Phát triển bền vững các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HOÀNG THÁI QUANG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HOÀNG THÁI QUANG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105 Quyết định giao đề tài: 414/QĐ-ĐHNT, ngày 26/5/2016 Quyết định thành lập HĐ: 1163/QĐ-ĐHNT ngày 29/12/2016 Ngày bảo vệ: 14/01/2017 Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN ĐÌNH CHẤT Chủ tịch Hội đồng: TS PHẠM THÀNH THÁI Khoa sau đại học: KHÁNH HÒA - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài: “Phát triển bền vững cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hòa” kết học tập, nghiên cứu khoa học làm việc nghiêm túc cá nhân Các số liệu luận văn trung thực chưa công bố công trình khoa học khác thời điểm Nha Trang, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Thái Quang iii LỜI CÁM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ quí thầy cô công tác khoa Kinh tế khoa Sau đại học – Trường Đại học Nha Trang hỗ trợ cho hoàn thành đề tài Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết đơn đến thầy – TS Trần Đình Chất, thầy có gợi ý, hướng dẫn quí giá để hoàn thành luận văn Xin chân thành cám ơn lãnh đạo Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại Khánh Hòa, doanh nghiệp hai Cụm công nghiệp Diên Phú Đắc Lộc hỗ trợ tạo điều kiện để thực luận văn Cuối xin cám ơn chân thành đến gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên trình học tập làm đề tài Nha Trang, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Thái Quang iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CÁM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC HÌNH x DANH MỤC BIỂU ĐỒ x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm, khái quát chung phát triển Cụm công nghiệp 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển cụm công nghiệp 1.1.3 Vai trò tầm quan trọng CCN PT kinh tế địa phương .11 1.1.4 Những tác động tiêu cực việc phát triển CCN 12 1.2 Cơ sở lý thuyết phát triển bền vững CCN 14 1.2.1 Lý thuyết phát triển phát triển bền vững 14 1.2.2 Phát triển Cụm công nghiệp theo hướng bền vững .17 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới PTBV CCN 18 1.2.4 Nội dung tiêu chí đánh giá PTBV CCN 22 1.3 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài 31 1.4 Kinh nghiệm phát triển CCN Trung Quốc Thái Lan 33 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển CCN Thái Lan 33 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển CCN Trung Quốc 34 v 1.5 Kinh nghiệm phát triển CCN tỉnh bạn học kinh nghiệm cho tỉnh Khánh Hòa .35 1.5.1 Kinh nghiệm phát triển KCN CCN tỉnh Vĩnh Phúc .35 1.5.2 Kinh nghiệm phát triển CCN tỉnh Bình Định 36 1.5.3 Bài học cho phát triển CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa 37 TÓM TẮT CHƯƠNG 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA 39 2.1 Giới thiệu chung Khánh Hòa .39 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa gia đoạn 2010 – 2015 40 2.2 Thực trạng hoạt động đầu tư khu kinh tế, Khu công nghiệp, CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa đến năm 2015 .45 2.2.1 Thực trạng hoạt động KKT,KCN tỉnh Khánh Hòa 45 2.2.2 Thực trạng đầu tư CCN: 46 2.3 Thực trạng phát triển bền vững cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hòa 51 2.3.1 Thực trạng phát triển bền vững CCN kinh tế 52 2.3.2 Phát triển bền vững xã hội CCN 60 2.3.3 Thực trạng PTBV môi trường CCN .65 2.3.4 Vai trò thể chế PTBV CCN 68 2.4 Đánh giá mức độ PTBV CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa 72 2.4.1 Một số đánh giá kiến nghị doanh nghiệp nhà quản lý mức độ phát triển CCN địa bàn Tỉnh .72 2.4.2 Các mặt đạt 76 2.4.3 Những bất cập hạn chế cần khắc phục 77 2.4.4 Nguyên nhân tồn 79 2.4.5 Thuận lợi thách thức để PTBV CCN tỉnh Khánh Hòa 80 TÓM TẮT CHƯƠNG 82 vi CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA 83 3.1 Quan điểm, đính hướng tính cấp thiết phát triển CCN tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 .83 3.1.1 Định hướng phát triển công nghiệp Khánh Hòa đến năm 2020 83 3.1.2 Quan điểm phát triển CCN 84 3.1.3 Qui hoạch phát triển CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 85 3.2 Các giải pháp chủ yếu để PTBV CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa 87 3.2.1 Các giải pháp PTBV kinh tế 87 3.2.2 Các giải pháp PTBV xã hội địa phương có CCN 90 3.2.3 Giải pháp quản lý hiệu công tác bảo vệ môi trường 92 3.2.4 Hoàn thiện khung pháp lý hiệu lực quản lý nhà nước 94 3.3 Một số kiến nghị để PTBV CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa .96 3.3.1 Đối với Trung ương 96 3.3.2 UBND tỉnh Khánh Hòa .96 TÓM TẮT CHƯƠNG 98 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQL : Ban quản lý CNH-HĐH : Công nghiệp hóa - đại hóa CCN : Cụm công nghiệp DN : Doanh nghiệp GPMB : Giải phóng mặt KCX : Khu chế xuất KCN : Khu công nghiệp K-CCN : Khu - cụm công nghiệp KKT : Khu kinh tế PTBV : Phát triển bền vững SX : Sản xuất SXCN : Sản xuất công nghiệp viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: GDP lĩnh vực SX-KD-DV tỉnh Khánh Hòa năm 2011 – 2015 41 Bảng 2.2: Tỉ trọng ngành sản xuất GDP Khánh Hòa năm 2010 – 2015 41 Bảng 2.3: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011 - 2015 43 Bảng 2.4: Qui hoạch khu chức CCN Diên Phú 47 Bảng 2.5: Qui hoạch khu chức CCN Chăn nuôi Khatoco 51 Bảng 2.6: Đánh gá hài lòng sở hạ tầng 02 CCN 53 Bảng 2.7: Qui mô tỉ lệ lấp đầy CCN 54 Bảng 2.8: Đánh giá trình độ công nghệ bảy ngành tỉnh Khánh Hòa 55 Bảng 2.9: Kết đánh giá trình độ công nghệ số tỉnh/thành phố 56 Bảng 2.10: Một số DN CCN tỉnh Khánh Hòa đầu tư công nghệ (gia đoạn từ năm 2015 – 10/2016) 57 Bảng 2.11: Số lượng lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo thành thị, nông thôn CCN tỉnh .61 Bảng 2.12: Những khó khăn gặp phải tuyển dụng lao động doanh nghiệp mẫu nghiên cứu 62 Bảng 2.13: Tổng hợp Chỉ số PCI tỉnh Khánh Hòa từ năm 2010 - 2015 69 Bảng 2.14: Ý định mở rộng sản xuất doanh nghiệp mẫu nghiên cứu 72 Bảng 2.15: Đánh giá mức độ hài lòng với sách thuế cho thuê đất doanh nghiệp mẫu nghiên cứu 73 Bảng 2.16: Hoạt động mua nguyên liệu đầu vào DN CCN 73 Bảng 2.17: Đề xuất cung cấp thêm dịch vụ CCN 74 Bảng 2.18: Những đề xuất sở hạ tầng CCN .75 Bảng 2.19: Ma trận SWOT PTBV CCN tỉnh Khánh Hòa 81 Bảng 3.1: Danh sách CCN qui hạch tỉnh Khánh Hòa 86 ix DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Tam giác phát triển bền vững 16 Hình 1.2: Tổng hợp trường phái cho phát triển bền vững 17 Hình 2.1: Bản đồ KCN CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa 50 Hình 2.2: Mức độ hài lòng với sở hạ tầng 02 CCN 53 Hình 2.3: Dây chuyền công nghệ đùn thổi tiên tiến công ty TNHH Hải Nam CCN Diên Phú .58 Hình 2.4: Cơ cấu kinh tế huyện Diên Khánh, năm 2015 59 Hình 2.5: Sơ đồ vị trí CCN Diên Phú 65 Hình 2.6: Sơ đồ vị trí CCN Đắc Lộc .66 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tỉ trọng GDP tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2010 - 2015 42 Biểu đồ 2.2: Chỉ số PCI Khánh Hòa từ năm 2007 - 2015 70 x nghiệp nhỏ vừa, sở sản xuất gây ô nhiễm có nguy ô nhiễm làng nghề, khu vực dân cư di dời vào CCN Tiếp tục sửa đổi hoàn thiện quy chế quản lý cụm công nghiệp cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương; xây dựng hoàn thiện máy Trung tâm phát triển cụm công nghiệp; xây dựng hoàn thiện chế phối hợp Trung tâm phát triển cụm công nghiệp với quan quản lý nhà nước Đẩy mạnh công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển cụm công nghiệp Quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp; xây dựng sách hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa, sở sản xuất công nghiệp nông thôn gây ô nhiễm có nguy gây ô nhiễm phải di dời dân cư khỏi khu vực dân cư, làng nghề vào cụm công nghiệp Đánh giá mức độ ảnh hưởng sách doanh nghiệp sản xuất cụm công nghiệp; hàng năm tổ chức đối thoại quan quản lý Nhà nước với doanh nghiệp để hướng dẫn, giải đáp kịp thời điều chỉnh chế sách phù hợp với thực tế sản xuất Sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ trung ương, địa phương nguồn vốn hỗ trợ khác nhà nước để xây dựng sở hạ tầng cụm công nghiệp Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật có liên quan đến chế, sách hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp; cụ thể nên kéo dài thời gian thu sở hạ tầng để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ chủ động việc đầu tư thiết bị sản xuất chủ động thực kế hoạch kinh doanh Tăng cường công tác quản lý nhà nước cụm công nghiệp; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý, đáp ứng kịp thời yêu cầu doanh nghiệp Đẩy mạnh việc phân cấp, uỷ quyền quản lý cụm công nghiệp cho quyền địa phương cấp theo hướng đơn giản, hiệu bền vững Tăng cường kiểm tra, giám sát quan chức có thẩm quyền Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ trách nhiệm công vụ đội ngũ cán công chức, đặc biệt lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp thuế, quản lý môi trường, lao động, xuất khẩu… 95 Các Sở, ban, ngành Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh đẩy mạnh việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lí chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông vào hoạt động quản lí nhà nước đơn vị 3.3 Một số kiến nghị để PTBV CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa 3.3.1 Đối với Trung ương Như phân tích trên, Quy chế quản lý CCN ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ ban hành, trình thực thời gian qua bộc lộ bất cập, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn chủ trương Đảng, nhà nước lĩnh vực đầu tư, doanh nghiệp, cải cách môi trường kinh doanh, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường, Để tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng phát triển CCN cách hiệu quả, quản lý chặt chẽ, hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh theo chủ trương Đảng pháp luật Nhà Nước, khắc phục bất cập Quy chế quản lý CCN cần thiết phải xây dựng, ban hành Nghị Định Chính Phủ quản lý CCN nhằm hoàn thiện khung pháp lý đủ mạnh đạo, điều hành hoạt động phát triển CCN thời gian tới Về chế ưu đãi đầu tư, đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, bổ sung CCN thuộc địa bàn có điều kiện KT-XH khó khăn KCN 3.3.2 UBND tỉnh Khánh Hòa UBND tỉnh cần tiếp tục đạo Sở, ngành tổ chức thực tốt, nghiêm túc, quy định Quy chế quản lý CCN quy định pháp luật liên quan; tăng cường đạo thực công tác kiểm tra, tra xử lý hành hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước liên quan đến quy hoạch đầu tư xây dựng hoạt động CCN địa bàn Đẩy mạnh chế phân cấp ủy quyền quản lý theo hướng giao cho quan quản lý hạ tầng chức nhiệm vụ giống BQL KCN thực tất lĩnh vực mối quan hệ với DN đầu tư sản xuất kinh doanh vào CCN 96 Xây dựng, ban hành sách thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng CCN địa bàn tích cực thực hoạt động xúc tiến đầu tư; đạo xếp, bố trí dự án đầu tư sản xuất công nghiệp vào CCN; không khuyến khích nhà đầu tư xây dựng nhà máy bên CCN; đồng thời kiên không thu hồi thêm diện tích đất cho dự án đầu tư KCN, CCN Để thu hút nhà đầu tư ngắn hạn, tỉnh có kế hoạch bố trí nguồn ngân sách trung dài hạn để đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đến chân hàng rào CCN Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, minh bạch thông tin liên quan đến đầu tư hướng dẫn trình tự thủ tục lập dự án Nghiên cứu sách giãn dài thời gian thu hồi chi phí sở hạ tầng doanh nghiệp Ưu đãi đầu tư doanh nghiệp sản xuất sản phẩm có thị trường ổn định, đặc biệt hàng xuất khẩu; ngành công nghiệp có hiệu kinh tế cao, sử dụng nhiều nguyên liệu chỗ, thu hút nhiều lao động; doanh nghiệp sử dụng công nghệ đại công nghệ tiên tiến Xây dựng mối liên hệ CCN với KCN KKT địa bàn tỉnh; với CCN, KCN KKT tạo thành “chuỗi giá trị” theo hình thức CCN vệ tinh cung cấp nguyên liệu đầu vào qua sơ chế biến, thực gia công phục vụ sản xuất hoàn thiện sản phẩm KCN KKT tỉnh vùng Nâng cao chất lượng công tác thẩm định lực nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng doanh nghiệp xin thuê đất CCN Thẩm định lực nhà đầu tư giúp cho dự án triển khai đồng bộ, kế hoạch không tác động tiêu cực đến an ninh xã hội địa phương Hỗ trợ doanh nghiệp cải tiến công nghệ CCN: Các sở sản xuất khu, CCN có nhu cầu phát triển, ứng dụng công nghệ mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, du nhập ngành nghề từ địa phương khác, đề nghị UBND tỉnh xem xét DA cụ thể để hỗ trợ phần kinh phí hình thức hỗ trợ (có thu hồi) Nguồn kinh phí lấy từ nguồn quỹ khuyến công, Quỹ phát triển khoa học công nghệ, phát triển làng nghề… Hỗ trợ đào tạo nghề: UBND tỉnh cần đạo Sở, ngành xây dựng danh mục nghề đào tạo, kế hoạch dạy nghề sở nhu cầu học nghề lao động nông thôn, nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất, 97 kinh doanh, dịch vụ thị trường lao động địa bàn tỉnh; Thông qua Trung tâm đào tạo nghề, bố trí kinh phí thích hợp hỗ trợ đào tạo nhân lực có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, công nhân có tay nghề cao theo ngành nghề có nhu cầu, bổ sung cho CCN Qui hoạch xây dựng CCN cần phải dành qũy đất hợp lý để trồng xanh công trình dịch vụ CCN: nhà cho công nhân, căng tin, nhà trẻ,… Các hạng mục công trình phải xây dựng chất lượng đồng trước khi kết nối với hạ tầng chung địa phương để không ảnh hưởng đến môi trường bên CCN vào hoạt động TÓM TẮT CHƯƠNG Trên sở kết phân tích đánh giá thực trạng phát triển CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa thời gian qua (từ năm 2010 đến năm 2015), dựa vào quan điểm, mục tiêu phương hướng phát triển CCN địa bàn Tỉnh Tác giả nghiên cứu đề xuất bốn nhóm giải pháp mộ số kiến nghị trung ương UBND tỉnh Khánh Hòa nhằm quản lý hiệu dự án đầu tư hoạt động CCN, có phương hướng nhằm phát triển CCN địa bàn Tỉnh theo hướng bền vững tất mặt thời gian tới 98 KẾT LUẬN Phát triển CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa bước cụ thể hóa Quy hoạch phát triển công nghiệp Khánh Hòa đến năm 2020 Thông qua việc định hướng phát triển CCN làm sở cho triển khai công tác lập quy hoạch chi tiết; tạo điều kiện phân bố hợp lý nguồn lực kinh tế, tập trung đầu tư có trọng điểm hạ tầng kỹ thuật cho phát triển ngành công nghiệp theo hướng CNH-HĐH Bên cạnh việc tạo đà phát triển cho năm tiếp theo, phát triển CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa có ý nghĩa to lớn mặt kinh tế- xã hội Với đề tài nghiên cứu "Phát triển bền vững Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hòa" sâu nghiên cứu giải vấn đề sau: - Luận văn hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn CCN, phát triển bền vững CCN; nhân tố tác động đến tính bền vững CCN - Luận văn phân tích thực trạng phát triển CCN Khánh Hòa dựa sở kết hợp số liệu kinh tế - xã hội - môi trường thể chế Tỉnh năm gần (giai đoạn 2010 - 2015) phương pháp tổng hợp báo cáo ngành Công Thương Khánh Hòa ban ngành liên quan khảo sát ý kiến cấp quản lý doanh nghiệp 02 CCN Diên Phú Đắc Lộc - Từ phân tích mặt đạt bất cập, nguyên nhân tồn việc phát triển CCN Tỉnh chưa đồng Trên sở đó, tác giả nhận thấy CCN Tỉnh hướng đến phát triển cách bền vững - Luận văn phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức CCN tỉnh Khánh Hòa trình phát triển Trên sở đó, tác giả đề xuất 04 nhóm giải pháp số kiến nghị nhằm phát triển CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa theo hướng bền vững thời gian tới; theo quan điểm tác giả giải pháp kiến nghị có tính khả thi Tuy nhiên, hạn chế số liệu thống kê khả có hạn, nên giải pháp đưa luận văn mang tính gợi mở, cần đầu tư nghiên cứu sâu để phát triển thành công trình nghiên cứu độc lập sau Mặc dù tác giả cố gắng tập trung nghiên cứu, song lực thời gian có hạn nên tránh sai sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp chuyên gia, nhà nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện phát triển nghiên cứu 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hải Bắc, (2010), “Nghiên cứu vấn đề phát triển bền vững công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Phan Mạnh Cường (2015), “Phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên Luận án tiến sĩ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Võ Mai Hưng (2011), “Phát triển cụm công nghiệp nông thôn tỉnh Bình Định” Luận văn thạc sỹ, Đại hoc Đà Nẵng Lê Thế Giới (2009), Lý thuyết cụm công nghiệp hệ sinh thái kinh doanh nghiên cứu sách thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam số (30.2009) tạp chí khoa học công nghệ, Đaị học Đà Nẵng Nguyễn Trọng Hoài, (2013), Sách chuyên khảo chủ đề phát triển chọn lọc khung phân tích chứng thực nghiệm cho Việt Nam NXB Kinh tế TP.Hồ Chí Minh Trần Ngọc Quyên (2011), Phát triển CCN nhằm thu hút FDI vào ngành công nghiệp ô tô số quốc gia khu vực học cho Việt Nam Nghiên cứu kinh tế số (393.2011) Võ Thy Trang, (2003), “Nghiên cứu đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên” Tạp chí khoa học & công nghệ số (65.03) Nguyễn Ngọc Tuấn (2010), “Phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững thành phố Đà Nẵng” Luận văn thạc sỹ, Đại hoc Đà Nẵng Thông tư số 39/2009/TT-BCT (2009) Bộ Công Thương quy định số nội dung Quy chế quản lý cụm công nghiệp Hà Nội 10 Tài liệu phục vụ hội thảo đánh giá năm thực Quyết định 105/2009/QĐTTg ban hành quy chế quản lý cụm công nghiệp Bộ Công Thương năm 2015 11 Luật Đầu tư (sửa đổi) năm 2014, quy định Nhà nước hỗ trợ đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH (trong có kết cấu hạ tầng CCN) 12 Nghị số 34/NQ-HĐND (2015) HĐND tỉnh Khánh Hòa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016 – 2020 100 13 Báo cáo số 106/BC-UBND ngày 19/7/2012 UBND tỉnh Khánh Hòa tình hình thực thị 07/CT-TTg ngày 2/3/2012 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh công tác quản lý nâng cao hiệu hoạt động khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp 14 Báo cáo đánh giá trình độ công nghệ số ngành công nghiệp tỉnh Khánh Hòa Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Khánh Hòa năm 2016 15 Báo cáo “Điều chỉnh qui hoạch phát triển công nghiệp Khánh Hòa đến năm 2015, có tính đến năm 2020” Sở Công Nghiệp Khánh Hòa năm 2006 16 Báo cáo Sở Công Thương tỉnh Khánh Hòa (2011 đến 2015) 17 Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg (2009) Quy chế quản lý cụm công nghiệp Thủ tướng phủ 18 Quyết định số 2343/QĐ-UBND (2015) UBND tỉnh Khánh Hòa việc ban hành kế hoạch trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Khánh Hòa Khánh Hòa 19 Cục thống kê Khánh Hòa (2011,2016).Niên giám thống kê Khánh Hòa Nhà xuất Thanh Niên 20 Website Bộ Kế Hoạch Đầu Tư, Bộ Công Thương, cổng thông tin UBND tỉnh Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa, cổng thông tin điện tử UBND tỉnh Vĩnh Phúc, báo điện tử tỉnh Bình Định 101 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP TRONG CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP ĐỂ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA Kính thưa quí vị, làm đề tài “Phát triển bền vững Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hòa” Vì vậy, xây dựng câu hỏi để tham vấn ý kiến doanh nghiệp sản xuất cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hòa Ý kiến Quí doanh nghiệp công cụ tham chiếu quan trọng để góp phần nghiên cứu, đánh giá phát triển Cụm công nghiệp luận văn Chúng xin đảm bảo thông tin Quí vị phục vụ mục đích nghiên cứu Xin chân thành cám ơn  Họ tên người trả lời: ………………………………………………  Chức vụ: …………………………………………………………… I Một số thông tin doanh nghiệp Tên doanh nghiệp:……………………………………………………… … Hiện sản xuất CCN: ……………………….… Ngành sản xuất kinh doanh chính: ……………………………… ………… Tổng số lượng nhân viên……, nhân viên người địa phương :… Thu nhập bình quân người lao động năm 2015 doanh nghiệp:………… Doanh thu doanh nghiệp năm qua:…………… Lợi nhuận doanh nghiệp năm qua:…………… Doanh nghiệp có ý định mở rộng sản xuất kinh doanh không? a Có  b Không  Doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động: a Lao động phổ thông  Số lượng: ………, nữ:…… b Lao động có tay nghề  Số lượng: ……., nữ:…… c Kỹ sư  Số lượng: ……, nữ:……… 10 Dự báo nhân lực cần tuyển tương lai a Lao động phổ thông  Số lượng: ………, nữ:…… b Lao động có tay nghề  Số lượng: ……., nữ:……… c Kỹ sư  Số lượng: ……, nữ:……… II Một số tiêu chí đánh giá Cụm công nghiệp (CCN) Doanh nghiệp đánh vị trí đặt CCN? a Hợp lý  b Chưa hợp lý  Tình hình tuyển dụng thực trạng lao động CCN? a Khó tuyển dụng lao động phổ thông  b Khó tuyển dụng lao động có tay nghề  c Khó tuyển dụng quản lý cấp trung  d Năng suất lao động thấp  đ Thiếu kỹ làm việc  e Chuyên môn không đáp ứng công việc  h Thiếu khả làm việc nhóm  Doanh nghiệp có hệ thống xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn theo qui định không? a Có  b Không  Doanh nghiệp hài lòng với hệ thống xử lý nước thải CCN? a Hoàn toàn không đồng ý  b Không đồng ý  c Không có ý kiến  d Đồng ý  e Hoàn toàn đồng ý  Doanh nghiệp có hài lòng với sở hạ tầng CCN? (bao gồm đường sá, bưu viễn thông, điện, nước, hệ thống nước thải, thông tin liên lạc địa phương có CCN…) a Hoàn toàn không đồng ý  b Không đồng ý  c Không có ý kiến  d Đồng ý  e Hoàn toàn đồng ý  Doanh nghiệp vui lòng góp ý kiến để hoàn thiện sở hạ tầng CCN ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Doanh nghiệp hài lòng với sách ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp việc thuê đất CCN? a Hoàn toàn không đồng ý  b Không đồng ý  c Không ý kiến  d Đồng ý  e Hoàn toàn đồng ý  Doanh nghiệp hài lòng với sách ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp việc hoạt động sản xuất CCN? a Hoàn toàn không đồng ý  b Không đồng ý  c Không ý kiến  d Đồng ý  e Hoàn toàn đồng ý  Doanh nghiệp vui lòng góp ý kiến thêm sách ưu đãi phương thức quản lý CCN để tạo điều thuận tiện việc sản xuất kinh doanh …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Doanh nghiệp có mua nguyên liệu đầu vào doanh nghiệp khác CCN? a Có  b Chưa  c Không có DN cung cấp  10 Doanh nghiệp cần cung cấp dịch vụ sinh hoạt hàng ngày cho người lao động: a Căn tin tổ chức ăn uống  b Căn hộ cho công nhân tạm trú  c Đào tạo nâng cao tay nghề  d Khác: …………………………………………………………………… 11 Doanh nghiệp nhận xét chi phí mà doanh nghiệp phải nộp hoạt động sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp? - Chi phí tu bảo dưỡng CCN? a Hợp lý  b Chi phí cao  - Chi phí sở hạ tầng CCN? a Hợp lý  b Chi phí cao  - Chi phí quản lý CCN? a Hợp lý  b Chi phí cao  12 Thị trường tiêu thụ sản phẩm tại: a Trong nước  b Nước  13 Để cụm công nghiệp phát triển bền vững, theo ông/bà nhà nước nên làm gì? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Lưu ý: câu hỏi, doanh nghiệp chọn nhiều câu trả lời cách đánh dấu X vào ô - Chân thành cám ơn hợp tác Quí doanh nghiệp! - PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÁC CHUYÊN GIA VÀ CÁC CẤP QUẢN LÝ ĐỂ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA Kính thưa Quí vị, làm đề tài “Phát triển bền vững Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hòa” Vì vậy, xây dựng câu hỏi để tham vấn ý kiến chuyên gia cấp quản lý Cụm công nghiệp Ý kiến Quí ông(bà) công cụ tham chiếu quan trọng để góp phần nghiên cứu, đánh giá phát triển Cụm công nghiệp luận văn Chúng xin đảm bảo thông tin quí vị phục vụ mục đích học nghiên cứu Xin chân thành cám ơn  Họ tên người trả lời: ………………………………………………  Chức vụ: ………………………………………………………………  Cơ quan công tác:…………………………………………………… Ông (bà) vui lòng đánh giá số khó khăn việc giải tỏa thuyết phục dân di dời để nhường đất dây dựng cụm công nghiệp? Chính quyền hỗ trợ người dân địa phương để họ chuyển đổi ngành nghề sau bị thu hồi đất? Ông (bà) nhận xét thu nhập người dân địa phương sau bị thu hồi đất để xây dựng cụm công nghiệp? Thu nhập trung bình người dân bị thu hồi đất làm CCN: a Tăng  b Giảm  c Không đổi  Ông (bà) đánh vấn ô nhiễm môi trường địa phương sau có CCN? (mức độ ô nhiệm môi trường tăng hay giảm? có tác động tiêu cực đến sống người dân quanh CCN không?) Ông (bà) vui lòng nhận xét sở hạ tầng địa phương trước sau có CCN? (điện, đường, trường,vui chơi giải trị … nâng cấp cải thiện) Những khó khăn công tác quản lý Cụm công nghiệp? Ông (bà) vui lòng chia sẻ thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến phát triển CCN địa bàn tỉnh gia đoạn 2016 – 2020 Chân thành cám ơn hợp tác Quí vị! - PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH SỐ LIỆU Phân tích tần số “ Ý định mở rộng sản xuất” Tần suất Không Giá trị Có Total % % giá trị % tích luỹ 16.2 16.2 16.2 31 83.8 83.8 100.0 37 100.0 100.0 Phân tích tần số “hài lòng sở hạ tầng” Tần số Hoàn toàn hài lòng Không hài lòng Valid Không ý kiến Hài lòng Rất hài lòng Total % % hợp lệ % tích luỹ 2.6 2.6 2.6 10.5 10.5 13.2 11 28.9 28.9 42.1 13 34.2 34.2 76.3 23.7 23.7 100.0 38 100.0 100.0 Phân tích tần số “hài lòng với sách thuế cho thuê đất” Tần số % % hợp lệ % tích luỹ Hoàn toàn hài lòng 5.3 5.3 5.3 Không hài lòng 10.5 10.5 15.8 Không ý kiến 12 31.6 31.6 47.4 Hài lòng 12 31.6 31.6 78.9 21.1 21.1 100.0 38 100.0 100.0 Valid Rất hài lòng Total Phân tích tần số “mua nguyên liệu đầu vào CCN” Tần số % % hợp lệ % tích luỹ Có 19 50.0 50.0 50.0 Không 11 28.9 28.9 78.9 21.1 21.1 100.0 38 100.0 100.0 Valid Không có DN cung cấp Total Phân tích tần số “cung cấp thêm dịch vụ CCN” Tần số Valid Căn tin tổ chức ăn uống % % hợp lệ % tích luỹ 14 36.8 36.8 36.8 Căn hộ cho công nhân tạm trú 17 44.7 44.7 81.6 Đào tạo nâng cao tay nghề 15.8 15.8 97.4 Khác 2.6 2.6 100.0 38 100.0 100.0 Total Phân tích tần số “những đề xuất CCN” Tần số Vệ sinh đường nội cụm công nghiệp Trồng thêm xanh, thêm ánh sáng chung CCN % % hợp lệ % tích luỹ 18.4 18.4 18.4 21 55.3 55.3 73.7 18.4 18.4 92.1 7.9 7.9 100.0 38 100.0 100.0 Valid Nâng cấp hạ tầng mạng internet Xây dựng cổng CCN Total PHỤ LỤC Danh sách chuyên gia STT Họ tên Chức vụ Cơ quan công tác Trương Thị Yến Thơ Phòng Địa - Xây dựng UBND xã Diên Phú Lê Mộng Điệp Nguyên GĐ Sở tài nguyên môi trường hưu Trần Văn Ngoạn phó GĐ Sở Công Thương Sở Công Thương Huỳnh Nguyễn Anh Kiệt Trưởng phòng QL tài nguyên môi trường Ban KT Vân phong TT Khuyến Công Nguyễn Đức Anh Trưởng ban QL 02 CCN Diên Phú Đắc Lộc XTTM Trần Lân phó phòng Kinh tế TX Ninh Hòa TT Khuyến Công Lê Ngọc GĐ - Trung tâm Khuyến Công XTTM XTTM Nguyễn Văn Tiên Phó chủ tịch xã Đắc Lộc UBND xã Đắc Lộc Trưởng phòng QL Đô Thị Huyện Diên UBND huyện Diên Phan Văn Tùng Khánh Khánh 10 Kiều Lâm GĐ - Trung tâm XT đầu tư hỗ trợ DN Sở KH Đầu Tư 11 Nguyễn Sanh Đương Trưởng phòng quản lý công nghiệp Sở Công Thương ... tiễn phát triển cụm công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hòa Chương 3: Các giải pháp phát triển cụm công nghiệp theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Khánh Hòa. .. kiến đánh giá doanh nghiệp sản xuất Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hoà; bên cạnh thu thập ý kiến đề xuất doanh nghiệp để Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hoà phát triển bền vững Đối tượng thời... để phát triển cụm công nghiệp theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Khánh Hòa - Đánh giá thực trạng phát triển CCN địa bàn tỉnh Khánh Hòa - Đánh giá thuận lợi, trở ngại nguyên nhân ảnh hưởng đến phát