Đánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)

Đánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng NinhĐánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng NinhĐánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng NinhĐánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng NinhĐánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng NinhĐánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng NinhĐánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng NinhĐánh giá sự ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TÔ PHƯƠNG HOA ĐÁNH GIÁ SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐẾN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội – Năm 2019 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠfI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TÔ PHƯƠNG HOA ĐÁNH GIÁ SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐẾN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã ngành : 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Tiến sĩ Vũ Sỹ Kiên Hà Nội – Năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Tô Phương Hoa ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân Nhân dịp xin gửi lời cảm ơn đến tập thể thầy cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Ban Quản lý đào tạo, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Tiến sĩ Vũ Sỹ Kiên tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin gửi lịng biết ơn chân thành tới lãnh đạo cán UBND, Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ tạo điều kiện cho trình điều tra, tổng hợp số liệu Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới tập thể quan, ban ngành, bạn bè, gia đình người thân tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn tất đóng góp quý báu tập thể, cá nhân động viên khích lệ giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Tô Phương Hoa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii THÔNG TIN LUẬN VĂN vi DANH MỤC VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC BIỂU ĐỒ xi MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chính sách đất đai 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 1.2.1 Chính sách đất đai số nước giới 16 1.2.2 Chính sách đất đai Việt Nam 23 1.2.3 Những thành tựu sách đất đai Việt Nam 29 1.2.4 Ảnh hưởng số sách đất đai thị trường bất động sản Việt Nam 34 1.2.5 Thực trạng phát triển thị trường bất động sản địa bàn Quảng Ninh giai đoạn 2013-2017 42 1.2.6 Đánh giá chung yếu tố quản lý đất đai ảnh hưởng đến phát triển thị trường bất động sản 45 1.3 Cơ sở pháp lý 49 iv 1.3.1 Các quy định pháp luật đất đai đến thị trường bất động sản 49 1.3.2 Các quy định sách pháp luật khác có liên quan: 49 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 50 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 50 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 50 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 50 2.2 Nội dung nghiên cứu 50 2.3 Phương pháp nghiên cứu 51 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin 51 2.3.2 Phương pháp chuyên gia 51 2.3.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp thơng tin, phân tích, xử lí số liệu biểu đạt kết nghiên cứu 52 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Cẩm Phả 53 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 53 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 58 3.2 Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Cẩm Phả 60 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 60 3.2.2 Biến động sử dụng đất thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2017 62 3.2.3 Công tác quản lí nhà nước đất đai thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 65 3.3 Đánh giá thực trạng thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả 69 3.4 Đánh giá tình hình thực số yếu tố sách đất đai thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 76 v 3.4.1 Đánh giá tình hình thực sách quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 76 3.4.2 Đánh giá tình hình thực sách giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 85 3.5 Đánh giá ảnh hưởng số yếu tố sách đất đai thị trường bất động sản địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 98 3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý đất đai nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả 103 3.6.1 Đánh giá vai trò số yếu tố sách đất đai thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 103 3.6.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý đất đai đẩy mạnh phát triển thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 vi THÔNG TIN LUẬN VĂN Nội dung trình bày gồm : + Họ tên học viên: Tơ Phương Hoa + Lớp: CH3A.QĐ Khóa:3 + Cán hướng dẫn : TS.Vũ Sỹ Kiên + Tên đề tài : Đánh giá ảnh hưởng số sách đất đai đến thị trường bất động sản địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh + Thông tin luận văn : - Thành phố Cẩm Phả 14 đơn vị hành trực thuộc tỉnh Quảng Ninh, có vị trí chiến lược quan trọng nằm vùng tam giác tăng trưởng phía Bắc, trục kinh tế động lực tỉnh có tiềm điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội + Thành phố Cẩm Phả nơi có điều kiện thuận lợi điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội Với dân số tập trung đông với phát triển thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả diễn sôi động, giá trị bất động sản cao + Công tác phát triển đô thị Cẩm Phả phát triển theo Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2050 (Quyết định số 816/QĐ -UBND ngày 27/3/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh) Thành phố Cẩm Phả hứa hẹn thành phố có thị trường bất động sản sôi động tương lai - Kết hoạt động thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013-2017: + Trong giai đoạn 2013-2017, thành phố Cẩm Phả có tất 49920 giao dịch, có chiều hướng tăng dần theo năm, năm 2014 năm có tổng số giao dịch cao giai đoạn; Giao dịch thành phố tập trung vii số phường trung tâm, phát triển phường: Cẩm Trung, Cẩm Thủy , Cẩm Bình phường có tốc độ thị hóa diễn cao phường Quang Hanh, Cẩm Sơn + Công tác đấu giá quyền sử dụng đât: Trong gia đoạn 2013-2017, thành phố Cẩm Phả tổ chức đấu giá thành cơng số diện tích đất 30.640,2 m2 thu 404.677.779,6 triệu đồng Công tác đấu giá quyền sử dụng đất ngày vào nếp, đảm bảo công khai, minh bạch, đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, khai thác có hiệu nguồn lực từ đất đai tài sản nhà nước - Thực trạng thị trường bất động sản: + Về nguồn cung cho thị trường bất động sản thành phố chủ yếu thông qua công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, người dân tiến hành tách để chuyển nhượng, mua bán, cho thuê quyền sử dụng đất, nhà đất nguồn cung từ đấu giá quyền sử dụng đất góp phần không nhỏ tạo nên sôi động thị trường bất động sản + Lượng cầu bất động sản thành phố Cẩm Phả lớn có xu hướng không ngừng gia tăng Tỷ lệ người dân sở hữu nhà thấp, gia tăng dân số nhanh dân số trẻ, kinh tế đà phát triển, tỷ lệ người dân nhập cư cao đặc biệt thành phố quy hoạch phát triển theo Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 ngồi 2050 Do đó, nhận định rằng: thành phố Cẩm Phả có lượng cầu bất động sản lớn tiếp tục gia tăng thời gian tới + Hoạt động môi giới bất động sản phát triển nhanh chóng địa bàn thành phố có tác động đáng kể đến thị trường bất động sản Trong giai đoạn 2013 – 2017 có 1573 giao dịch thực thông viii qua tổ chức hoạt động lĩnh vực mơi giới bất động sản, chưa thống kê số giao dịch thực thành công cá nhân thực Điều cho thấy, hoạt động môi giới bất động sản nhận tin tưởng người dân Tuy nhiên, thách thức với quan quản lý nhà nước Đòi hỏi phải thắt chặt quản lý hoạt động này, tránh tình trạng cá nhân, tổ chức lợi dụng hoạt động để lừa đảo, chiếm dụng tài sản nhân dân, thất thu thuế nhà nước ... : Đánh giá ảnh hưởng số sách đất đai đến thị trường bất động sản địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh + Thông tin luận văn : - Thành phố Cẩm Phả 14 đơn vị hành trực thuộc tỉnh Quảng Ninh, ... MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠfI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TÔ PHƯƠNG HOA ĐÁNH GIÁ SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐẾN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH... phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 65 3.3 Đánh giá thực trạng thị trường bất động sản thành phố Cẩm Phả 69 3.4 Đánh giá tình hình thực số yếu tố sách đất đai thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng