Tổ chức thực hiện kế hoạch hậu cần thường xuyên năm của Tiểu đoàn bộ binh.DOC

Tổ chức thực hiện kế hoạch hậu cần thường xuyên năm của Tiểu đoàn bộ binh

Tư chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch hỊu cÌn th íng xuyªn n¨m cña TiÓu ®oµnbĩ binh

Mị ®Ìu

C«ng t¸c hỊu cÌn thíng xuyªn cña dBB lµ mĩt trong c¸c c«ng t¸ccña ®¬n vÞ Cê nhiÖm vô b¶o ®¶m ®Ìy ®ñ kÞp thíi môi mƯt vÒ hỊu cÌn cho®¬n vÞ huÍn luyÖn,x©y dùng,SSC§ vµ n©ng cao ®íi sỉng bĩ ®ĩi TiÕnhµnh c«ng t¸c hỊu cÌn thíng xuyªn ị dBB lµ tr¸ch nhiÖm cña môi c¸n bĩ,chiÕn sÜ Trong ®ê c¸n bĩ, nh©n viªn hỊu cÌn lµ lùc l îng nßng cỉt §Óhoµn thµnh cĩng t¸c hỊu cÌn víi n¨ng suÍt, chÍt l îng vµ hiÖu qu¶ cao ®ßihâØ c«ng t¸c tư chøc, ®iÒu khiÓn, phỉi hîp gi÷a c¸c lùc l îng, c¸c mƯtho¹t ®ĩng hỊu cÌn theo môc tiªu nhÍt ®Þnh ph¶i ® îc tiÕn hµnh mĩt c¸chkhoa hôc Yªu cÌu ®Ưt ra cho hỊu cÌn TiÓu ®oµn lµ ph¶i thùc hiÖn tỉtc«ng t¸c KHHC.

C«ng t¸c kÕ ho¸ch hỊu cÌn gơm hai qu¸ tr×nh: LỊp kÕ ho¹ch vµ tưchøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch.LỊp kÕ ho¹ch lµ qu¸ tr×nh ®Ìu tiªn, tuy nhiªnKHHC cê trị thµnh hiÖn thùc hay kh«ng phô thuĩc hoµn toµn vµo tư chøcthùc hiÖn §©y lµ giai ®o¹n cê vÞ trÝ hÕt søc quan trông, lµ kh©u trung t©mcê ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Õn kÕt qu¶ c«ng t¸c b¶o ®¶m hỊu cÌn cho môinhiÖm vô cña ®¬n vÞ.

Mĩt sỉ ®¬n vÞ, ®Ưc biÖt lµ cÍp TiÓu ®oµn viÖc tư chøc thùc hiÖnKHHC cßn cê nh÷ng bÍt cỊp TiÕn hµnh c«ng t¸c hỊu cÌn th íng xuyªnhiÖn nay ph¶i chÞu nh÷ng t¸c ®ĩng c¶ tÝch cùc vµ tiªu cùc cña nÒn kinh tÕthÞ tríng ®Þnh híng XHCN, g©y ra sù lóng tóng trong viÖc triÓn khai thùchiÖn §Ưt ra nh÷ng vÍn ®Ò cÌn ph¶i tiÕp tôc nghiªn cøu, bư xung hoµnchØnh c¶ vÒ lý luỊn vµ thùc tiÔn trong tư chøc thùc hiÖn KHHC th ßngxuyªn n¨m ị dBB, ®¸p øng yªu cÌu x©y dùng Qu©n ®ĩi theo h íng c¸chm¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ, tõng bíc hiÖn ®¹i.

Tõ nh÷ng vÍn ®Òn vÒ lý luỊn vµ thùc tiÔn ®ê, ®Ò tµi kho¸ luỊn “Tưchøc thùc hiÖn KÕ ho¹ch hỊu cÌn thíng xuyªn n¨m cña dBB” ®îc ®Ưt ranghiªn cøu cÍp thiÕt.

Môc tiªu nghiªn cøu: Nh»m cñng cỉ, n©ng cao nhỊn thøc lý luỊn

c«ng t¸c kÕ ho¹ch hỊu cÌn ị dBB, rÌn luyÖn kh¶ n¨ng vµ ph ¬ng ph¸pnghiªn cøu khoa hôc KÕt qu¶ nghiªn cøu lµ c¬ sị ®Ó tham kh¶o tronghuÍn luyÖn vµ tư chøc thùc hiÖn KHHC thíng xuyªn ị TiÓu ®oµn.

Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn và nội

dung tổ chức thực hiện KHHC thờng xuyên năm của dBB Từ đó đề xuấtmột số biện pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thựchiện KHHC thờng xuyên năm của dBB.

Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác tổ chức

thực hiện KHHC thờng xuyên năm của dBB biên chế đủ quân với trang bịhiện có, địa bàn đóng quân ở địa hình trung du, Tiểu đoàn làm nhiệm vụhuấn luyện xây dựng đơn vị, sẵn sàng chiến đấu, đồng thời sẵn sàng nhậnnhiệm vụ khác khi cấp trên giao cho.

Phơng pháp nghiên cứu: Trên cơ sở vận dụng phơng pháp luận

Mác-LêNin, t tởng Hồ Chí Minh, khoá luận sử dụng các phơng pháp cụthể khác nh:L Logic lịch sử, khảo sát thực tiễn, thống kê, xem xét phântích một cách khoa học các vấn đề đặt ra

Kết cấu khoá luận:

Ngoài mở đầu và kết luận, khoá luận đợc kết cấu làm 2 chơng:Chơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn

Chơng 2: Tổ chức thực hiện kế hoạch hậu cần th ờng xuyênnăm của dBB

Khi tổ chức thực hiện không đợc tuỳ tiện mà phải căn cứ vào mứcđộ, tầm quan trọng để sắp xếp việc gì cần làm tr ớc, việc gì làm sau Chủtịch Hồ Chí Minh rất coi trọng công tác kế hoạch, theo Ng ời: “Công việcbất kỳ to nhỏ đều có điều nên làm tr ớc, điều nên làm sau Nếu không cókế hoạch, điều nên làm trớc mà để lại sau, điều nên làm sau mà đa làmtrớc, nh thế thì sẽ hao tổn thì giờ, mất công nhiều mà kết quả ít Kếhoạch lại phải đi đôi với phân công cho khéo ” Nh vậy muốn tránh việcphải bỏ công sức nhiều mà kết quả thu ít, tiêu tốn nhiều thời gian vô íchthì trớc tiên phải có kế hoạch làm việc cụ thể Nh ng chỉ xây dựng đợc kếhoạch thì cha đủ, “Kế hoạch lại phải đi đôi với phân công cho khéo”nghĩa là trên cơ sở kế hoạch đã đ ợc xác định phải tổ chức thực hiện chokhéo léo, hợp lý Lập kế hoạch phải gắn với tổ chức thực hiện kế hoặc,đó là hai bớc không thể tách rời nhau Tổ chức thực hiện kế hoạch vừa lànghệ thuật trong sắp đặt bố trí công việc, cũng là thể hiện sự tinh tế trongdùng ngời và sử dụng nhân lực Với ý nghĩa nh vậy, trong qua trình xâydựng đơn vị vững mạnh toàn diện, công tác tổ chức thực hiện kế hoạchluôn đợc lãnh đạo chỉ huy các cấp quan tâm, th ờng xuyên kiểm tra, đônđốc, động viên các lực lợng, các bộ phận hoàn thành thắng lợi kế hoạchđã xác định.

Để thúc đẩy sự phát triển, mỗi quốc gia cũng đặt ra kế hoạch chosự tăng trởng kinh tế Có thể là kế hoạch dài hạn hoặc ngắn hạn, trong đóchia ra làm các giai đoạn 5 năm, 10 năm ở vĩ mô là nh vậy, còn ở tầmvi mô các doanh nghiệp cũng tự đề ra chiến l ợc sản xuất kinh doanh có

sự hoạch định cụ thể ở từng khâu, từng b ớc đi Đảng ta đã xác định đểphát triển nền kinh tế của đất nớc thì việc đề ra kế hoạch và thực hiệncho tốt kế hoạch đó là một trong những biện pháp rất cần thiết Trong đótổ chức thực hiện kế hoạch có ý nghĩa quyết định đến kết quả thực hiệncác mục tiêu đề ra Tại hội nghị phổ biến kế hoạch nhà n ớc năm 1965,Bác Hồ chỉ rõ “Đặt ra kế hoạch thật tốt, thật sát là rất cần, nh ng đó mớichỉ là bớc đầu, kế hoạch mời phần thì biện pháp cụ thể phải hai m ơiphần, chỉ đạo sát sao phải ba mơi phần ” Cho thấy tổ chức thực hiện kếhoạch thành công không phải là dễ dàng, yêu cầu phải có sự đầu t to lớnvef nhiều mặt và nỗ lực lớn gấp nhiều lần Lập kế hoạch và tổ chức thựchiện kế hoạch là hai mặt của một vấn đề, là điều kiện cần và đủ của côngtác kế hoạch.Công việc gì cũng vậy, dù kế hoạch đề ra hợp lý nh ng khithực hiện không chủ động linh hoạt sẽ bị mất cân đối Đặt ra vấn đề phảinâng cao chất lợng lập kế hoạch, đồng thời cũng phải tích cực nghiên cứutìm ra những giải pháp hay trong thực hiện kế hoạch sao cho kết quả đạtđợc có tính ổn định và vững chắc.

Công tác hậu cần là một bộ phận công tác quân sự của Đảng Tiếnhành công tác hậu cần là yêu cầu khách quan nhằm thực hiện đầy đủnhiệm vụ hậu cần góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp của đơn vị.Trong quân đội, công tác hậu cần thực chất là những hoạt động kinh tếtring lĩnh vực quân sự Tiến hành có hiệu quả công tác kế hoạch là mộttrong những vấn đề rất quan trọng để ngành hậu cần hoàn thành thắng lợinhiệm vụ bảo đảm Quân đội ta do Đảng và Bác thành lập, giáo dục vàrèn luyện Ngời rất quan tâm đến xây dựng các tổ chức trong quân độivững mạnh, trong đó có tổ chức hậu cần Quá trình lãnh đạo quân đội ta,Bác rất quan tâm nhắc nhở cán bộ hậu cần phải tiến hành tốt công tác kếhoạch Năm 1951, trong th gửi lớp cán bộ cung cấp Bác đã chỉ rõ nhữngđiều kiện cần thiết của ngời cán bộ hậu cần, trong đó “Phải có kế hoạchđầy đủ, sổ sách rành mạch”; “Phải khéo áp dụng những điều đã học vànhững kinh nghiệm đã có và sẽ có”, ngời làm công tác hậu cần phải có kếhoạch, luôn nắm chắc mọi mặt, tính toán dự kiến tr ớc tình hình Khi thựchiện phải tháo vát, phát huy trí tuệ sáng kiến điều đó thể hiện phong cáchlàm việc có kế hoạch Xây dựng quân đội ngày càng chính quy thì tính kếhoạch trong thực hiện nhiệm vụ phải đ ợc đề cao và đợc cụ thể hoá ở chức

trách từng ngời trên từng cơng vị ở dBB, trách nhiệm tổ chức thực hiệnKHHC thuộc về ngời chỉ huy Là ngời giúp chỉ huy tiểu đoàn, chức tráchcủa TLHC/d cũng quy định rõ TLHC/d phải “Tổ chức thực hiện KHHC đãđợc Tiểu đoàn phê duyệt ”

Tính kế hoạch là một yêu cầu tất yếu khách quan của mọi hoạtđộng quân sự đồng thời cũng là một yêu cầu về tác phong công tác khoahọc của mỗi cán bộ Quân đội nói chung, cán bộ hậu cần nói riêng Nh lờiBác căn dặn: “Khi đi vào thực hiện thì mỗi ngành, mỗi nghề phải rất tỉmỉ, chu đáo, thật sát sao với mỗi cơ sở.”

Cùng với quá trình dìu dắt quân đội ta tr ởng thành, Đảng ta luônkhẳng định “Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam, tuyệt đối trựctiếp về mọi mặt” đây là nguyên tắc cơ bản trong xây dựng Quân đội kiểumới của giai cấp công nhân Vì thế ngành hậu cần Quân đội luôn phảithực hiện theo những t tởng chỉ đạo công tác hậu cần của Đảng Quân độita đang đợc xây dựng chính quy, có hệ thống điều lệnh, điều lệ hoànchỉnh Hoạt động hậu cần cũng tuân theo sự điều chỉnh của hệ thống điềulệnh, điều lệ Quân đội Thấy rõ tầm quan trọng của công tác kế hoạchtrong thực hiện nhiệm vụ của ngành hậu cần Quân đội Các văn bản quyđịnh việc tiến hành công tác kế hoạch đã đ ợc xây dựng để áp dụng trongtoàn quân nh: Điều 20- Điều lệ công tác hậu cần, điều 12 đến điều 29điều lệ công tác tham mu hậu cần Quân đội nhân dân Việt Nam Đây lànhững cơ sở pháp lý tạo sự thống nhất trong thực hiện công tác kế hoạch.KHHC là sự cụ thể hoá chế độ, tiêu chuẩn, quy định của Quân đội, chỉthị Nghị quyết của cấp trên bằng hệ thống chỉ tiêu biện pháp thực hiệncác mặt công tác hậu cần Trong Nghị quyết của Đảng uỷ các cấp đều chỉrõ phải thực hiện tốt công tác kế hoạch, chú trọngvào tổ chức thực hiệnkế hoạch Vì vậy, Bộ trởng Bộ Quốc Phòng có quyết định 475 ngày19/12/1992 quy định rõ trách nhiệm ng ời chỉ huy đơn vị đối với công táchậu cần “Thủ trởng các đơn vị phải chịu trách nhiệm trớc chỉ huy các cấpvề công tác hậu cần, tài chính, phỉa coi việc chỉ huy chỉ đạo công tác hậucần nh chỉ huy chỉ đạo chiến đấu và huấn luyện xây dựng đơn vị, khôngđể sơ hở trong công tác quản lý hậu cần tài chính ảnh h ởng tới đời sốngbộ đội.”

KHHC là công cụ chủ yếu để tiến hành công tác hậu cần, là khâutrung tâm của công tác tham m u hậu cần Tổ chức thực hiện KHHC th ờngxuyên ở dBB với yêu cầu ngày càng cao nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụđơn vị trong tình hình mới Trong khi quá trình thực hiện luôn phải chịutác động từ nhiều yếu tố, khó khăn trong giải quyết các phát sinh Đặt ranhững vấn đề đối với ngời lãnh đạo, chỉ huy đơn vị, cán bộ nhân viênphân đội hậu cần, cơ quan hậu cần cấp trên Phải có những biện pháptích cực chủ động, sáng tạo để giải quyết các mâu thuẫn, cân đối kịpthời,khắc phục khó khăn thúc đẩy nhanh tốc độ thực hiện kế hoạch.

1.2 Cơ sở thực tiễn:

Qua khảo sát thực tế kinh nghiệm công tác thực hiện KHHC th ờngxuyên năm của các dBB của CBB148/fBB316/qh2 đã cho thấy nhiều mặttích cực và hiệu quả Nhng vẫn bộc lộ một số nhợc điểm cần nghiên cứukhắc phục.

1.2.1 Về việc phổ biến, triển khai thực hiện kế hoạch

Hầu hết các đơn vị đều chủ động trong công tác tổ chức thực hiệnKHHC Kế hoạch sau khi đợc chỉ huy Tiểu đoàn phê chuẩn đã đợc phổbiến rộng rãi trong Tiểu đoàn, làm cơ sở để mọi ng ời quán triệt đầy đủnội dung, yêu cầu của kế hoạch, phù hợp với từng đối t ợng Một số nộidung kế hoạch đợc đa vào giáo án huấn luyện hậu cần Nên đa số cán bộchiến sĩ nắm đợc chỉ tiêu kế hoạch, các định mức, tiêu chuẩn thuộcquyền lợi cá nhân, từ đó tham gia tích cực vào quá trình tổ chức thựchiện kế hoạch.

Quá trình thực hiện TLHC/d là ngời trực tiếp hiệp đồng với các lựclợng, đơn vị có liên quan nh: hậu cần cấp trên, hậu cần tại chỗ, cán bộchỉ huy các phân đội, trợ lý chính trị, trợ lý tham m u và nhân viên phânđội hậu cần Thông thơng quá trình hiệp đồng đợc diễn ra ngay từ khinhận nhiệm vụ hậu cần và diễn ra liên tục đến kết thúc thực hiện kếhoạch Thông qua các buổi giao ban, hội nghị hiệp đồng trực tiếp tuỳtheo nội dung công việc và điều kiện của đơn vị Nên cơ bản công việcphối hợp nhịp nhàng ăn khớp, không để xảy ra sai sót lớn

Tuy nhiên trong khi triển khai thực hiện KHHC còn một số đơn vịthực hiện cha nghiêm túc, cha đầy đủ và khoa học Có dBB xác định nộidung phơng pháp, thời cơ phổ biến và tổ chức hiệp đồng thực hiện KHHC

còn cha hợp lý nên còn có một bộ phận cán bộ, chiến sĩ ch a nắm chắc ợc kế hoạch Một số thành phần có liên quan đến quá trình tổ chức thựchiện cha nắm rõ nội dung, chỉ tiêu kế hoạch và nhiệm vụ đ ợc phân cônggây trở ngại cho công tác thực hiện Vì vậy, phổ biến và triển khai thựchiện kế hoạch phải luôn đợc duy trì và thực hiện tốt để mọi ngời nắmchắc kế hoạch đề cao đợc trách nhiệm, phát huy sức mạnh tổng hợp củađơn vị trong tổ chức thực hiện KHHC.

đ-1.2.2 Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện kế hoạch

Đa số các đơn vị nhận thức đợc đây là bớc quan trọng, có tínhquyết định đến kết quả thực hiện KHHC nên đã làm tốt việc theo dõi đônđốc thực hiện các mặt công tác hậu cần Các dBB đã tổ chức theo dõi th -ờng xuyên, đôn đốc kịp thời, kiểm tra sát sao và phân cấp cụ thể, liên tụcbám sát các hoạt động để có biện pháp giúp đỡ Việc kiểm tra đã bảođảm tính chính xác, khách quan toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm.Giúp chỉ huy Tiểu đoàn và phân đội hậu cần nắm chắc diễn biến quátrình tổ chức thực hiện KHHC để đánh giá đúng đắn kết quả, kịp thời cócác biện pháp giúp đỡ một cách thiết thực Đồng thời phát hiện nhữngkhâu yếu hoặc khó khăn để có biện pháp bổ sung, điều chỉnh kế hoạch.

Nhng cũng có lúc xác định nội dung, hình thức tổ chức kiểm tracòn cha hợp lý, đánh giá nguyên nhân không đầy đủ nêu biện pháp giảiquyết cha sát sao với tình hình thực tế Có nơi công tác theo dõi, đônđốc, kiểm tra cha đợc làm thờng xuyên hoặc có làm nhng mang nhiềutính hình thức, không thực sự, thực tế, hiệu quả đem lại thấp Khâu kiểmtra ở một số đơn vị cha đi vào nề nếp, kiểm tra còn qua loa kiểu hìnhthức cha rút đợc những điểm yếu cần khắc phục do đó biện pháp đề rathiếu cụ thể Đây là điều kiện để cho những tiêu cực phát sinh Nếu trợ lýhậu cần thiếu trách nhiệm, ngời chỉ huy thiếu sâu sát kiểm tra, đôn đốcđể dẫn đến hiện tợng tham ô, lãng phí hoặc thiếu tích cực trong tổ chứcthực hiện KHHC.

Do vậy phải phát huy tinh thần trách nhiệm của đông đảo cánbộ,chiến sĩ trong Tiểu đoàn theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện kếhoạch Thực hiện tốt hơn nữa và hoàn thiện nội dung theo dõi, kiểm tra,đôn đốc để nâng cao chất lợng thực hiện KHHC.

1.2.3 Về vấn đè giải quyết phát sinh trong kỳ kế hoạch

KHHC khi đợc lập đã dự kiến trớc nhiều tình huống có thể xảy ra.Hầu hết các vấn đề phát sinh đã đợc dự kiến trớc nên biện pháp khắcphục nhanh chóng Các dBB đã phát huy đợc quan điểm “Tự lực tự cờng”nỗ lực khắc phục những điểm mất cân đối Tr ờng hợp quá khó khănkhông có khả năng giải quyết thờng đợc cấp trên giúp đỡ, nên ít có trờnghợp phải điều chỉnh kế hoạch.

Tuy nhiên, khi những phát sinh nằm ngoài dự kiến thì nhiều đơn vịcòn lúng túng không có biện pháp xử lý kịp thời nên hiệu quả đạt đ ợccòn thấp Nguyên nhân một phần là do chế độ hội ý, báo cáo hàng ngàykhông thờng xuyên, cha đi vào nề nếp Biện pháp giải quyết phát sinh,mất cân đối còn cha khoa học, cha tận dụng và phát huy hết trí tuệ, nhânlực, phơng tiện hiện có Một số cán bộ, nhân viên hậu cần ch a tích cực,chủ động trong việc thực hiện kế hoạch, còn trông chờ, ỷ nại vào cấptrên Một số nơi dã lợi dụng những khó khăn phức tạp để xin hạ thấp chỉtiêu hoặc tự ý điều chỉnh kế hoạc Có những phần tử cơ hội lợi dụng đơnvị đang gặp những vấn đề mất cân đối để xin kinh phí, xin thêm vật t quađó trục lợi cho cá nhân Những hạn chế đó cần phải có những biện phápkhắc phục để thực hiện thành công kế hoạch.

1.2.4 Về sơ kết, tổng kết quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch

Hiện nay các dBB rất chú trọng công tác sơ kết và tổng kết thựchiện KHHC Các hoạt động này đã đ ợc duy trì thành nề nếp Các số liệucùng với các hoạt động diễn ra trong kỳ kế hoạch đã đ ợc ghi chép lại cẩnthận có hệ thống sổ sách mẫu biểu riêng Đó là cơ sở để báo cáo lên ng ờichỉ huy đơn vị và các cơ quan hậu cần cấp trên, đồng thời là t liệu sửdụng cho sơ kết và tổng kết theo từng giai đoạn Trong các hội nghị sơkết, tổng kết đã làm tốt việc rà soát lại thực hiện kế hoạch tìm ra nguyênnhân của những thiếu sót, rút ra những bài học kinh nghiệm và đề xuấtnhững phơng hớng, biện pháp thực hiện tiếp theo.

Điểm hạn chế ở đây là việc báo cáo cha đều, cha đầy đủ, số liệubáo cáo cha hoàn toàn chính xác Tổ chức đánh giá, kiểm điểm, rút kinhnghiệm thực hiện các mặt công tác hậu cần chất l ợng cha cao Việc đánhgiá rút kinh nghiệm trong nội bộ phân đội hậu cần đôi khi còn có sự nểnang, tính đấu tranh còn hạn chế Nhiều đơn vị chỉ đi vào đánh giá cáccon số đơn thuần mà cha so sánh rút ra ý nghĩa cho nên biện pháp đề ra

không cụ thể, không sát thực tế TLHC/d ch a phát huy tốt vai trò làmtham mu cho ngời chỉ huy trong nhận định đánh giá tình hình tổ chứcthực hiện kế hoạch.

Tóm lại, những vấn đề bất cập trong công tác tổ chức thực hiệnKHHC đã nêu ở trên đòi hỏi phải có những biện pháp khắc phục có hiệuquả Đây là vấn đề vừa có lý luận và thực tiễn cần đ ợc nghiên cứu nhằmbổ sung hoàn thiện lý luận tổ chức thực hiện KHHC, góp phần chỉ đạohoạt động thực tiễn công tác hậu cần ở đơn vị.

1.3Những yếu tố ảnh hởng đến quá trình tổ chức thực hiện KHHCthờng xuyên năm của dBB

1.3.1 Nhiệm vụ của đơn vị và khả năng của hậu cần Tiểu đoàn1.3.1.1 Nhiệm vụ của đơn vị

Các hoạt động bảo đảm hậu cần ở đơn vị nhằm thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị của đơn vị Do đó nhiệm vụ của đơn vị là yếu tố ảnhhởng thờng xuyên trực tiếp đến tổ chức thực hiện KHHC Mỗi đơn vị đềucó nhiệm vụ riêng cho nên KHHC khi xây dựng phải phục vụ cho nhiệmvụ, hoạt động thờng xuyên của đơn vị và kế hoạch quân sự của ngời chỉhuy Quá trình tổ chức thực hiện phải bảo đảm đầy đủ, chính xác, kịpthời nhu câud hậu cần cho đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ đ ợc giao.

Hiện nay hầu hết các dBB thờng phải thực hiện đông thời nhiều nhiệmvụ Ngoài nhiệm vụ chính trị trung tâm là huấn luyện nâng cao trình độmọi mặt, SSCĐ và chiến đấu thắng lợi còn có các nhiệm vụ khác nh : xâydựng củng cố đơn vị, đẩy mạnh xây dựng đơn vị chính quy, tăng gia sảnxuất cải thiện đời sống bộ đội Trong từng giai đoạn cũng có nhữngnhiệm vụ riêng, cụ thể nh: Tuyển quân, huấn luyện tân binh, hành quândã ngoại, diễn tập Đồng thời đơn vị cũng phải tham gia vào một số hoạtđộng của địa phơng nơi đóng quân nh: Phòng chống thiên tai, tham giacứu hộ cứu nạn, giúp nhân dân làm các công trình kinh tế xã hội và mộtsố nhiệm vụ khác Có nhiệm vụ đợc tiến hành riêng rẽ nhng thờng cácnhiệm vụ đợc tiến hành đồng thời một lúc Trong khi mỗi nhiệm vụ lại cóyêu cầu bảo đảm khác nhau, đòi hỏi chất l ợng cao, tiến hành bảo đảmđồng thời trên tất cả các mặt Nhiều yếu tố trong quá trình lập kế hoạchcha thể dự kiến hết đợc ảnh hởng không nhỏ đến việc tổ chức thực hiệnsau này Số lợng công việc nhiều, nhu cầu bảo đảm lớn, yêu cầu chất l -

ợng cao Đây là những yếu tố có tác động không nhỏ đến việc lập kếhoạch và nhất là trong quá trình thực hiện kế hoạch Ví dụ: Khối l ợng vậtchất bảo đảm cho ăn thờng xuyên ở dBB4/cBB148/fBB316/qk2 ttrongnăm 2004:

Gạo: 108(T) Đậu phụ: 12,96(T) Nớc mắm: 4320(l)Thịt: 24,48(T) Trứng vịt: 7,2(T) Muối iot: 4,32(T)Cá: 8,64(T) Dầu rán: 1440(l) Mì chính: 2,88(T)Rau xanh: 57,6(T) Bách hoá: 15000(xuất) Than đốt: 79,2(T)

Đây mới chỉ là nội dung bảo đảm ân không thờng xuyên, ngoài racòn có các nhiệm vụ khác: mặc, ở, điện n ớc sinh hoạt nhu cầu cũng rấtlớn Nhơ vậy, tổ chức thực hiện KHHC cho dBB thực hiện thắng lợi mọinhiệm vụ vừa là mục tiêu, vừa là nhiệm vụ xuyên suốt của hậu cần Tiểuđoàn trong bất cứ hoàn cảnh nào.

1.3.1.2 Khả năng hậu cần của Tiểu đoàn

Hậu cần Tiểu đoàn là khâu cuối cùng, trực tiếp bảo đảm các mặt vềhậu cần cho cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị Công tác hậu cần th ờng xuyênở dBB trực tiếp thực hiện các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn về hậu cầnmà Đảng, Nhà nớc, Quân đội giành cho cán bộ chiến sĩ Công tác hậu cầnthờng xuyên còn ảnh hởng trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt, tâm t tìnhcảm của bộ đội nhất là đối với chiến sĩ mới.

Nhu cầu bảo dảm lớn, tính chất phức tạp, trong khi khả năng củahậu cần Tiểu đoàn có hạn Thông thờng Trung đoàn bảo đảm cho Tiểuđoàn chủ yếu là các loại vật chất, hiện vật nh : lơng thực, thực phẩm, quântrang quân dụng Do đó, khả năng bảo đảm hậu cần Tiểu đoàn phụthuộc rất lớn vào kế hoạch bảo đảm vật chất của trên, làm cho tính chủđộng của hậu cần Tiểu đoàn không cao Vào những giai đoạn quan trọngtrong kỳ kế hoạch nh: tuyển quân, đi dã ngoại dài ngày, diễn tập nhiềukhi vật chất cấp xuống thờng khôngđủ ngay một lúc mà phải chia làmnhiều đợt Ví dụ ở dBB56/cBB148/fBB316/QK2, quân binh cấp đợt mộtchỉ đủ 95%, số còn lại gồm cả quân trang ch a đúng cỡ số phải đợi thờigian sau mới cấp bổ sung đủ, hàng năm một số mặt hàng quân trang củaquân nhân chuyên nghiệp phải nợ lại Kinh phí bang tiền mặt ở dBB cũngcó hạn, chỉ sử dụng vào những nội dung chi tiêu nhỏ Những công việcyêu cầu khả năng tài chính lớn nh: sửa chữa củng cố doanh trại, mua sắm

trang thiết bị mới hiện đại thì phải chờ xin kinh phí của trên Vì vậy, vềtiến bộ thời gian công việc bị kéo dài khả năng đổi mới và nâng cao nănglực phục vụ hạn chế Nguồn qỹu vốn ở dBB rất hạn hẹp, phần lớn nguồnthu là từ tăng gia sản suất, một số đơn vị có thu thêm từ hoạt động làmkinh tế tuy nhiên cũng không nhiều Sau khi trừ chi phí phần lãi đa sốphục vụ cho bữa ăn bộ đội, phần ít còn lại đ a vào quỹ Tiểu đoàn Nên chủyếu chi cho những nhiệm vụ quan trong tr ớc mắt nh: mua sắm vật chấtphục vụ công tác huấn luyện (tre, gỗ làm bia bảng), bổ sung số DCCD bịthất thoát

Khả năng bảo đảm của hậu cần Tiểu đoàn có hạn, gần đây mới chỉbảo đảm đợc nhu cầu sinh hoạt: ăn, mặc, ở tuy nhiên vẫn còn ở mức thấp.Nhu cầu kinh phí còn thiếu, ví dụ: kinh phí xây dựng cơ bản, sửa chữanhà cửa, mua sắm doanh cụ phục vụ cho bộ đội Đơn vị vẫn phải sử dụngcơ sở vật chất cũ, lạc hậu, nhất là các đơn vị đóng quân ở trung du, miềnnúi Ví dụ: dBB6/cBB148/fBB316, toàn bộ nhà ở của đơn vị đ ợc xây dựngtừ những năm 1960, công trình vệ sinh ch a có tự hoại Do các công trìnhđã xuống cấp ảnh hởng đến sinh hoạt của bộ đội nhất là khi thời tiếtchuyển mùa Một số dBB cha cso bể nớc công cộng, bộ đội tự đào giếngđể lấy nớc sinh hoạt Vào mùa khô giếng cạn, nguồn n ớc bị ô nhiễm, việckhắc phục rất khó khăn, nhất là việc bảo đảm n ớc ăn, uống cho bộ đội.Tình trạng nhà ăn, nhà bếp đã xuống cấp, DCCD thiếu đồng bộ, ít cótrang thiết bị hiện đại cũng làm giảm chất lợng bảo đảm.

Hiện nay, quân đội ta đang đẩy mạnh công tác đào tạo cán bộ đểkiện toàn bộ máy, tổ chức biên chế Nhng hiện tại số lợng còn thiếu rấtnhiều so với nhu cầu Nhiệm vụ hậu cần nặng nh ng lực lợng hậu cần ởTiểu đoàn có hạn chỉ có TLHC/d và một số nhân viên, chiến sĩ, bộ phậnphục vụ nhà ăn, nhà bếp Khi đội ngũ nhân viên hậu cần thiếu, TLHC/dđợc phân công kiêm nhiệm vụ quản lý trung đội tr ởng vận tải bộ NhiềudBB không có trung cấp nấu ăn, đại bộ phận y tá, nuôi quân là chiến sĩnghĩa vụ, chuyên môn có hạn, có khi chỉ đào tạo ngắn hạn ở tr ờng quânsự của Quân khu, Quân đoàn Khi thành thạo công việc thì đến niên hạnxuất ngũ Các nhân viên chuyên môn nhận thức chính trị còn nhiều hạnchế nên quán triệt cha đầy đủ các quan điểm của Đảng về công tác hậu

cần Vì thế vận dụng vào tổ chứ thực hiện KHHC còn chậm, ch a đem lạihiệu quả rõ rệt, ảnh hởng đến hoạt động của đơn vị.

1.3.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội nơi đóng quân

Tình hình kinh tế xã hội của địa phơng phát triển nhanh hay chậmđều có ảnh hởng đến quá trinh bảo đảm hậu cần thờng xuyên.

Mỗi vùng miền trên đất nớc ta có khả năng phát triển kinh tế khác nhau.Các dBB đóng quân ở vùng trung du, miền núi, nơi đây điều kiện kinh tếxã hội phát triển chậm so với đồng bằng ven biển Do vậy, tổ chức thựchiện KHHC thờng xuyên của Tiểu đoàn có những khó khăn, nhất là bảođảm ăn, công tác vận tải, bảo đảm s c khoẻ, không thuận lợi cho công táckhai thác tạo nguồn, vận chuyển và quản lý.

Địa phơng có nền kinh tế xã hội phát triển là điều kiện thuận lợicho hậu cần Tiểu đoàn trong việc khai thác, bảo đảm vật chất hậucần tạichỗ Tại đây hàng hoá nhiều, chủng loại đa dạng và phong phú, chất l ợngngày càng hoàn thiện Điều đó tạo ra khả năng lựa chọn các loại hànghoá phù hợp với nhu cầu của đơn vị, đỡ tốn kinh phí vận chuyển Nh vậysẽ có lợi rất nhiều về yếu tố thời gian trong thực hiện kế hoạch Mỗi địaphơng lại có một thế mạnh riêng, tận dụng đợc u thế sẵn có của địa ph-ơng giúp nâng cao chất lợng bảo đảm của hậu cần Tiểu đoàn Ngợc lại,những địa phơng kinh tế xã hội kém phát triển, cơ sở vật chất nghèo nànđơn vị sẽ gặp khó khăn để hoàn thành kế hoạch DBB đóng quân ở vùngtrung du, điều kiện kinh tế xã hội phát triển còn ở mức độ thấp, mạng đ -ờng giao thông vận tải cha nhiều Tình hình an ninh chính trị t ơng đối ổnđịnh, tuy nhiên trình độ dân trí thấp Đây là yếu tố dễ bị kẻ xấu lợi dụngđể kích động chia rẽ gây mất ổn định.

Địa hình thời tiết cũng ảnh hởng đến quá trình tổ chức thực hiệnKHHC thờng xuyên, nhất là công tácTGSX, xây dựng cơ bản và bảo đảmsức khoẻ bộ đội ở địa hình trung du đồi núi nhiều, đất đai rộng, thuậnlợi cho trồng trọt nhất là cây công nghiệp, nông sản và chăn nuôi gia súcgia cầm Một số dBB đóng quân vùng đất thấp, vùng trũng vào mùa m ađể bị ngập lụt ảnh hởng nhiều đến các hoạt động của đơn vị Ví dụ dBB4,dBB5, dBB6/ eBB148/ fBB316 một số năm gần đây th ờng xuyên sẵn sàngcơ động di chuyển đơn vị đi nơi khác để tránh ngập lụt khi mùa khô về.Đất bị ngập làm cho các công trình bị xuống cấp nhanh, đất canh tác phải

bỏ dỡ, hầu hết các chỉ tiêu về rau xanh và chăn nuôi trong kế hoạch khithực hiện phải điều chỉnh Điều đó đặt ra vấn đề cần phải biết tận dụng uthế của địa hình thời tiết, phát huy tiềm năng thé mạnh của địa ph ơng đểkhai thác tạo nguồn ổn định Đồng thời chủ động khăc phục các mặt khókhăn do các yếu tố trên gây ra để tổ ch =cs thực KHHC thờng xuyên đạthiệu quả cao nhất.

1.3.2 Phơng thức bảo đảm và sự tác động của cơ chế thị trờng

Do có đờng lối đúng đắn, nền kinh tế nớc ta có tốc độ phát triểnkhá cao và ổn định, mọi mặt đời sống xã hội đang từng b ớc chuyển mìnhthay da đổi thịt khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng định hớng xã hộichủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nớc Điều đó chứng tỏ sự thành côngtrong đờng lối đổi mới của Đảng ta.

Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với những b ớc tiến vữngchắc, tạo động lực cho sản xuất kinh doanh phát triển mạnh, vật chấthàng hoá đa dạng, chủng loại phong phú, chất l ợng ngày càng tăng lên làđiều kiện thuận lợi để hậu cần Tiểu đoàn khai thác bảo đảm cho đơn vị.Việc tìm kiếm nguồn hàng cũng không còn nhiều khó khăn, hình thứcmua bán cũng nhanh chóng thuận tiện hơn Với sự năng động của các cơsở sản xuất kinh doanh họ có thể đến tận nơi để tiếp thị giới thiệu mặthàng, những thông số về chất lợng, số lợng, giá ttrị sản phẩm đợc bảođảm tốt Vì vậy dBB có thể lựa chọn đối tác mua bán phù hợp nhất, lựachọn đợc sản phẩm tốt, giá cả phù hợp Tạo ra sự chủ động trong bảođảm cho đơn vị Trớc đây khi nền kinh tế còn khó khăn, mọi nhu cầu củadBB đợc trên bảo đảm hiện vật Ngày nay một số mặt hàng, Tiểu đoàn đãđợc phân cấp khai thác tại chỗ Ví dụ Trong bảo đảm ăn hậu cần Tiểuđoàn có thể chủ động về nguồn gia vị, trứng hoặc cá Nhiều chế độ tiêuchuẩn của bộ đội đợc bảo đảm bằng tiền thay cho hiện vật nh trớc đâynh: tiền ăn ốm, tiêu chuẩn bách hoá Nhờ đó đã giảm bớt đ ợc các côngđoạn vận chuyển, bốc xếp, chứa đựng bảo quản hạn chế mất mát hao hụtđời sống bộ đội đợc nâng cao rõ rệt.

Phơng thức bảo đảm đã tạo ra sự linh hoạt chủ động của hậu cầnTiểu đoàn trong xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện KHHC Phát huyđợc tiềm năng, thế mạnh của đơn vị về lao động, cơ sở vật chất kỹ thuậthậu cần Cơ chế tiền tệ cũng là động liực thúc đẩy các hoạt động bảo đảm

hậu cần, sự thi đua khen thởng, động viên kịp thời khuyến khích đơn vịtrong TGSX, từng bộ phận phát huy tinh thần trách nhiệm trong nhiệm vụbảo đảm của mình, giúp đơn vị tận dụng đợc u thế về nguồn nhân lực đểtham gia các hoạt động kinh tế ở địa ph ơng nơi đóng quân, trong việckhai thác vật chất bảo đảm hậu cần thông qua các hợp đồng kinh tế.

Khi chuyển sang cơ chế kinh tế hoạt động hậu cần trong Tiểu đoànđợc ngời chỉ huy quan tâm nhiều hơn, động viên đ ợc đông đảo cán bộchiến sĩ tích cực tự giác tham gia tổ chức thực hiện KHHC Vì đ ợc thamgia vào các hoạt động kinh tế, phải liên hệ tiếp xúc với các ban ngànhtrong và ngoài quân đội giúp cho cán bộ hậu cần Tiểu đoàn có đ ợc tínhnăng động Đồng thời học hỏi tiếp thu đ ợc kiến thức khoa học kỹ thuậtcần thiết để vân dụng vào hoạt động bảo đảm tạo ra năng suất cao, chấtlợng tốt đóng góp tích cực vào việc hoàn thành kế hoạch.

Tuy nhiên cơ chế thị trờng cũng nảy sinh những tiêu cực, quá trìnhthực hiện KHHC phải tính đến yếu tố này Giá cả thị tr ờng là sự gặp nhaugiữa cung và cầu, kết quả của sự thoả thuận, thơng lợng giữa ngời bán vàngời mua cho nên nó dễ biến động Khi giá cả tăng giảm thất th ờng sẽảnh hởng đến kết quả bảo đảm cho đơn vị, thấy rõ rệt nhất là trong bữaăn bộ đội Đất nớc ta đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nêncũng cha tác động từ bên ngoài Chi phí cho Quân đội phụ thuộc rất lớnvào nền kinh tế trong nớc vì thế cũng bị ảnh hởng theo Khi đất nớc cólạm phát tăng nhanh thì mức tiền ăn, l ơng cơ bản có tăng cũng chỉ bù tr ợtgiá Thực tế chất lợng bảo đảm cho đời sống cũng không tăng lên baonhiêu Cho nên việc tổ chức thực hiện kế hoạch gặp nhiều khí khăn phứctạp.

Trong nền kinh tế thụ trờng nhiều cơ sở kinh doanh cạnh tranhkhông lành mạnh, để có thêm nhiều lợi nhuận bất chấp vấn đề đạo đức,tiêu thụ sản phẩm bằng mọi giá, sản xuất tiêu thụ hàng giả, hàng hoákém phẩm chất Nếu cán bộ hậu cần kém về năng lực, phẩm chất đạo đứcsẽ dễ bị cám dỗ vật chất dẫn đến vi phạm nguyên tắc Cũng có những cánbộ nhân viên hậu cần bị đồng tiền làm mê hoặc dẫn đến những hành vitham ô, lãng phí, bớt xén chế độ tiêu chuẩn gây ra tác động xấu ảnh h ởngđến khả năng hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch đề ra.

Nh vậy ngoài những mặt tích cực thì nền kinh tế thị tr ờng cũng cónhững mặt tiêu cực ảnh hởng không nhỏ đến công tác thực hiện KHHCthờng xuyên của dBB Vấn đề đó đặt ra cho hậu cần Tiểu đoàn phải nắmđợc mặt trái của cơ chế thị trờng để có biện pháp quản lý phù hợp.Đồngthời giáo dục nâng cao phẩm chất chính trị của những ng ời làm công táchậu cần trong Tiểu đoàn, góp phần ổn định và nâng cao chất l ợng đờisống sinh hoạt của bộ đội.

Tóm lại, tổ chức thực hiện KHHC năm là chức trách của ng ờiTLHC/d nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và nghị quyết của Đảng uỷvề công tác hậu cần Góp phần đẩy mạnh xây dựng ngành hậu cần Tiểuđoàn tiến lên cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng b ớc hiện đại Đểlàm đợc điều đó đòi hỏi sự nỗ lực của cán bộ chiến sĩ toàn Tiểu đoàn.Quá trình thực hiện phải gắn chặt với nhiệm vụ và khả năng của đơn vị.Đồng thời cũng phải nắm vững các yếu tố tác động, hạn chế những khókhăn, phát huy các yếu tố có lợi, thực hiện thắng lợi công tác hậu cầncủa đơn vị.

Thực tế những năm qua, đợc sự quan tâm của lãnh đạo, chỉ huyTiểu đoàn việc tổ chức thực hiện KHHC đã đạt đ ợc nhiều kết quả khảquan Bộ phận hậu cần đã phát huy vai trò làm tham m u, là lực lợngnòng cốt trong tổ chức thực hiện Biết nắm bắt và áp dụng thành tựukhoa học trên tiến vào công tác quản lý hậu cần Mặc dù vậy vẫn phảithờng xuyên nâng cao trình độ lập kế hoạch, xây dựng động cơ thái độtốt cho cán bộ chiến sĩ trong Tiểu đoàn, bồi d ỡng cho đội ngũ làm côngtác chuyên môn Phát huy tình năng động sáng tạo, giải quyết tốt mốiquan hệ hiệp đồng trong quá trình thực hiện kế hoạch Có nh vậy tổ chứcthực hiện kế hoạch mới đem lại hiệu quả thiết thực.

Chơng 2

Tổ chức thực hiện KHHC năm của dBB2.1Những vấn đề chung về tổ chức thực hiện KHHC2.1.1 Khái niệm

Tổ chức thực hiện KHHC ở dBB là tổng hợp các hoạt động cụ thểnhằm chỉ huy, chỉ đạo, điều hành, phối hợp các hoạt động của các lực l -ợng,đơn vị, nhằm thực hiện thắng lợi chi tiêu công tác hậu cần kỳ kếhoạch.

2.1.2 Vị trí, ý nghĩa

Công tác KHHC là nội dung quan trọng nhất của công tác tham m uhậu cần Tiến hành công tác KHHC vừa là việc thực hiện chức trách vừathể hiện tác phong phơng pháp khoa học của TLHC/d Để chủ động trongcông tác bảo đảm, các nội dung về hoạt động hậu cần phải nằm trong kếhoạch Trong hai quá trình của công tác kế hoạch thì b ớc đầu tiên phảilập đợc kế hoạch Trong đó phải tính toán xây dựng đ ợc hệ thống chỉtiêu, biện pháp cụ thể làm cơ sở để tổ chức thực hiện.

Nhng KHHC trở thành hiện thực hay không phụ thuộc vào giaiđoạn tổ chức thực hiện Tổ chức thực hiện KHHC là khâu trọng tâm củacông tác kế hoạch mà kết quả của nó ảnh hởng trực tiếp đến tính hiệnthực của các chỉ tiêu trong kế hoạch KHHC dù chính xác đến mức nàocũng không thể tự nó trở thành hiện thực mà phải thông qua công tác tổchức thực hiện bằng những hoạt động thực tiễn để biến những chỉ tiêunhiệm vụ định ra trong kế hoạch thành kết quả cụ thể Đây là quá trìnhphấn đấu quyết liệt nhằm giải quyết mâu thuẫn giữa nhu cầu và khả năngbảo đảm hậu cần.

Giai đoạn này là khó khăn nhất phản ánh năng lực, sự năng độngsáng tạo trong vận dụng các phơng pháp triển khai thực hiện, trình độquản lý kế hoạch của cán bộ nhân viên hậu cần.

ơng binh, bệnh binh Đồng thời quản lý tốt việc sử dụng đất đai nhà cửa,doanh cụ điện nớc, đẩy mạnh tăng gia sản xuất nâng cao đời sống cán bộchiến sĩ Góp phần xây dựng ngành hậu cần cách mạng, chính quy, tinhnhuệ, từng bớc hiện đại.

Dù thực hiện bất kỳ kế hoạch nào cũng phải đặt mục tiêu hoànthành đúng kế hoạch lên hàng đầu, nhiệm vụ càng quan trọng càng phảikhẩn trơng, nhất là trong nhiệm vụ đó còn có nhiều yếu tố ch a dự kiếnhết Tuy nhiên do khối lợng công việc nhiều nên yêu cầu tiến hành phảirất khẩn trơng Nếu không kịp thời đôn đốc sẽ nảy sinh t tởng chủ quan,trễ nải làm chậm tốc độ thực hiện kế hoạch Tổ chức thực hiện nếu khôngkhẩn trơng sẽ có nhiều khó khăn đột xuất xảy ra là công việc bị ùn tắc.Cho nên quá trình thực hiện phải biết tiết kiệm thời gian và tận dụng thờicơ Để khắc phục những hạn chế của hậu cần Tiểu đoàn về cơ sở vật chất,vế lực lợng và trình độ chuyên môn.

2.1.3.2 Tổ chức thực hiện KHHC có sự tham gia của nhiều cấp,nhiều ngành và nhiều lực lợng.

Khi xây dựng kế hoạch hậu cần, hệ thống chỉ tiêu đ ợc đề ra trên cơsở quá trình nghiên cứu, thu thập, phân tích các yếu tố có liên quan Hệthống chỉ tiêu là xơng sống của một bản kế hoạch vì vâỵ nó luôn gắn liềnvới từng mặt công tác, từng nhiệm vụ bảo đảm Quá trình thực hiện kếhoạch để hệ thống các chỉ tiêu ở từng nội dung trở thành hiện thực thìkhông thể chỉ dựa toàn bộ vào lực lợng chuyên môn của Tiểu đoàn Dodó cần phải phát huy vai tro tham gia của đông đảo cán bộ chiến sĩ trongtoàn Tiểu đoàn Trong đó những ng ời làm công tác hậu cần là lực l ợngnòng cốt Từ đó sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp để hoàn thành tốt nhiệm vụkỳ kế hoạch.

Công tác hậu cần là một mặt của công tác quân sự, thực hiện thắnglợi nhiệm vụ hậu cần góp phần vào thành công của nhiêm vụ quân sự Vìvậy trong quá trình tổ chức thực hiện, hậu cần Tiểu đoàn luôn đ ợc sựkiểm tra, đôn đốc của lãnh đạo, chỉ huy các cấp và sự chỉ đạo nghiệp vụcủa cơ quan hậu cần cấp trên Công tác hậu cần có nhiều mặt, mỗi mặtlại có các nội dung cụ thể Cho nên khi thực hiện phải có sự hiệp đồng cụthểm chặt chẽ giữa các đơn vị, các ngành và hậu cần cấp trên tạo ra sứcmạnh tổng hợp để KHHC đợc thực hiện thuận lợi.

2.1.3.3Điều kiện kinh tế xã hội, địa hình thời tiết, cơ chế kinh tếthị trờng tác động trực tiếp đến tổ chức thực hiện KHHC.

Điều kiện kinh tế xã hội, địa hình thời tiết là những yếu tố kháchquan nhng lại có tác động trực tiếp vào quá trình tổ chức thực hiện kếhoạch Các yếu tố trên thờng không ổn định mà luôn có sự biến độngtrong suốt kỳ kế hoạch gây khó khăn hoặc tạo điều kiện thuận lợi để kếhoạch đợc thực hiện đúng và ngợc lại.

Chính vì vậy trong giai đoạn tổ chức thực hiện KHHC phải chủđộng linh hoạt, sáng tạo dự kiến đợc các khả năng có thể xảy ra Từ đóchủ động tìm ra biện pháp khắc phục kịp thời Đồng thời cũng phải biếtphát huy những thế mạnh của điều kiện kinh tế xã hội, địa hình thời tiếtvà vận dụng những quy luật kinh tế thị trờng vào thực tế đơn vị để hoànthành chỉ tiêu mà kế hoạch đặt ra.

Vì vậy để thực hiện tốt kế hoạch, trớc tiên phải nghiên cứu kỹ kếhoạch, xác định đợc tầm quan trọng của mỗi mặt công tác trong từng giaiđoạn Từ đó mới xây dựng đợc trình tự thực hiện và có sự đầu t kịp thời.

2.1.4.2 Tổ chức thực hiện KHHC chặt chẽ, liên tục phát huy vai tròcủa cán bộ, nhân viên phân đội hậu cần.

Họat động bảo đảm hậu cần có nhiều nội dung liên quan đến nhiềungành, nhiều lực lợng trong và ngoài Quân đội Khi tổ chức thực hiệnKHHC phải chặt chẽ ở từng khâu từ phổ biến triển khai thực hiện đếnhiệp đồng, đôn đốc, kiểm tra, đăng kí thống kê, giải quyết các phát sinhvà tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện kế hoạch Nh thế mới kịp thời phát

hiện ra những thiếu sót, những vấn đề ch a hợp lý và những mâu thuẫngây mất cân đối để giải quyết nhanh chóng Với yêu cầu khẩn tr ơng, đểhoàn thành đúng kế hoạch đề ra thì tổ chức thực hiện kế hoạch phải liêntục, kêt hợp chặt chẽ với theo dõi kiểm tra đôn đốc, kịp thời có biên pháptích cực giải quyết khó khăn mâu thuẫn hoàn thành kế hoạch có chất l ợngvà đùng tiến độ thời gian.

Đội ngũ cán bộ, nhân viên hậu cần Tiểu đoàn là lực lợng trực tiếptiến hành các hoạt động hậu cần Cho nên phải kiện toàn dủ biên chế, bốtrí sắp xếp công việc đúng chuyên môn nhằm phát huy năng lực từng cánhân Thờng xuyên bồi dỡng để nâng cao trình độ nghiệp vụ Mỗi ng ờiphải nhận rõ vị trí, tầm quan trọng của mình trong thực hiện nhiệm vụ đểnỗ lực hoàn thành chỉ tiêu đợc giao.

2.1.4.3 Nắm vững nhiệm vụ chính trị, quân sự của Tiểu đoàn, tậptrung chỉ đạo thực hiện các mặt công tác hậu cần cho nhiệm vụ đơnvị trong từng giai đoạn.

Tổ chức thực hiện KHHC phải đảm bảo tính tập trung, thống nhất,chính xác theo đúng phơng hớng nhiệm vụ chính trị quân sự của đơn vịtrong từng thời kỳ, phù hợp với thực tế đơn vị Chức năng và nhiệm vụcủa hậu cần là phải bảo đảm tốt mọi mặt hậu cần góp phần thực hiệnthắng lợi mọi nhiệm vụ của Tiểu đoàn Nắm chắc đợc nhiêm vụ chính trị,quân sự của đơn vị thì mới có biện pháp phân công sử dụng lực l ợng hợplý, biết đợc nhiệm vụ của các phân đội có liên quan để tổ chức hiệp đồngbảo đảm đúng theo các mốc thời gian Căn cứ vào nhiệm vụ đơn vị thì tổchức thực hiện mới đúng ý định của lãnh đạo, chỉ huy Tiểu đoàn Ng ợclại, không nắm rõ nhiệm vụ thì khi thực hiện sẽ không sát, không đúngảnh hởng đến kết quả hoàn thành nhiêm vụ của Tiểu đoàn.

Thực tế của đơn vị và khả năng các nguồn bảo đảm là yếu tố kháchquan trong tổ chức thực hiện kế hoạch Trên từng địa bàn đóng quân, mỗiđơn vị có nhiều nhiệm vụ cụ thể Phải quán triệt đ ợc đặc điểm nhiệm vụđể chỉ đạo thực hiện các mặt bảo đảm cho nhiệm vụ của đơn vị trongtừng giai đoạn sát thực, hiệu quả.

2.2Nội dung tổ chức thực hiện KHHC

2.2.1 Phổ biến, triển khai hiệp đồng thực hiện kế hoạch2.2.1.1 Phổ biến, triển khai kế hoạch

Nhằm làm cho mọi đối tợng trong nhận thức đúng đắn về mục đích,ý nghĩa, nội dung của kế hoạch tạo ra sự thống nhất tin t ởng và tăng cờngtrách nhiệm của mọi ngời trong thực hiện kế hoạch Tuỳ đối t ợng để lựachọn nội dung và phơng pháp phổ biến phù hợp.

 Đối với cán bộ chỉ huy các phân đội:

Đây là những ngời trực tiếp chỉ huy các phân đội trong thực hiệnnhiệm vụ chung và nhiệm vụ hậu cần Vì vậy cần tập trung phổ biến cácnội dung của kế hoạch có liên quan tới các phân đội nh : Các chỉ tiêu vềtăng gia sản xuất, bảo đảm sức khoẻ, quản lý cơ sở vật chất hậu cần

Phơng pháp phổ biến là thông qua hội nghị quân chính do chỉ huyTiểu đoàn trực tiếp phổ biến và giao nhiệm vụ cho các phân đội TLHC/dphải chuẩn bị các nội dung cho chỉ huy Tiểu đoàn và phải trả lời chất vấncủa các đơn vị Đồng thời hớng dẫn một số biện pháp cụ thể trong quátrình thực hiện.

 Đối với chiến sĩ trong Tiểu đoàn:

Đây là lực lợng đông đảo trực tiếp tham gia vào thực hiện kế hoạchthể hiện tính quần chúng trong công tác hậu cần Do đó, phải đ ợc phổbiến các chỉ tiêu liên quan đến cá nhân.

Với bộ đội thì phơng pháp phổ biến là do các đại đội tổ chức quántriệt trong hội nghị sinh hoạt quân chính của đại đội TLHC/d cung cấpcác chỉ tiêu, nội dung công việc cụ thể với từng phân đội TLHC/d cũngcó thể thông qua các buổi hội nghị dân chủ kinh tế, các buổi lên lớp huấnluyện hậu cần để phổ biến KHHC cho toàn bộ chiến sĩ trong Tiểu đoàn.

 Đối với nhân viên và các phân đôik hậu cần:

Đây là lực lợng nòng cốt trong việc thực hiện kế hoạch nên cần tậptrung phổ biến toàn bộ nội dung kế hoạch, đi sâu vào phân tích các chỉtiêu biện pháp và phân công trách nhiệm thực hiện.

Phơng pháp phổ biến chủ yếu do TLHC/d triệu tập cán bộ, nhânviên phân đội hậu cần phổ biến chung sau khi KHHC đ ợc chỉ huy Tiểuđoàn thông qua Hoặc kết hợp phổ biến KHHC cần năm sau trong buổi sơtổng kết thực hiện KHHC

2.2.1.2Hiệp đồng thực hiện kế hoạch

Trong quá trình thực hiện KHHC không chỉ có riêng bộ phận hậucần Tiểu đoàn tiến hành Mà có sự kết hợp của nhiều lực l ợng vì KHHC

gồm nhiều nội dung công việc khác nhau diễn ra trong khoảng thời giandài có liên quan đến nhiều đầu mối cơ quan đơn vị nh : Các đơn vị trongTiểu đoàn, hậu cần cấp trên, hậu cần tại chỗ, các cơ sở kinh tế điạ ph -ơng Muốn phân rõ chức năng nhiệm vụ từng đơn vị, từng cá nhân trongtừng giai đoạn, từng thời điểm để tạo nên sự phối hợp nhịp nhàng trongquá trình tiến hành thực hiện kế hoạch, bảo đảm kế hoạch thực hiện cóchất lợng thì phải hiệp đồng Không những thế, hiệp đồng còn là cơ sở đểđôn đốc và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đồng thời phát hiện nhứngkhó khăn để tìm biên pháp khắc phục hạn chế thiếu sót bảo đảm cho cáchoạt động hậu cần đợc thực hiện đầy đủ.

Nội dung hiệp đồng có nhiều mặt, thờng tập trung vào: Phân cấpkhai thác vật chất hậu cần, hiệp đồng về thời gian và địa điểm, hiệp đồngtrong sử dụng lực lợng, phơng tiện, vật chất, tài chính, hiệp đồng về ph -ơng thức thanh toán giao nhận

Đối tợng hiệp đồng của dBB vê hậu cần là cán bộ, chiến sĩ nội bộphân đội hậu cần, với các ngành của cơ quan hậu cần cấp trên, chỉ huycác phân đội, các trợ lý của Tiểu đoàn(chính trị, tham m u), các cơ sởkinh tế địa phơng, hậu cần nhân dân cơ sở trên địa bàn đóng quân

Để tiến hành hiệp đồng, khi có điều kiện có thể đề nghị cấp trêncho phép tổ chức hội nghị hiệp đồng Thực tế cho thấy ph ơng pháp này ítđợc tiến hành Thông thờng là hiệp đồng trực tuyến giữa các đối t ợng cóliên quan bằng cách trao đổi, gặp gỡ hoặc thông qua mạng thông tin liênlạc Có thể một số nội dung đợc hiệp đồng ngay khi đã thu thập đầy đủcác yếu tố Yêu cầu khi hiệp đồng phải chặt chẽ, đúng thủ tục và nguyêntắc Hiệp đồng phải đợc tiến hành liên tục, cụ thể từ lúc triển khai đếnlúc kết thúc thực hiện kế hoạch.

2.2.2 Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiẹn kế hoạch2.2.2.1 Theo dõi thực hiện kế hoạch

Theo dõi thực hiện kế hoạch giúp TLHC/d nắm chắc tiến trình thựchiện kế hoạch Từ đó kịp thời phát hiện đợc thiếu sót, nhanh chóng sử lývớng mắc, hạn chế đợc khuyết điểm Theo dõi là cơ sở đôn đốc, kiểm traviệc thực hiện kế hoạch Giúp công tác kiểm tra đ ợc đúng lúc đúng chỗ,có trọng tâm, do vậy kết quả kiểm tra sẽ cao Nhờ theo dõi một cách th -ờng xuyên ta sẽ nắm chắc đợc các thông số, cập nhập kịp thời số liệu,