Luận văn đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của các trang trại nông lâm nghiệp ở huyện lương sơn tỉnh hoà bình

Luận văn đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của các trang trại nông lâm nghiệp ở huyện lương sơn tỉnh hoà bình

1 mở đầu

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ khi thực hiện đường lối đổi mới, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách để phát triển kinh tế, đã tạo luồng sinh khí mới cho sự phát triển trên mọi mặt của đất nước nói chung và nông nghiệp, nông thôn miền núi nói riêng Một trong những kết quả đó là đã xuất hiện và phát triển một hình thức tổ chức sản xuất mới đó là kinh tế trang trại - Mô hình tổ chức sản xuất đi lên từ kinh

tế hộ gia đình, đang được cả nước quan tâm, chú ý

Hiện nay, phát triển kinh tế trang trại được coi là một hướng đi mới trong quá trình tổ chức lại sản xuất trong nông nghiệp và nông thôn bước vào thế kỷ XXI Thành công của kinh tế trang trại không chỉ về mặt kinh tế - xã hội - môi trường, điều có ý nghĩa quan trọng là nó khẳng định một hướng đi đúng đắn, một triển vọng sáng sủa cho sự phát triển sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn, khẳng định vai trò của mình trong sản xuất hàng hoá, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, góp phần quan trọng trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của bất kỳ quốc gia nào cũng

đặt ra yêu cầu khách quan là phải phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá dưới nhiều hình thức, trong đó có hình thức trang trại, nhằm tạo ra những vùng cung cấp nguyên liệu có chất lượng và số lượng ngày càng cao Sự hình thành và phát triển khá nhanh của mô hình kinh tế trang trại đã và đang góp phần thúc đẩy nông nghiệp và làm thay đổi diện mạo kinh tế, xã hội nông thôn nước ta Sản xuất phát triển, xuất khẩu lương thực, thực phẩm hàng năm tăng lên, đời sống nhân dân

được cải thiện, bộ mặt nông thôn có nhiều thay đổi theo chiều hướng ngày càng văn minh tiến bộ Trong cả nước theo thống kê chưa đầy đủ ước tính có khoảng trên 115.000 trang trại, thu hút vốn đầu tư khoảng 20.000 tỷ đồng vào lĩnh vực sản

xuất nông, lâm, ngư nghiệp; đã khai thác khoảng 600.000 ha đất trống đồi núi trọc; tạo ra khối lượng nông, lâm sản hàng hoá có giá trị xuất khẩu cao [30]

Trung du và miền núi nước ta chiếm 3/4 diện tích cả nước, thuộc đối tượng sản xuất nông lâm nghiệp, là nơi cư trú của cộng đồng các dân tộc Việt Nam Nơi

đây có địa hình chia cắt mạnh, giao thông đi lại khó khăn, kinh tế xã hội chậm phát triển Đời sống của một bộ phận không nhỏ đồng bào miền núi, vùng sâu vùng xa vẫn gặp rất nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, phương thức canh tác còn lạc hậu, du canh du cư Đây là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến suy giảm tài nguyên rừng và ảnh hưởng sâu sắc đến tình hình kinh tế chính trị, xã hội và môi trường sinh thái cả nước Những năm gần đây, thực hiện đường lối đổi mới nông thôn miền núi đã có nhiều sự thay đổi mạnh mẽ và tiến bộ vượt bậc Sự hình thành và phát triển khá nhanh của kinh tế trang trại đã và đang góp phần thúc

đẩy nông nghiệp phát triển và làm thay đổi diện mạo kinh tế xã hội nông thôn ở vùng trung du và miền núi

Cùng với sự phát triển chung của cả nước, Hoà Bình là một tỉnh miền núi thuộc vùng Tây Bắc có lợi thế về đất đai, lao động, thị trường tiêu thụ thuận tiện nên vài năm gần đây kinh tế trang trại ở Hoà Bình đã có những bước phát triển mạnh ở hầu hết các huyện, thị trong tỉnh Cũng như ở nhiều địa phương khác, kinh

tế trang trại ở Hoà Bình được hình thành từ chủ trương chính sách đổi mới kinh tế của Đảng, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế đồi rừng, chương trình khai thác sử dụng đất trống đồi núi trọc, chính sách giao đất giao rừng cùng với chính sách đầu tư, hỗ trợ vốn của nhà nước đã góp phần hình thành nên các trang trại nông lâm nghiệp

Lương Sơn là 1 huyện của tỉnh Hoà Bình, nằm ở cửa ngõ nối vùng Trung tâm với các tỉnh vùng Tây Bắc, những năm qua kinh tế trang trại đã được hình thành, đang có xu hướng phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, góp phần khai thác tiềm năng lao động tại chỗ, giải quyết công ăn việc làm, xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống của người dân địa phương Hàng năm, tại đây cung cấp một lượng nông, lâm sản hàng hoá lớn cho thị trường địa phương và các vùng lân

cận Hình thức này hiện đang mở ra hướng làm ăn mới cho các hộ gia đình ở địa phương và đang được khuyến khích phát triển

Kinh tế trang trại là một loại hình kinh tế tiến bộ, xuất hiện trong nền kinh

tế nông nghiệp hàng hoá Sự phát triển này là đòi hỏi tất yếu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế nói chung và nền kinh tế nông nghiệp nông thôn nói riêng Trong thời gian qua đã có một số công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại nông lâm nghiệp, một số vấn đề lý luận và thực tiễn về kinh tế trang trại

đã và đang dần dần được làm rõ Tuy nhiên, những nghiên cứu, đánh giá về hiệu quả của kinh tế trang trại cho đến nay vẫn chưa được đề cập đến một cách hệ thống, đồng bộ ở địa phương trong thời gian qua cũng đã có một số đề tài nghiên cứu về kinh tế xã hội, đánh giá tổng kết tình hình phát triển kinh tế trang trại tuy nhiên vấn đề hiệu quả của kinh tế trang trại chưa được đề cập tới

Để góp phần đánh giá đúng vai trò, tác động của kinh tế trang trại đối với việc phát triển nông nghiệp và nông thôn, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp và kiến nghị nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của loại hình kinh tế này ở huyện

Lương Sơn tỉnh Hoà Bình, chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá hiệu

quả kinh tế - x∙ hội của các trang trại nông lâm nghiệp ở huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bình

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

- Mục tiêu chung: Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của các trang trại nông

lâm nghiệp ở huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bình nhằm tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội thúc đẩy trang trại phát triển

- Mục tiêu cụ thể:

+ Hệ thống hoá những lý luận cơ bản liên quan đến vấn đề: trang trại, hiệu quả kinh tế xã hội của trang trại

+ Đánh giá thực trạng hiệu quả kinh tế xã hội của các trang trại nông lâm nghiệp ở huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bình

+ Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội của các trang trại nông lâm nghiệp, góp phần thúc đẩy trang trại nông lâm nghiệp ở địa phương phát triển

1.3 Đối tượng nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: các trang trại nông lâm nghiệp thuộc huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bình

1.4 Phạm vi nghiên cứu

- Không gian: huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bình

- Nội dung nghiên cứu: hiệu quả kinh tế xã hội của các trang trại nông lâm nghiệp

- Thời gian chọn nghiên cứu: từ 2001 - 2003

2 cơ sở lý luận về trang trại

và hiệu quả kinh tế - xã hội của trang trại

2.1 Cơ sở lý luận

2.1.1 Cơ sở lý luận về hiệu quả kinh tế

2.1.1.1 Các quan điểm về hiệu quả kinh tế

Mục đích của sản xuất và phát triển kinh tế xã hội là thoả mãn nhu cầu ngày càng tăng về vật chất và tinh thần của toàn xã hội, trong khi nguồn lực sản xuất xã hội có hạn và ngày càng khan hiếm Do vậy, việc nâng cao hiệu quả sản xuất là một đòi hỏi khách quan với mọi nền sản xuất xã hội Từ các giác độ nghiên cứu khác nhau, các nhà nghiên cứu đưa ra nhiều quan điểm khác nhau về hiệu quả

Quan điểm thứ nhất trước đây, người ta coi hiệu quả kinh tế là kết quả đạt

được trong hoạt động kinh tế, là doanh thu trong tiêu thụ hàng hoá Ngày nay, các quan điểm này không còn phù hợp Kết quả sản xuất có thể tăng lên do chi phí tăng, mở rộng sử dụng nguồn sản xuất Nếu cùng một kết quả sản xuất mà có 2 mức chi phí khác nhau thì theo quan điểm này chúng có cùng hiệu quả [29]

Quan điểm thứ hai hiệu quả được xác định bằng nhịp độ tăng tổng sản

phẩm xã hội hoặc thu nhập quốc dân, hiệu quả sẽ cao khi nhịp độ tăng các chỉ tiêu

đó cao [29]

Quan điểm thứ ba coi hiệu quả là mức độ thoả mãn yêu cầu của quy luật

kinh tế cơ bản của chủ nghĩa xã hội, cho rằng quỹ tiêu dùng với tính cách là chỉ tiêu đại diện cho mức sống nhân dân, là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả của nền sản xuất xã hội Quan điểm này có ưu điểm là bám sát mục tiêu của nền sản xuất XHCN là không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Song khó khăn ở đây là phương tiện đo lường thể hiện tư tưởng định hướng đó [29]

Quan điểm thứ tư cho rằng hiệu quả kinh tế là mức độ hữu ích của sản

phẩm được sản xuất ra, tức là giá trị sử dụng của nó chứ không phải là giá trị [29]

Quan điểm thứ năm cho rằng hiệu quả kinh tế là một chỉ tiêu so sánh biểu

hiện mức độ tiết kiệm chi phí trong một đơn vị kết quả hữu ích và mức tăng khối lượng kết quả hữu ích của hoạt động sản xuất vật chất trong cùng một thời kỳ, góp phần làm tăng thêm lợi ích của xã hội, của nền kinh tế quốc dân ưu điểm của quan điểm này là đã gắn kết quả với chi phí, coi hiệu quả là sự phản ánh trình độ

sử dụng chi phí Nhược điểm của quan điểm này là chưa rõ ràng và thiếu tính khả thi ở phương diện ấn định và tính toán [29]

Như vậy có nhiều quan điểm về hiệu quả, do đó việc xác định bản chất và khái niệm hiệu quả cần xuất phát từ quan điểm triết học Mác và những luận điểm của lý thuyết hệ thống để có cách nhìn nhận và đánh giá đúng

- Theo quan điểm triết học Mác: Bản chất của hiệu quả kinh tế nền sản xuất xã hội là sự thực hiện yêu cầu của quy luật tiết kiệm thời gian biểu hiện trình độ

sử dụng các nguồn lực xã hội Các Mác đã cho rằng quy luật tiết kiệm thời gian là một quy luật có tầm quan trọng đặc biệt tồn tại trong nhiều phương thức sản xuất Mọi hoạt động của con người đều tuân theo quy luật đó Với một mục tiêu nhất

định con người phải thực hiện trong một thời gian lao động ít nhất, hay nói cách khác, trong một số lượng thời gian lao động nhất định, kết quả đạt được phải cao nhất [29]

- Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống thì nền sản xuất xã hội là một hệ thống các yếu tố sản xuất và các quan hệ vật chất hình thành giữa con người với con người trong quá trình sản xuất Bởi vì, hệ thống sản xuất xã hội bao gồm trong

nó các quá trình sản xuất mà mục tiêu khái quát của nó là sản xuất các phương tiện bảo tồn và tiếp tục đời sống xã hội Việc bảo tồn và tiếp tục đời sống xã hội,

đáp ứng các nhu cầu xã hội, nhu cầu của con người là những yêu cầu khách quan phản ánh mối liên hệ nhất định của con người với môi trường bên ngoài, đó là quá trình trao đổi vật chất, năng lượng giữa sản xuất xã hội và môi trường [29]

- Hiệu quả là một phạm trù phản ảnh yêu cầu của quy luật tiết kiệm thời gian Quy luật này hoạt động trong nhiều phương thức sản xuất vì vậy phạm trù này cũng tồn tại trong nhiều phương thức sản xuất ở đâu và lúc nào con người cũng muốn hoạt động có hiệu quả nhất Trong kinh tế, hiệu quả là mục tiêu, không phải là mục tiêu cuối cùng mà là mục tiêu phương tiện, xuyên suốt mọi hoạt động kinh tế Trong kế hoạch hiệu quả là quan hệ so sánh tối ưu giữa đầu ra

và đầu vào, là lợi ích lớn nhất thu được với một chi phí nhất định hoặc một kết quả nhất định với chi phí nhỏ nhất Trong phân tích kinh tế hiệu quả kinh tế được phản

ánh thông qua các chỉ tiêu đặc trưng kinh tế kỹ thuật xác định bằng cách so sánh giữa đầu vào và đầu ra của hệ thống sản xuất xã hội, phản ánh trình độ sử dụng các nguồn lực vào việc tạo ra các lợi ích nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội

Từ những quan điểm và lý luận trên cho thấy, quá trình sản xuất là sự liên

hệ mật thiết giữa các yếu tố nguồn lực đầu vào và lượng sản phẩm đầu ra, kết quả của mối quan hệ này thể hiện tính hiệu quả của sản xuất Với cách xem xét này, hiện nay có nhiều ý kiến thống nhất với nhau

2.1.1.2 ý nghĩa của việc nâng cao hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt

động kinh tế Nâng cao chất lượng hoạt động kinh tế nghĩa là tăng cường trình độ lợi dụng các nguồn lực sẵn có trong hoạt động kinh tế Đây là một đòi hỏi khách quan của nền sản xuất xã hội

Khi xã hội càng phát triển, công nghệ ngày càng cao, việc nâng cao hiệu quả sẽ gặp nhiều thuận lợi Nâng cao hiệu quả sẽ làm cả xã hội có lợi hơn, lợi ích của người sản xuất và người tiêu dùng ngày càng được tăng lên Nâng cao hiệu quả kinh tế là động lực làm tăng lợi nhuận, tích luỹ vốn để tiếp tục đầu tư tái sản xuất mở rộng Nâng cao hiệu quả kinh tế sẽ làm cho thu nhập của người lao động

được cải thiện Vì vậy, nâng cao hiệu quả kinh tế là tất yếu, cần thiết, quan trọng của sự phát triển nền sản xuất xã hội

Có thể nói nhiệm vụ trung tâm của công tác quản lý kinh tế là sử dụng một cách có lợi nhất, phân phối hợp lý nhất các nguồn lực lao động và tài nguyên Đối với sản xuất nông, lâm nghiệp điều này lại càng quan trọng, bởi vì nguồn lực là có hạn, vì vậy muốn nâng cao hiệu quả kinh tế thì phải tiết kiệm nguồn lực Song, việc nâng cao hiệu quả kinh tế phải đặt trong mối quan hệ phát triển bền vững, phải gắn việc nâng cao hiệu quả kinh tế với hiệu quả xã hội, môi trường sinh thái trước mắt và lâu dài

2.1.1.3 Hiệu quả kinh tế và tiêu chuẩn đánh giá

- Nội dung hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế nền sản xuất xã hội phản ánh trình độ sử dụng các nguồn lực của xã hội trong sản xuất thông qua các chỉ tiêu đặc trưng kinh tế kỹ thuật

được xác định bằng tỷ lệ so sánh giữa các chỉ tiêu phản ánh kết quả kinh tế đạt

được huy động vào sản xuất [29]

Nói cách khác, hiệu quả kinh tế nền sản xuất xã hội được xác định bằng tỷ

lệ so sánh giữa đầu ra và đầu vào của hệ thống sản xuất xã hội, phản ánh trình độ

sử dụng các nguồn lực vào việc tạo ra các lợi ích vật chất nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội

Đầu vào của hệ thống sản xuất xã hội thường được chia thành 2 loại: nguồn lực và chi phí Nguồn lực gồm 3 yếu tố: lao động, vốn và tài nguyên, nhưng yếu tố tài nguyên đến nay chúng vẫn chưa “thống kê”, định lượng được nên không đưa vào tính toán Vì vậy chỉ có 2 yếu tố lao động và vốn Chi phí gồm: chi phí lao

động sống (tiền lương và các khoản có tính chất lương), chi phí vật chất (còn gọi

là hao phí vật chất hoặc chi phí lao động quá khứ hay lao động vật hoá)

Nếu ta ký hiệu chỉ tiêu đầu vào là C và một chỉ tiêu đầu ra là Q thì chỉ tiêu hiệu quả kinh tế H tính từ 2 chỉ tiêu trên sẽ là [29]:

H = -

C Trong đó:

H: là hiệu quả hoạt động

Q: là kết quả đạt được

C: là hao phí nguồn lực cần thiết gắn với kết quả đó

Phân biệt kết quả, chi phí và hiệu quả:

Kết quả là phạm trù phản ánh những cái thu được sau một quá trình hay một khoảng thời gian kinh doanh nào đó Trước khi có thể đạt được kết quả nào

đó thì các nguồn lực nhất định đã bị hao phí đi

Chi phí là phạm trù phản ánh các nguồn lực bị hao phí cho một quá trình hay một khoảng thời gian kinh doanh nào đó Kết quả và chi phí là 2 mặt đối lập của một quá trình kinh doanh

Hiệu quả là phạm trù phản ảnh trình độ lợi dụng nguồn lực để đạt được kết quả nhất định Trình độ lợi dụng các nguồn lực không thể đo bằng các đơn vị hiện vật mà là một phạm trù tương đối Nếu kết quả phản ánh quy mô của cái “được” thì hiệu quả phản ảnh trình độ tận dụng nguồn lực để tạo ra cái “được” đó [14]

Theo các quan điểm trên, hiệu quả kinh tế luôn liên quan đến các yếu tố tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh Nội dung xác định hiệu quả kinh tế bao gồm:

Xác định các yếu tố đầu ra: đây là công việc xác định các mục tiêu đạt

được, các kết quả đạt được gồm giá trị sản xuất, khối lượng sản phẩm, giá trị sản phẩm, giá trị gia tăng, lợi nhuận

Xác định yếu tố đầu vào: đó là chi phí sản xuất, chi phí dịch vụ, chi phí lao

động

- Bản chất của hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt

động kinh tế Bản chất thật sự của hiệu quả là thước đo duy nhất về chất lượng

hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, quá trình [35] Hiệu quảlà quan

hệ so sánh, đo lường cụ thể quá trình sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên, vốn, nguồn lao động, các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ và quản lý để tạo ra

khối lượng sản phẩm lớn, chất lượng tốt hơn trước Là sự gắn kết mối quan hệ giữa kết quả và chi phí

Hiệu quả kinh tế là vấn đề trung tâm nhất của mọi quá trình kinh tế, có liên quan đến tất cả các phạm trù và các quy luật kinh tế khác Hiệu quả kinh tế đi liền với nội dung tiết kiệm chi phí tài nguyên cho sản xuất, tức là giảm tối đa chi phí sản xuất trên một đơn vị sản phẩm tạo ra

Bản chất của hiệu quả kinh tế xuất phát từ mục đích của sản xuất và phát triển kinh tế xã hội, nhằm đáp ứng ngày càng cao nhu cầu về vật chất và tinh thần của mọi thành viên trong xã hội Bản chất của hiệu quả chính là hiệu quả của lao

động xã hội và được xác định bằng tương quan so sánh giữa lượng kết quả hữu ích thu được với lượng hao phí lao động xã hội, còn mục tiêu của hiệu quả là sự tối đa hoá kết quả và tối thiểu hoá chi phí trong điều kiện nguồn tài nguyên hữu hạn

Hiệu quả sản xuất kinh doanh gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh cụ thể, nên việc đo lường hiệu quả phải gắn liền giữa lượng và chất, sự tồn tại trong một thời gian nhất định và trong những điều kiện cụ thể khác về chính trị, kinh tế,

tự nhiên, lịch sử và xã hội v.v

Cùng với việc làm rõ bản chất hiệu quả kinh tế, cần phân biệt giữa hiệu quả kinh tế và một số phạm trù kinh tế sau đây:

+ Hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội

Nếu như hiệu quả kinh tế là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả kinh tế đạt được và lượng chi phí bỏ ra thì hiệu quả xã hội là mối tương quan so sánh giữa kết quả xã hội (kết quả về mặt xã hội) và tổng chi phí bỏ ra Giữa hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội có mối quan hệ mật thiết với nhau, chúng là tiền đề của nhau và là phạm trù thống nhất

+ Hiệu quả kỹ thuật, hiệu quả phân bổ và hiệu quả kinh tế

Khi đề cập đến hiệu quả các nguồn lực trong nông nghiệp như lao động, đất

đai, vốn, hạt giống, phân bón thông thường chúng ta hay nói đến hiệu quả kinh tế của việc sử dụng các nguồn lực đó Vậy nên hiểu hiệu quả kinh tế như thế nào cho

đúng? Vấn đề này đã được các tác giả như Farrell (1957), Schultz (1964), Ellis (1993) thống nhất là phân biệt rõ 3 khái niệm về hiệu quả [9]:

Hiệu quả kỹ thuật: là số lượng sản phẩm có thể đạt được trên một đơn vị chi phí đầu vào hay nguồn lực sử dụng vào sản xuất trong những điều kiện cụ thể

về kỹ thuật hay công nghệ áp dụng vào nông nghiệp Hiệu quả kỹ thuật được áp dụng phổ biến trong kinh tế vi mô để xem xét tình hình sử dụng nguồn lực cụ thể Hiệu quả kỹ thuật của việc sử dụng các nguồn lực được thể hiện thông qua mối quan hệ giữa đầu vào và đầu ra, giữa các đầu vào với nhau và giữa các sản phẩm khi nông dân ra quyết định sản xuất Hiệu quả kỹ thuật phụ thuộc nhiều vào bản chất kỹ thuật và công nghệ áp dụng vào sản xuất nông nghiệp, kỹ năng của người sản xuất cũng như môi trường kinh tế xã hội khác mà trong đó kỹ thuật được áp dụng

Hiệu quả phân bổ: là chỉ tiêu hiệu quả trong các yếu tố giá của sản phẩm

và giá đầu vào được tính để phản ánh giá trị sản phẩm thu thêm trên một đồng chi phí chi thêm về đầu vào hay nguồn lực Thực chất của hiệu quả phân bổ là hiệu quả kỹ thuật có tính đến các yếu tố giá của đầu vào và giá bán ra Vì thế còn được gọi là hiệu quả giá

Hiệu quả kinh tế: là phạm trù kinh tế mà trong đó sản xuất đạt cả hiệu quả

kỹ thuật và hiệu quả phân bổ Điều đó có nghĩa là cả hai yếu tố hiện vật và giá trị

đều tính đến khi xem xét việc sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp

- Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả kinh tế

Hiện nay, có nhiều ý kiến khác nhau về tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả kinh

tế Tuy nhiên, đa số các nhà kinh tế đều cho rằng tiêu chuẩn cơ bản và tổng quát

để đánh giá hiệu quả kinh tế là mức độ đáp ứng nhu cầu của xã hội, sự tiết kiệm lớn nhất về chi phí và tiêu hao các tài nguyên

Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả kinh tế là các quan điểm, nguyên tắc đánh giá hiệu quả kinh tế trong những điều kiện cụ thể ở một giai đoạn nhất định Tiêu chuẩn của hiệu quả kinh tế là sự tối đa hoá kết quả và tối thiểu hoá chi phí trong

điều kiện tài nguyên có hạn [29]

Việc nâng cao hiệu quả kinh tế là mục tiêu chung và chủ yếu xuyên suốt mọi thời kỳ, còn tiêu chuẩn là sự lưa chọn các chỉ tiêu đánh giá bằng định lượng theo tiêu chuẩn đã lựa chọn ở từng giai đoạn Mỗi thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội khác nhau thì tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả kinh tế cũng khác nhau

ở kinh tế vi mô, tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế là mức trung bình tính cho toàn nền sản xuất xã hội hoặc ngành về số lượng kết quả kinh tế thu được ở đầu ra

tính trên 1 đơn vị đầu vào, chi phí hoặc nguồn

ở kinh tế vĩ mô, tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế nền sản xuất xã hội là mức tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người tăng lên

2.1.1.4 Phân loại hiệu quả

Căn cứ vào nội dung, người ta phân biệt hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội:

Hiệu quả kinh tế được hiểu là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả

đạt được về mặt kinh tế và chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó, là khâu trung tâm của tất cả các loại hiệu quả, có vai trò quyết định đối với các loại hiệu quả khác

Hiệu quả xã hội có liên quan chặt chẽ với hiệu quả kinh tế và biểu hiện mục tiêu hoạt động kinh tế của con người

Căn cứ vào yếu tố cơ bản của sản xuất nội dung của hiệu quả theo yếu tố sản xuất kinh doanh gồm:

- Hiệu quả vốn

- Hiệu quả sử dụng lao động

- Hiệu quả sử dụng máy móc thiết bị

- Hiệu quả sử dụng đất đai

- Hiệu quả ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý tiến bộ vào sản xuất kinh doanh

Căn cứ vào phạm vi và đối tượng các hoạt động kinh tế, có thể phân chia thành:

- Hiệu quả kinh tế theo ngành

- Hiệu quả kinh tế quốc dân

- Hiệu quả kinh tế theo vùng, lãnh thổ

- Hiệu quả kinh tế doanh nghiệp

- Hiệu quả kinh tế khu vực sản xuất

2.1.1.5 Hệ thống chỉ tiêu và phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế

Kết quả của nền sản xuất xã hội gồm nhiều chỉ tiêu và đầu vào của nó cũng

có nhiều chỉ tiêu Vì vậy, hiệu quả kinh tế được xác định bằng một hệ thống các chỉ tiêu Hệ thống các chỉ tiêu hiệu quả phải đảm bảo các yêu cầu sau [29]:

- Tính so sánh được giữa các chỉ tiêu hiệu quả

- Tính hệ thống của các chỉ tiêu

- Tính thống nhất trong phương pháp xác định tính toán các chỉ tiêu

- Tính thiết thực trong nhận thức đời sống kinh tế xã hội và quản lý nền sản xuất xã hội cũng như các bộ phận cấu thành nó

- Phù hợp với trình độ tính toán thống kê trong các giai đoạn phát triển nhất

định, đảm bảo tính chất lịch sử cụ thể

Hệ thống chỉ tiêu hiệu quả kinh tế bắt nguồn từ bản chất của hiệu quả Về nguyên tắc xây dựng chỉ tiêu, cứ mỗi chỉ tiêu phản ánh kết quả sản xuất so sánh với một chỉ tiêu phản ánh chi phí, nguồn hoặc yếu tố trung gian sẽ tạo thành một chỉ tiêu phản ánh hiệu quả kinh tế Tuỳ từng mục đích nghiên cứu cụ thể, người ta

có thể chọn từ đó những chỉ tiêu thích hợp Có thể thể hiện chỉ tiêu hiệu quả theo công thức cơ bản sau:

Công thức 2:

Hiệu quả = Kết quả - Chi phí bỏ ra Hay: H = Q - C

Công thức này cho ta biết quy mô hiệu quả của đối tượng nghiên cứu Loại chỉ tiêu này được thể hiện nhiều chỉ tiêu khác nhau tuỳ thuộc phạm vi tính chi phí (C) là tổng chi phí hoặc chi phí trung gian hoặc chi phí vật chất

Những chỉ tiêu chủ yếu liên quan đến tính toán hiệu quả kinh tế

Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế hiện nay chủ yếu dùng các chỉ tiêu theo hệ thống tài khoản quốc gia SNA Theo hệ thống (SNA) ta có các chỉ tiêu chủ yếu sau:

- Giá trị sản xuất (GO - Gross Ouput): Là toàn bộ của cải vật chất và dịch

vụ được tạo ra trong một thời kỳ nhất định, thường là 1 năm

Công thức tính: GO = ∑

=

n i

Pi Qi

1

.

Trong đó: Qi: Là khối lượng sản phẩm i

Pi: Là đơn giá sản phẩm loại i

- Chi phí trung gian (IC - Intermediate): là toàn bộ các khoản chi phí vật chất thường xuyên (trừ khấu hao tài sản cố định) và dich vụ được sử dụng trong quá trình sản xuất ra của cải vật chất và dịch vụ khác trong một thời kỳ sản xuất

- Giá trị gia tăng (VA - Value Added): Là giá trị sản phẩm vật chất và dịch

vụ do các ngành sản xuất sáng tạo ra trong một năm hay một chu kỳ sản xuất

Được tính:

VA = GO - IC

- Thu nhập hỗn hợp (MI - Mix Income): Là phần thu nhập thuần tuý của người sản xuất bao gồm phần trả công lao động và phần lợi nhuận mà họ có thể nhận được trong một chu kỳ sản xuất Được tính:

Một số các chi tiêu tính toán:

- Tỷ suất giá trị sản xuất theo chi phí trung gian (TGO): Là tỷ số giữa giá trị sản xuất và chi phí trung gian Chỉ tiêu này phản ánh số lần giá trị sản xuất thu

được so với chi phí trung gian

MI

TMI = -

IC

- Tỷ suất lợi nhuận theo chi phí (TPr): Chỉ tiêu này phản ánh số lần giá trị

lợi nhuận thu được so với chi phí trung gian cho sản xuất

Pr

TGO = -

IC

2.1.2 Hiệu quả xã hội

Trong điều kiện hiện nay, đối với các ngành sản xuất nói chung và sản xuất nông, lâm nghiệp nói riêng, khi đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh không chỉ nhìn nhận đơn thuần về mặt kinh tế mà còn chú ý đến việc hài hoà lợi ích kinh tế, xã hội, môi trường

Hiệu quả xã hội là mối tương quan so sánh giữa kết quả của các lợi ích xã hội và tổng chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó Kết quả của các lợi ích xã hội như cải thiện điều kiện làm việc, điều kiện sống, giải quyết công ăn việc làm, giải quyết thoả đáng giữa các lợi ích trong xã hội, cải thiện môi trường sinh thái như môi trường đất, nước, không khí v.v

Mọi hoạt động của con người đều có mục đích nhất định Tuy nhiên, kết quả của các hoạt động đó không chỉ duy nhất đạt được về mặt kinh tế mà đồng thời tạo ra nhiều kết quả liên quan đến đời sống kinh tế - xã hội của con người Những kết quả đó thể hiện như cải thiện điều kiện sống và làm việc, cải tạo môi trường môi sinh, tăng độ che phủ của rừng, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân v.v tức là đạt hiệu quả xã hội

Nâng cao hiệu quả của các lợi ích xã hội đều dựa trên cơ sở nâng cao hiệu quả kinh tế Việc giải quyết các vấn đề xã hội là điều kiện quan trọng để thúc đẩy sản xuất có hiệu quả Vì vậy, hiệu quả kinh tế và hiêu quả xã hội có mối liên hệ mật thiết với nhau, là tiền đề thúc đẩy nhau cùng phát triển Trong sản xuất nông nghiệp, việc giải quyết thoả đáng mối quan hệ giữa hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội trước mắt và lâu dài là sự phát triển bền vững của kinh tế nông nghiệp

2.1.3 Cơ sở lý luận về trang trại

2.1.3.1 Khái niệm về trang trại

“Trang trại” hay “nông trại” (farm, farm house) theo tư liệu nước ngoài thì

có thể hiểu đó là những khu đất tương đối lớn ở đó sản xuất nông nghiệp được tiến hành có tổ chức dưới sự chỉ huy của một người chủ mà phần đông là chủ gia

đình nông dân trong nông nghiệp đi vào sản xuất hàng hoá và từng bước gắn liền với kinh tế thị trường [15]

ở Việt Nam, trong những năm đổi mới, kinh tế trang trại đã hình thành và phát triển nhanh trên nhiều vùng, miền của cả nước Sự hình thành và phát triển kinh tế trang trại ở nước ta những năm qua là nhờ đường lối đổi mới kinh tế của

Đảng mà mốc quan trọng có ý nghĩa hết sức to lớn là Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị (4/1988) về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp và sau đó là chính sách giao ruộng đất ổn định lâu dài cho hộ nông dân Đó là cơ sở quan trọng cho kinh tế trang trại mà chủ yếu là trang trại gia đình ra đời và phát triển ở nước ta trong những năm qua Trong nông thôn nước ta đã dần dần xuất hiện một hình thức tổ chức sản xuất mới, đó là các trang trại nông lâm nghiệp

Trong những năm gần đây ở nước ta có nhiều cơ quan nghiên cứu, cơ quan quản lý Nhà nước và nhiều nhà khoa học, nhà quản lý đã quan tâm nghiên cứu về vấn đề này Một trong những vấn đề được đề cập nhiều là khái niệm về trang trại

và kinh tế trang trại

- Khái niệm về trang trại:

Theo tác giả Lê Trọng, trang trại là cơ sở, là doanh nghiệp kinh doanh nông nghiệp của một hoặc một nhóm nhà kinh doanh [37]

Tác giả Lê Đình Hương khi nghiên cứu kinh nghiệm của thế giới cũng như thực tiễn kinh tế trang trại ở Việt Nam cho rằng: Trang trại là một hình thức tổ chức sản xuất cơ sở trong nông, lâm, ngư nghiệp, có mục đích chủ yếu là sản xuất hàng hoá, tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng của một người chủ độc lập, sản xuất được tiến hành trên quy mô ruộng đất và các yếu tố sản xuất

được tập trung đủ lớn với cách thức tổ chức quản lý tiến bộ và trình độ kỹ thuật cao, hoạt động tự chủ và luôn gắn với thị trường [15]

Theo tác giả Hoàng Việt: Trang trại là một hình thức tổ chức cơ sở trong nước, có mục đích sản xuất chủ yếu là sản phẩm hàng hoá, tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng của một người chủ độc lập, sản xuất được tiến hành trên quy mô diện tích ruộng đất và các yếu tố sản xuất tập trung đủ lớn, với cách thức tổ chức quản lý tiến bộ và trình độ kỹ thuật cao, hoặc tự chủ và luôn gắn với thị trường [42]

- Khái niệm về kinh tế trang trại:

Cũng theo tác giả Lê Trọng, kinh tế trang trại là hình thức tổ chức kinh tế cơ sở, là doanh nghiệp trực tiếp tổ chức sản xuất ra nông sản hàng hoá dựa trên cơ

sở hiệp tác và phân công lao động xã hội, được chủ trang trại đầu tư vốn, thuê mướn phần lớn hoặc hầu hết sức lao động và trang bị tư liệu sản xuất để hoạt động kinh doanh theo yêu cầu của nền kinh tế thị trường, được Nhà nước bảo hộ theo luật định [37]

Tác giả Trần Trác thì cho rằng: Kinh tế trang trại là một hình thức tổ chức sản xuất và kinh doanh hàng hoá nông lâm, thuỷ sản của hộ gia đình theo cơ chế thị trường [36]

Tác giả Trương Thị Minh Sâm, từ những kết quả nghiên cứu về mặt lý luận

và thực tiễn nhận định về thực chất của kinh tế trang trại: Kinh tế trang trại là một hình thức tổ chức sản xuất - kinh doanh nông nghiệp, được hình thành và phát triển trên cơ sở kinh tế hộ gia đình nông dân có mức độ tích tụ và tập trung cao hơn về đất đai, vốn lao động, kỹ thuật Nhằm tạo ra khối lượng hàng hoá nông sản lớn hơn, với lợi nhuận cao hơn theo yêu cầu của kinh tế thị trường, có sự điều tiết của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa [30]

Nghị quyết 03/2000/NQ-CP về kinh tế trang trại ngày 02/02/2000 của Chính phủ đã chỉ rõ “Kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp, nông thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình ” [16]

Từ các quan niệm, nhận thức trên cho thấy:

- Trang trại là một hình thức tổ chức sản xuất cơ sở của nền kinh tế

- Mục đích sản xuất của trang trại là sản xuất hàng hoá và để thu lợi nhuận

- Tư liệu sản xuất chủ yếu của trang trại thuộc về một người chủ độc lập

- Quy mô sản xuất của trang trại phải đủ lớn

- Hoạt động của trang trại phải là độc lập, tự chủ

- Trang trại hoạt động gắn liền với thị trường

ở đây cũng cần phân biệt khái niệm “trang trại” với khái niệm “kinh tế trang trại” Trong tiếng Việt hiện nay hai thuật ngữ trên trong nhiều trường hợp

được sử dụng như thuật ngữ đồng nghĩa, tức là được sử dụng một cách không phân biệt Về thực chất, 2 thuật ngữ trên không đồng nhất [15]

Kinh tế trang trại là tổng thể các yếu tố vật chất của sản xuất và các quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình tồn tại và hoạt động của trang trại, nói đến kinh tế trang trại là nói mặt kinh tế của trang trại;

Trang trại là nơi kết hợp các yếu tố vật chất của sản xuất và là chủ thể của các quan hệ kinh tế đó Nói đến trang trại, chúng ta nói đến một thực thể sản xuất kinh doanh hàm chứa rất nhiều vấn đề như kinh tế, xã hội, môi trường sinh thái gắn liền với trang trại

Như vậy có thể thấy khái niệm trang trại rộng hơn khái niệm kinh tế trang trại Tuy nhiên trong các mặt kinh tế, xã hội và môi trường của trang trại thì mặt kinh tế là mặt cơ bản chứa đựng những nội dung cốt lõi của trang trại Vì vậy, trong nhiều trường hợp khi nói đến kinh tế trang trại, tức là nói tới mặt kinh tế của trang trại, người ta thường gọi tắt là trang trại Trong luận văn này, chúng tôi cũng

sử dụng từ Trang trại và Kinh tế trang trại như những từ đồng nghĩa để chỉ các

hoạt động kinh tế và các mối quan hệ kinh tế của trang trại

2.1.3.2 Những đặc trưng chủ yếu và tiêu chí nhận diện kinh tế trang trại

- Những đặc trưng chủ yếu của kinh tế trang trại:

Theo TT 69/2000/TTLT/BNN -TCTK ngày 23 tháng 6 năm 2000 đã đưa ra các đặc trưng chủ yếu của kinh tế trang trại như sau [34]:

1 Mục đích sản xuất của trang trại là sản xuất nông, lâm, thuỷ sản hàng hoá với quy mô lớn

2 Mức độ tập trung hoá và chuyên môn hoá các điều kiện và yếu tố sản xuất cao hơn hẳn (vượt trội) so với sản xuất của nông hộ, thể hiện ở quy mô sản xuất như: đất đai, đầu con gia súc, lao động, giá trị nông lâm thuỷ sản hàng hoá

3 Chủ trang trại có kiến thức và kinh nghiệm trực tiếp điều hành sản xuất, biết áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, tiếp nhận chuyển giao công nghệ mới vào sản xuất; sử dụng lao động gia đình và thuê lao động bên ngoài sản xuất hiệu quả cao, có thu nhập vượt trội so với kinh tế hộ

- Tiêu chí nhận diện kinh tế trang trại

Thực hiện Nghị quyết số 03 ngày 2/2/2000 của Chính phủ về kinh tế trang trại, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tổng cục Thống kê đã đưa ra Thông tư liên bộ số 69/2000/TTLT/BNN -TCTK ngày 23 tháng 6 năm 2000 đã đưa ra các tiêu chí định lượng để xác định là kinh tế trang trại như sau [34]:

Một hộ sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản được xác định là kinh tế trang trại phải đạt được cả hai tiêu chí định lượng sau:

1 Giá trị sản lượng hàng hoá và dịch vụ bình quân 1 năm: Đối với các tỉnh phía Bắc và Duyên hải miền Trung từ 40 triệu đồng trở lên Đối với các tỉnh phía Nam và Tây nguyên từ 50 triệu đồng trở lên

2 Quy mô sản xuất phải tương đối lớn và vượt trội so với kinh tế nông hộ tương ứng với từng ngành sản xuất và vùng kinh tế

a Đối với trang trại trồng trọt

- Trang trại trồng cây hàng năm: Từ 2 ha trở lên đối với các tỉnh phía Bắc và Duyên hải miền Trung Từ 3 ha trở lên đối với các tỉnh phía Nam và Tây Nguyên

- Trang trại trồng cây lâu năm: Từ 3 ha trở lên đối với các tỉnh phía Bắc và Duyên hải miền Trung Từ 5 ha trở lên đối với các tỉnh phía Nam và Tây Nguyên Trang trại trồng hồ tiêu 0,5 ha trở lên

- Trang trại lâm nghiệp: Từ 10 ha trở lên đối với các vùng trong cả nước

b Đối với trang trại chăn nuôi

- Chăn nuôi đại gia súc (trâu, bò), chăn nuôi sinh sản, lấy sữa có thường xuyên từ 10 con trở lên Chăn nuôi lấy thịt có thường xuyên từ 50 con trở lên

- Chăn nuôi gia súc (lợn, dê), chăn nuôi sinh sản có thường xuyên đối với hơn 20 con trở lên, đối với dê, cừu từ 100 con trở lên Chăn nuôi lợn thịt có thường xuyên từ 20 con trở lên (không kể lợn sữa), dê thịt từ 200 con trở lên

- Chăn nuôi gia cầm: gà, vịt, ngan, ngỗng v.v có thường xuyên từ 2.000 con trở lên (không tính số đầu con dưới 7 ngày tuổi)

c Trang trại nuôi trồng thuỷ sản

- Diện tích mặt nước để nuôi trồng thuỷ sản có từ 2 ha trở lên (riêng đối với nuôi tôm thịt theo kiểu công nghiệp từ 1 ha trở lên)

d Đối với các loại sản phẩm nông lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản có tính chất đặc thù như: trồng hoa, cây cảnh, trồng nấm, nuôi ong, giống thuỷ và đặc sản, thì tiêu chí xác định là giá trị sản lượng hàng hoá (tiêu chí 1)

2.1.3.3 Vai trò và xu hướng phát triển của kinh tế trang trại

2.1.3.3.1 Vai trò của kinh tế trang trại

Trang trại là hình thức tổ chức sản xuất quan trọng trong nền nông nghiệp thế giới Ngày nay, trang trại gia đình là loại hình trang trại chủ yếu trong nông nghiệp các nước ở nước ta, các trang trại nông lâm nghiệp ra đời đã đóng một vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp phát triển nông nghiệp và nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

- Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, tạo ra những vùng sản xuất hàng hoá lớn, tập trung, gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến, từng bước thực hiện nội dung công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn nước ta

- Góp phần phát triển sản xuất hàng hoá và đẩy mạnh xuất khẩu, tạo ra những động lực mới cho sự nghiệp phát triển toàn diện kinh tế xã hội các vùng nông thôn Góp phần đáp ứng ngày càng tốt hơn các nhu cầu của xã hội về các sản phẩm nông lâm ngư nghiệp

- Góp phần thu hút vốn đầu tư từ các nguồn, các đối tượng khác nhau vào các lĩnh vực nông nghiệp thông qua việc xây dựng và phát triển các trang trại

- Góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng các yếu tố sản xuất, đặc biệt là hiệu quả sử dụng đất đai trong nông nghiệp và nông thôn

- Góp phần tạo thêm việc làm và thu nhập cho nông dân Các trang trại ra

đời đã góp phần đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, thu hút thêm lao động vào các hoạt động sản xuất của mình, trên cơ sở đó tạo thêm việc làm và thu nhập cho nông dân

- Góp phần hình thành một tầng lớp con người mới, những người chủ mới trong nông nghiệp và nông thôn có đủ bản lĩnh và trình độ để quản lý nền nông nghiệp nước ta phát triển trong điều kiện phát triển mới của đất nước

2.1.3.3.2 Xu hướng phát triển của kinh tế trang trại ở nước ta

Các trang trại hình thành đang và sẽ phát triển theo các xu hướng sau:

- Tích tụ và tập trung sản xuất

Sau khi hình thành, nhìn chung các trang trại vẫn diễn ra quá trình tích tụ và tập trung sản xuất Tích tụ và tập trung sản xuất trong phát triển trang trại lúc này

là nhằm mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh để

đứng vững và phát triển trong cơ chế thị trường Tích tụ và tập trung trong các trang trại chủ yếu là tích tụ vốn và ở những nơi có điều kiện thì bao gồm cả việc tập trung ruộng đất mở rộng diện tích để phát triển sản xuất ở nước ta, mở rộng diện tích ruộng đất thường được thực hiện thông qua việc tiếp tục khai phá đất hoang hoá, nhận thầu sử dụng đất, nhận chuyển nhượng, thuê đất để sản xuất v.v

Đây là một xu hướng phát triển của trang trại, tuỳ theo điều kiện cụ thể ở từng nơi cần có chính sách và biện pháp tác động và điều tiết phù hợp nhằm thức đẩy kinh

tế trang trại phát triển

- Chuyên môn hoá sản xuất

Sản xuất ngày càng đi vào chuyên môn hoá là xu hướng tất yếu trong phát triển kinh tế trang trại vì muốn sản xuất hàng hoá phải đi vào chuyên môn hoá sản xuất, nhưng do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp mà chuyên môn hoá trong các

trang trại phải kết hợp với sản xuất đa dạng một cách hợp lý mới có thể khai thác

có hiệu quả các nguồn lực đất đai, khí hậu, cơ sở vật chất và kỹ thuật, sức lao

động, đồng thời hạn chế những rủi ro về thiên tai và biến động của thị trường

- Nâng cao trình độ kỹ thuật và thâm canh

Quá trình tích tụ, tập trung và mở rộng quy mô sản xuất đòi hỏi các trang trại phải nâng cao trình độ kỹ thuật và thâm canh sản xuất Xu hướng nâng cao trình độ kỹ thuật và thâm canh sản xuất trong các trang trại là xu hướng tất yếu và gắn liền với việc nâng cao năng suất lao động, năng suất cây trồng vật nuôi Để làm được điều đó các trang trại phải đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở vật chất

kỹ thuật đặc biệt là công nghệ sinh học Mặt khác, phải kết hợp xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật trong từng trang trại với phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật trên địa bàn của vùng Có sự kết hợp giữa trang trại và sự hỗ trợ nhất định của Nhà nước khi xây dựng cơ sở hạ tầng

- Hợp tác và cạnh tranh

Các trang trại muốn sản xuất hàng hoá phải hợp tác và liên kết với nhau và với những đơn vị và tổ chức kinh tế khác Đi đôi với hợp tác, các trang trại còn phải cạnh tranh với các tổ chức và đơn vị kinh tế khác để có thể tiêu thụ sản phẩm làm ra với giá cả hợp lý để có tích luỹ, tái sản xuất mở rộng Muốn vậy phải tăng năng suất sản lượng cây trồng vậ nuôi và không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm Có như vậy sản phẩm của trang trại mới có khả năng cạnh tranh trên thị trường

2.1.3.4 Hiệu quả kinh tế x∙ hội của trang trại

Kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp nông thôn chủ yếu dựa vào hộ gia đình Mặc dù mới đang trong quá trình phát triển, song đã tỏ ra là một hình thức tổ chức sản xuất phù hợp và có hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp, là một hướng đi đúng đắn để đưa nông nghiệp nước ta lên sản xuất hàng hoá lớn Vai trò và tác động của trang trại đối với việc phát triển nông nghiệp và nông thôn được thể hiện qua hiệu quả kinh tế - xã hội của việc phát triển kinh tế trang trại Đối với vùng trung du, miền núi do xuất phát điểm

thấp nên hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường của kinh tế trang trại càng có ý nghĩa lớn

- Hiệu quả của trang trại: Trong điều kiện nguồn lực có hạn của trang trại, vấn đề đặt ra làm sao sử dụng các nguồn lực một cách tiết kiệm để mang lại kết quả cao hơn (phương án sản xuất, cách thức tổ chức quản lý v.v.), đó chính là hiệu quả của trang trại Hiệu quả thể hiện trình độ sử dụng các nguồn lực của trang trại như lao động, đất đai, tiền vốn v.v để tạo ra “kết quả”

Kết quả là phạm trù phản ánh những cái thu được sau một quá trình hay một khoảng thời gian kinh doanh nào đó [14] Đối với kinh tế trang trại đó là những gì thu được sau một thời gian sản xuất kinh doanh (thường tính là 1năm),

đó là sản lượng sản phẩm, hàng hoá nông sản, giá trị sản lượng hàng hoá, thu nhập

mà các loại hình trang trại thu được sau khi sử dụng các nguồn lực như đất đai, lao

động, tiền vốn Thông qua các chỉ tiêu:

- Tổng giá trị sản xuất (GO) là kết quả ban đầu

- Giá trị gia tăng (VA) là kết quả trung gian

- Thu nhập hỗn hợp (MI) là kết quả cuối cùng

Đánh giá hiệu quả của trang trại cần phải xem xét toàn diện, nhiều mặt, kết hợp nhiều tiêu chuẩn khác nhau, gắn với thời gian, không gian Hiệu quả đó bao gồm cả hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường, chúng có quan

hệ mật thiết với nhau như một thể thống nhất, không thể tách rời Đối với sản xuất nông lâm nghiệp, khi đánh giá hiệu quả kinh tế của một hệ thống cây trồng phải xét đến khả năng sản xuất hàng hoá, hoà nhập với thị trường, phát huy lợi thế so sánh từng vùng, góp phần CNH, HĐH đất nước Một tiêu chuẩn nữa để đánh giá hiệu quả kinh tế là vấn đề sử dụng đầy đủ, hợp lý nguồn lao động, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái

Từ quan điểm đó, để đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của trang trại chúng

ta cần có hệ thống chỉ tiêu đánh giá cho phù hợp liên quan đến những vấn đề đặt

ra xung quanh việc phát triển kinh tế trang trại, theo chúng tôi cần đánh giá thông qua các chỉ tiêu sau:

• Hiệu quả kinh tế của trang trại:

- Tỷ suất giá trị sản xuất theo chi phí trung gian (TGO)

- Tỷ suất giá trị tăng thêm theo chi phí trung gian (TVA)

- Tỷ suất thu nhập hỗn hợp theo chi phí trung gian (TMI)

Bên cạnh các chỉ tiêu tính toán trên khi đánh giá hiệu quả kinh tế của trang trại nông lâm nghiệp cũng cần xem xét các chỉ tiêu bổ sung sau:

- Hiệu quả trên 1 ha diện tích canh tác

- Hiệu quả sử dụng lao động

- Hiệu quả sử dụng vốn

• Hiệu quả xã hội của trang trại

Nếu hiệu quả kinh tế của trang trại là cái chúng ta có thể nhìn thấy ngay, tính toán định lượng cụ thể được thì hiệu quả xã hội mà kinh tế trang trại mang lại cho bản thân trang trại và địa phương là cái khó định lượng cụ thể bằng con số và

có thể chưa nhìn thấy được Hiệu quả xã hội của kinh tế trang trại được xem xét thông qua một số nội dung sau:

- Mức độ thu hút giải quyết công ăn việc làm

Kinh tế trang trại ở một số nước công nghiệp phát triển:

Cuộc cách mạng công nghiệp đã diễn ra ở châu Âu từ thế kỷ XVIII và ở đây cũng là nơi đầu tiên xuất hiện hình thức tổ chức trang trại trong nông nghiệp sản xuất hàng hoá thay thế cho hình thức sản xuất tiểu nông của những người nông dân tự canh và hình thức điền trang của các thế lực phong kiến quý tộc [15] Trong quá trình hình thành và phát triển, tuỳ vào điều kiện cụ thể của mỗi quốc gia, kinh

tế trang trại ở các nước có sự khác biệt nhất định về quy mô, số lượng, phương pháp điều hành sản xuất

- Vương quốc Anh: Cho rằng nông nghiệp cũng phải xây dựng các xí nghiệp

lớn như trong công nghiệp Vì vậy từ đầu thế kỷ XIX họ đã thúc đẩy tập trung ruộng đất để lập các xí nghiệp nông nghiệp quy mô lớn Giữa thế kỷ XIX các trang trại gia đình quy mô nhỏ chiếm tỷ lệ cao Cuối thế kỷ XIX loại hình này phát triển mạnh Thời kỳ tiếp theo trang trại gia đình giảm về số lượng nhưng diện tích đất đai lại tăng lên Năm 1950 nước Anh có 453.000 trang trại, đến năm 1987 giảm xuống 254.000 trang trại Tốc độ giảm bình quân hàng năm là 2,1% [15]

- Pháp: Nước Cộng hoà Pháp, sau khi cuộc cách mạng tư sản triệt để vào

năm 1789 đã xuất hiện những chủ trang trại mới trong nông nghiệp Từ cuối thế

kỷ thứ XIX (giai đoạn đầu của công nghiệp hoá), số trang trại ở Pháp tăng từ 5 triệu lên 5,6 triệu với quy mô với quy mô về đất đai bình quân mỗi trang trại là 11

ha Cuối thế kỷ XX, khi nước Pháp đã có nền công nghiệp hiện đại, số trang trại giảm xuống còn 980 nghìn, song quy mô của mỗi trang trại đã lớn hơn nhiều so với trước đây, khoảng từ 25 - 30 ha/trang trại Kinh tế trang trại ở Pháp đã đem lại những thành tựu to lớn trong sản xuất nông nghiệp, góp phần thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế đất nước Chỉ gần 1 triệu trang trại đã sản xuất ra số lượng nông sản thực phẩm gấp 2,2 lần nhu cầu trong nước, tỷ suất hàng hoá về hạt ngũ cốc là

95%, thịt sữa là 70-80% và rau quả trên 70% [30]

- ở các nước châu Âu khác như Italia, Hà lan trang trại cũng phát triển theo

xu thế chung là: thời kỳ bước vào công nghiệp hoá trang trại phát triển rất mạnh, sau đó cùng với sự phát triển của công nghiệp số lượng trang trại giảm dần và quy mô lớn lên tương ứng [17]

- Mỹ: Tình hình phát triển trang trại ở Mỹ cũng theo xu thế các nước châu

Âu nhưng chậm hơn 3-4 thập kỷ Năm 1900 số lượng trang trại ở Mỹ là 5.737.000 cơ sở, năm 1950 là 2.548.000 cơ sở, năm 1990 là 2.140.000 cơ sở [17]

Kinh tế trang trại ở một số nước châu á

ở châu á, nhiều nước thuộc vùng Đông bắc á như Nhật bản, Hàn Quốc,

Đài Loan, đã đi tiên phong trong sự nghiệp công nghiệp hoá đất nước và cũng chính ở các nước này kinh tế trang trại đã sớm hình thành và ngày càng phát triển cao Quy mô trang trại ở các nước này rất khác nhau tuỳ thuộc vào đặc điểm tự nhiên, thiên nhiên và kinh tế xã hội và nó được phân loại chủ yếu dựa vào diện tích đất đai

- Nhật Bản: Năm 1950 có 6.176.000 trang trại, năm 1993 là 3.691.000

trang trại Số lượng trang trại giảm bình quân hàng năm là 1,2% Diện tích trang trại bình quân năm 1950 là 0,8 ha, năm 1993 là 1,38 ha Tốc độ tăng diện tích bình quân là 1,3% [15]

- Hàn Quốc: Năm 1953 có 2.249.000 trang trại, năm 1979 giảm xuống

1.172.000 trang trại Số lượng trang trại giảm bình quân hàng năm 0,7% Diện tích bình quân của trang trại năm 1953 là 0,86 ha, năm 1979 là 1,2 ha Diện tích bình

quân trang trại tăng 0,9% hàng năm [15]

- Đài Loan: Trong thời kỳ 1952-1970 (thời kỳ đầu công nghiệp hoá), trang

trại ở Đài Loan cũng phát triển theo quy luật chung của các nước phát triển, đó là

số lượng tăng lên liên tục, còn quy mô mỗi trang trại thì nhỏ Khi công nghiệp đã phát triển thì ngược lại, số lượng trang trại giảm và quy mô diện tích của một trang trại tăng Năm 1952 số lượng trang trại ở Đài Loan là 679.000 trang trại, quy mô 1,29 ha/trang trại, năm 1960 có 714.000 trang trại với quy mô 1,12 ha/trang

trại, năm 1988 có 739.000 trang trại với quy mô 1,2 ha/trang trại [30]

- Thái Lan: ở Thái Lan số lượng trang trại và bình quân diện tích mỗi trang

trại đều lớn hơn ở Đài Loan Năm 1963 có 3.214.000 trang trại, diện tích bình quân 3,5 ha/trang trại, năm 1988 có 5.245.000 trang trại, diện tích bình quân 4,52 ha/trang trại Bình quân sử dụng lao động ở Thái Lan là 3,7 người/trang trại Sự

đóng góp to lớn của các trang trại được thể hiện rõ nhất trong lĩnh vực sản xuất hàng nông sản, Thái lan đã trở thành một trong những nước xuất khẩu trái cây

đứng đầu thế giới và hàng năm xuất khẩu 5-6 triệu tấn gạo [30]

* Một số nhận xét về tình hình phát triển kinh tế trang trại trên thế giới:

Kinh tế trang trại ở nhiều nước trên thế giới đã trải qua quá trình phát triển hàng trăm năm với đặc điểm khác nhau, tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội, chính trị truyền thống ở từng nước Có thể rút ra một số nhận xét chung:

- Quá trình phát triển trang trại ở hầu hết các nước trên thế giới đều có xu hướng chung là: thời kỳ công nghiệp hoá, số lượng trang trại nhiều, quy mô nhỏ Khi công nghiệp phát triển đạt trình độ cao thì số lượng giảm, quy mô tăng

Trang trại là loại hình tổ chức sản xuất nông nghiệp phù hợp gắn liền với quá trình công nghiệp hoá từ thấp đến cao Kinh tế trang trại là sự phát triển tất yếu của nền nông nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá

Kinh tế trang trại là kết quả tất yếu của kinh tế hộ gắn với sản xuất hàng hoá là bước tiến bộ mới về tổ chức sản xuất của nhân loại

- Kinh tế trang trại có thể phát triển với nhiều hình thức đa dạng khác nhau (tư bản tư nhân, cổ phần, liên doanh, uỷ thác ) nhưng trang trại gia đình là loại hình thích hợp, phổ biến nhất Trên thế giới, trang trại gia đình chiếm khoảng 80-90% tổng số trang trại [15]

- Hiệu quả sản xuất kinh doanh của trang trại không hoàn toàn phụ thuộc vào quy mô đất đai, lao động vì năng suất, chất lượng sản phẩm còn chịu ảnh hưởng rất lớn của việc áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới cũng như trình

độ tổ chức quản lý của chủ trang trại

- Sự phát triển của kinh tế trang trại gắn liền với công nghiệp hoá, với sự phát triển của kinh tế thị trường Trong giai đoạn đầu, việc hình thành và phát triển thị trường tiêu thụ nông sản có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với kinh tế trang trai

- Công nghiệp chế biến và dịch vụ cho trang trại là điều kiện hết sức quan trọng để thúc đẩy trang trại hoạt động có hiệu quả

- Vai trò của Chính phủ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quá trình hình thành và phát triển kinh tế trang trại thông qua các chủ trương, chính sách vĩ mô

2.2.1.2 ở Việt Nam

Các công trình nghiên cứu của nhiều tác giả về kinh tế trang trại đều khẳng

định trang trại ở nước ta đã xuất hiện nhiều thế kỷ Trải qua trong thời kỳ lịch sử của đất nước, quá trình hình thành và phát triển của trang trại cũng có sự khác nhau

• Thời Lý - Trần

Các nghiên cứu cho thấy rằng trang trại đã có mầm mống hình thành từ thời

Lý - Trần [18] Trang trại ở thời kỳ này có các hình thức sau: thái ấp, điền trang,

đồn điền

• Thời kỳ Pháp đô hộ

Số đồn điền trại ấp (trang trại) khắp các miền Bắc - Trung - Nam được chúng thành lập tăng cả về số lượng và quy mô.Tính đến năm 1930 diện tích chiếm đoạt lập đồn điền là 1.200.000 ha bằng 1/4 tổng diện tích canh tác của nước

ta lúc bấy giờ với số lượng trên dưới 4.000 đồn điền, trang trại [37]

• Thời kỳ 1945 đến 1975

- ở miền Nam: các loại đồn điền tư bản, thực dân ở những vùng địch tạm chiếm vẫn tồn tại và phát triển

- ở miền Bắc: Nhà nước tiến hành tịch thu các đồn điền của thực dân Pháp

và địa chủ phản động đem chia cho nông dân không ruộng và chuyển một số thành cơ sở sản xuất nông nghiệp của Nhà nước

• Thời kỳ 1975 - 1986

Đặc điểm trong thời kỳ này là kinh tế hợp tác, kinh tế quốc doanh phát triển nhanh chóng, kinh tế đồn điền thực dân và điền trang, trang trại của địa chủ, phú nông, tư sản nông thôn và của cả trung nông lớp trên không còn Quản lý kinh tế hợp tác gắn liền với cơ chế tập trung bao cấp Kinh tế quốc doanh và kinh tế hợp tác đã làm mất đi vai trò kinh tế hộ, biến kinh tế hộ thành kinh tế tập thể, kinh tế

hộ sản xuất hàng hoá (kinh tế trang trại) bị xoá bỏ dần Có thể nói trong giai đoạn này kinh tế trang trại không tồn tại [30]

động lực cho các hộ gia đình hoạt động theo phương thức sản xuất hàng hoá để trở

thành “các trang trại gia đình” Kinh tế trang trại đã có chỗ đứng và luôn phát

triển một cách tích cực, góp phần giải quyết việc làm ở nông thôn, nâng cao năng suất lao động xã hội, góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc, khai phá những vùng đất hoang hoá ở nông thôn tạo ra ngày càng nhiều nông sản hàng hoá có chất lượng cao cho xã hội

- Về số lượng: Theo số liệu của Ban kinh tế Trung ương, hiện có 21 tỉnh thành trong cả nước có mô hình kinh tế trang trại Theo con số thống kê, tính

đến1/7/2002 trên phạm vi cả nước có 61.787 trang trại, với tổng số vốn

8.821.400.000 đồng [6]

Gồm các loại trang trại trồng cây hàng năm (chiếm 35,9%), trang trại trồng cây lâu năm (27,3%), trang trại nuôi trồng thuỷ sản (27,9%), các trang trại chăn nuôi, trang trại lâm nghiệp, trang trại kinh doanh tổng hợp tỷ lệ còn thấp [4]

- Về quy mô: Tuỳ theo điều kiện, đặc điểm và hoàn cảnh cụ thể trong vùng, quy mô trang trại từ vài ha đến vài trăm ha

ở vùng núi phía Bắc, bình quân mỗi trang trại thường từ 6-10 ha, còn trên

30 ha chiếm tỷ lệ thấp (8%)

Vùng khu Bốn cũ trung bình từ 2-5 ha, trên 30 ha hầu như rất thấp (4%) Vùng Duyên hải miền Trung từ 5-8 ha

Vùng Tây nguyên từ 2-5 ha còn trên 30 ha chiếm tỷ lệ 12%

Miền Đông Nam bộ phần lớn từ 5-10 ha, còn trên 30 ha chiếm 10%

Vùng Đồng Bằng Nam bộ 15-18 ha và trên 30 ha chiếm tỷ lệ lớn 18%

Tuy nhiên ở mỗi vùng vẫn có những trang trại cá biệt có quy mô lớn hàng trăm ha như một số trang trại ở vùng Tây Nguyên, Yên Bái, Bình Phước, miền

Đông Nam bộ [30]

- Về lao động: Hầu hết các lao động sử dụng lao động trong gia đình là chủ yếu, một số loại hình trang trại do quy mô và tính chất sản xuất phải thường xuyên thuê mướn lao động, hoặc thuê thời vụ để đáp ứng yêu cầu của sản xuất kinh doanh

- Vốn đầu tư: Tổng số vốn đầu tư cho trang trại (7/2002) là 8.821.400.000

đồng [6] Bình quân vốn đầu tư cho trồng trọt từ 15-50 triệu đồng cho 1 trang trại, nuôi trồng thuỷ sản thì cần từ 50-1000 triệu đồng, ở khu vực nam Bộ vốn đầu tư

thường lớn hơn từ 300 triệu - 1 tỷ đồng

- Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các trang trại:

Bình quân mỗi trang trại có giá trị sản xuất đạt hơn 88 triệu đồng, giá trị sản phẩm hàng hoá đạt gần 82 triệu đồng và thu nhập đạt 31,4 triệu đồng/năm Các trang trại đã tạo ra một khối lượng sản phẩm đạt giá trị 5.361 tỷ đồng chiếm gần 4% tổng giá trị sản xuất nông lâm nghiệp của cả nước, mặc dầu số trang trại chỉ chiếm số lượng khoảng 0,44% tổng số hộ nông dân với khoảng 369.567 ha đất sử dụng cho sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản chiếm 1,77% diện tích

đất nông lâm nghiệp đang được sử dụng của cả nước [6]

Khối lượng sản phẩm tuy chưa nhiều nhưng chỉ với một số ít trang trại, bằng những nguồn tài nguyên đất đai, lao động sẵn có, sản xuất có hiệu quả đã thể hiện xu thế và vai trò vị trí trang trại trong sản xuất nông lâm nghiệp Điều đặc biệt là tỷ suất hàng hoá các trang trại chiếm tỷ lệ cao, bình quân đạt 91,8% [4]

Kinh tế trang trại ở nước ta mới phát triển, việc thu thập các số liệu và đánh giá về nó còn nhiều hạn chế cho nên chưa thể đánh giá hết tác dụng của nó đối với

sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước Tuy nhiên, chúng ta đều nhận thấy rằng

ở những nơi kinh tế trang trại phát triển thì ở đó bộ mặt nông thôn ngày càng thay

đổi theo chiều hướng tốt, đời sống vật chất, tinh thần của nông dân được nâng cao Trong cả nước, số hộ làm ăn giỏi, giàu có ngày càng tăng lên, số hộ nghèo đói

ngày càng giảm Rõ ràng sự phát triển của nền sản xuất nông nghiệp trong đó có

sự đóng góp quan trọng của các trang trại đã biến Việt Nam trở thành nước đứng thứ 2 trên thế giới về xuất khẩu gạo và là một trong những nước đứng hàng đầu thế

giới về xuất khẩu các mặt hàng nông sản: cà phê, chè, cao su.v.v.[30]

- Trong quá trình phát triển, bên cạnh những kết quả đạt được nó vẫn còn những tồn tại cả trong lĩnh vực nhận thức lý luận và thực tiễn cần được nghiên cứu, rút ra những bài học cần thiết để có giải pháp phát triển và quản lý tốt hơn

2.2.2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

2.2.2.1 Nghiên cứu trong nước

Cho đến nay đã có nhiều tác giả và tổ chức trong nước nghiên cứu về kinh

tế trang trại ở Việt Nam

Tác giả Lê Trọng nghiên cứu về phát triển và quản lý trang trại trong nền kinh tế thị trường Tác giả đưa ra cơ sở khoa học về phát triển trang trại, những vấn đề cơ bản về quản lý trang trại trong nền kinh tế thị trường, những bài học kinh nghiệm về phát triển và quản lý trang trại và đưa ra phương hướng và giải pháp chủ yếu để phát triển và quản lý trang trại trong thời gian tới

Công trình nghiên cứu “Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Đình Hương cùng các cộng sự đã hệ thống hoá và làm rõ những lý luận cơ bản về kinh

tế trang trại, những đặc trưng cơ bản và tiêu chí nhận dạng trang trại, các điều kiện

để hình thành và phát triển kinh tế trang trại trong nền kinh tế thị trường Trên cơ

sở điều tra 3044 trang trại ở 15 tỉnh thành phố đại diện cho 7 vùng kinh tế sinh thái trong cả nước Cuốn sách đã phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế trang trại ở nước ta hiện nay như các yếu tố sản xuất của trang trại, tổ chức hoạt động sản xuất của trang trại, kết quả và hiệu quả sản xuất của các trang trại

Trần Văn Lợi nghiên cứu về kinh tế trang trại tỉnh Bình Dương thực trạng

Các vấn đề trên đã được công bố rộng rãi trên các tạp chí kinh tế xã hội, các tài liệu khoa học và các sách tham khảo của các tác giả Nhìn chung các công trình nghiên cứu đã thu được kết quả nhất định trên các mặt:

- Nghiên cứu tổng quan: Các công trình nghiên cứu của các tác giả đã có những đóng góp to lớn trong việc hệ thống hoá những vấn đề lý luận về trang trại, kinh tế trang trại, đưa ra những thông tin quan trọng về kinh tế trang trại trên thế giới, trong khu vực và ở nước ta qua các thời kỳ, những định hướng, giải pháp quan trọng thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển Song bên cạnh đó vẫn còn nhiều vấn đề chưa được làm sáng tỏ như các vấn đề liên quan đến khái niệm trang trại, kinh tế trang trại, cũng như một số vấn đề lý luận khác

- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại trên các vùng miền của đất nước, từ đó đưa ra các giải pháp để phát triển kinh tế trang trại cho

từng vùng Tuy nhiên, các nghiên cứu này mới chỉ dừng lại ở việc thu thập các thông tin ban đầu, tổng hợp từ các đề tài nghiên cứu mang tính báo cáo chưa đưa

ra được các tiêu chí cụ thể thống nhất để đánh giá kinh tế trang trại Việc đánh giá hiệu quả của kinh tế trang trại chưa được nhiều tác giả đề cập đến, hoặc mới chỉ ở mức độ chung chung, định tính, chưa cụ thể

2.2.2.2 Nghiên cứu trong vùng

Lương Sơn là một huyện miền núi với diện 37.468,6 ha, trong đó đất lâm nghiệp chiếm tới 26,4%, đất nông nghiệp chiếm 21,4% có nhiều lợi thế để phát triển kinh tế trang trại, đặc biệt là các trang trại nông lâm nghiệp Cũng như nhiều nơi khác trên cả nước, sau hơn 10 năm đổi mới kinh tế trang trại ở huyện Lương Sơn đã phát triển mạnh cả vế số lượng và chất lượng Kinh tế trang trại ở địa phương được hình thành từ chủ trương chính sách đổi mới kinh tế của Đảng, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế đồi rừng, chính sách giao đất giao rừng cùng với những chính sách đầu tư, hỗ trợ vốn của nhà nước

Trên thực tế những năm qua ở địa phương đã có một số đề tài nghiên cứu về kinh tế xã hội, hàng năm một số cơ quan, ban ngành địa phương như Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, phòng Địa chính & Nông nghiệp, phòng Thống kê của huyện đã tiến hành thống kê, điều tra, tìm hiểu về tình hình phát triển kinh tế trang trại ở địa phương Song các nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở việc thống kê khảo sát số lượng, diện tích, vốn của trang trại với mục đích tổng kết, báo cáo tình hình Cho tới nay, hiện chưa có một công trình nào nghiên cứu, đánh giá về hiệu quả của kinh tế trang trại trong vùng

Trên cơ sở kế thừa và phát triển các kết quả nghiên cứu đã được công bố,

để góp phần đánh giá đúng vai trò và tác động của kinh tế trang trại đối với việc phát triển nông nghiệp và nông thôn, chúng tôi tiến hành đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của các loại hình trang trại nông lâm nghiệp ở huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bình và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội của các trang trại trong giai đoạn 2005 - 2010

3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên của huyện Lương Sơn

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Lương Sơn là huyện miền núi thấp của tỉnh Hoà Bình, có diện tích tự nhiên

là 37.468,6 ha, chiếm 8,03% diện tích toàn tỉnh Phía Bắc giáp huyện Ba Vì và Thạch Thất (Hà Tây), phía Nam giáp huyện Kim Bôi (Hoà Bình) và huyện Mỹ

Đức (Hà Tây), phía Đông giáp huyện Chương Mỹ, Quốc Oai (Hà Tây), phía Tây giáp huyện Kỳ Sơn (Hoà Bình) Toàn huyện có 1 thị trấn và 17 xã, trong đó có 5 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn [41]

Huyện nằm trên trục Quốc lộ 6A, ở vị trí cửa ngõ nối giữa vùng Tây Bắc với các tỉnh thuộc vùng Đồng bằng Bắc Bộ, cách Thủ đô Hà nội 43 km về phía Tây Bắc, cách thị xã Hoà Bình 33 km về phía Đông nam Với vị trí địa lý như trên sẽ tạo cho Lương Sơn có lợi thế trong việc lưu thông hàng hoá, giao lưu giữa các vùng, miền, phát triển nhanh một nền kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá và tiếp thu nhanh những tiến bộ khoa học kỹ thuật

3.1.1.2 Điều kiện địa hình

Lương Sơn là huyện thuộc địa hình núi thấp, có độ cao trung bình 251 m,

địa hình nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông nam và chia thành 3 vùng rõ rệt:

- Vùng Bắc huyện: Gồm 5 xã Yên Quang, Yên Trung, Yên Bình, Tiến Xuân, Đông Xuân Phía Tây và Tây Bắc được bao bọc bởi dẫy núi cao, phía Nam

có những dẫy núi thấp tạo thành một thung lũng bằng rộng, xen kẽ là những đồi thấp

- Vùng Trung tâm huyện: gồm 8 xã Hoà Sơn, Tân Vinh, Lâm Sơn, Trường Sơn, Cao Răm, Hợp Hoà, Cư Yên, Nhuận Trạch và Thị trấn Phía Tây và Tây nam của vùng có dãy núi cao xen kẽ là núi đá vôi, phía Đông là những cánh đồng rộng

và bằng phẳng xen kẽ những gò đồi thấp

- Vùng Nam huyện: gồm 4 xã Tiến Sơn, Trung Sơn, Liên Sơn và Thành lập

Địa hình của vùng này chủ yếu núi đất cao và núi đá vôi, xen kẽ là các cánh đồng vừa và nhỏ

Do sự chi phối của địa hình nên tài nguyên và thế mạnh của mỗi vùng có sự khác nhau Vì vậy trong quy hoạch cần phát huy lợi thế của mỗi vùng để phát triển kinh tế phù hợp chú ý đến mối liên hệ liên vùng để hỗ trợ lẫn nhau trong phát triển kinh tế xã hội của huyện

3.1.1.3 Điều kiện khí hậu

Lương Sơn chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa với mùa Đông lạnh, ít mưa (từ tháng 11 đến tháng 3) và mùa hè nóng, mưa nhiều (từ tháng 4 đến tháng 10) Theo số liệu quan trắc tại trạm Lâm Sơn trên địa bàn huyện cho thấy:

- Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình năm là 230C, trong năm chỉ có 1 tháng

có nhiệt độ trung bình năm < 15 0C (tháng 12) còn hầu hết các tháng đều có nhiệt

độ trung bình > 17 0C Số giờ nắng trung bình 1.624 giờ/năm [41]

- Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình năm đạt 1.769 mm trong đó tập trung tới 1.442 mm trong các tháng mùa mưa (chiếm 81,5%) Số ngày mưa trong năm là

153 ngày, tháng 1 là tháng có số ngày mưa ít nhất trong các tháng (2ngày/tháng) [41]

- Độ ẩm không khí: Độ ẩm trung bình năm là 84,5% Nhìn chung độ ẩm trong các tháng mùa mưa cao, song trong mùa khô (tháng 11-1) có ngày độ ẩm xuống dưới 50% [41]

Với điều kiện khí hậu của huyện như trên tương đối thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, chế độ nhiệt đảm bảo đủ để gieo trồng 2-3 vụ trong năm, do có nhiều tiểu vùng khí hậu khác nhau nên có thể phát triển một tập

đoàn cây trồng, vật nuôi phong phú, đa dạng Tuy nhiên, do mưa phân bố không

đều nên thường gây ra những yếu tố bất thường về thời tiết như lũ quét, xói mòn

và hạn hán lâu làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân

- Đất phù sa ngòi suối: diện tích 150 ha, chiếm 0,4% tổng diện tích tự nhiên của huyện, phân bố dọc ven sông Bùi Đây là loại đất tương đối tốt, hiện chủ yếu

được sử dụng vào sản xuất nông nghiệp

- Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ: diện tích 1.386 ha, chiếm 3,7% tổng diện tích tự nhiên của huyện Loại đất này chủ yếu phân bố ở khu vực phía nam của huyện Hiện nay loại đất này chủ yếu được sử dụng vào trồng các loại rau, màu

- Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa: diện tích 4.153 ha, chiếm 11,1% tổng diện tích tự nhiên của huyện Hầu hết diện tích này được xây dựng thành ruộng bậc thang để trồng lúa nước ở các xã trong huyện Hiện nay tuỳ điều kiện nước tưới ở từng nơi trên loại đất này được sử dụng trồng 2 vụ lúa hoặc 1 vụ lúa, 1 vụ màu

- Đất nâu vàng trên phù sa cổ: diện tích rất ít, chỉ có 795 ha, chiếm 2,1% tổng diện tích tự nhiên của huyện, thích hợp với trồng màu và cây công nghiệp ngắn ngày

- Đất đỏ vàng trên đá sét: Đây là loại đất có diện tích lớn nhất trong các loại

đất ở huyện, diện tích 17.556 ha, chiếm 46,8% tổng diện tích tự nhiên của huyện Loại đất này được phân bổ ở hầu hết các xã trên địa bàn huyện Trên loại đất này

ở những nơi có độ dốc thấp rất thích hợp với việc trồng các loại cây ăn quả và chè

- Đất vàng nhạt trên đất cát: diện tích 5.347 ha, chiếm 14,27% diện tích tự nhiên của huyện Loại đất này được phân bố thành các dải chạy từ Bắc xuống Nam ở phía Tây của huyện

đời sống và phục vụ sản xuất của nhân dân trong huyện

+ Nguồn nước ngầm: Qua kết quả thăm dò cho thấy nguồn nước ngầm khá phong phú, giếng đào sâu 4-12 m đã có khá nhiều nước, lưu lượng mực nước giếng trong mùa kiệt là 1,5 - 2,0 m Chất lượng nước ngầm của huyện phần lớn là nước ngọt mềm, chưa bị ô nhiễm

3.1.1 6 Tài nguyên rừng

Tỷ lệ đất lâm nghiệp có rừng ở Lương Sơn hiện nay chiếm khoảng 22% so với diện tích đất tự nhiên, thấp nhiều so với toàn tỉnh (Tỉnh Hoà Bình hiện tại là 41%) Theo kết quả kiểm kê rừng của huyện, tính đến năm 2000 diện tích rừng của huyện có 8.152,27 ha, trong đó rừng tự nhiên là 4.535,87 ha và rừng trồng là 3.616 ha Do trong nhiều năm qua rừng bị khai thác bừa bãi nên hiện tại tài nguyên rừng ở huyện thuộc loại rừng nghèo, rừng nguyên sinh hầu như không còn, phần lớn rừng hiện nay là rừng non mới phục hồi và rừng trồng

3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội của huyện

3.1.2.1 Đất đai

Là huyện thuộc tỉnh miền núi nên Lương Sơn có diện tích tự nhiên tương

đối rộng, đây là yếu tố đặc biệt quan trọng đối với việc phát triển sản xuất nông nghiệp nói riêng và phát triển kinh tế trang trại nông lâm nghiệp nói chung Cụ thể hiện trạng cơ cấu đất đai của huyện như sau:

Bảng 01: Hiện trạng cơ cấu đất đai của huyện Lương Sơn năm 2003

Loại đất Diện tích (ha)

% so với diện tích tự nhiên

- Đất đồi núi chưa sử dụng 12.202,58 32,68

Nguồn: Phòng thống kê huyện Lương Sơn

Số liệu cho thấy, với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 37.337,07 ha

đất nông nghiệp chiếm 21,13%, trong đó đất trồng cây hàng năm chiếm 11,09%,

đất trồng lúa tương đối ít chiếm 9,39% Diện tích đất chưa sử dụng ở Lương Sơn

chiếm diện tích khá lớn trong tổng diện tích tự nhiên của huyện chiếm 40,38%,

trong đó chủ yếu là đất đồi núi chưa sử dụng 32,68% Do trong thời gian dài, việc

quản lý bảo vệ rừng còn nhiều yếu kém, làm cho diện tích đất có rừng giảm, đất

trống đồi núi trọc tăng nhanh Những năm gần đây, với sự xuất hiện của các trang

trại nông lâm nghiệp, cùng với những chính sách của Đảng, Nhà nước và địa

phương đã khuyến khích người dân khai phá những vùng đất xấu, hoang hoá cải

tạo để đưa vào sản xuất kinh doanh ngày càng có hiệu quả

3.1.2.2 Dân số và lao động

- Dân số: Tính đến năm 2003 dân số của huyện là 80.729 người chiếm

>10% dân số chung của tỉnh Hoà Bình Dân số nông thôn có 67.315 người, chiếm

83,55% tổng số dân của huyện, khu vực thị trấn có số dân là 13.414 người, chiếm 16,45% dân số chung của huyện Hiện tại dân cư trên địa bàn huyện phân bố không đồng đều, mật độ dân số ở khu vực đô thị là 752 người /km2, trong khi đó mật độ dân số ở khu vực nông thôn là 182 người/km2, có nơi như xã Trường sơn chỉ có 60 người/km2 [41] Với sự phân bố như trên dẫn đến tình trạng ở các xã ven thị trấn đất chật, người đông cần phát triển nền kinh tế đa ngành nghề để giải quyết việc làm cho người lao động, ngược lại ở các vùng núi cao dân thưa, việc khai thác tiềm năng của đất đai còn bị hạn chế

- Lao động: Theo số liệu thống kê, dân số trong độ tuổi lao động của huyện

là 43.650 người, bằng 56% dân số toàn huyện Trong đó, lao động làm việc trong ngành nông lâm nghiệp là 34.000 lao động chiếm khoảng 90% lao động của các ngành Trên thực tế do tính thời vụ của sản xuất nông lâm nghiệp nên thời gian lao

động trong năm của người lao động thường đạt thấp, thời gian nhàn rỗi còn nhiều, vì thế hiệu quả lao động chưa cao, số lao động chưa có việc làm và việc làm không

ổn định còn nhiều Dự báo đến năm 2010 dân số trong độ tuổi lao động của huyện

đạt 47.680 người (tăng 4.130 người so với hiện nay) [41] Tuy nhiên, hạn chế về nguồn nhân lực của huyện là trình độ và chất lượng lao động thấp Lực lượng lao

động đa phần là lao động phổ thông Đây là vấn đề bức xúc cần thiết phải được giải quyết trong những năm tới để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng

đòi hỏi của việc đưa nhanh tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất

3.1.2.3 Cơ sở hạ tầng

- Giao thông vận tải: Tính đến nay, tất cả 18/18 xã, thị trấn của huyện đã có

đường ô tô tới trung tâm xã, trong đó 9 xã là đường nhựa, 6 xã là đường đá, 3 xã là

đường đất Đường bộ của huyện (đường quốc lộ, huyện lộ, liên xã) là 185,4 km, ngoài ra có 592,7 km đường liên xóm và đường nội đồng [41]

- Điện: Hiện nay, toàn bộ các xã, thị trấn trên phạm vi huyện đã được sử dụng mạng lưới điện quốc gia Số hộ sử dụng điện đạt 65,3% tổng số hộ của huyện, tăng 87% so với năm 1995

- Bưu chính viễn thông: