xử lý hồ sơ trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thị xã ninh hòa, tỉnh khánh hòa

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận KSQT Kiểm sốt q trình QLHS Quản lý hồ sơ QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&TKQ Tiếp nhận trả kết UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BẢNG Hình, sơ đồ, bảng Hình 1.1 Tên hình, sơ đồ, bảng Trang Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Sơ đồ thị xã Ninh Hồ Hình 2.1 21 Bảng 2.1 Bảng 2.1 Thành phần hồ sơ đăng ký cấp GCN thị xã Ninh Hòa 26 Sơ đồ 2.1 Trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ,QSHNỞ tài sản khác gắn liền với đất thực địa phương 29 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp số hồ sơ đăng ký cấp GCN năm 20142016 Bảng tổng hợp số hồ sơ đăng ký biến động đất đai năm 2014-2016 41 42 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hệ thống quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Lược sử công tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ từ Luật Đất đai 2003 đến 1.2 Căn pháp lý đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo pháp luật đất đai hành 10 1.2.1 Nguyên tắc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 1.2.2 Điều kiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 1.2.3 Trách nhiệm quan thực đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 1.3 Trình tự thủ tục hành xử lý hồ sơ công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Chương 21 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ NINH HÒA 21 TỈNH KHÁNH HÒA 21 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu, quan thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 2.1.2 Các quan thực công tác đăng ký, cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ thị xã Ninh Hòa 23 2.1.3 Cơ cấu tổ chức VPĐKQSDĐ thị xã Ninh Hòa 24 2.2 Quy trình thực đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 25 2.2.1 Quy trình thực đăng ký đất đai 25 2.2.2 Thành phần hồ sơ đăng ký cấp GCN 26 2.2.3 Quy trình thực đăng ký cấp GCN 28 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 30 2.3.1 Phân loại hồ sơ 30 2.3.2 Xử lý hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn thị xã Ninh Hòa 31_Toc479548135 2.4 Kết giải công tác đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn thị xã Ninh Hòa 40 2.4.1 Kết công tác đăng ký ban đầu 41 2.4.2 Kết công tác đăng ký biến động đất đai 41 2.4.3 Hồ sơ đủ điều kiện 43 2.4.4 Lý hồ sơ không (chưa) đủ điều kiện 43 Chương 45 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤTTẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ NINH HÒA TỈNH KHÁNH HÒA 45 3.1 Giải pháp chung 45 3.1.1 Giải pháp công tác tuyên truyền sách pháp luật đất đai 45 3.1.2 Giải pháp nhân lực, trình độ, sở vật chất 45 3.1.3 Giải pháp tài 46 3.1.4 Các giải pháp khác 47 3.2 Giải pháp cụ thể cho loại hồ sơ 48 3.2.1 Giải pháp cho hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu Bà Nguyễn Thị Lùn (không đủ điều kiện cấp GCN) 48 3.2.2 Giải pháp cho hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp không đủ điều kiện cấp GCN lần đầu ông Cao Dũng bà Cao Thị Lính (khơng đủ điều kiện cấp GCN) 49 3.2.3 Giải pháp cho hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp đính Giấy chứng nhận cấp khơng đủ điều kiện cấp GCN bà Nguyễn Thị Xuân (không đủ điều kiện cấp GCN) 50 KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trường sinh thái, tư liệu sản xuất đặc biệt nông lâm nghiệp, sở khơng gian bố trí lực lượng sản xuất, địa bàn phân bố dân cư phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Để quản lý đất đai chặt chẽ hiệu quả, đảm bảo việc thực quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, Nhà nước tiến hành cho đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Để thực tốt việc cấp giấy chứng nhận chủ dụng đất phải tiến hành kê khai, đăng ký ban đầu diện tích sử dụng Thơng qua đăng ký đất xác lập mối mối quan hệ pháp lý thức quyền sử dụng đất đai Nhà nước người sử dụng đất đăng ký đất đai sở để thiết lập hồ sơ địa tiến tới việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất (CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ) chứng pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất, người sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất nhằm mục đích đảm bảo quyền người sử dụng đất, người sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất hợp pháp quản lý chặt chẽ quỹ đất Nhà nước cấp Giấy Chứng nhận (GCN) cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập quyền nghĩa vụ người nhà nước giao đất, cho thuê đất Đồng thời qua việc cấp GCN nhà nước đạt mục tiêu quản lý nguồn tài nguyên đất quốc gia Nếu việc cấp GCN chậm làm ảnh hưởng lớn tới công tác quản lý tài nguyên đất đai nhà nước làm thất nguồn thu ngân sách từ đất, ảnh hưởng trực tiếp tới việc thực quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, cản trở hoạt động đầu tư thông qua huy động nguồn vốn vay tín dụng từ chấp quyền sử dụng đất Thị xã Ninh Hòa vùng đồng ven biển Nam Trung Bộ thuộc tỉnh Khánh Hòa.Thị xã Ninh Hòa có kinh tế phát triển mạnh có vị trí địa lí quan trọng để phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phòng Trong năm gần thị xã Ninh Hòa tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch – dịch vụ công nghiệp chế biến Với điều kiện kinh tế xã hội phát triển đời sống vật chất nâng lên đáng kể, theo nhu cầu sử dụng đất đai ngày cao dẫn đến nhiều trường hợp biến động đất đai xảy ra, mối quan hệ đất đai thay đổi với tốc độ chóng mặt ngày phức tạp, làm cho đất đai có giá trị trở nên khan Vai trò đất đai to lớn đòi hỏi quan tâm nhiều đến việc quản lý quỹ đất, đặc biệt công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị xã Ninh Hòa nói riêng tỉnh Khánh Hòa nói chung Để công tác đăng ký xét cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐđược thực thời gian quy định, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất, tránh trường hợp khiếu nại, cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải việc đăng ký xét cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ phải thực nhanh chóng nghiêm túc theo quy định pháp luật Được phân công Khoa Quản Lý Đất Đai trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP.HCM đề tài như: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2017 địa bàn…; Ứng dụng Gis xây dựng sở liệu phục vụ quy hoạch sử dụng đất địa bàn…; Công tác kiểm kê đất đai địa bàn…; Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn… Xuất phát từ thích thú muốn tìm tòi học hỏi, nghiên cứu cộng với hướng dẫn giảng viên Th.S Trần Văn Trọng lĩnh vực xử lý hồ sơ công tác cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Chính vậy, chọn thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận có vai trò quan trọng việc quản lý đất đai Vì vậy, đề tài nhiều người quan tâm, nghiên cứu, đặc biệt luận văn tốt nghiệp đại học luận văn thạc sĩ Sau vài nghiên cứu công tác đăng ký cấp GCN - Theo Nguyễn Thị Minh (2013), công tác Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh giải vấn đề hoàn thiện pháp luật cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ cho hộ gia đình cá nhân Làm sáng tỏ số vấn đề chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Tuy nhiên, qua phân tích, đánh giá lồng ghép dẫn chứng cụ thể thực tế, tác giả tập trung rõ tồn tại, bất cập pháp luật vấn đề này, vướng mắc nảy sinh trình áp dụng pháp luật thực tế - Theo Phan Hồng Mai (2014), công tác Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Luật giải vấn đề Thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà thành phố Đà Nẵng Phân tích, đánh giá thực trạng đăng ký đất đai, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Đà Nẵng Phân tích đánh giá kết thực thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cho người sử dụng đất địa bàn thành phố Đà Nẵng Những vấn đề pháp lý đặt từ thực tiễn thực pháp luật cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên chưa giải cụ thể vấn đề cấp Giấy chứng nhận mà tập trung phân tích thủ tục hành đăng ký, cấp GCN - Luận văn Thạc sĩ: Thực thi pháp luật cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ - TP Hà Nội (2014, Phạm Thị Thảo, Đại học Quốc gia Hà nội – Khoa Luật) Luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm, chất pháp lý pháp luật cấp Giấy chứng nhận Việt Nam; Làm rõ thực trạng pháp luật cấp Giấy chứng nhận Việt Nam, điểm Luật đất đai năm 2013 việc hồn thiện sách cấp Giấy chứng nhận; Ngồi nhận diện đặc trưng việc thực thi pháp luật cấp Giấy chứng nhận địa bàn quận Tây Hồ, Tp Hà Nội Luận văn tập trung phân tích tình hình nghiên cứu, điểm sách pháp luật Tuy nhiên, luận văn chưa sâu phân tích tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận địa phương, từ hạn chế, bất cập đề xuất giải pháp khắc phục, hoàn thiện Hầu nghiên cứu chưa giải cụ thể cách xử lý hồ sơ mà nói chung quy trình, sách, phương pháp mà chưa sâu vào vấn đề nghiên cứu cách giải hồ sơ Các cơng trình nghiên cứu đưa số liệu chứng minh cho thấy tiến ngày hồn thiện cơng tác đăng ký đất đai, cấp Giấy QSHNƠ & TSKGLVĐ chưa đủ sở để khẳng định thay đổi thể theo địa phương Tóm lại hạn chế nghiên cứu nêu đề cập giải vấn đề sách, ngun tắc, quy trình, phương pháp pháp lý nói chung, việc xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp Giấy QSHNƠ & TSKGLVĐ cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn nghiên cứu 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ; Xác định pháp lý, nguyên tắc, đối tượng, điều kiện đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ theo quy định pháp luật đất đai hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý cơng tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn thị xã Ninh Hòa Giải pháp xử lý hồ sơ cơng tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn thị xã Ninh Hòa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Thẩm quyền đơn vị quản lý Nhà nước đất đai Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ& TSKGLVĐ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: Thu thập số liệu, tài liệu năm năm 2014 đến năm 2016 Phạm vi không gian: Trên địa bàn nghiên cứu thị xã Ninh Hòa Phạm vi nội dung: Nghiên cứu tập trung vào vấn đề xử lý hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn thị xã Ninh Hòa Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra: Thu thập, biểu mẫu, số liệu, tài liệu liên quan đến công tác quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt công tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Phương pháp thống kê: Sử dụng để thống kê số liệu có liên quan đến đề tài bao gồm số liệu bảng biểu điều kiện kinh tế - xã hội, dân số, diện tích, số lượng hồ sơ đăng ký cấp Giấy có liên quan, từ làm sở cho việc đánh giá công tác thực Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤTTẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ NINH HÒA TỈNH KHÁNH HÒA 3.1 Giải pháp chung 3.1.1 Giải pháp cơng tác tun truyền sách pháp luật đất đai Thường xuyên cập nhật, triển khai, phổ biến văn quy định Nhà nước, quy trình giải hồ sơ liên quan đến cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Tăng cường việc thực tuyên truyền thủ tục hành theo hướng cơng khai, minh bạch, tạo môi trường thuận lợi cho tổ chức, công dân như: - Cơng bố cơng khai quy trình giải hồ sơ hành tới người dân nhiều hình thức như: thành phần hồ sơ, loại biểu mẫu; thời gian giải trả kết quả; mức thu lệ phí theo quy định pháp luật UBND phường, trang website UBND thị xã, đường dây nóng, tiếp dân theo lịch để người dân, tổ chức dễ hiểu dễ thực - Kịp thời cập nhật phổ biến chủ trương sách Đảng Nhà nước - Thường xuyên rà sốt quy trình thủ tục áp dụng đơn vị theo tiêu chí: luật, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện…; sở tham mưu UBND quận kiến nghị UBND thành phố sở, ngành điều chỉnh quy định bất cập, vướng mắc trình thực Tuyên truyền vận động nhân dân, để người dân hiểu nhằm thực tốt chủ trương, sách Đảng thực nghiêm pháp luật Nhà nước hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định; phối hợp với quyền cấp giải kịp thời, dứt điểm vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai từ đầu 3.1.2 Giải pháp nhân lực, trình độ, sở vật chất Chi nhánh thị xã Ninh Hòa theo phân cơng Trưởng phòng TNMT: ln trì thực tốt nâng cao chất lượng tiếp công dân định kỳ lãnh đạo Chi nhánh thị xã Ninh Hòa vào tháng thứ sáu tuần để giải yêu cầu dân nguyện người dân, đồng thời lắng nghe giải triệt để tình trạng nhũng nhiễu, quan liêu, hách dịch, xa rời nhân dân… phận cán bộ, viên chức, nhân viên quan; Cử viên chức, nhân viên có lực, am hiểu nội dung nghiệp vụ làm công tác tiếp nhận hoàn trả hồ sơ Nhằm xây dựng phát triển đội ngũ cán viên chức, nhân viên Chi nhánh có phẩm chất trị, lực chun môn để đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao Chi nhánh tiếp tục cử cán bộ, viên chức tham gia 45 lớp theo kế hoạch đào tạo Sở, Thành phố Đồng thời khuyến khích tạo điều kiện cho viên chức, nhân viên tự đào tạo theo chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ, nhằm đảm bảo viên chức, nhân viên trang bị đầy đủ kỹ nghiệp vụ, kỹ bổ trợ, có khả hồn thành tốt nhiệm vụ giao hoàn thành vượt định mức tiêu giao Tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao lực công tác đội ngũ cán cơng chức, viên chức Phòng Tài ngun – Mơi trường, VPĐKĐĐ, cán địa xã, phường để đảm bảo lực thực nhiệm vụ Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị khơng hồn thành kế hoạch; Xử lý nghiêm trường hợp cán gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân thực thủ tục cấp Giấy CNQSDĐ Cán thụ lý hồ sơ cần hướng dẫn nêu rõ lý hồ sơ không đủ điều kiện để bị trả về, tận tình hướng dẫn người dân bổ sung thêm hồ sơ cho hợp lý, tránh tình trạng vòng vo gây khó dễ cho người dân Theo quy định Luật Đất đai, Giấy CNQSDĐ cấp theo nhu cầu người sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định Do đó, ngồi vào tích cực quan chun mơn quan địa phương cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia thực kê khai lập hồ sơ, hoàn thiện thủ tục để cấp Giấy CNQSDĐ Cần chủ động rà soát, xử lý tồn tại, vướng mắc địa phương liên quan đến công tác xét cấp GCN Việc giảm phiền hà, cơng khai chi phí, xử lý nghiêm sai phạm liên quan đến đất góp phần đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Bên cạnh cần lắp đặt hệ thống camera quan sát nơi tiếp nhận hồ sơ nhằm theo dõi việc tiếp nhận hồ sơ người sử dụng đất, thái độ cán tiếp nhận hồ sơ; tránh tình trạng nhũng nhiễu người dân cán bộ, không gây phiền hà cho người dân, tạo lập niềm tin cho người dân Trong tháng 10/2016, Chi nhánh thị xã Ninh Hòa bắt đầu sử dụng máy chấm công vân tay tinh thần đảm bảo làm việc quy định, mặc khác giúp quản lý nguồn nhân lực Chi nhánh Vận hành tốt hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ hành UBND thị xã triển khai để thực bước như: nhập hồ sơ đầu vào; quản lý, theo dõi hồ sơ theo quy trình báo cáo theo mẫu ISO 3.1.3 Giải pháp tài Hiện nguồn tài mà Nhà nước cung cấp eo hẹp, quan quản lý tài cần nghiên cứu để có sách cụ thể như: tăng cường đầu tư kinh phí, qui định rõ thủ tục hành đăng ký đất đai thực theo hình thức dịch vụ hành cơng, vừa để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách, bước tạo chế cho VPĐKĐĐ hoạt động tự chủ tài 46 đảm bảo tự thu, tự trang trải kinh phí hoạt động cho hệ thống văn phòng đăng ký đất đai Một số trường hợp người dân thực đăng ký đất đai khơng thực nghĩa vụ tài nên khơng cấp GCN trường hợp cần có biện pháp hỗ trợ người dân xác minh điều kiện ghi nợ tiền sử dụng đất cho người dân 3.1.4 Các giải pháp khác Theo thống kê cách thu thập thông tin lấy ý kiến từ nhân viên địa phương công tác xử lý hồ sơ đăng ký đất đai nói riêng có vấn đề tồn chưa giải triệt để như: Tình trạng tồn đọng hồ sơ nguyên nhân hồ sơ giải chậm so với quy định địa phương Luật Đất đai Nguồn gốc sử dụng đất không xác định khơng xác định khơng có giấy tờ chứng minh nên khó khan q trình xác minh nguồn gốc sử dụng đất Tranh chấp đất đai xảy địa bàn phổ biến nên giải hồ sơ dứt điểm trình xử lý hồ sơ Nhiều hồ sơ tồn lâu tranh chấp đất đai không giải triệt để kéo dài từ ngày sang ngày khác làm ảnh hưởng đến số hoạt động đăng ký khác Thu hồi đất xảy phổ biến định thu hồi đất thường ban hành trễ Khi mảnh đất có quy hoạch nhà nước có kế hoạch thu hồi định thu hồi giao cho người dân chậm trễ dẫn đến tình trạng người dân khơng biết đất nằm quy hoạch thuộc dự án mà nộp hồ sơ đất Để giải quyêt trường hợp nói chung cần: Giải dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai biện pháp cần thiết để hồn thiện tình hình đăng ký đất đai, bên cạnh cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân để tránh tình trạng tranh chấp diễn ra, cán công chức hệ thống quản lý đất đai địa phương phải tập trung phấn đấu, giải nhanh chóng theo quy định pháp luật Thông báo cho người dân phần đất bị thu hồi trình bày rõ nguyên nhân thu hồi tránh tình trạng người dân khơng biết thông tin đất bị thu hồi mà nộp đơn xin đăng ký cấp GCN chuyển nhượng, chuyển mục đích…Ngồi có nhiều trường hợp người sử dụng đất lấn chiếm sử dụng đất công gây ảnh hưởng đến trình quản lý sử dụng đất địa bàn, cần phải có biện pháp xử lý triệt để trường hợp này, đồng thời quan cá nhân giao quản lý đất công phải quản lý chặt chẽ quỹ đất giao khơng để xảy tình trạng lấn chiếm 47 Ngồi công tác xử lý trường hợp phải tiến hành nhanh chóng, tránh tình trạng trì hỗn, cần có phận cán hướng dẫn cụ thể cho người dân cách hoàn thiện, bổ sung hồ sơ thiếu tránh thời gian Đồng thời giải đáp thắc mắc người dân trình nộp hồ sơ khơng đủ điều kiện cấp GCN, tránh tình trạng phải bổ sung hồ sơ nhiều lần Chi nhánh VPĐKĐĐ thị xã Ninh Hòa tiếp tục trì tốt việc thực giải hồ sơ hành theo chế cửa Tổ tiếp nhận hồn trả hồ sơ hành cho dân cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ; đăng ký biến động quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký giao dịch đảm bảo; cung cấp thơng tin… Chi nhánh thị xã Ninh Hòa đảm bảo tốt hoạt động liên thông với quan Thuế, hang ngày chuyển hồ sơ nhận kết từ quan thuế để trả cho chủ sở hữu Để đẩy nhanh tiến độ việc lập hồ sơ đăng ký, xét duyệt trình cấp GCN QSDĐ, thiết nghĩ phòng Tài ngun Mơi trường, UBND xã, phường cần tập trung nhân lực, cử cán trực tiếp phụ trách tham gia, đôn đốc, với đơn vị tư vấn tháo gỡ khó khăn vướng mắc trình thực hiện; tập trung xét duyệt, thẩm định đôn đốc việc đẩy nhanh tiến độ cấp đổi GCN nơi thực dự án Trung tâm cần chủ động tập trung nhân lực, công nghệ, phối hợp chặt chẽ với UBND thực dự án để đẩy mạnh công tác kê khai đăng ký, lập hồ sơ cấp GCN Chuyển hồ sơ sau xét duyệt phường kịp thời cho Chi nhánh VPĐKĐĐ để thẩm định trình ký cấp Giấy chứng nhận 3.2 Giải pháp cụ thể cho loại hồ sơ 3.2.1 Giải pháp cho hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu Bà Nguyễn Thị Lùn (không đủ điều kiện cấp GCN) Bà Nguyễn Thị Lùn nộp đơn đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa Tổ DP Đơng Hòa, phường Ninh Hải, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Căn vào đơn đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ nguồn gốc đất bà Nguyễn Thị Lùn khai hoang đất xây dựng nhà trồng lâu năm sử dụng ổn định liên tục từ năm 1985 Nguồn gốc khai hoang đất xây dựng nhà trồng lâu năm bà Nguyễn Thị Lùn vào năm 1985 không so với đồ đo năm 1996 nên bà Lùn không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hồ sơ không đủ điều kiện cấp Giấy trường hợp sử dụng đất trước ngày 15/10/1993, khơng có loại giấy tờ quy định điều 100 Luật đật đai 2013 48 - Bà Nguyễn Thị Lùn cần: + Lập lại hồ sơ cấp GCN + Tường trình làm rõ nguồn gốc q trình sử dụng đất có xác nhận UBND phường kèm giấy tờ chứng minh + Phiếu lấy ý kiến khu dân cư + Danh sách công khai + Danh sách kết thúc niêm yết công khai - Về phía quan tiếp nhận hồ sơ: + Hướng dẫn cụ thể cho bà Nguyễn Thị Lùn nộp lại hồ sơ + Văn phòng đăng đất đai phải chủ động phối hợp với quyền địa phương, bên liên quan kiểm tra xác minh + Chính quyền địa phương phải xác minh nguồn gốc, trạng sử dụng đất phù hợp với pháp luật 3.2.2.Giải pháp cho hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp không đủ điều kiện cấp GCN lần đầu ông Cao Dũng bà Cao Thị Lính (khơng đủ điều kiện cấp GCN) Nguồn gốc khai hoang hai vợ chồng ông Dũng bà Lính vào năm 1994 bà Lính lúc 16 tuổi (sinh 1978) không đủ tuổi để đăng ký QSDĐ cấp GCN đất Hồ sơ không đủ điều kiện cấp Giấy theo khoản Điều 21 Bộ luật dân 2015 quy định “Người từ đủ sáu tuổi đến chưa đủ mười lăm tuổi xác lập, thực giao dịch dân phải người đại diện theo pháp luật đồng ý, trừ giao dịch dân phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày phù hợp với lứa tuổi” Trong trường hợp tơi có hướng giải riêng để gia đình ơng Dũng đăng ký QSDĐ Vì ơng Dũng bà Cao Thị Lính lao động nơng nghiệp địa phương có nguồn thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp nên khơng đăng ký QSDĐ khơng biết họ sống nghề có định thu hồi đất Để họ ổn định làm nông nghiệp mảnh đất mà họ khai hoang năm 1994 bà Lính khơng có tên đơn đăng ký QSDĐ xét thấy bà khơng đủ điều kiện mặt pháp luật mà có ơng Dũng đủ điều kiện để xét Đây giải pháp xử lý tạm thời trường hợp Nếu trường hợp xảy nhiều vùng sâu vùng xa dân tộc thiểu số tảo nên tơi nghĩ Nhà nước cần có sách pháp luật riêng trường hợp nêu - Ông Cao Dũng cần: + Lập lại hồ sơ cấp GCN + Phiếu lấy ý kiến khu dân cư + Danh sách công khai 49 + Danh sách kết thúc niêm yết công khai + Chỉ ghi tên ông Dũng vào đơn đăng ký - Về phía quan tiếp nhận hồ sơ: + Hướng dẫn cụ thể cho ông Cao Dũng nộp lại hồ sơ + Văn phòng đăng đất đai phải chủ động phối hợp với quyền địa phương, bên liên quan kiểm tra xác minh 3.2.3 Giải pháp cho hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp đính Giấy chứng nhận cấp khơng đủ điều kiện cấp GCN bà Nguyễn Thị Xuân (không đủ điều kiện cấp GCN) Hồ sơ kê khai xin cấp Giấy chứng nhận năm 1999 loại đất L (lúa), đồ thể T (đất ở) nhận thấy hồ sơ khơng đủ điều kiện để đính có thơng báo từ chối giải hồ sơ số 287 ngày 24/02/2016 Căn theo điểm d khoản Điều 106 Luật đất đai 2013 “Giấy chứng nhận cấp không thẩm quyền, không đối tượng sử dụng đất, khơng diện tích đất, khơng đủ điều kiện cấp, khơng mục đích sử dụng đất thời hạn sử dụng đất nguồn gốc sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai, trừ trường hợp người cấp Giấy chứng nhận thực chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai.” Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung điểm b c khoản Điều 87 Nghị định 43/2014/NĐ-CP “b) Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phát Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai kiểm tra lại, thơng báo cho người sử dụng đất biết rõ lý định thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định”; “c) Trường hợp người sử dụng đất phát Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai gửi kiến nghị văn đến quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có trách nhiệm kiểm tra, xem xét định thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai” - Bà Nguyễn Thị Xuân cần: + Lập lại hồ sơ cấp GCN + Tường trình làm rõ nguồn gốc q trình sử dụng đất có xác nhận UBND phường kèm giấy tờ chứng minh + Phiếu lấy ý kiến khu dân cư 50 + Danh sách công khai + Danh sách kết thúc niêm yết cơng khai + Có giấy thu tiền UND xã Ninh Phước xác nhận - Về phía quan tiếp nhận hồ sơ: + Chi nhánh Ninh Hòa phối hợp với UBND xã Ninh Phước làm việc với bà Nguyễn Thị Xuân chủ sử dụng đất liền kề để kiểm tra trạng thực tế nguồn gốc sử dụng đất bà Xuân + Quá trình sử dụng đất gia đình bà Xuân nội dung xác nhận chủ sử dụng đất liền kề Chi nhánh Ninh Hòa đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận số 00424 QSDĐ/NP-NH, số phát hành T 292551 ngày 31/10/2001 + Làm thủ tục cấp đổi đất số 1132; 434; 1257; 1258; 1288; 1291;1298, tờ ản đồ số 23,26 cấp Giấy chứng nhận thưả đất số 08, tờ đồ số 27, diện tích 1350m2, mục đích sử dụng đất theo nguồn gốc, thời điểm trạng sử dụng đất Tiểu kết chương 3: Các giải pháp chung nêu nhằm cải thiện công tác cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn thị xã Ninh Hòa Trong đó, có số giải pháp nâng cao sở vật chất, trình độ cán viên chức nhằm hồn thiện công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Qua chương 3, ta thấy nguyên nhân ý thức việc cấp giấy chứng nhận người dân chưa cao, vướng số trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận Những trường hợp vướng chủ yếu địa phương tơi có đưa giải pháp riêng cụ thể cho trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận Ngồi có vấn đề lớn ý thức cán việc nhận xử lý hồ sơ đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận, việc xử lý khơng kịp thời gian quy định cố ý gây khó cho người dân Cần nâng cao nhận thức người dân tầm quan trọng việc đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận, áp dụng tốt điều chỉnh để quy trình thực tốt Nâng cao kiến thức chuyên mơn hồn thiện sở liệu để việc đăng ký cấp giấy giải triệt để Cơ quan Nhà nước tiếp tục hoàn thiện đồ địa chính, tăng cường cơng tác tra xử lý vi phạm Đồng thời đảm bảo công tác xác minh trạng sử dụng đất để dễ theo dõi 51 KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu nghiên cứu thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa” em rút kết luận sau: Công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ xem cần thiết quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai ĐKĐĐ thủ tục hành bắt buộc chủ sử dụng đất Vì tất đối tượng sử dụng đất phải đến quan Nhà nước có thẩm quyền để kê khai ĐKĐĐ Việc kê khai đăng ký nhằm giúp cho Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất nhằm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sử dụng đất thông qua việc cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ ĐKĐĐ bao gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động Các văn pháp luật sau ln có xu hướng hồn thiện, hồn chỉnh văn bản, tạo thuận lợi cho người đăng ký Từ cho thấy sách Đảng Nhà nước ln chăm lo tới lợi ích người dân, tạo điều kiện cho đất nước phát triển giàu mạnh VPĐKĐĐ thực thẩm quyền giao, theo phương châm: luật, hẹn, công khai, thuận tiện Thời gian giải rút ngắn so với Luật Đất đai 2003 góp phần làm giảm chi phí xã hội phát sinh lại, chờ đợi giải thủ tục Theo số liệu năm 2016, ta thấy việc giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận giải tương đối hồn thiện Trong đó, việc cấp giấy chứng nhận nhà cho người dân giải đầy đủ, việc cấp giấy chứng nhận đất chậm trễ thơng qua báo cáo năm Bên cạnh đó, Luật Đất đai 2013 thi hành giảm số ngày hoàn thành hồ sơ so với năm cũ Việc triển khai chế cửa Tổ Tiếp nhận hoàn trả hồ sơ hành chánh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đảm bảo thực tốt Ngoài điểm tích cực việc giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận có phát sinh bất cập trình thụ lý hồ sơ Do áp dụng thi hành Luật Đất đai 2013 năm gần nên số bất cập, vướng mắc trình thực Đề tài nghiên cứu giúp nhận thấy tầm quan trọng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận giúp nhà nước có sở quản lý chặt chẽ quỹ đất, thể quyền lực nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, đồng thời giúp người sử dụng đất hưởng quyền lợi thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ năm 2014, 2015, 2016 thị xã Ninh Hòa qua số liệu Bộ Tài nguyên môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TTBTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Bộ Tài nguyên môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TTBTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường, quy định hồ sơ địa chính; Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Chính phủ (2010), Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm; Đỗ Thanh Xuân (2014) Bài giảng Hệ thống đăng ký đất đai, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP.HCM; Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực từ 01/07/2014, quy định chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đất đai thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyễn Thị Minh (2013) Hoàn thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân Luận văn Thạc sĩ; Phạm Thị Thảo (2014) Thực thi pháp luật cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ - TP Hà Nội Luận văn Thạc sĩ; 10 Phan Hồng Mai (2014) Thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà thành phố Đà Nẵng, 2014 Luận văn Thạc sĩ; 11 UBND tỉnh Khánh Hòa (2016), Quyết định số 781/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 UBND tỉnh Khánh Hòa Ban hành Quy chế giải thủ tục hành đất đai liên quan đến hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư theo chế cửa, chế cửa liên thông PHỤ LỤC I Hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ ông Nguyễn Ngọc Phương bà Văn Thị Thu Cúc (hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN) II Hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ bà Nguyễn Thị Lùn (hồ sơ không đủ điều kiện cấp GCN) III Hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ ông Cao Dũng bà Cao Thị Lính (hồ sơ khơng đủ điều kiện cấp GCN) IV Hồ sơ đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất ông Lê Hồng Thiên bà Nguyễn Thị Luyến (hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN) V Hồ sơ đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trường hợp đính Giấy chứng nhận bà Nguyễn Thị Xuân (hồ sơ đủ không điều kiện cấp GCN) PHỤ LỤC I Hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ ông Nguyễn Ngọc Phương bà Văn Thị Thu Cúc (hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN) PHỤ LỤC II Hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ bà Nguyễn Thị Lùn (hồ sơ không đủ điều kiện cấp GCN) PHỤ LỤC III Hồ sơ đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ ông Cao Dũng bà Cao Thị Lính (hồ sơ khơng đủ điều kiện cấp GCN) PHỤ LỤC IV Hồ sơ đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất ông Lê Hồng Thiên bà Nguyễn Thị Luyến (hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN) PHỤ LỤC V Hồ sơ đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trường hợp đính Giấy chứng nhận bà Nguyễn Thị Xuân (hồ sơ đủ không điều kiện cấp GCN) ... cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn. .. chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Chương Thực trạng công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử