Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 20162020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Người thực hiện: Trần Thị Tứ Lớp: B9 (khóa 2015-2016) Chức vụ: Giảng viên Đơn vị công tác: Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Đề án, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo cố vấn thực đề án Cô nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu thực Đề án Đồng thời, em chân thành cảm ơn tới thầy, cô giáo khoa Xây dựng Đảng - Học viện Chính trị Khu vực I, tạo điều kiện, giúp đỡ em hoàn thành đề án tất thầy, cô giáo thuộc Khoa, phòng, ban - Học viện Chính trị Khu vực I giúp đỡ em hoàn thành chương trình học tập Cao cấp Lý luận Chính trị hệ tập trung, khóa học 2015-2016 Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan Huyện ủy, UBND huyện Nam Sách, quan, đơn vị huyện Yên Lạc; Trung tâm BDCT huyện Yên Lạc; Trung tâm Thông tin tư liệu thư viện Học viện Chính trị Khu vực I cung cấp tư liệu quý báu để em hoàn thành Đề án Quá trình thực đề án lực thân nhiều hạn chế, không tránh khỏi thiếu sót mong góp ý chân thành thầy, cô giáo bạn bè để đề án hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày … tháng 05 năm 2016 Học viên Trần Thị Tứ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Danh mục viết tắt BDCT CNH-HĐH LLCT MTTQ UBND Cụm từ đầy đủ Bồi dưỡng trị Công nghiệp hóa-hiện đại hóa Lý luận trị Mặt trân Tổ quốc Ủy ban nhân dân MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lý xây dựng đề án Mục tiêu đề án .2 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Giới hạn đề án .3 B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Nhận thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trung tâm giáo dục lý luận trị huyện Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Công tác quản lý 1.1.3 Một số quan điểm đạo Đảng Cộng sản Việt Nam công tác đào tạo, bồi dưỡng cán .12 1.1.4 Yêu cầu việc nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc Tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 14 1.2 Cơ sở trị, pháp lý 15 1.3 Cơ sở thực tiễn đề án .16 Nội dung thực đề án 17 2.1 Bối cảnh thực đề án: .17 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2015 19 2.2.1 Vị trí vai trò, chức năng, nhiệm vụ TTBDCT huyện Yên Lạc .19 2.2.2 Những kết cụ thể đạt .21 2.2.3 Một số nhận xét, đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng TTBDCT Yên Lạc thời gian qua 23 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực 27 Tổ chức thực đề án 28 3.1 Các giải pháp thực đề án 28 3.1.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp đảng, quyền, cán bộ, đảng viên tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận trị 28 3.1.2 Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 28 3.1.3 Kiện toàn tổ chức máy, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên 30 3.1.4 Tăng cường sở vật chất, phương tiện giảng dạy học tập theo hướng bước đại, đồng thời quản lý nâng cao hiệu sử dụng sở vật chất thiết bị dạy học 31 3.1.5 Mở rộng hợp tác, tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ hợp tác đơn vị, quan Trung ương địa phương 31 3.2 Phân công trách nhiệm thực đề án 32 3.3 Tiến độ thực đề án 33 3.4 Kinh phí thực đề án 34 Dự kiến hiệu đề án .34 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án 34 4.2 Đối tượng hưởng lợi 34 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực đề án 35 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 38 Kiến nghị 38 Kết luận .38 TÀI LIỆU THAM KHẢO .40 A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Giáo dục giáo dục lý luận trị (LLCT) nhiệm vụ trọng yếu công tác tư tưởng Đảng nhằm bồi dưỡng lý luận trị, truyền đạt thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước; bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, xây dựng quản lý Nhà nước cho cán bộ, đảng viên góp phần nâng cao lực lãnh đạo, lĩnh trị phẩm chất đạo đức cách mạng để đội ngũ cán sở ngày đáp ứng với yêu cầu mới, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trong công tác xây dựng Đảng, giáo dục LLCT có vai trò quan trọng V.I.Lênin nhấn mạnh: Không có lý luận cách mạng có phong trào cách mạng đảng lý luận tiền phong hướng dẫn, có khả làm tròn vai trò người chiến sĩ tiên phong Đào tạo bồi dưỡng cán LLCT, tư tưởng, đạo đức cách mạng, lực quản lý lãnh đạo việc quan trọng công tác cán nghiệp cách mạng nói chung Đảng, nhà nước ta Theo Hồ Chí Minh, lý luận có vai trò to lớn thực tiễn, lý luận “như kim nam, phương hướng cho công việc thực tế Không có lý luận lúng túng nhắm mắt mà đi”1 “Làm mà lý luận không khác mò đêm tối vừa chậm chạp vừa hay vấp váp” Kém lý luận, khinh lý luận không dẫn tới bệnh kinh nghiệm mà dẫn tới bệnh giáo điều Bởi lẽ, lý luận, khinh lý luận nên không hiểu thực chất lý luận, thuộc câu chữ lý luận hiểu chất vấn đề thực tiên nảy sinh Do đó, không vận dụng lý luận vào giải vấn đề thực tiễn nảy sinh Nếu có vận dụng không sát thực tế không phù hợp với thực tiễn Bởi vậy, công tác giáo dục LLCT có vai trò vô quan trọng, đem lý luận tiên phong trang bị cho đội ngũ cán đảng viên, đội ngũ tiên phong cho cách mạng Việt Nam thời kỳ Hồ Chí Minh toàn tập1995, tập 5, tr 234 – 235 Hồ Chí Minh toàn tập 1995, tập 6, tr 47 Trong năm gần đây, chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán hệ thống trường Chính trị nước nói chung Trung tâm bồi dưỡng trị nói riêng, bên cạnh ưu điểm bộc lộ nhiều bất cập, chưa theo kịp với yêu cầu thực tiễn đặt như: chất lượng, hiệu chương trình; công tác phối hợp với đơn vị liên quan; công tác quản lý lớp học; quy trình thủ tục thực mở lớp, đội ngũ giảng viên giảng viên kiêm chức; chế độ học viên… Kể từ thành lập đến nay, Trung tâm bồi dưỡng trị (TTBDCT) huyện Yên Lạc có nhiều đóng góp hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên sở Tuy nhiên, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc nhiều vấn đề tồn Cụ thể là: nhận thức phận cán bộ, đảng viên việc tham gia học tập lý luận trị, công tác phối hợp với đơn vị liên quan; công tác quản lý lớp học; quy trình thủ tục thực mở lớp; đội ngũ giảng viên giảng viên kiêm chức; chế độ đãi ngộ học viên tham gia học tập; sở vật chất phục vụ nhiệm vụ giảng dạy học tập… Trước tình hình đó, để nâng cao lực lãnh đạo, lĩnh trị phẩm chất đạo đức cách mạng để đội ngũ cán sở việc nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng sở bồi dưỡng LLCT nói chung trung tâm bồi dưỡng trị huyện nói riêng ngày trở nên cấp thiết Với ý nghĩa đó, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2020” làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luân trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2020 2.2 Mục tiêu cụ thể - Tiếp tục kiện toàn máy TTBDCT, đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên chuyên trách giảng viên kiêm chức Trung tâm - Đổi nội dung, chương trình, phương pháp dạy học, áp dụng phương pháp dạy học tích cực, phương tiện hỗ trợ dạy học tiên tiến Nâng cao ý thức trách nhiệm học tập LLCT học viên chất lượng quản lý - Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học, cải thiện điều kiện làm việc cán bộ, đảm bảo nguồn kinh phí hợp lý cho TTBDCT thực tốt nhiệm vụ giao Giới hạn đề án - Đối tượng: Chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện - Về không gian: Tại Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc - Về thời gian: Thời gian thực đề án giai đoạn 2016-2020 B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Nhận thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trung tâm giáo dục lý luận trị huyện * Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Theo Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức khái niệm đào tạo, bồi dưỡng quy định cụ thể sau: - Đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học - Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng TTBDCT cán bộ, công chức cấp sở sở - Lý luận phạm trù khoa học phản ánh thực khách quan, tồn phát triển với phát triển trí tuệ loài người lĩnh vực tự nhiên xã hội Theo Từ điển Triết học: “Lý luận tổng hợp tri thức tự nhiên xã hội tích lũy trình lịch sử”; “Hệ thống tư tưởng chủ đạo lĩnh vực tri thức”3 Hồ Chí Minh cho : “Lý luận tổng kết kinh nghiệm loài người, tổng hợp tri thức tự nhiên xã hội tích trữ lại trình lịch sử” 4… Như vậy, lý luận hiểu hệ thống tri thức khái quát từ thực tiễn khách quan tự nhiên, xã hội tư người, biểu đạt đưới dạng khái niệm, phạm trù, quy luật, tư tưởng, quan điểm , nhằm giúp người chi phối cải tạo thực tiễn - Chính trị phạm trù phức tạp có nhiều quan niệm khác Thời cổ đại xem trị “nghệ thuật cung đình”, tri thức liên quan đến nhà nước phủ nhà nước Platon coi trị nghệ thuật cai trị người với lòng họ Chủ nghĩa Mác – Lênin khẳng định trị quan hệ giai cấp, đấu tranh giai cấp 5… Như vậy, Chính trị tất hoạt động, vấn đề gắn với quan hệ giai cấp, dân tộc, quốc gia nhóm xã hội xoay quanh vấn đề trung tâm vấn đề giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước - Lý luận trị hệ thống tri thức lĩnh vực trị thể thái độ lợi ích giai cấp quyền lực nhà nước xã hội có giai cấp, kết hoạt động nghiên cứu khoa học thực tiễn trị nhiều người, qua nhiều hệ Lý luận trị Việt Nam hệ thống nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tinh hoa tư tưởng trị dân tộc Từ điển Triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1976, tr.526 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009, t.8, tr.497 Lê Văn Phụng, Tập giảng trị học, Nxb Quân đôi nhân dân, Hà Nội, 2013, tr.9-12 nhân loại Nó phản ánh tính quy luật quan hệ kinh tế - trị - xã hội, thể lợi ích thái độ giai cấp công nhân nhân dân lao động việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công cụ quan trọng cho việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.6 * Quan niệm chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tiêu chí đánh giá Chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng TTBDCT tiếp cận theo hai hướng sau: Hướng thứ nhất, xét đào tạo, bồi dưỡng trình có hệ thống bao gồm nhiều thành tố chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tổng thể yếu tố (đầu vào, trình đào tạo, bồi dưỡng, đầu ra) bao gồm lực cán quản lý Trung tâm, đội ngũ cán giáo viên, nội dung phương pháp giảng dạy; hoạt động người học điều kiện thực tế trình dạy học; điều kiện sở vật chất; … Hướng thứ hai, xét đào tạo, bồi dưỡng trình nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, tinh thần thái độ làm việc để đội ngũ cán bộ, công chức hoàn thành ngày tốt chức năng, nhiệm vụ chất lượng đào tạo, bồi dưỡng (đầu ra) trình đào tạo, bồi dưỡng thể mặt phẩm chất đạo đức, trình độ học vấn, kỹ năng, sức khoẻ… tạo nên giá trị nhân cách khả thích ứng với đời sống xã hội người học sau tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng Trong phạm vi đề án này, sử dụng khái niệm chất lượng đào tạo bồi dưỡng theo hướng thứ * Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện - Căn vào định 1853-QĐ/BTGTW ngày 04 tháng năm 2010 ban hành Quy chế giảng dạy học tập trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Căn Thông tư 139/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2010 Bộ tài quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.127 27 - Một số giảng viên chuyên trách, giảng viên kiêm chức Trung tâm hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, chưa đào tạo quy nghiệp vụ sư phạm, số đồng chí giảng viên kiêm chức bận nhiều công việc chuyên môn, chưa dành nhiều thời gian cho việc soạn giáo án, dự thăm lớp, số đồng chí tuổi cao, việc sử dụng máy vi tính để soạn gặp khó khăn định, số giáo án viết tay không gửi lưu nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giảng - Đối tượng theo học Trung tâm bồi dưỡng trị đa dạng lứa tuổi, trình độ học vấn, độ tuổi chênh lệch nhau, phát triển tâm lý không đồng đều…dẫn đến việc tiếp thu kiến thức không đồng - Chế độ người học bước quan tâm xong có bất cập tình hình tại, chưa thực đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho người học Cơ chế sách hỗ trợ người học chậm đổi Một số tài liệu Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn chưa thống với tài liệu ngành phối hợp số số liệu tài liệu chưa xác (tài liệu tái số liệu cũ), Đại hội XII diễn ra, nhiều tài liệu chưa cập nhật kịp thời dẫn đến khó khăn cho đồng chí báo cáo viên việc soạn giảng 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực Từ thực trạng phân tích trên, đề án cần thực nội dung sau: Một là, kiện toàn tổ chức, máy, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Hai là, đổi nội dung, chương trình, phương pháp dạy học theo hướng đổi mới, thu hút học viên tham gia xây dựng Tích cực sử dụng phương tiện đại giảng dạy học tập Ba là, thực nhiều hình thức bồi dưỡng đội ngũ giảng viên chuyên trách giảng viên kiêm chức Bốn là, đầu tư tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học, đảm bảo đạt chuẩn tỉnh, nguồn kinh phí hợp lý cho Trung tâm bồi dưỡng trị thực tốt nhiệm vụ giao từ đến năm 2020 Năm là, phối hợp chặt chẽ với ban ngành xây dựng, thực kế hoạch đào tạo hàng năm 28 Tổ chức thực đề án 3.1 Các giải pháp thực đề án 3.1.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp đảng, quyền, cán bộ, đảng viên tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận trị Nhận thức đóng vai trò quan trọng việc tư vấn đề định hướng hành động, đặc biệt nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Vì vậy, việc nâng cao nhận thức cấp ủy cán đảng viên tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng có vai trò hàng đầu việc học dạy lý luận trị * Mục tiêu giải pháp: Nhằm thống nhận thức để phối hợp chặt chẽ hoạt động, khắc phục tình trạng ngại học tập lý luận trị phận cán bộ, đảng viên Việc chủ động đẩy mạnh xây dựng, đổi chương trình giáo dục lý luận trị cho cán bộ, đảng viên theo phương châm lý luận gắn với thực tiễn, phát huy tính tích cực, tự giác người học * Biện pháp thực hiện: Để nâng cao nhận thức cấp ủy, cán bộ, đảng viên tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cần có biện pháp thực như: - Viết tài liệu tuyên truyền tầm quan trọng lý luận trị hoạt động thực tiễn, lồng ghép nội dung tuyên truyền vào hội nghị, lớp học, đưa vào nội dung sinh hoạt chuyên đề chi bộ… - Tăng cường phối hợp TTBDCT với quan, đơn vị liên quan việc chọn cử, giới thiệu thành phần tham gia học tập quản lý quân số - Việc học tập lý luận, nghiệp vụ quyền lợi trách nhiệm cán bộ, đảng viên Cần biểu dương khen thưởng kịp thời với đơn vị, học viên có thành tích cao học tập Phê bình trực tiếp đơn vị, cán bộ, đảng viên ý thức học tập yếu kém, không tham gia học mà lý đáng 3.1.2 Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng - Về đổi nội dung đào tạo bồi dưỡng * Mục tiêu giải pháp: 29 Trên thực tế, việc đổi hoàn toàn nội dung lớn, vượt tầm trung tâm cấp huyện Đổi nội dung đề cập biện pháp vừa đảm bảo khung lý thuyết bản, vừa gắn với nội dung thực tiễn địa phương thời kỳ * Biện pháp thực Công việc cần tiến hành theo hai hướng sau: - Căn vào định hướng, khung chương trình, nội dung giảng cấp ấn định, lãnh đạo trung tâm giảng viên cụ thể hoá chương trình lớp soạn, thiết phải có phần liên hệ thực tiễn Phải "địa phương hoá" nội dung lớp bồi dưỡng sát với điều kiện, hoàn cảnh huyện gần với nhu cầu khả tiếp thu người học Công việc đặc biệt quan trọng với lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng cán đoàn thể - Không thụ động với chương trình có sẵn theo đạo từ trên, Trung tâm cần bám sát yêu cầu thực tiễn địa phương ngành để chủ động đề xuất mở lớp bồi dưỡng làm như: bồi dưỡng kiến thức pháp luật, bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, bồi dưỡng truyền thống quê hương… - Về đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng * Mục tiêu giải pháp: Về phía giảng viên, giúp giảng viên linh hoạt việc truyền đạt nội dung, tránh nặng nề diễn đạt Về phía học viên, giúp học họ động, tích cực, sáng tạo học tập, khắc phục biểu tư bị động, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng dạy học LLCT * Biện pháp thực hiện: Thứ nhất, công tác chuẩn bị: Đây khâu quan trọng trình dạy học, yếu tố tạo tâm lý thoải mái, tự tin cho giảng viên lên lớp Công tác chuẩn bị theo nên thực theo bước: Bước 1: Trước hết giảng viên phải tìm hiểu sơ lược đối tượng dạy, trả lời câu hỏi ''dạy cho ai?'' để trình bày vấn đề, thể phong cách sư phạm, lấy dẫn chứng, ví dụ cho phù hợp Mặt khác, đối tượng thân quen biết để bước đầu tạo bầu không khí tâm lý lớp học sôi nổi, cởi mở, thân mật 30 Bước 2: Giảng viên nghiên cứu giáo trình, nội dung dạy tìm kiếm thông tin, ví dụ, dẫn chứng có liên quan Yêu cầu người dạy phải nắm nội dung chuyển hoá nội dung thành cách hiểu mình, cách diễn đạt tạo điều kiện để lên bục giảng thoát ly giáo án trình bày vấn đề cách lôgíc Nhưng muốn có thông tin người dạy phải có trình tích luỹ nên ghi vào sổ thông tin đọc, nghe chứng kiến lựa chọn liên kết với nội dung dạy Bước 3: Thiết kế dạy Trước hết nên xây dựng kế hoạch giảng, mang tính khái quát, tóm tắt khoảng giảng phân bổ thời gian hợp lý Thiết kế giáo án người dạy phải dự kiến tình dạy học xảy nên đưa hệ thống câu hỏi có câu hỏi câu hỏi gợi mở để dẫn dắt Thứ hai, tiến hành lên lớp: Trước hết phải tạo bầu không khí tâm lý sôi nổi, hợp tác Đối với giảng viên nên có khâu chuẩn bị tâm lý cho thoải mái phù hợp với đối tượng học viên Việc đặt vấn đề, đặt câu hỏi linh hoạt gợi mở, lấy dẫn chứng, ví dụ minh hoạ thiết thực tạo hút cho học viên tham dự Cách neo chốt kiến thức gắn gọn, súc tích dễ nhớ, dễ hiểu 3.1.3 Kiện toàn tổ chức máy, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên - Mục tiêu giải pháp: Đảm bảo hoạt động Trung tâm BDCT diễn ổn định, chức nhiệm vụ giao Xây dựng đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm chức đảm bảo chất lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp đội ngũ giảng viên để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp sở đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp CNHHĐH đất nước yêu cầu đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Lạc * Biện pháp thực hiện: - Về tổ chức máy, Trung tâm BDCT tham mưu, đề xuất tuyển dụng 01 cán hành đảm bảo tiêu chuẩn Đề xuất Thường trực huyện ủy cử cán học hoàn thiện trình độ cao cấp lý luận trị - Về Kiện toàn đội ngũ giảng viên, báo cáo viên: 31 + Hàng năm tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy kiện toàn đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo công tác + Tăng cường hoạt động thao giảng, dự giờ, thăm lớp, giao lưu với Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh + Chú trọng tổng kết công tác giáo dục lý luận trị hàng năm, kịp thời động viên, khen thưởng giảng viên có thành tích giảng dạy 3.1.4 Tăng cường sở vật chất, phương tiện giảng dạy học tập theo hướng bước đại, đồng thời quản lý nâng cao hiệu sử dụng sở vật chất thiết bị dạy học - Mục tiêu giải pháp: Xây dựng sở vật chất tốt đảm bảo hoạt động dạy học tích cực Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học đại, phù hợp - Biện pháp thực hiện: + Trung tâm bồi dưỡng trị rà soát thực trạng sở vật chất, trang thiết bị Xây dựng kế hoạch sử dụng, sửa chữa, bổ sung trang thiết bị Tăng cường kiểm tra công tác phụ trách hành + Trung tâm ưu tiên, đầu tư nâng cấp hệ thống trang âm, loa máy, máy vi tính, máy chiếu, lắp hệ thống điều hòa phòng học Đầu tư tài liệu tham khảo đảm bảo phục vụ cho giảng viên học viên + Tôn tạo cảnh quan môi trường: “Xanh - Sạch - Đẹp” 3.1.5 Mở rộng hợp tác, tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ hợp tác đơn vị, quan Trung ương địa phương - Mục tiêu giải pháp: Nâng cao hiệu công tác phối hợp tranh thủ giúp đỡ cấp, ngành, quan, đơn vị có liên quan - Biện pháp thực hiện: Phát huy vai trò Trung tâm mối quan hệ: quan hệ với Ban xây dựng Đảng cấp huyện cấp tỉnh, phòng ban UBND huyện Tranh thủ ủng hộ chuyên môn, tài liệu học tập, mời báo cáo chuyên đề cho lớp diễn trung tâm 32 Mở rộng mối quan hệ Trung tâm với Trung tâm khác để giao lưu học tập kinh nghiệm như: trao đổi chuyện môn kinh nghiệm tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng, hoạt động thao giảng… Tham mưu với Huyện ủy bổ sung ban hành quy chế phối hợp quan đơn vị liên quan thực công tác đào tạo, bồi dưỡng TTBDCT huyện 3.2 Phân công trách nhiệm thực đề án Việc thực đề án cần có kết hợp nhiều ban ngành, nhiều lĩnh vực Vì vậy, cần có phân công phối hợp trình thực đề án: * Trách nhiệm Ban Thường vụ Huyện ủy Yên Lạc: - Là quan có trách nhiệm định thực giám sát thực đề án Thành lập ban đạo thực đề án - Phân công trách nhiệm thực đề án Trung tâm BDCT ban xây dựng đảng đoàn thể cấp ủy sở - Hướng dẫn Trung tâm thực đề án * Trách nhiệm Trung tâm BDCT - Đồng chí Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng trị trực tiếp phụ trách, đồng chí kế toán tham gia công việc liên quan đến tiến độ thực đề án - Các phận: giáo vụ, hành chính, tài vụ phối hợp để thực nội dung - Phối hợp với ban ngành liên quan việc thực đề án báo cáo kịp thời cho Ban Thường vụ huyện ủy tiến độ thực *Trách nhiệm ban ngành liên quan - Ủy ban nhân dân huyện Yên Lạc, phòng Tài - Kế hoạch, phòng Công thương thẩm định hồ sơ, thuyết minh đề án, công nhận đề án cấp kinh phí cho việc thực đề án tiến hành theo thời gian đề nghị - Các ban xây dựng đảng, đoàn thể, cấp ủy sở thực phân công Ban Thường vụ Huyện ủy - Phối hợp với Trung tâm BDCT xây dựng kế hoạch mở lớp quản lý chặt chẽ lớp bồi dưỡng đảm bảo thời gian chất lượng * Trách nhiệm đội ngũ giảng viên kiêm chức: - Thực phân công thực đề án - Tích cực nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm nâng cao chất lượng giảng dạy Trung tâm * Trách nhiệm học viên - Chấp hành nội quy, quy chế học tập Trung tâm 33 - Tích cực học tập để nâng cao nhận thức tầm quan trọng lý luận trị, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ vận dụng tốt thực nhiệm vụ địa phương - Tăng cường trao đổi trình học tập đóng góp ý kiến nội dung, phương pháp giảng dạy quản lý Trung tâm 3.3 Tiến độ thực đề án - Năm 2016: + Đề xuất tuyển dụng cán hành đảm bảo tiêu chuẩn quy định, cử cán học hoàn thiện trình độ cao cấp lý luận trị, kiện toàn đội ngũ giảng viên, báo cáo viên + Đề xuất năm mời chuyên gia báo cáo chuyên đề lý luận trị phương pháp dạy học cho cán giảng viên trung tâm giảng viên kiêm chức + Tổ chức hội thảo, tọa đàm chuyên đề gắn với giảng chuyên môn giảng viên Trung tâm giảng viên kiêm chức - Năm 2017: + Tập trung xây dựng hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng thống nhất; đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng, bám sát mục tiêu, yêu cầu công tác cán lãnh đạo, quản lý cấp sở + Đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng theo hướng “cơ bản, thiết thực, gắn với thực tiễn” + Đề nghị lắp hệ thống điều hòa phòng học tầng - Năm 2018: + Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng + Tiếp tục đầu tư mua sắm điều hòa phòng học tầng phòng làm việc lại cán quan trang bị bổ sung hệ thống âm thanh, ánh sáng thiết bị đèn chiếu để giảng viên thực giảng dạy giáo án điện tử - Năm 2019: + Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng + Tiếp tục đầu tư theo dự toán để Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc đạt chuẩn sở vật chất - Năm 2020: + Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên + Xây dựng chuẩn hoá sở vật chất đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm, phấn đấu đưa Trung tâm đạt chuẩn 34 + Cuối năm tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm 3.4 Kinh phí thực đề án + Mời chuyên gia báo cáo chuyên đề năm dự kiến 140 triệu đồng + Tổ chức hội thảo, tọa đàm dự kiến khoảng 60 triệu đồng + Lắp hệ thống điều hòa phòng học khoảng 370 triệu đồng + Trang bị điều hòa phòng học tầng phòng làm việc, bổ sung trang thiết bị âm thanh, đèn chiếu, hình tivi cỡ to dự kiến khoảng 200 triệu đồng + Trang bị cho cán bộ, nhân viên trang thiết bị phục vụ cho soạn giáo án, phương tiện làm việc dự kiến khoảng 100 triệu đồng + Giáo trình, tài liệu tham khảo: 200 triệu đồng + Chi giao lưu học tập kinh nghiệm với ban ngành trung tâm khác khoảng 50 triệu đồng Tổng kinh phí cho đề án: 1.120.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ trăm hai mươi triệu đồng) Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc có vai trò quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Hàng năm, trung bình Trung tâm có 2.000 cán bộ, công chức cấp sở sở đào tạo, bồi dưỡng Chính vậy, việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trung tâm vấn đề cấp thiết, cần phải thực thường xuyên Đề án: “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng TTBDCT huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2020” vừa có ý nghĩa lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn Đề án góp phần làm công tác Trung tâm vào nề nếp, đạt chất lượng cao, góp phần vào thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán địa phương tốt Bên cạnh đó, đề án có giá trị tham khảo trung tâm BDCT tỉnh 4.2 Đối tượng hưởng lợi Nhìn chung, đối tượng hưởng lợi trc tiếp từ đề án học viên, giảng viên, cán bộ, người lao động Trung tâm tổ chức sở đảng hệ thống trị cấp huyện 35 - Đối với Trung tâm: thông qua việc triển khai thực đề án, kiện toàn đội ngũ cán công chức đảm bảo ổn định trình làm việc Nâng cao lực trình độ đội ngũ lãnh đạo, quản lý, lực cán chuyên môn phát triển Cơ sở vật chất cải thiện, góp phần thực tốt nhiệm vụ giao - Đối với đội ngũ giảng viên giảng viên kiêm chức: đảm bảo điều kiện tốt phục vụ cho công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học, không ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ sư phạm - Đối với học viên: nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng giáo dục lý tưởng cách mạng, truyền thống đạo đức dân tộc, lối sống, lực kỹ vận dụng kiến thức vào thực tiễn sống, phát huy khả sáng tạo, tích cực, chủ động lao động, học tập công tác Lâu nay, coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, muốn công việc phải phát triển bền vững mặt thời gian không gian Việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng TTBDCT huyện Yên Lạc hướng đắn để thực nhiệm vụ quan trọng 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực đề án * Thuận lợi Việc triển khai thực Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 20102015, Nghị 04- NQ/TW số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng; việc tiếp tục đẩy mạnh thực “Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh” có tác động tích cực đến tư tưởng, tình cảm trách nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân, tạo đồng thuận xã hội - Trong trình thực nhiệm vụ công tác chuyên môn, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc nhận quan tâm lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ Huyện uỷ, Phòng Giáo dục Lý luận trị, Phòng Lịch sử Đảng thuộc Ban Tuyên giáo tỉnh Vĩnh Phúc - Có phối hợp chặt chẽ quan, ban ngành, cấp uỷ đảng sở - Sự chủ động, tích cực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Trung tâm cộng đồng trách nhiệm đội ngũ giảng viên lý luận trị kiêm chức công tác phối hợp thực nhiệm vụ giảng dạy Trung tâm 36 - Sự trưởng thành trị, niềm tin Đảng, mối quan tâm sâu sắc đến vận mệnh đất nước, tiềm trí tuệ to lớn cán bộ, đảng viên nhân dân phát huy - Nhu cầu đòi hỏi nâng cao trình độ nhận thức lý luận, đường lối quan điểm Đảng xã hội ngày tăng - Những quy định mới, có quy định tiêu chuẩn đảng viên (phải có sơ cấp Lý luận trị tiếp tục học trình độ cao lý luận trị) phù hợp với yêu cầu đào tạo Trung tâm * Khó khăn: - Về sở vật chất: số trang thiết bị bàn ghế học viên; hệ thống quạt điện, tăng âm, loa đài phòng học xuống cấp, nguồn ngân sách, kinh phí đầu tư cho mua sắm, sửa chữa, thay có hạn - Yên Lạc huyện nông nghiệp, đời sống kinh tế nhân dân nhiều khó khăn Vì việc tổ chức mở lớp số chương trình, số học viên thuộc thành phần triệu tập bồi dưỡng vắng mặt nhiều họ lực lượng lao động trẻ đảng viên nông thôn làm kinh tế xa nhu cầu việc làm sống phần ảnh hưởng đến kết mở lớp - Nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ phận cấp ủy sở cán đảng viên công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên Trung tâm bồi dưỡng trị huyện nên chưa thấy hết trách nhiệm việc tham gia phối hợp quản lý đối tượng tham gia học tập để nâng cao nhận thức lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ giúp cán thực thiện công việc có hiệu * Hướng khắc phục: Trong trình thực đề án gặp nhiều khó khăn, cần ưu tiên khắc phục khó khăn trực tiếp, cấp thiết quan trước tiên, khắc phục dần khó khăn quan trọng chưa cấp thiết ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm - Trung tâm ưu tiên sửa chữa, khắc phục hạn chế thiết bị phục vụ giảng dạy như: tăng âm loa đài, ánh sáng phục vụ trực tiếp cho việc dạy học - Mở lớp vào thời gian hợp lý, tránh mùa vụ kiện huyện - Tuyên truyền, nâng cao ý thức trách nhiệm học viên việc học tập lý luận trị, phối hợp cấp ủy việc quản lý học viên dự học 37 - Đề xuất với thường trực biện pháp khắc phục khó khăn mang tính lâu dài như: xây dựng, sửa chữa kết cấu cứng, mua sắm trang thiết bị; đề xuất giải pháp mang tính hệ thống việc nâng cao nhận thức cấp ủy, cán bộ, đảng viên việc học tập lý luận trị Trung tâm BDCT * Tính khả thi đề án: Đề án phù hợp với chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đáp ứng nguyện vọng quan đơn vị thực tế địa phương Đề án đảm bảo tính khả thi 38 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị * Với Trung ương - Cần có văn thống nhất, rõ ràng quy định nhiệm vụ cụ thể Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện thuộc quan chủ quản Hiện nay, cấp ủy huyện quản lý cán bộ, Ủy ban nhân dân huyện quản lý kinh phí; Ban Tuyên giáo Huyện phối hợp, đạo nội dung; Trường trị tỉnh đạo công việc tập huấn, bồi dưỡng giảng viên Quá nhiều cấp quản lý vậy, Trung tâm khó hoạt động - Cần có tài liệu sách báo chuyên ngành đủ cập nhật để Trung tâm học tập nghiên cứu - Đối với chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho đoàn thể đề nghị cần có tài liệu nội dung chương trình cho loại Tránh chồng chéo nội dung - Có sách đãi ngộ phù hợp người tham gia công tác, giảng dạy học tập TTBDCT cấp huyện nói chung, có TTBDCT Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc * Đối với Huyện ủy UBND huyện Yên Lạc - Đề nghị Huyện uỷ, UBND huyện quan tâm đến hoạt động Trung tâm Đầu tư, trang thiết bị, phương tiện giảng dạy để Trung tâm đáp ứng tốt nhu cầu nhiệm vụ trị ngày cao - Đề nghị quan tâm tạo điều kiện, tăng biên chế giảng viên, tăng thêm kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng - Các ban ngành, đoàn thể huyện, chi bộ, đảng sở phối hợp với Trung tâm tốt việc xây dựng kế hoạch mở chương trình bồi dưỡng theo ban ngành đoàn thể Kết luận Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc cán bộ, công chức, viên chức Trong cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc, giáo dục thái độ thực công việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người cán bộ, công chức, viên chức 39 Trên sở phân tích thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng TTBDCT huyện Yên Lạc giai đoạn 2011-2015, xác định nội dung giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tao, bồi dưỡng trung tâm BDCT huyện Yên Lạc giai đoạn 2016-2020 Để thực thành công, đề án phân công trách nhiệm, xây dựng lộ trình thực rõ ràng, xác định thuận lợi, khó khăn hướng khắc phục tạo điều kiện cho việc thực đề án đạt kết cao Từ việc luận chứng vấn đề, tin tạo chuyển biến rõ ràng, cụ thể chất lượng đào tạo bồi dưỡng Trung tâm BDCT thời gian tới Bên cạnh đó, đề án tạo nên nhìn toàn diện trung tâm BDCT huyện, qua phối hợp thực tốt nhiệm vụ trị địa phương đơn vị 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tuyên giáo lĩnh vực nghiên cứu, giáo dục lý luận trị Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng -Văn hóa Trung ương (2002), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tài (2010), Thông tư 139/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2010 quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 03/09/2008 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Ban Tuyên giáo Trung ương (2010), Quyết định số 1853-QĐ/BTGTW ngày 04/03/2010 định Ban hành Quy chế giảng dạy học tập Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh C.Mác - Ăng ghen: Toàn tập (1995), tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị 01-NQ/ BCT ngày 25/3/1992 Bộ Chính trị khoá VIII Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Trung ương III, khoá VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X , Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1980),Về Xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh Toàn tập (2000), tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác Xây dựng Đảng giáo dục lý luận trị cách mạng (2010), Nxb Lao Động 18 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2010), Quyết định số 1614-QĐ/TU ngày 14/5/2010, định Ban hành Quy định tổ chức hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành phố, thị xã 19 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2014), Quyết định số 1937-QĐ-TU, ngày 09/5/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh phúc quy định tiêu chí xây dựng trung tâm bồi dưỡng trị đạt chuẩn tỉnh 20 Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Yên Lạc: Báo cáo công tác năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 21 V.I Lênin: Toàn tập (2008), tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva ... nguyên tắc Đó vấn đề đặt cần sớm giải để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên. .. sản Việt Nam công tác đào tạo, bồi dưỡng cán .12 1.1.4 Yêu cầu việc nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc Tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn ... vật chất kỹ thuật, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 1.1.4 Yêu cầu việc nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Lạc Tỉnh