Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của bộ kế hoạch và đầu tư

Tìm hiểu và Phân tích thực trạng chất lượng cuả đội ngũ công chức từ đó tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Bộ trong giai đoạn hiện nay và trong các giai đoạn sắp tới

LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện khóa luận tốt nghiệp, em đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy, cô giáo và bạn bè trong và ngoài Học viện Hành chính. Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới Thạc sĩ Phan Văn Nhự - người đã hướng dẫn tận tình đầy trách nhiệm để em có thể hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp. Em cũng xin chân thành cảm ơn : Ban Lãnh đạo Học viện Hành chính ; Các thầy, cô giáo tại khoa Tổ chức – Quản lý nhân sự đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp; Các cô, các chú trong Vụ Tổ chức cán bộ- Bộ KH&ĐT đã tạo điều kiện thuận lợi cho em có những tài liệu phục vụ cho khóa luận. Em xin chân thành cảm ơn! 1 MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. Ở thời nào cũng vậy, chế độ xã hội nào cũng vậy, đất nước muốn đứng vững và phát triển thì cần phải được xây dựng nên bởi những con người hết sức trung thành, có trí tuệ và năng lực thực sự. Thời phong kiến đó là hệ thống quan lại của triều đình; còn trong xã hội ngày nay, đó là đội ngũ công chức-những người trực tiếp phục vụ cho chế độ. Đội ngũ công chức họ là những người đại diện cho Nhà nước để xây dựng và thực thi các chủ trương, chính sách và đồng thời là nhân tố có tính chất quyết định đối với sự phát triển của mỗi quốc gia. Việt Nam chúng ta đang trong thời kỳ đổi mới, huy động tất cả mọi tiềm lực để đưa đất nước trở thành một nước có nền công nghiệp phát triển, đời sống nhân dân được nâng cao, xã hội công bằng dân chủ văn minh đó là điều mà chúng ta đang làm. Bên cạnh đó, chúng ta cũng luôn phải đề cao cảnh giác, giữ vững mục tiêu XHCN. Chủ tịch Hồ CHí Minh đã từng nói “Muốn xây dựng CHXH thì trước hết phải có con người xã hội chủ nghĩa”. Như vậy, cho dù ở thời kỳ nào thì vấn đề con người luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm hành đầu. Ý thức được tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ công chức trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức là tất yếu khách quan, vì nó xuất phát từ những lý do sau đây: Thứ nhất, công chức là nguồn nhân lực hết sức quan trọng trong hệ thống Bộ máy nhà nước, nó quyêt định tới hiệu quả làm việc của cả bộ máy. Đội ngũ cán bộ công chức chính là người đại diện cho Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng và thực thi các chủ trương, chính sách, pháp luật….Nâng 2 cao chất lượng đội ngũ công chức chính là nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước. Thứ hai là, trong công cuộc xây dưng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân thì Đảng và Nhà nước ta luôn xác định đội ngũ công chức luôn là lực lượng nòng cốt, làm cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và quần chúng nhân dân. Thứ ba là, hiện nay Việt nam chúng ta đang tiến hành công cuộc đổi mới một cách toàn diện, bên cạnh mục tiêu CNH-HĐH đất nước thì cải cách hành chính đã và đang là mục tiêu được toàn Đảng toàn dân quan tâm. Một nền hành chính hiện đại luôn đòi hỏi đội ngũ công chức hành chính Nhà nước phải có trình độ chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt. Bởi vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là một trong những nội dung cơ bản của cải cách hành chính nhằm xây dựng một nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, trong sạch, và hiệu quả. Thứ tư là, xuất phát từ thực tế những năm đổi mới vừa qua cho thấy đội ngũ công chức hành chính Nhà nước ở Việt nam nói chung và công chức cấp Bộ nói riêng thời gian vừa qua đã không ngừng lớn mạnh và hoàn thiện; tuy nhiên chất lượng của đội ngũ công chức vẫn còn nhiều vấn đề đặt ra, vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước. Xuất phát từu những lý do trên, sau gần 2 tháng được thực thực tập tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư em đã chọn đề tai “ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ” làm đề tài khóa luận của mình. 2. MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2.1. Mục đích nghiên cứu: 3 Nghiên cứu nhằm: Tìm hiểu và Phân tích thực trạng chất lượng cuả đội ngũ công chức từ đó tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Bộ trong giai đoạn hiện nay và trong các giai đoạn sắp tới. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công chức. - Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ công chức của Bộ KH&ĐT trong giai đoạn hiện nay. - Để xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Bộ nói chung và của Bộ KH&ĐT nói riêng. 2.3. Đối tượng nghiên cứu: - Đội ngũ công chức Bộ KH&ĐT - Văn bản quản lý nhà nước, báo cáo liên quan đến chất lượng đội ngũ công chức cấp Bộ. 2.4. Phạm vi nghiên cứu: -Do thời gian nghiên cứu có hạn nên khóa luận chỉ đề cấp đến những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức và giới hạn trong khối quản lý nhà nước của Bộ KH&ĐT. - Khóa luận chỉ tập trung phân tích số liệu và đánh giá số lượng, chất lượng, cơ cấu của đội ngũ công chức làm việc tại Bộ KH&ĐT (không bao gồm công chức làm việc tại địa phương) - Và đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức cấp Bộ. 3. PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. 3.1. Cơ sở lý luận: Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; những quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. 4 3.2. Các phương pháp nghiên cứu cơ bản - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết, tìm tòi và tham khảo các tài liệu liên quan. - Phương pháp điều tra, khảo sát - Phương pháp phân tích, thống kê, so sánh các số liệu; - Phương pháp Chuyên gia: xin ý kiến, tham khảo ý kiến…. 4. KẾT CẤU CỦA KHÓA LUẬN Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Tài liệu tham khảo, nội dung của khóa luận gồm 03 chương: Chương 1. khái quát chung về chất lượng công chức cấp Bộ. Chương 2. Thực trạng chất lượng công chức của Bộ KH&ĐT Chương 3. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượn đội ngũ công chức của Bộ KH&ĐT . 5 NỘI DUNG CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP BỘ I. Quan niệm chung về công vụ, công chức và chất lượng công chức 1. Quan niệm về công vụ Mỗi một nhà nước đều có những cách thức, phương pháp quản lý xã hội khác nhau tuy nhiên tất cả đều phải thông qua nhân tố con người hay chính là đội ngũ công chức nhà nước. Đội ngũ công chức được nhà nước trao quyền cho sử dụng quyền lực nhà nước để tiến hành các hoạt động quản lý nhà nước và bảo vệ lợi ích của nhà nước cũng như toàn xã hội, những hoạt động ấy được gọi chung là công vụ Khái niệm “công vụ” mang nội hàm lớn, hiện nay thì chưa có một khái niệm chung nào cho vấn đề này. Ở mỗi quốc gia khác nhau lại xem xét “công vụ” giưới một góc độ khác nhau và ngay trong một nước thì mỗi thời kỳ lịch sử khác nhau thì khái niệm “công vụ” cũng có những nét riêng. Ở nước ta quan niệm về “công vụ” được nhìn nhận giưới những góc độ như sau: Theo từ điển hành chính thì công vụ được hiểu như sau: - Công : Nhà nước, vụ: công việc. Công vụ là công việc của nhà nước, khi thi hành có sử dụng quyền lực nhà nước. CBCC chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của mình Theo giáo trình Luật hành chính và tài phán hành chính Việt Nam của Học viện hành chính Quốc gia năm 2004, thì công vụ được hiểu “ Công vụ là hoạt động mang tính nhà nước nhằm thực hiện các chức năng của nhà nước, vì lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước, lợi ích chính đáng của các tổ chức, cá nhân. Hoạt động công vụ là hoạt động có tính tổ chức cao, được tiến hành thường xuyên, liên tục theo trật tự do pháp luật quy định trên cơ sở sử 6 dụng quyền lực nhà nước và được bảo đảm bằng quyền lực của nhà nước. Hoạt động công vụ chủ yếu do đội ngũ công chức chuyên nghiệp thực hiên “ Mới đây nhất thì Điều 2 của Luật CBCC năm 2008 có quy định: hoạt động công vụ của CBCC được hiểu như là hoạt động của cán bộ, công chức là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của Luật CBCC và các quy định khác có liên quan. Như vậy, công vụ nhà nước có thể hiểu một cách đơn giản là một loại hoạt đông của nhà nước mang tính tổ chức, quyền lực pháp lý cao và được thực thi bởi đội ngũ công chức hay những người được nhà nước giao quyền. Chúng ta có thể phân biệt công vụ với các hoạt động khác trong xã hội như: sản xuất cuả cải vật chất, sáng tạo các giá trị tinh thần…. Tóm lại, Quan niệm về “công vụ” có thể chưa đồng nhất giữa các quốc gia, ở những thời điểm khác nhau nó được xem xét giới những góc độ riêng nhưng điểm chung nhất trong các quan niệm này là hoạt đông công vụ được điều chỉnh bởi ý chí của nhà nước, gắn với quyền lực của nhà nước; mang tính thường xuyên, liên tục; được đảm bảo bằng ngân sách của nhà nước và nhằm phục vụ lợi ích cho nhà nước cho cộng đồng và toàn thể xã hội. 2. Quan niệm về công chức Như đã trình bày ở trên thì đội ngũ công chức chính là nhân tố con người quyết định tới hiệu quả của hoạt động công vụ. Nền công vụ của bất kỳ quốc gia nào cũng đều gắn với vấn đề công chức. Thế nhưng cũng giống như “công vụ” quan niệm về ‘công chức” cũng chưa có sự thống nhất. Khái niệm công chức được sử dụng rộng rãi ở nhiều quốc gia trên thế giới, tùy theo đặc điểm về lịch sử, kinh tế, chính trị xã hội và tổ chức bộ máy nhà nước mà quan niệm về “Công chức” được hiểu theo nhiều cách khác nhau. Ở Việt Nam, khái niệm công chức đã được hình thành từ lâu và ngày càng gắn với sự phát triển của nền hành chính nhà nước.Lần đầu tiên khái 7 niệm công chức được nêu ra trong văn bản chính thức của Nhà nước là sắc lênh số 67/SL ngày 20/5/1950 của Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa. Theo quy định tại điều 1 của sắc lệnh 67/SL thì khái niệm công chức được hiểu là “Những công dân Việt Nam được chính quyền nhân dân tuyển để giữ một chức vụ thường xuyên của cơ quan thuộc chính phủ, ở trong hay ngoài nước đều là công chức theo quy chế này, trừ những trường hợp riêng biệt do chính phủ quy định” Như vậy theo quy chế này thì phạm vi công chức còn khá hẹp, những người làm việc trong cơ quan như: Tòa án hay Viện kiểm sát… không được gọi là công chức. - Theo Điều 1 của Pháp lệnh CBCC năm 1998 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về công chức như sau: a, Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; b, Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội. c, Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc giao giữ một công vụ thường xuyên, được phân loại theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn, được xếp vào một ngạch hành chính, sự nghiệp trong các cơ quan nhà nước; mỗi ngạch thể hiện chức và cấp về chuyên môn nghiệp vụ, có chức danh tiêu chuẩn riêng; d, Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân; e, Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp. 8 Do Pháp lệnh CBCC năm 1998 còn nhiều điểm bất cập, chưa rõ ràng trong việc phân định các khái niệm công chức, cán bộ, và viên chức. Chưa có những khái niệm độc lập, tách bạch nên Pháp lệnh CBCC đã được sửa đổi năm 2000 và năm 2003. Theo Nghị định 117/2003/NĐ-CP của Chính Phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước thì có chỉ rõ đối tượng là công chức như sau: Công chức được điều chỉnh theo Nghị định này là công dân Việt Nam trong biên chế và được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước được quy định tại điểm b, điểm c, điểm e khoản 1 Điều 1 Pháp lệnh CBCC làm việc trong các cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội sau đây gọi là công chức: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Các cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; - Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân các cấp; - Đơn vị thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân; - Bộ máy giúp việc thuộc tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện. Tuy đã được sửa đổi, bổ sung, nhưng những hạn chế của Pháp lệnh CBCC vẫn chưa được giải quyết, vẫn chưa có sự tách bạch giữa các khái niệm công chức và cán bộ. Hiện nay, chúng ta đã có một bộ luật riêng về cán bộ công chức đó là Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12. Luật này bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/01/2010, có thể xem đây là văn bản luật cao nhất, cụ thể nhất, tất cả những vấn đề liên quan đến công chức được quy định một cách rõ ràng và cụ thể. Theo đó thì khái niệm công chức được hiểu như sau: 9 Theo khoản 2 Điều 4 của Luật CBCC năm 2008 “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”. Tóm lại, công chức nhà nước được hiểu là : những người được tuyển dụng, hoặc bổ nhiệm vào làm việc trong một cơ quan nhà nước từ trung ương cho tới địa phương, được giữ một công vụ thường xuyên trong cơ quan nhà nước và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 3. Quan niệm về chất lượng công chức 3.1. Chất lượng nói chung Theo từ điển Tiếng Việt thì chất lượng được xem như là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người hay một sự vật, một sự việc. Như vậy để phân biệt người này với người kia, sự vật này với sự vật khác thì ta có thể dùng tiêu chí “chất lượng” để phân biệt. Theo từ điển Bách Khoa Việt Nam thì chất lượng là một phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của sự vật, tính ổn định tương đối của sự vật và phân biệt nó với sự vật khác. Chất lượng là đặc tính khách quan của sự vật. Chất lượng biểu thị ra ngoài qua các thuộc tính. Chất lượng của sự vật bao giờ cũng gắn liền với tính quy định về số lượng của nó và không thể tồn 10 [...]... Báo Đầu tư 30 Tạp chí Kinh tế và Dự báo 31 Học viện Chính sách và Phát triển II Thực trạng về chất lượng đội ngũ công chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư 1 Thực trạng về đội ngũ công chức 1.1 Về số lượng Theo báo cáo mới nhất của Vụ Tổ chức cán bộ của bộ KH&ĐT giửi Bộ Nội Vụ (ngày 29/04/2010) thì hiện nay số lượng công chức của bộ KH&ĐT là 5837 người Đây là một con số khá lớn, thể hiện quy mô không nhỏ của. .. công tác tỷ lệ thuận với kinh nghiệm giải quyết công việc Kinh nghiệm công tác của công chức còn phụ thuộc vào khả năng nhận thức, ghi nhớ và nhạy bén của công chức 19 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ I Tổng quan về Bộ KH&ĐT và công chức của Bộ 1 Khái quát về Bộ KH&ĐT 1.1 Vai trò và chức năng của Bộ Hơn 20 năm tiến hành công cuộc đổi mới, Việt nam đã đạt được nhiều thành... nhân dân là thước đo chính xác nhất 3.2 Chất lượng công chức Trước hết, chúng ta cần phải hiểu chất lượng của đội ngũ công chức là chất lượng lao động của công chức – một loại lao động có tính cất đặc thù riêng, xuất phát từ vai trò và vị trí của đội ngũ lao động này Có được một đội ngũ công chức có chất lượng tốt sẽ là cơ sở để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của cả bộ máy, đồng thời là điều kiện thuận... nước và các tổ chức kinh tế văn hóa xã hội thi hành, kiểm tra và đảm bảo rằng những quy định đó được chấp hành một cách đồng bộ 2 Vị trí, Vai trò của công chức cấp Bộ Dựa vào vị trí và chức năng của Bộ chúng ta có thể đánh giá được vai trò và vị trí của công chức cấp Bộ Công chức nói chung và công chức cấp Bộ nói riêng đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện bộ máy nhà nước Công chức. .. Về đầu tư trong nước và ngoài nước - Quản lý nhà nước các khu công nghiệp, khu chế xuất - Về doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh - Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ - Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy địng của. .. điều kiện thuận lợi cho phép việc ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật Chất lượng của đội ngũ công chức phụ thuộc vào chất lượng của từng thành viên công chức trong đội ngũ đó, và nó còn biểu hiện mối quan hệ phối 12 hợp, tư ng trợ giúp đỡ lẫn nhau trong công việc giữa họ Mục đích của việc đánh giá chất lượng của đội ngũ công chức là làm cơ sở để tiến hành các hoạt động như luân chuyển, bổ nhiệm,... chuyên môn cao mà đội ngũ ấy phải có cơ cấu tổ chức nhân sự hợp lý Mỗi một công chức đều gắn với tổ chức nhất định, gắn với chức năng nhiệm vụ của tổ chức ấy bởi vậy khi xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ công chức, đòi hỏi phải cân nhắc tới bộ máy tổ chức và việc đổi mới cơ chế 35 chính sách Hiện nay đội ngũ công chức của bộ KH&ĐT có cơ cấu nhân sự như sau: ST T Tổng số ĐƠN VỊ CƠ CẤU NHÂN SỰ CV cao cấp... không có công chức là người dân tộc ít người, số lượng Đảng viên chiếm tỷ lệ khá cao 62,6% (3652 Đảng viên trong tổng số 5837 công chức) Có được kết quả ấy là nhờ công tác tuyên truyền, giáo dục về Đảng cho công chức của Bộ làm cho đội ngũ công chức ngày càng ý thức hơn về bản thân, tự rèn luyện về chuyên môn cũng như đạo đức, phấn đấu đứng trong hành ngũ của Đảng Số lượng công chức của Bộ đã tăng và giảm... nhận và hoàn thành công việc Chất lượng công chức còn bao gồm cả yếu tố sức khỏe, kinh nghiệm giải quyết công việc và phẩm chất đạo đức… II Bộ và công chức cấp Bộ 1 Bộ và vai trò của cấp Bộ trong hệ thống tổ chức hành chính nhà nước 1.1 Quan niệm chung về cấp Bộ Điều 22 Luật Tổ chức Bộ máy nhà nước có quy định: “ Bộ, cơ quan ngang Bộ là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý đối với nhà... Ngành kế hoạch và đầu tư Thành tích của Ngành nói chung và của Bộ KH&ĐT nói riêng là các kế hoạch khôi phục kinh tế, cải tạo XHCN, cách kế hoạch hàng năm, kế hoạch 5 năm, kế hoạch dài hạn và chiến lược quy hoạch phát triển 10 năm, 20 năm Bộ KH&ĐT là cơ quan của Chính phủ , thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư Bộ là tác giả của nhiều cơ chế, chính sách mới trong quá trình đổi mới . công chức cấp Bộ. Chương 2. Thực trạng chất lượng công chức của Bộ KH&ĐT Chương 3. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượn đội ngũ công chức của Bộ. công chức cấp Bộ Dựa vào vị trí và chức năng của Bộ chúng ta có thể đánh giá được vai trò và vị trí của công chức cấp Bộ. Công chức nói chung và công chức