Thông tư 07 2011 TT-BXD hướng dẫn xác định chi phí lập, công bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị

Thông tư 07 2011 TT-BXD hướng dẫn xác định chi phí lập, công bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị tài liệu, gi...

Công ty Luật Minh Gia BỘ XÂY DỰNG -Số: 07/2011/TT-BXD www.luatminhgia.com.vn CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 28 tháng 06 năm 2011 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN XÁC ĐỊNH CHI PHÍ LẬP, CƠNG BỐ QUY CHẾ QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC ĐÔ THỊ Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định chi phí lập, cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn việc xác định chi phí lập, cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo quy định Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Các tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương để lập, công bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị áp dụng quy định thông tư để xác định quản lý chi phí Điều Nguyên tắc xác định chi phí lập, công bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị Chi phí để lập cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị xác định theo định mức chi phí quy định phụ lục số kèm theo thông tư Trường hợp áp dụng định mức chi phí theo hướng dẫn thơng tư để xác định chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị mà chưa phù hợp bên liên quan tiến hành lập dự tốn để xác định chi phí Đối với số Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị chưa có định mức quy định thơng tư chi phí để lập cơng bố Quy chế nói xác định lập dự tốn Việc lập dự tốn chi phí theo hướng dẫn phụ lục số kèm theo thơng tư Chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị tính theo định mức quy định thông tư bao gồm khoản chi phí cần thiết để thực cơng việc theo yêu cầu; cụ thể là: Chi phí khảo sát, thu thập số liệu, mua tài liệu (nếu có); chi phí chuyên gia; chi phí khấu hao máy, thiết bị; chi phí quản lý; chi phí lấy ý kiến; chi phí đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp; bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp thu nhập chịu thuế tính trước chưa bao gồm thuế giá trị gia LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tăng Khi xác định dự tốn chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo định mức cần bổ sung thuế giá trị gia tăng theo quy định hành Chương II XÁC ĐỊNH VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ LẬP, CÔNG BỐ QUY CHẾ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC ĐÔ THỊ Điều Các loại Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị bao gồm loại sau: 1.1 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho thành phố trực thuộc Trung ương: a) Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung cho thành phố; b) Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc cho khu vực trung tâm đô thị; c) Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc cho quận; d) Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc cho thị xã thành phố; e) Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc cho thị trấn (thuộc huyện thành phố) 1.2 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho đô thị trực thuộc tỉnh 1.3 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho đô thị trực thuộc huyện (thị trấn) 1.4 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc theo tuyến phố đô thị Nội dung Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo quy định Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị hướng dẫn Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Điều Xác định chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Đối với thành phố trực thuộc Trung ương: 1.1 Chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung thành phố trực thuộc Trung ương xác định theo định mức quy định bảng số 1, phụ lục số kèm theo thông tư tương ứng với quy mô dân số trạng (dân số công bố niên giám thống kê năm gần với năm lập Quy chế) 1.2 Chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị xã thành phố xác định theo định mức quy định bảng số 2, phụ lục số kèm theo thông tư tương ứng với quy mô dân số trạng (dân số công bố niên giám thống kê thời điểm gần với thời điểm lập Quy chế) 1.3 Chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc quận xác định theo định mức quy định bảng số 3, phụ lục số kèm theo thông tư nhân với diện tích quận LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 1.4 Chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị trấn (thuộc huyện thành phố) xác định theo định mức quy định bảng số 4, phụ lục số kèm theo thông tư nhân với diện tích thị trấn Đối với thị trực thuộc tỉnh: Chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị đô thị trực thuộc tỉnh xác định theo định mức quy định bảng số 2, phụ lục số ban hành kèm theo thông tư tương ứng với quy mô dân số trạng (dân số công bố niên giám thống kê thời điểm gần với thời điểm lập Quy chế) Đối với thị trực thuộc huyện (thị trấn): Chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị đô thị trực thuộc huyện (thị trấn) xác định theo định mức quy định bảng số 4, phụ lục số kèm theo thông tư nhân với diện tích thị trực thuộc huyện (thị trấn) Trường hợp có yêu cầu phải lập riêng Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc theo tuyến phố thị chi phí lập Quy chế xác định theo định mức bảng số 5, phụ lục số kèm theo thông tư nhân với độ dài tuyến phố Khi xác định chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo định mức, quy mơ dân số quy mơ diện tích cần tính tốn nằm ngồi khoảng quy mơ quy định thơng tư chi phí lập Quy chế xác định cách nội suy ngoại suy theo định mức Chi phí điều chỉnh Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị xác định lập dự toán phù hợp với yêu cầu, nội dung công việc cần điều chỉnh theo thỏa thuận tối đa khơng q 60% chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị tương ứng Điều Xác định chi phí cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Chi phí cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị xác định 5% chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị tương ứng Khi thực hiện, chí phí cơng bố Quy chế cần lập dự tốn chi tiết để phục vụ cơng tác quản lý chi phí Trường hợp cần phải in ấn Quy chế để phổ biến Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị đến đối tượng có liên quan chi phí in ấn Quy chế xác định dự toán phù hợp với yêu cầu thực tế Điều Quản lý chi phí lập, cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Uỷ ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố đô thị loại I, loại II, loại III thị xã tổ chức phê duyệt dự tốn chi phí, ký hợp đồng (hoặc ủy quyền ký hợp đồng) thuê tư vấn lập quy chế Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổ chức phê duyệt dự tốn chi phí, ký hợp đồng (hoặc ủy quyền ký hợp đồng) thuê tư vấn lập quy chế Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thị trấn, đô thị trực thuộc huyện Chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị quản lý thông qua hợp đồng thuê tổ chức tư vấn thực Trường hợp quan lý nhà nước giao lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị chi phí lập Quy chế xác định dự toán phù hợp với nhiệm vụ giao quy định có liên quan đến chế độ làm việc kiêm nhiệm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Xử lý chuyển tiếp Các công việc lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thực theo hợp đồng ký trước ngày có hiệu lực thơng tư thực theo hợp đồng ký Kể từ ngày thông tư có hiệu lực, cơng việc lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị đàm phán, chưa ký kết hợp đồng lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị áp dụng theo quy định thông tư để xác định quản lý chi phí Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 15/8/2011 Trong trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng để nghiên cứu giải Nơi nhận: - Văn phòng TW Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Cục kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở QHKT TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; - Cơng báo, Website Chính phủ, Website Bộ Xây dựng; - Lưu: VP, PC, Vụ KTXD, Viện KTXD (Hi.150) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Văn Sơn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC SỐ (Ban hành kèm theo Thông tư số: 07/2011/TT-BXD ngày 28 tháng 06 năm 2011 Bộ Xây dựng) ĐỊNH MỨC CHI PHÍ LẬP QUY CHẾ QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC ĐÔ THỊ Bảng số 1: Định mức chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung cho thành phố trực thuộc Trung ương Quy mơ dân số (nghìn người) 10.000 7.000 5.000 3.000 1.500 1.000 500 Định mức chi phí (triệu đồng) 3.700 3.100 2.500 1.800 1.300 1.050 700 Bảng số 2: Định mức chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị xã thành phố trực thuộc Trung ương; đô thị trực thuộc tỉnh Quy mơ dân số (nghìn người) 5.000 3.000 1.500 1.000 500 ≤100 Định mức chi phí (triệu đồng) 1.800 1.300 850 650 450 300 Ghi chú: Định mức chi phí quy định bảng số áp dụng cho thị xã thành phố trực thuộc Trung ương đô thị trực thuộc tỉnh + Đối với đô thị loại I trực thuộc tỉnh định mức chi phí điều chỉnh với hệ số K = 1,15 + Đối với đô thị đô thị lịch sử gắn với hệ thống di tích, di sản UNESCO cơng nhận định mức chi phí điều chỉnh với hệ số K = 1,1 Bảng số 3: Định mức chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc quận thành phố trực thuộc Trung ương Quy mơ diện tích (ha) 300 500 1.000 3.000 5.000 10.000 Định mức chi phí (triệu đồng/ha) 1,1 0,75 0,5 0,26 0,16 0,12 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ghi chú: Định mức chi phí quy định bảng số tương ứng với mật độ dân số từ: 5.000 người/km2 đến 10.000 người/km2 Khi mật độ dân số quận khác với mật độ dân số định mức chi phí điều chỉnh với hệ số K sau: + Mật độ dân số ≥ 15.000 người/km2: K = 1,5 + 10.000 người/km2 < Mật độ dân số < 15.000 người/km2: K = 1,2 + Mật độ dân số < 5.000 người/km2: K = 0,8 Bảng số 4: Định mức chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị trấn (thuộc huyện thành phố trực thuộc Trung ương); đô thị trực thuộc huyện (thị trấn) Quy mơ diện tích (ha) 50 100 300 500 1.000 3.000 5.000 Định mức chi phí (triệu đồng/ha) 2,1 1,5 0,8 0,55 0,36 0,21 0,13 Ghi chú: Định mức chi phí quy định bảng số tương ứng với mật độ dân số từ: 1.000 người/km2 đến 2.000 người/km2 Khi mật độ dân số thị trấn (thuộc huyện thành phố trực thuộc Trung ương); đô thị trực thuộc huyện (thị trấn) khác với mật độ dân số định mức chi phí điều chỉnh với hệ số K sau: + Mật độ dân số > 2.000 người/km2: K = 1,3 + Mật độ dân số < 1.000 người/km2: K = 0,8 Bảng số 5: Định mức chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc theo tuyến phố đô thị Loại đường đô thị I II III IV V Định mức chi phí (triệu đồng/km) 100 85 70 60 45 Ghi chú: - Loại đường đô thị theo Bảng phân loại đường phố địa phương quy định phương án tính giá đất hàng năm địa phương - Định mức chi phí bảng số tương ứng với chi phí để lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc theo tuyến phố đô thị loại II Định mức chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc theo tuyến phố đô thị khác điều chỉnh với hệ số K sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia + Đô thị loại đặc biệt: K = 1,25; + Đô thị loại I: K = 1,15; + Đô thị loại II: K = 0,85; + Đô thị loại IV, loại V: K = 0,75 www.luatminhgia.com.vn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC SỐ (Ban hành kèm theo Thông tư số: 07/2011/TT-BXD ngày 28 tháng 06 năm 2011của Bộ Xây dựng) -HƯỚNG DẪN LẬP DỰ TOÁN CHI PHÍ Nội dung dự tốn chi phí lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: TT Khoản mục chi phí Diễn giải Chi phí khảo sát, thu thập số liệu (nếu có): 1.1 Chi phí lại để khảo sát Số lượng chuyên gia chi phí thu thập số liệu phương tiện lại 1.2 Chi phí lưu trú để khảo sát Số lượng chuyên gia, thời gian thu thập số liệu lưu trú chế độ lưu trú 1.3 Chi phí mua tài liệu (nếu có) Tài liệu cần mua x đơn giá Chi phí chun gia: Ngày cơng loại chuyên gia mức tiền lương loại chuyên gia Chi phí khác: 3.1 Chi phí lấy ý kiến 3.2 Chi phí hội nghị, hội thảo 3.3 Chi phí văn phòng phẩm: Số lượng x đơn giá giấy, mực, bút 3.4 Chi phí khấu hao thiết bị 3.5 Các khoản mục chi phí khác (nếu có) Chi phí quản lý: Thu nhập chịu thuế tính 6% x (Cks+Ccg+Ck+Cql) trước: Giá trị (đồng) Ghi Cks Ccg Ck Chi phí thuê hội trường chế độ tài liên quan Theo qui định 45% - 55% *(Ccg) Cql TN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thuế giá trị gia tăng: % x (Cks+Ccg+Ck+Cql+TN) VAT Tổng cộng: Cks+Ccg+Ck+Cql+TN+VAT Cqc Cách xác định thành phần chi phí: 2.1 Xác định chi phí khảo sát, thu thập số liệu, mua tài liệu (Cks) (nếu có): a) Chi phí lại: Xác định sở cự ly, loại phương tiện, thời gian lại giá thuê phương tiện lại tương ứng b) Chi phí lưu trú: Xác định theo số lượng chuyên gia, thời gian lưu trú chi phí ăn, ở, cơng tác phí theo qui định c) Chi phí mua tài liệu (nếu có): Số lượng tài liệu cần mua giá tương ứng 2.2 Xác định chi phí chuyên gia (Ccg): a) Ngày công chuyên gia xác định theo yêu cầu cụ thể loại công việc lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, yêu cầu tiến độ thực công việc, trình độ chun mơn loại chun gia tham gia công việc tương ứng b) Tiền lương chuyên gia bao gồm lương bản, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, loại phụ cấp tiền lương khác (nếu có) xác định sau: - Trường hợp chưa xác định tổ chức tư vấn: Căn mức tiền lương bình quân chuyên gia tư vấn nước thực Nhà nước quy định công bố - Trường hợp xác định tổ chức tư vấn cụ thể: Căn mức tiền lương thực tế chuyên gia báo cáo tài kiểm tốn xác nhận quan thuế, quan tài cấp hợp đồng tương tự thực năm gần tổ chức tư vấn 2.3 Xác định chi phí khác (Ck): gồm chi phí lấy ý kiến, chi phí văn phòng phẩm; chi phí khấu hao thiết bị; chí phí hội nghị, hội thảo khoản chi phí khác (nếu có) + Chi phí lấy ý kiến: Xác định theo nhu cầu thực tế cần tổ chức lấy ý kiến + Chí phí hội nghị, hội thảo: Căn vào nhu cầu thực tế công việc để tổ chức hội nghị, hội thảo theo quy định hành + Chi phí văn phòng phẩm: Căn vào nhu cầu thực tế công việc lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị để xác định số lượng văn phòng phẩm cần thiết để thực giá văn phòng phẩm loại thị trường (Khơng gồm chi phí in ấn Quy chế để phổ biến cho đối tượng có liên quan) + Chi phí khấu hao thiết bị: Căn vào nhu cầu, số lượng thiết bị, thời gian sử dụng thiết bị cần thiết để thực công việc giá thiết bị phổ biến thị trường + Các khoản chi phí khác (nếu có): Xác định theo yêu cầu thực tế công việc lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 2.4 Xác định chi phí quản lý (Cql): Chi phí quản lý khoản chi phí liên quan đến tiền lương phận quản lý, chi phí trì hoạt động tổ chức tư vấn, chi phí văn phòng làm việc chi phí bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp chuyên gia tư vấn Chi phí quản lý xác định từ 45% đến 55% chi phí chuyên gia lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị 2.5 Thu nhập chịu thuế tính trước (TN): Xác định 6% (Chi phí khảo sát, thu thập số liệu, mua tài liệu + Chi phí chuyên gia + Chi phí khác + Chi phí quản lý) 2.6 Thuế giá trị gia tăng (VAT): Xác định theo quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... hoạch, kiến trúc đô thị tư ng ứng Điều Xác định chi phí cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Chi phí cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị xác định 5% chi phí lập Quy chế. .. Chương II XÁC ĐỊNH VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ LẬP, CÔNG BỐ QUY CHẾ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC ĐÔ THỊ Điều Các loại Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị bao... 1.2 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho đô thị trực thuộc tỉnh 1.3 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho đô thị trực thuộc huyện (thị trấn) 1.4 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến