MỘT SỐ BẤT CẬP ĐỐI VỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY

MỘT SỐ BẤT CẬP ĐỐI VỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY Trong những năm vừa qua, nền giáo dục – đào tạo của Việt Nam đạt được nhiều thành tựu to lớn nhưng cũng bộc lộc nhiều bất cập đòi hỏi cần giải quyết triệt để nhằm phát triển một nền giáo dục theo kịp nhu cầu của xã hội và thời đại. Bài viết sau đây sẽ chỉ ra một số trong những sự bất cập đó. Theo Luật giáo dục Việt Nam 2005, hệ thống giáo dục Việt Nam bao gồm: giáo dục mẫu giáo, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học (và sau đại học). Nhu cầu tuyển dụng nhân sự trình độ cao ở Việt Nam luôn bức thiết trong những năm gần đây, do đó số trường đại học Việt Nam tăng nhanh trong 5 năm qua, năm 2015 Việt Nam có 204 trường đại học (Báo cáo quốc gia thanh niên Việt Nam 2015, trang 22), đến năm 2017 có 235 trường đại học. Về phương thức tuyển sinh vào đại học, từ 2014 trở về trước thí sinh phải thi 2 kỳ thi: 1) thi trung học phổ thông, từ 2014 Bộ Giáo dục và Đào tạo thay đổi số lượng môn thi 6 thành 4 môn, giảm tải gánh nặng cho thí sinh; 2) sau khi đạt kết quả thi trung học phổ thông, thí sinh tiếp tục dự thi vào các trường đại học mà mình có nguyện vọng theo đúng tổ hợp môn thi các trường yêu cầu. Từ 2015, Bộ Giáo dục và Đào tạo gộp 2 kỳ thi trên thành một kỳ thi (“tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia”) với 2 môn bắt buộc là toán văn và 2 môn tự chọn. Bộ lấy kết quả thi trung học phổ thông để xét tuyển đại học. 2016 đến nay vẫn giữ một kỳ thi trung học phổ thông để xét tuyển các kết quả nhưng thủ tục hình thức lẫn nội dung quy định xét tuyển vào các trường có nhiều thay đổi qua từng năm gây lo lắng cho thí sinh. Chẳng hạn năm 2016 chuyển từ hình thức thi tự luận sang trắc nghiệm làm cho nhiều thí sinh và gia đình vô cùng lo lắng.

MỘT SỐ BẤT CẬP ĐỐI VỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY ThS Mai Thị Thùy Chang∗ Trong năm vừa qua, giáo dục – đào tạo Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn bộc lộc nhiều bất cập đòi hỏi cần giải triệt để nhằm phát triển giáo dục theo kịp nhu cầu xã hội thời đại Bài viết sau số bất cập Theo Luật giáo dục Việt Nam 2005, hệ thống giáo dục Việt Nam bao gồm: giáo dục mẫu giáo, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học (và sau đại học) Nhu cầu tuyển dụng nhân trình độ cao Việt Nam thiết năm gần đây, số trường đại học Việt Nam tăng nhanh năm qua, năm 2015 Việt Nam có 204 trường đại học (Báo cáo quốc gia niên Việt Nam 2015, trang 22), đến năm 2017 có 235 trường đại học Về phương thức tuyển sinh vào đại học, từ 2014 trở trước thí sinh phải thi kỳ thi: 1) thi trung học phổ thông, từ 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo thay đổi số lượng môn thi thành môn, giảm tải gánh nặng cho thí sinh; 2) sau đạt kết thi trung học phổ thơng, thí sinh tiếp tục dự thi vào trường đại học mà có nguyện vọng theo tổ hợp môn thi trường yêu cầu Từ 2015, Bộ Giáo dục Đào tạo gộp kỳ thi thành kỳ thi (“tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia”) với môn bắt buộc tốn văn mơn tự chọn Bộ lấy kết thi trung học phổ thông để xét tuyển đại học 2016 đến giữ kỳ thi trung học phổ thông để xét tuyển kết thủ tục hình thức lẫn nội dung quy định xét tuyển vào trường có nhiều thay đổi qua năm gây lo lắng cho ∗ Giảng viên Bộ mơn QLNN Xã Hội, Học viện Hành Chính Quốc Gia, Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh thí sinh Chẳng hạn năm 2016 chuyển từ hình thức thi tự luận sang trắc nghiệm làm cho nhiều thí sinh gia đình vơ lo lắng Hiện tượng điểm số thi cao, thí tập trung vào trường đại học hàng đầu đông gây “dư thừa số thí sinh dự tuyển”, điểm trúng tuyển số trường đại học lại “bất ngờ” tăng cao làm cho thí sinh bị “hụt hẫng” Một số trường khác lại không tuyển đủ người học Một số ngành nghề trước lấy điểm cao ngang với điểm sàn mà Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Có trường hợp đỗ vào ngành sư phạm với tổng điểm môn thi đạt điểm, 12 điểm, 14 điểm1 [Riêng trường Đại học Sư phạm Huế điểm sàn giáo viên môn văn 12, toán 13,5, lịch sử 10,5 (năm 2016)] Trong kỳ thi trung học phổ thông quốc gia 2018 có thí sinh đăng ký đến 29 2, chí 50 nguyện vọng3 41% học sinh phổ thơng xét tuyển vào đại học năm 2017… Trong trình sinh viên học đại học Hiện có dự thảo việc giảm số năm theo học đại học Từ 2010, đa số trường đại học chuyển từ hình thức học niên chế thành hình thức đào tạo tín tạo hội cho sinh viên tốt nghiệp đại học sớm thời gian bắt buộc theo quy định năm (riêng với ngành y nói chung phải học khoảng năm) trường dự thảo rút ngắn thời gian học 3–3,5 năm Thế thời gian học giảm có kèm với chất lượng giáo dục đại học tăng lên hay khơng? Đây câu hỏi bỏ ngỏ chất lượng giáo dục đại học nói riêng, chất lượng giáo dục Việt Nam nói chung vấn đề nan giải dư luận nước quan tâm Minh chứng kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV vừa qua (11/6/2018) Quốc hội họp bàn sửa đổi luật giáo dục có 50 đại biểu đăng ký chất vấn làm nghẽn kênh thông tin Quốc hội Thời gian sinh viên thực tập suốt trình học ít, chủ yếu tập trung vào học kỳ cuối “Tại 12,75 điểm lại trúng tuyển ngành sư phạm”, “Bao điểm chuẩn sư phạm công an, quân đội” (www.vietnamnet.vn), 7/8/2017 Nghiêm Huê, Thí sinh đăng ký đến 29 nguyện vọng xét tuyển đại học, 25/04/2018, www.tienphong.vn Khánh Nguyễn, “Có thí sinh đăng ký tới 50 nguyện vọng vào Đại học, Cao đẳng”, 27/04/2018, www.vtv.vn Số lượng chất lượng giảng viên Theo thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo, tháng 11/2016, Việt Nam có 52.129 giảng viên đại học, cao đẳng (49% đạt trình độ thạc sĩ trở lên) Tháng 8/2017 có 73.000 giảng viên Bảng số lượng giảng viên phân theo trình độ chức danh Tuy nhiên Bộ đánh giá tỷ lệ giảng viên có chức danh phó giáo sư đạt trình độ tiến sĩ đạt mức thấp (tỷ lệ tiến sĩ đạt 3,4%) Tình trạng giảng viên khơng có đề tài nghiên cứu khoa học, chưa có báo đăng tạp chí khoa học quốc tế nhiều, trình độ ngoại ngữ hạn chế, trường ngồi cơng lập thiếu 15.000 giảng viên4… Về chương trình, giáo trình giảng dạy số đề án Bộ Giáo dục Đào tạo thời gian qua Giáo trình phục vụ đại học nhiều hạn chế, chưa đổi theo thực tiễn xã hội, đặc biệt tình trạng phổ biến trường thuộc khối ngành khoa học xã hội, nhân văn, luật, hành chính, trị Chương trình học phần nhiều trọng giảng dạy lý thuyết, khối trường có tập Lê Văn, “Những số “biết nói” giáo dục đại học Việt Nam”, 11/08/2017, www.vietnamnet.vn cho sinh viên để giúp họ tiếp cận thực tế suốt trình đào tạo Thậm chí với ngành triết học số ngành khác trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh tập tổ chức “một chuyến tham quan loạt địa điểm cách mạng, lịch sử nhiều địa phương” khoảng ngày không cần phải viết báo cáo thực tập Đề án “đổi thi trung học phổ thông quốc gia tuyển sinh đại học, cao đẳng sư phạm, trung cấp sư phạm hệ quy giai đoạn 2018–2020” vừa ban hành tháng (tháng 4/2018) thu hồi Đề án “ngoại ngữ 2020” với nhiệm vụ giai đoạn 2016–2020 triển khai chương trình ngoại ngữ 10 năm từ lớp 3–12, tăng cường tiếng Anh tất trường nghề, cao đẳng, đại học Riêng năm 2016 đề án tiêu tốn 9.000 tỷ số lượng học sinh thụ hưởng chương trình chiếm 20% so với mục tiêu, số giáo viên ngoại ngữ đạt chuẩn có tỷ lệ 30%, chí nhiều địa phương có chưa đến 100 thầy cơ5 Cũng năm 2016 có 90% học sinh thi trung học phổ thông quốc gia điểm trung bình mơn tiếng Anh; năm 2017 khoảng điểm thí sinh đạt nhiều 2–2,5 điểm, điểm trung bình mơn thi tiếng Anh 4,6 điểm… Đề án “đổi sách giáo khoa” tiêu tốn loạt khoảng đầu tư ngân sách “khổng lồ”: + 30.275 tỷ khái toán thực đề án đổi sách giáo khoa (SGK) giáo dục phổ thông sau 2015 + 105 tỷ biên soạn chương trình SGK sách giáo viên + 910 tỷ dạy thử nghiệm năm 2016–2017 + 8.150 tỷ dạy đại trà theo chương trình SGK năm 2018–2019 + 20.000 tỷ đầu tư trang thiết bị dạy học theo chương trình SGK Quỳnh Trang, “Bộ giáo dục sửa đề án ngoại ngữ 2020”, 22/8/2017, www.vnexpress.net + 5.010 tỷ ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng kênh truyền thông phục vụ đổi chương trình SGK Tồn khoản đầu tư để đổi SGK phổ thông nhằm đào tạo học sinh để sẵn sàng bước vào giảng đường đại học, liệu chúng có thực mang lại chất lượng kỳ vọng giáo dục nhân dân nước khơng? Xin trích lại số ý phát biểu Giáo sư Hoàng Xuân Hãn (Đại học Quốc gia Hà Nội, trả lời vấn chương trình 24h VTC14, 20/6/2015) đề án trên: + Tơi miễn bàn kỳ vọng đổi chương trình SGK Bộ đưa ra… SGK, chương trình nhà trường cốt lõi giáo dục có vấn đề… chưa đáp ứng nhu cầu giáo dục, hội nhập giới, chưa phù hợp với Việt Nam,… Từ năm 1993 đến chương trình giáo dục thụt lùi so với thời kỳ trước… vơ tình mang học sinh làm “chuột bạch” Một chương trình với 2, sách gây nên tình trạng hỗn loạn cho giáo dục, chương trình giáo dục phổ thơng ta nặng giới 1–3 năm Riêng với mơn tốn có 50% lượng kiến thức thừa làm cho học sinh phải nhồi nhét vất vả,… + 2002–2011 ta có chương trình đổi SGK theo Nghị 40 Quốc hội, chưa kể tiền mua sách người dân, Nhà nước phải đầu tư tỷ đô la, đến chưa tổng kết kết cho đổi không thành công Cuối năm 2011 Bộ Giáo dục đưa số 30 vạn tỷ đồng để đầu tư, tức khoảng 3,5 tỷ đô la, tương đương với số tiền Việt Nam yêu cầu bồi thường chiến tranh kháng chiến chống Mỹ + Hiện nay, Bộ lại dùng 30.000 tỷ đổi SGK, gọi số khái tốn cách hiểu mù mờ… theo ý giáo sư Phạm Minh Hạc… việc chấp nhận được… Xét cách thức tổ chức, người cách làm lần cũ, tơi khơng hy vọng có sản phẩm mà lại vào vết xe cũ + Giáo sư đưa phẩm chất tối cần thiết vị tổng trưởng huy mặt học thuật để cải cách SGK để tránh tình trạng ném tiền qua cửa số vấn đề đầu tư.6 Và sau loạt phân tích, dẫn chứng luật, ơng đề nghị Chính phủ Thủ tướng phải đứng thành lập ủy ban đổi giáo dục quốc gia, tổ chức hội đồng biên soạn SGK phổ thông, chịu trách nhiệm trước nhân dân kết đổi Về sở vật chất trường đại học Các trường đại học tập trung nhiều thành phố lớn, Hà Nội gần 80 trường, Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 50 trường, nửa số trường lại tập trung tỉnh, thành phố khác Chất lượng đào tạo ngành học trường không giống Nhiều trường sở vật chất không đảm bảo Đại học Nội vụ Hà Nội chưa có sơ sở trường lớp Nhìn chung nhiều trường, đặc biệt với khối trường công lập, trang thiết bị, giáo cụ cũ, lạc hậu, thư viện thiếu đầu sách hay, cập nhật khơng phải tình trạng Chẳng hạn trường Đại học HUTECH sở vật chất xuống cấp nên bê tông rớt xuống trúng đầu sinh viên gây tử vong trường hợp đáng tiếc Đây sai phạm từ phía nhà trường xem nhẹ việc kiểm tra bảo dưỡng sở vật chất Trách nhiệm nhà trường phải đảm bảo tạo điều kiện cho sinh viên có mơi trường học tập an tồn, đại, hiệu Hiện cách mạng cơng nghiệp 4.0 đòi hỏi nguồn nhân lực đào tạo phải có chất lượng cao nên sở đào tạo đòi hỏi phải đầy đủ trang thiết bị dạy học đại đáp ứng nhu cầu nhân lực thực tiễn xã hội, số trường đáp ứng nhu cầu Chất lượng đầu giáo dục đại học Phẩm chất mà người tổng trưởng huy mặt học thuật để cải cách SGK cần có là: phải am hiểu giáo dục nước giới, biết cách làm chương trình SGK, biết trả lời cơng luận tất vấn đề cần thiết để đổi chương trình SGK – làm để học sinh tốt nghiệp phổ thông đạt chuẩn quốc tế, đủ trình độ vào Havard trường khác tương đương Ngồi mơn khoa học tự nhiên người đạo phải biết đạo viết SGK văn, sử, địa nên viết theo hướng Người phải biết cách đối thoại cơng khai với tồn xã hội (đặc biệt với nhà khoa học, nhà giáo) tơi phải làm chương trình khơng làm khác Người phải có tố chất đó… Phong Điền, “Sinh viên chết bê tơng rớt: Trường nhận trách nhiệm”, 18/10/2017, www.plo.vn Phần nhiều học sinh, gia đình, nhà trường chưa định hướng nghề nghiệp phù hợp cho học sinh từ học trung học phổ thơng, với vùng nhiều khó khăn Vì vào đại học, nhiều sinh viên cảm thấy chán nản chí bỏ học Với gia đình có điều kiện cho em thi học lại ngành học khác, với gia đình khó khăn người học phải tự nỗ lực hồn thành chương trình bỏ dở việc học phải làm thêm phụ giúp gia đình nợ mơn dẫn đến khơng thể trường! Điển hình trường Đại học Giao thơng Vận tải có vài ngàn sinh viên khơng thể trường thiếu điểm rèn luyện, trường Đại học Nông Lâm Đại học Công nghiệp hàng năm phải cho học hàng ngàn sinh viên tình trạng nợ mơn q nhiều Hiện số lượng cử nhân đại học Việt Nam cho báo động với số lượng đông, có cân đối cấu đào tạo, cán tốt nghiệp đại học có 1,16 cán tốt nghiệp trung cấp 0,29 cơng nhân kỹ thuật tỷ lệ giới 1:4:12 Ở Việt Nam vạn dân có 181 sinh viên đại học, giới 1008 Cơ cấu đào tạo chuyên ngành bất hợp lý so với nhu cầu thị trường lao động Số lượng sinh viên tốt nghiệp ngành kinh tế, ngân hàng, quản trị kinh doanh đông, lực lượng sinh viên ngành sản xuất, đặc thù nơng nghiệp, thủy lợi, mỏ, văn hóa, nghệ thuật, du lịch so với nhu cầu, từ dẫn đến tình trạng bất cập thừa thiếu nhân lực trình độ cao thị trường nhiều kênh thông tin đưa tin thời gian qua với số liệu đáng lo như: “hiện 63% số sinh viên tốt nghiệp đại học chưa có việc làm, nhiều quan, doanh nghiệp nhận sinh viên vào làm việc phải từ 1–2 năm đào tạo lại; 37% sinh viên trường có việc làm chưa đáp ứng yêu cầu công việc”.9 Trong năm trở lại tỷ lệ thất nghiệp sinh viên đại học trường gần PGS TS Đường Vinh Sường Giáo dục đào tạo với phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta (www.tapchicongsan.org.vn) Như thích bên như mức 4%, cụ thể–tỷ lệ thất nghiệp theo trình độ CMKT (đ/v: %) sau10: 2014 2015 Q3 Q4 Q1 Q2 4,3 4,17 3,92 4,6 Q3 Q4 4,88 3,3 2016 Q1 Q2 3,93 4,0 2017 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 4,22 4,43 2,79 3,63 4,51 4,12 Qua loạt bất cập nhiều bất cập khác phía người học, xã hội trách nhiệm quan, ngành chức năng… bất chấp số điểm sáng, thành tựu hỗ trợ tạo điều kiện đầu tư cho giáo dục đại học thời gian qua, chất lượng giáo dục đại học Việt Nam đánh giá thấp thấp so với mặt chung Để giải tồn khơng phải dễ nhanh chóng để có nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đòi hỏi thiết cần tâm cao tất phía, đặc biệt từ phía Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo chung tay tất nhà khoa học đầu ngành, giảng viên tâm huyết với nghiệp giáo dục đại học nước nhà TÀI LIỆU THAM KHẢO: TB vv nộp đề tài NCKH SV dự thi Giải thưởng NCKH SV cấp Bộ năm 2017, www.uef.edu.vn Mỹ Dung, Thí sinh bất ngờ điểm trúng tuyển trường đại học tăng cao, 02/08/2017, WWW.vietnamnet.vn Thái Bá Dũng, Sinh viên tốt nghiệp điểm cao chất lượng lại thấp, 12/06/2018, www.tuoitre.vn 10Bản tin cập nhật thị trường lao động theo quý qua năm 2014, 2015, 2016, 2017 (www.molisa.gov.vn) 4 Thu Giáo, Luật Giáo dục Đại học hay luật "né"?, 15/11/11, www.giaoduc.net.vn Lê Huyền, Trao giải sinh viên nghiên cứu khoa học toàn quốc 2017, 16/12/2017, WWW.vietnamnet.vn Trung Hiếu, TP.HCM thu hút nhân tài 'phải đãi ngộ huấn luyện viên Park Hang–seo', 05/03/2018, www.thanhnien.vn Hoàng Mạnh, Thất nghiệp dài hạn: Hơn 250.000 người khó quay lại thị trường lao động?, 16/09/2017, www.dantri.com.vn Trần Công Quý, điều cần làm để đại học Việt Nam ngang hàng khu vực, 10/06/2018, WWW.vietnamnet.vn Ngọc Tuyết, 87 giải thưởng Sinh viên nghiên cứu khoa học – Euréka 2017, 17–12–2017, www.hcmcpv.org.vn 10 Bích Vân, Đãi ngộ nhân tài: Thiện chí từ hai phía, 27/05/2018, www.nld.com.vn 11 Lê Văn, Trường đại học bất ngờ nhiều thí sinh khơng đến nhập học, 10/08/17, WWW.vietnamnet.vn  ... thơng xét tuyển vào đại học năm 2017… Trong trình sinh viên học đại học Hiện có dự thảo việc giảm số năm theo học đại học Từ 2010, đa số trường đại học chuyển từ hình thức học niên chế thành hình... “Những số “biết nói” giáo dục đại học Việt Nam , 11/08/2017, www.vietnamnet.vn cho sinh viên để giúp họ tiếp cận thực tế suốt trình đào tạo Thậm chí với ngành triết học số ngành khác trường Đại học. .. gian học giảm có kèm với chất lượng giáo dục đại học tăng lên hay khơng? Đây câu hỏi bỏ ngỏ chất lượng giáo dục đại học nói riêng, chất lượng giáo dục Việt Nam nói chung vấn đề nan giải dư luận