụng giải pháp nhằm tạo điều kiện cho công tác cấp GCN địa phương đạt hiệu cao Bên cạnh địa phương cần phát huy thuận lợi có khơng ngừng áp dụng công nghệ kĩ thuật đại nhằm đại hóa cơng tác đăng ký đất đai nói chung cơng tác đăng ký cấp GCN nói riêng 46 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận thành phố Hồ Chí Minh” Ta nắm khái niệm đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ QSHNƠ & TSKGLVĐ, hiểu rõ quy định trình tự thủ tục hành cơng tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ QSHNƠ & TSKGLVĐ Hiểu rõ tầm quan trọng công tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ QSHNƠ & TSKGLVĐ, 15 nội dung quản lý đất đai nhà nước Nếu việc xử lý hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ hồn thành tốt lợi ích mang lại lớn, góp phần phát triển đất đai, quản lý nguồn tài ngyên đất đai quý Tuy nhiên địa phương lại có cách xử lý khác tùy vào điều kiện thực tế nơi Qua tìm hiểu quận thực trạng xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ QSHNƠ & TSKGLVĐ, giúp ta nhận thấy mặt tích cực cơng tác xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy GCNQSDĐ QSHNƠ & TSKGLVĐ, có hiều văn hướng dân thực hơn, quy trình va thời gian thực thủ tục hành rút ngắn hơn, đơn giản so với trước đây, điều cho thây chủ trương nhà nước với tâm tư nguyện vọng người dân Tuy nhiên thực tế nhiều bất cập vướng mắc nảy sinh Từ đó, đánh giá xem xét tìm cách khắc phục để hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ góp phần quản lý đất đai tốt hơn, nâng cao hiệu quản lý nhà đất để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội Từ đề xuất giải pháp, hy vọng áp dụng vào thực tế phát huy tính hiệu cần thiết để phục vụ công tác xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ tốt hơn, để luận văn mang lại kết với ý nghĩa 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013; Luật Đất đai 2003; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ; Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định hồ sơ địa chính; Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 3/3/2017 Chính Phủ quy định việc sử đổi, bổ sung chi tiết số Nghị định quy định việc thi hành Luật Đất đai Giáo trình hệ thống đăng ký đất cấp Giấy chứng nhận năm 2016 Trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP.HCM Trịnh Văn Hào, năm 2014, Đồ án tốt nghiệp Quản lý đất đai “Đánh giá tình hình đăng ký, cấp Giây chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác găn liền với đất huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 20072012” Bùi Thị Thúy Hường, năm 2015, Luận văn Thạc Sĩ quản lý đất đai “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội” 10 Trần Thị Hoài Ân, năm 2014, Đồ án tốt nghiệp Quản lý đất đai “Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Bá Tước, tỉnh Thanh Hóa” 48 PHỤ LỤC 49 ... cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. .. chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Chương 2: Thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với. .. đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu gồm có: a) Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác