Quản lý nhà nước đối với hệ thống chợ trên địa bàn thành phố vĩnh yên tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN NGUYÊN TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN NGUYÊN TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thế Phán THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân thực dựa sở lý thuyết kết hợp với thực tễn thông qua trình nghiên cứu khảo sát dẫn dắt khoa học PGS.TS Nguyễn Thế Phán Các số liệu kết sử dụng luận văn trung thực trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, giải pháp đưa xuất phát từ thực tế kinh nghiệm công tác thân Các kết nghiên cứu luận văn chưa tác giả cơng bố hình thức Tác giả luận văn Trần Nguyên Trung Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn đến quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tận tình giảng dạy, truyền thụ hướng dẫn cho tác giả nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian theo học trường Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Thế Phán người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả vượt qua khó khăn q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo UBND thành phố Vĩnh Yên Trưởng phòng ban UBND thành phố Vĩnh Yên- Tỉnh Vĩnh Phúc nhiệt tình động viên, hỗ trợ cho tác giả nhiều thông tin ý kiến quý báu trình tác giả thu thập thơng tin để hồn thành luận văn Với tất tình cảm yêu thương xin chân thành cảm ơn thành viên gia đình, bạn bè ln bên cạnh chăm sóc, động viên kích lệ giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Trần Nguyên Trung Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC i .i i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến quản lý chợ Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Các đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 1.1 Chợ hệ thống chợ địa bàn thành phố 1.1.1 Khái niệm chợ, hệ thống chợ 1.1.2 Vai trò chợ kinh tế 1.1.3 Phân loại chợ địa bàn thành phố 10 1.2 Quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố 13 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hệ thống chợ 13 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước hệ thống chợ 16 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước hệ thống chợ 19 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hệ thống chợ 32 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn cấp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ thành phố học áp dụng cho thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 33 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế 33 1.3.2 Kinh nghiệm nước 35 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.3 Bài học áp dụng cho công tác quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên 38 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 39 2.2.2 Phương pháp điều tra thu thập thông tn, số liệu 39 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 41 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tn, liệu: 41 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC 43 3.1 Địa bàn nghiên cứu 43 3.1.1 Vị trí địa lý 43 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 3.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn Vĩnh Yên quản lý nhà nước hệ thống chợ 45 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên- tỉnh Vĩnh Phúc 47 3.2.1 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển hệ thống chợ tổ chức thực quy hoạch phát triển hệ thống chợ 47 3.2.2 Thực trạng công tác ban hành tổ chức thực chế, sách phát triển quản lý hệ thống chợ 52 3.2.3 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước hệ thống chợ 54 3.2.4 Thực trạng công tác ban hành quy chế tổ chức, quản lý chợ tổ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ chức thực quy chế tổ chức, quản lý chợ 62 3.2.5 Thực trạng công tác giám sát, kiểm tra công tác quản lý chợ, công tác thực quy chế quản lý chợ xử lý hành vi vi phạm 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn 74 3.3.1 Những kết đạt được, nguyên nhân 74 3.3.2 Những tồn tại, yếu kém, nguyên nhân 75 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ 78 4.1 Quan điểm định hướng tăng cường quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên 78 4.1.1 Quan điểm 78 4.1.2 Định hướng tăng cường quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên 80 4.2 Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên 82 4.2.1 Giải pháp rà soát, điều chỉnh quy hoạch hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên 82 4.2.2 Giải pháp hồn thiện hệ thống chế, sách phát triển quản lý hệ thống chợ 82 4.2.3 Giải pháp kiện toàn nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước hệ thống chợ 85 4.2.4 Giải pháp hoàn thiện quy chế tổ chức quản lý hệ thống chợ tăng cường công tác tổ chức thực quy chế quản lý hệ thống chợ 90 4.2.5 Giải pháp tăng cường công tác giám sát, kiểm tra công tác quản lý chợ xử lý nghiêm hành vi vi phạm 93 4.2.6 Giải pháp xã hội hóa đầu tư xây dựng chợ 96 4.3 Kiến nghị 102 4.3.1 Đối với Trung ương 102 4.3.2 Đối với tỉnh 103 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC .109 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ nhà nước trung ương cho tỉnh, tỉnh khơng tự cân đối ngân sách thấp nhiều so với nhu cầu không thường xuyên Đề nghị phủ tăng quỹ hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ có phân bổ theo định kỳ hàng năm đặn Thứ ba, số kiến nghị Bộ Công Thương: - Nghiên cứu ban hành chế quản lý hoạt động chợ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Chỉ đạo trường thuộc Bộ nghiên cứu xây dựng nội dung, tổ chức đào tạo nghiệp vụ quản lý hoạt động kinh doanh chợ cho đội ngũ cán làm nhiệm vụ nước - Xây dựng quy trình đạo áp dụng thí điểm chuyển đổi mơ hình tổ chức doanh nghiệp quản lý, kinh doanh, khai thác chợ 4.3.2 Đối với tỉnh Thứ nhất, tạo điều kiện thuận lợi chế sách đầu tư phát triển chợ cho thành phố Thứ hai, thực trao nhiều quyền tự chủ nhiều cho UBND thành phố việc quản lý khai thác chợ để đạt hiệu Thứ ba, có sách đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác quản lý chợ để không ngừng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng thực tễn công việc Thứ tư, cần đầu tư sở vật chất kỹ thuật để xây dựng chợ quy mô hiệu quả, phục vụ nhu cầu mua bán trao đổi hàng hóa cho người dân KẾT LUẬN Chợ loại hình thương mại truyền thống, đời từ sớm, gắn liền thân thuộc với người dân, vùng miền đất nước Chợ không nơi trao đổi, mua bán hàng hố, dịch vụ mà chợ góp phần thúc đẩy sản xuất, lưu thơng hàng hố phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế, giải công ăn việc làm đặc biệt chợ giữ gìn, làm phong phú thêm sắc văn hố dân tộc Muốn tìm hiểu khái quát kinh tế - xã hội vùng miền lần đầu đặt chân tới, biết đến thăm phiên chợ Với kiến thức học tập nhà trường, với kết điều tra, phân tích tình hình thực tễn quản lý phát triển chợ địa bàn TP Vĩnh Yên, giới hạn phạm vi nghiên cứu, luận văn góp phần: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận chợ, làm rõ khái niệm loại hình chợ; Một số chủ trương sách lớn Chính phủ, Bộ Cơng Thương, Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng quy hoạch, đầu tư, quản lý, phát triển chợ cho phù hợp với yêu cầu sống điều kiện kinh tế thời kỳ định Đề tài sâu tìm hiểu mơ cơng tác quản lý chợ nước giới, thực tễn số địa phương Từ giúp cho việc hồn thiện chế sách, cho phép xây dựng loại hình chợ làm nâng cao chất lượng hoạt động thương mại truyền thống gắn với việc tạo điều kiện thúc đẩy loại hình thương mại đại đời, phát triển - Luận văn sâu vào phân tích thực trạng kinh tế - xã hội, công tác đầu tư, phát triển, quản lý hệ thống chợ địa bàn TP Vĩnh Yên, thấy mặt mạnh, ưu điểm đồng thời tồn tại, yếu hệ thống chợ tỉnh, đặc biệt mạnh đến yếu đầu tư xây dựng, quy mơ quản lý, thiếu loại hình chợ cần phát triển để không thúc đẩy sản xuất, lưu thơng hàng hố - Từ tình hình thực tễn, gắn với lý luận chế sách hành, luận văn đề xuất giải pháp lớn huy động vốn, quy hoạch phát triển, vai trò quản lý ngành, cấp việc quy hoạch đầu tư, phát triển hệ thống chợ thành phố Trong đó, đề xuất số chế ưu đãi thu hút nhà đầu tư tỉnh vào đầu tư, khai thác chợ địa bàn thành phố (ưu đãi thuế, thời gian thuê đất, san lấp, đền bù giải phóng mặt bằng, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý ) đề nghị phát triển số loại hình chợ cần quan tâm đầu tư phát triển địa bàn thành phố Song song đó, luận văn đề xuất việc phát triển hệ thống chợ cần gắn liền với kêu gọi thu hút đầu tư phát triển loại hình phân phối đại, đầu tư phát triển khu riêng phát triển Trung tâm thương mại, siêu thị lòng chợ, tận dụng lợi thương mại, bổ sung lẫn hai loại hình cách hài hoà, hiệu Đồng thời kiến nghị với Trung ương, với tỉnh với UBND TP Vĩnh n cần tếp tục hồn thiện chế sách phát triển chợ Cấp uỷ Chính quyền cấp phải thực chuyển biến việc lãnh đạo, đạo, triển khai nhiệm vụ phát triển quản lý chợ cách thiết thực, hiệu phục vụ nhân dân đặc biệt 80% dân số sinh sống nơng thơn Mặc dù có nhiều số gắng, song chắn luận văn nhiều hạn chế định, thân mong nhận động viên, góp ý thầy giáo, đồng nghiệp người quan tâm đến vấn đề này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2010), Báo cáo tổng kết năm 2009, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội Bộ Thương mại (2003), Thông tư số 06/2003/TT-BTM ngày 15/8/2003 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức ban quản lý chợ, Hà Nội Bộ Thương mại (2004), Tập giảng kiến thức kỹ quản lý thương mại địa phương, Hà Nội Bộ Xây dựng (2006), Quyết định số 13/2006/QĐ-BXD ngày 19/4/2006 ban hành TCXDVN - 361 - 2006: chợ tiêu chuẩn thiết kế, Hà Nội TS Nguyễn Thanh Bình, Chủ nhiệm môn Marketng quốc tế - Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội (2010), Tài liệu tập huấn "Mở cửa thị trường bán lẻ Việt Nam theo cam kết WTO", Hà Nội C.Mác - Ăngghen (1981), Tuyển tập, tập 12 NXB trị QG, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 phát triển quản lý chợ, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP, Hà Nội 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 quy định sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội 11 PGS - TS Trần Văn Chử (1999), Giáo trình kinh tế học phát triển, NXB trị quốc gia, Hà Nội 12 Cục công nghiệp Địa phương (2010), báo cáo hội nghị ngành công thương 14 tỉnh, thành phố vùng ĐBSH bắc trung bộ, Bắc Ninh 13 Cục thống kê Vĩnh Phúc (2010), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2009, NXB thống kê, Hà nội 14 Học viên trị quốc gia Hồ Chí Minh (1997), Giáo trình kinh tế trị, chương trình cao cấp, tập I, II, NXB trị quốc gia, Hà Nội 15 Trần Ngọc Hưởng, Trần Công Tùng, Lê Tuý Nga (2003), Từ điển tiếng việt thông dụng, NXB Thanh niên, Hà Nội 16 Nghị định số: 11/VBHN-BCT, quy định Phát triển Quản lý chợ Bộ Công Thương ban hành ngày 23 tháng 01 năm 2014 17 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2008 - 2010), Báo cáo hoạt động Công Thương, Vĩnh Phúc 18 Sở Công thương Vĩnh Phúc (2000 - 2007), Báo cáo hoạt động thương mại, Vĩnh Phúc 19 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 311/QĐ-TTg ngày 20/3/2003 phê duyệt đề án tiếp tục tổ chức thị trường nước, tập trung phát triển thương mại nông thôn đến năm 2010, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị số 13/2004/CT-TTg ngày 31/3/2004 việc thực số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển mạnh thị trường nội địa, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 559/QĐ-TTg ngày 31/5/2004 phê duyệt chương trình phát triển chợ đến năm 2010, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 27/2007/QĐ-TTg ngày 15/02/2007 phê duyệt đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 06/1/2010 phê duyệt đề án "Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015 định hướng đến năm 2020", Hà Nội 24 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo Chính trị đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2010-2015, Vĩnh Phúc 25 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo sơ kết Chương trình cơng tác trọng tâm "Phát triển thương mại - du lịch để hội nhập kinh tế quốc tế " nhiệm kỳ 2006 - 2010, Vĩnh Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 26 Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2003), Dư địa chí tỉnh Vĩnh Phúc; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ NXB trị quốc gia, Hà Nội 27 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2003), Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ đến năm 2010, Vĩnh Phúc 28 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Quyết định số 656b/QĐ-UB ngày 01/4/2004 việc phân loại phân cấp quản lý chợ, Vĩnh Phúc 29 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2008), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, Vĩnh Phúc 30 PGS-TS Hoàng Thọ Xuân (2004), Tài liệu tập huấn "xây dựng quản lý chợ", Hà Nội 31 Website: Vietbao.vn ngày 13/8/2010 - Tùng Nguyên: Thị trường bán lẻ Việt Nam: Sự tái sinh chợ truyền thống Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu trưng cầu ý kiến cán bộ, nhân viên BQL, HTX quản lý chợ giải pháp Để đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu Quản lý nhà nước hệ thống Chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên, bạn vui lòng cho biết ý kiến theo vấn đề cách đánh dấu x vào thích hợp Xin chân thành cảm ơn bạn! Nhận thức bạn nâng cao hiệu quản lý chợ Các ý kiến TT Các biện pháp Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất xây dựng chợ Giải pháp hoàn thiện hệ thống chế, sách phát triển quản lý hệ thống chợ Giải pháp kiện toàn nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước hệ thống chợ Dùng thi đua khen thưởng để tạo động lực đổi quản lý Giải pháp tăng cường công tác giám sát, kiểm tra công tác quản lý chợ xử lý nghiêm hành vi vi phạm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Hiện đại hoá trang thiết bị, sở vật chất phục vụ quản lý chợ Tổ chức câu lạc doanh nghiệp trẻ, mời doanh nghiệp đến tham quan chợ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Các ý kiến TT Các biện pháp Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Giải pháp hoàn thiện quy chế tổ chức quản lý hệ thống chợ tăng cường công tác tổ chức thực quy chế quản lý hệ 10 11 thống chợ Quản lý chặt chẽ thương nhân kinh doanh chợ Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động mua bán hàng hóa Giải pháp xã hội hóa đầu tư xây dựng Chợ Mở rộng quy hoạch lại mạng lưới chợ Giải pháp rà soát, điều chỉnh 12 quy hoạch hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên Vĩnh Phúc, ngày…… tháng……….năm 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Phụ lục 2: Phiếu trưng cầu ý kiến cán quản lý, nhân viên giải pháp mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp Quản lý nhà nước hệ thống Chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên Để đề xuất biện pháp quản lý nhà nước hệ thống Chợ địa bàn thành phố Vĩnh n, đồng chí vui lòng cho biết ý kiến theo vấn đề cách đánh dấu x vào thích hợp Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Đánh giá cần thiết biện pháp Mức độ cần thiết TT Các biện pháp Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất xây dựng chợ Giải pháp hồn thiện hệ thống chế, sách phát triển quản lý hệ thống chợ Giải pháp kiện toàn nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước hệ thống chợ Dùng thi đua khen thưởng để tạo động lực đổi quản lý Giải pháp tăng cường công tác giám sát, kiểm tra công tác quản lý chợ xử lý nghiêm hành vi vi phạm Hiện đại hoá trang thiết bị, sở vật chất phục vụ quản lý chợ Tổ chức câu lạc doanh nghiệp trẻ, mời doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112 Mức độ cần thiết TT Các biện pháp Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết nghiệp đến tham quan chợ Giải pháp hoàn thiện quy chế tổ chức quản lý hệ thống chợ tăng cường công tác tổ chức thực quy chế quản lý hệ 10 11 thống chợ Quản lý chặt chẽ thương nhân kinh doanh chợ Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động mua bán hàng hóa Giải pháp xã hội hóa đầu tư xây dựng Chợ Mở rộng quy hoạch lại mạng lưới chợ Giải pháp rà soát, điều chỉnh 12 quy hoạch hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 113 Đánh giá tính khả thi biện pháp Mức độ Khả thi TT Các biện pháp Rất khả thi Khả thi Không khả thi Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất xây dựng chợ Giải pháp hoàn thiện hệ thống chế, sách phát triển quản lý hệ thống chợ Giải pháp kiện toàn nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước hệ thống chợ Dùng thi đua khen thưởng để tạo động lực đổi quản lý Giải pháp tăng cường công tác giám sát, kiểm tra công tác quản lý chợ xử lý nghiêm hành vi vi phạm Hiện đại hoá trang thiết bị, sở vật chất phục vụ quản lý chợ Tổ chức câu lạc doanh nghiệp trẻ, mời doanh nghiệp đến tham quan chợ Giải pháp hoàn thiện quy chế tổ chức quản lý hệ thống chợ tăng cường công tác tổ chức thực quy chế quản lý hệ thống chợ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 114 Mức độ Khả thi TT 10 11 Các biện pháp Rất khả thi Khả thi Không khả thi Quản lý chặt chẽ thương nhân kinh doanh chợ Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động mua bán hàng hóa Giải pháp xã hội hóa đầu tư xây dựng Chợ Mở rộng quy hoạch lại mạng lưới chợ Giải pháp rà soát, điều chỉnh 12 quy hoạch hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên Vĩnh Phúc, ngày…… tháng……….năm 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... loại chợ địa bàn thành phố 10 1.2 Quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố 13 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hệ thống chợ 13 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước hệ thống chợ. .. khái quát hóa vấn đề lý luận quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố - Phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc, tìm hạn chế,... Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 1.1 Chợ hệ thống chợ địa bàn thành phố 1.1.1 Khái niệm chợ, hệ thống chợ Trên