công chức phát huy được truyền thống vẻ vang của dân tộc nói chung và của ngành nói riêng, thể hiện được bản lĩnh chính trị vững vàng trong thời kỳ đổi mới.
- Chất lượng đội ngũ công chức tại các cơ quan của Bộ ngày càng được đào tạo, bồi dưỡng có chất lượng tốt, được nâng cao cả về trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm công tác, năng lực thực thi công vụ. Công chức của Bộ đã xây dựng được tính kỷ luật cao, sẵn sàng chấp nhận mọi thử thách và có tính sáng tạo trong thực thi công vụ.
- Nếu như thời gian trước đây, một trong những nhược điểm của công tác cán bộ ở Bộ KH&ĐT là tình trạng hẫng hụt giữa các thế hệ cán bộ kéo dài. Độ tuổi bình quân của cán bộ công chức Bộ KH&ĐT tính đến năm 2004 là 41,3 tuổi-độ tuổi khá cao. Thì thời gần đây và nhất là mấy năm trở lại đây thì đội ngũ công chức đã được trẻ hóa. Cùng với việc sắp xếp lại tổ chức gọn
nhẹ, tinh giảm đầu mối, hàng loạt các cán bộ được bổ nhiệm, bố trí laị để đáp ứng yêu cầu mới. Bên cạnh những cán bộ lâu năm có trình độ chuyên môn cao, vững vàng về chính trị thì Bộ đã mạnh dạn sử dụng những cán bộ trẻ, có tư duy đổi mới năng động, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, đồng thời có kiến thức về nhiều lĩnh vực (kinh tế, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, tài chính…)
Điều nhận thấy rõ nhất ở Bộ KH&ĐT trong những năm qua là công tác đào tạo và đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ công chức. Nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng cung cấp thông tin đã được mở ra, có hàng trăm lượt cán bộ công chức được bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ…đồng thời Bộ cũng đã cử hàng chục cán bộ, công chức đi học tập, nâng cao trình độ ở nước ngoài.
Phong trào học tập, rèn luyện nhằm nâng cao trình độ học vấn trong đội ngũ cán bộ công chức Bộ Kế hoạch và Đầu tư diễn ra khá sôi nổi. Tuy chỉ là bước đầu nhưng hiện nay đã xuất hiện xu hướng “trí thức hóa viên chức, công chức”. Theo điều tra của Vụ Tổ chức cán bộ thì trong số 100 công chức trẻ mới được tuyển vào Bộ trong thời gian gần đây thì phần lớn là đang học thạc sỹ, một số đã được cử đi học ở nước ngoài, số còn lại đang học văn bằng hai hoặc bồi dưỡng về ngoại ngữ.
3.2. Những bất cập về chất lượng đội ngũ công chức ở Bộ KH&ĐT
Trước những yêu cầu của thời kỳ đổi mới, thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, thì yêu cầu đặt ra đó là cần phải xây dựng được một nền hành chính chính quy, hiện đại và chuyên nghiệp. Thế nhưng thực tế cho thấy vấn thì đội ngũ công chức cấp Bộ mà điển hình là công chức của Bộ KH&ĐT vẫn còn bộc lộ nhiều mặt hạn chế, cụ thể là:
- Còn có tỷ lệ nhất định công chức chưa đáp ứng được những yêu cầu về trình độ chuyên môn, năng lực làm việc, trình độ về ngoại ngữ, tin học…Trước những yêu cầu của tình hình mới thì đòi hỏi đội ngũ công chức càng phải có ý thức học tập, rèn luyện để naang cao trình độ chuyên môn cũng như hiểu biết của mình. Hiểu biết về chính trị -xã hội, những kiến thức về kinh tế thị trường…là những điều hết sức bổ ích cho người công chức trong giai đoạn hiện nay.
- Nhiều công chức chưa nắm rõ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình cũng như của tổ chức, cơ quan mình đang công tác. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ và chất lượng của công việc.
- Hiện nay thì Bộ vẫn chưa xây dựng được cơ cấu nhân sự hợp lý, vẫn còn nhiều bất cập như công chức nam chiếm tỷ lệ áp đảo (61%) , hay về cơ cấu độ tuổi thì những tỷ lệ công chức từ 51-60 tuổi vẫn còn chiếm tỷ lệ lớn (20%).
- Sự kết hợp và phối hợp trong công việc, sự chia sẻ thông tin và phương pháp làm việc nhóm của đội ngũ công chức nói chung và công chức cấp Bộ nói riêng của Việt Nam vẫn còn thấp, chính vì thế chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp, toàn diện. Đây là yếu kém cần phải được khắc phục sớm trong thời gian tới.
- Đa phần đội ngũ công chức của bộ chưa có tác phong công nghiệp trong hoạt động công vụ, chưa có tính chuyên nghiệp cao trong giải quyết công việc. Vẫn còn tình trạng đi muộn, về sớm, giờ giấc không đúng quy định hay chế , thuốc nơi công sở. Vẫn chưa xây dựng được văn hóa công sở hiện đại, môi trường làm việc chưa thực sự thông thoáng để công chức có thể phát huy hết khả năng của mình.
- Nói tóm lại, đội ngũ công chức chưa thực sự năng động, sáng tạo, thiếu sự tu dưỡng, rèn luyện, học tập thường xuyên, thậm chí có người phai
nhạt, xa rời lý tưởng, sa sút phẩm chất đạo đức cách mạng, chủ nghĩa cá nhân, quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân….bị các thế lực thù địch lợi dụng làm những điều sai trái. Điều đó đã phần nào làm giảm đi uy tín của Bộ trong mắt nhân dân.
3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập3.3.1 Nguyên nhân khách quan 3.3.1 Nguyên nhân khách quan
Đất nước vừa bước ra khỏi 2 cuộc chiến tranh trường kỳ, kinh tế còn ngèo nàn và lạc hậu bởi vậy nên điều kiện để xây dựng một đội ngũ công chức chính quy, hiện đại gặp nhiều khó khăn.
Thời kỳ bao cấp kéo dài làm ảnh hưởng đến suy nghĩ của đại bộ phận dân chúng cũng như đội ngũ công chức. Lối suy nghĩ xem mình là “quan của dân”, không xem mình là “công bộc” phục vụ dân đã ảnh hưởng đến một bộ phận công chức.
Kinh tế thị rường với những mặt trái của nó du nhập vào nước ta nhanh chóng, tuy nhiên phải mãi tới Đại hội Đảng lần 6 (1986) chúng ta mới quyết định tiến hành đổi mới, đội ngũ công chức mới được được đào tạo các kiến thức về nền kinh tế thị trường bởi vậy hiểu biết chả họ là chưa cao. Mặt khác những mặt tiêu cực của kinh tế thị trường như lối sống chạy theo đồng tiền… cũng ảnh hưởng không nhỏ đến đại bộ phận công chức.
Quá trình hội nhập quốc tế diễn ra nhanh chóng, điều này dẫn đến những thay đổi về chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ công chức nói chung và công chức cấp Bộ nói riêng.
4.3.2 Nguyên nhân chủ quan
- Hiện nay, hệ thống các văn bản quản lý nhà nước về vấn đề công chức ở nước ta cò nhiều bất cập và chưa được hoàn thiện. Do sự không đồng bộ và chưa chặt chẽ của thể chế quản lý công chức, đây là một nguyên nhân quan
- Quản trị nguồn nhân lực chưa được quan tâm đúng mức và thực hiện một cách khoa học trong hệ thống hành chính nhà nước, đây là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những bất cập của đội ngũ công chức cấp Bộ
+ Do chưa tiến hành phân tích công việc, chưa xây dựng được bản mô tả công việc cho mỗi chức danh, vị trí nên chưa có căn cứ để đánh giá.
+ Công tác tuyển dụng chưa khoa học, chưa thực hiện mục tiêu tuyển đúng người phù hợp với công việc.
+ Thiếu chiến lược, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển công chức cấp Bộ. Việc đào tạo bồi dưỡng chỉ mới thiên về hình thức, chưa gắn với nhu cầu thực tế.
+ Bản thân công chức chưa nhận thức được nhu cầu cần phải học tập, vươn lên và chưa tích cực tự giác học tập, rèn luyện.
- Bộ chưa xây dựng được các chính sách tạo động lực, khuyến khích việc công chức tự học tập, rèn luyện để nâng cao chất lượng, chưa có chính sách thu hút nhân tài.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA BỘ KH&ĐT CÔNG CHỨC CỦA BỘ KH&ĐT