Phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh thái nguyên (TT)

TÓM TẮT NHỮNG KẾT LUẬN MỚI CỦA LUẬN ÁN 1. Phát triển bền vững các khu công nghiệp là bảo đảm sự tăng trưởng kinh tế cao liên tục, ổn định, dài hạn của bản thân khu công nghiệp; các doanh nghiệp khu công nghiệp sử dụng hợp lý và hiệu quả các nguồn lực, góp phần thực hiện trách nhiệm xã hội và bảo vệ môi trường trong khu công nghiệp và ngoài khu công nghiệp. 2. Thời gian qua, việc phát triển bền vững các khu công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên còn những bất cập như: (1) hiệu quả kinh tế của một số dự án trong khu công nghiệp còn thấp chưa tương xứng với mức độ sử dụng và khai thác nguồn lực; (2) vấn đề xã hội bức xúc nảy sinh như nhà ở cho công nhân khu công nghiệp, khiếu kiện của nhân dân về cơ chế bồi thường, hỗ trợ tái định cư và thu hồi đất, nhận thức về thực hiện trách nhiệm xã hội của một số doanh nghiệp khu công nghiệp còn hạn chế; (3) tình trạng ô nhiễm môi trường xảy ra ở một số doanh nghiệp khu công nghiệp, một vài khu công nghiệp nhà máy xử lý nước thải chưa được đầu tư hoàn chỉnh; (4) năng lực và hiệu quả hoạt động tổ chức bộ máy của Ban quản lý các khu công nghiệp trong một thời gian dài còn hạn chế. 3. Một số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020: thứ nhất, tập trung rà soát, kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, kết hợp với công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực trình độ về mọi mặt cho cán bộ, công chức; thứ hai, sử dụng các giải pháp về kinh tế như: nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển khu công nghiệp, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư trong khu công nghiệp,…; thứ ba, sử dụng các giải pháp về xã hội: hỗ trợ doanh nghiệp khu công nghiệp tuyển dụng và sử dụng lao động, hỗ trợ, khuyến khích xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ưu tiên tập trung xây dựng khu tái định cư và khu nhà ở cho công nhân theo hướng đô thị hiện đại,…; thứ tư, sử dụng các giải pháp về môi trường: hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư các công trình bảo vệ môi trường, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư sản xuất sạch thân thiện với môi trường,… rà soát quy hoạch các khu xử lý chất thải tập trung cho khu công nghiệp.

H󰗍C VI󰗇N CHÍNH TR󰗋 QU󰗑C GIA H󰗓 CHÍ MINH PHAN M󰖡NH C󰗝NG PH¸T TRIÓN BÒN V÷NG C¸C KHU C¤NG NGHIÖP TR£N §ÞA BµN TØNH TH¸I NGUY£N Chuyên ngành : Qu󰖤n lý kinh t󰗀 Mã s󰗒 : 62 34 01 01 TÓM T󰖯T LU󰖭N ÁN TI󰖿N S KINH T󰖿 HÀ N󰗙I - 2015 Công trình 󰗤c hoàn thành t󰖢i: H󰗎c vi󰗈n Chính tr󰗌 Qu󰗒c gia H󰗔 Chí Minh Ng󰗞i h󰗜ng d󰖬n khoa h󰗎c: PGS.TS. Tr󰖨n Th󰗌 Minh Châu Ph󰖤n bi󰗈n 1: 󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧 Ph󰖤n bi󰗈n 2: 󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧 Ph󰖤n bi󰗈n 3: 󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧 Lu󰖮n án 󰗤c b󰖤o v󰗈 tr󰗜c H󰗚i 󰗔ng ch󰖦m lu󰖮n án c󰖦p H󰗎c vi󰗈n h󰗎p t󰖢i H󰗎c vi󰗈n Chính tr󰗌 Qu󰗒c gia H󰗔 Chí Minh Vào h󰗔i gi󰗞 ngày tháng nm 2015 Có th󰗄 tìm hi󰗄u lu󰖮n án t󰖢i: Th vi󰗈n Qu󰗒c gia và Th vi󰗈n H󰗎c vi󰗈n Chính tr󰗌 Qu󰗒c gia H󰗔 Chí Minh DANH M󰗥C CÔNG TRÌNH NGHIÊN C󰗩U C󰗧A TÁC GI󰖣 LIÊN QUAN 󰖿N 󰗁 TÀI LU󰖭N ÁN 1. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2010). 󰜝Kinh nghi󰗈m phát tri󰗄n nhà Trung Qu󰗒c󰜞, T󰖢p chí Khoa h󰗎c, (367), tr.41-42. 2. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2012), Nghiên c󰗪u 󰗂 xu󰖦t gi󰖤i pháp cung 󰗪ng ngu󰗔n nhân l󰗲c cho các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh, 󰗂 tài khoa h󰗎c c󰖦p t󰗊nh, Thái Nguyên. 3. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2013), 󰜝Nâng cao hi󰗈u qu󰖤 qu󰖤n lý Nhà n󰗜c 󰗒i v󰗜i các khu công nghi󰗈p và khu kinh t󰗀󰜞, Báo Thái Nguyên, (3815- 3824), tr.45. 4. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2013), Quan i󰗄m, th󰗲c tr󰖢ng và gi󰖤i pháp thu hút FDI vào phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên, K󰗸 y󰗀u H󰗚i th󰖤o khoa h󰗎c, Thái Nguyên. 5. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2014), 󰗂 án ki󰗈n toàn t󰗖 ch󰗪c B󰗚 máy BQL các KCN Thái Nguyên, Quy󰗀t 󰗌nh s󰗒 328/2014/Q-UBND. 6. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2014), 󰗂 án thành l󰖮p Ban Qu󰖤n lý các D󰗲 án 󰖨u t xây d󰗲ng h󰖢 t󰖨ng KCN, n v󰗌 s󰗲 nghi󰗈p công l󰖮p tr󰗲c thu󰗚c BQL các KCN Thái Nguyên, Quy󰗀t 󰗌nh s󰗒 1078/2014/Q-UBND. 7. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2014), 󰜝T󰖢o b󰗜c 󰗚t phá trong thu hút 󰖨u t vào các khu công nghi󰗈p󰜞, T󰖢p chí Khu công nghi󰗈p Vi󰗈t Nam, (160 +161), tr.35-36. 8. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2014), 󰜝Thu hút 󰖨u t vào các khu công nghi󰗈p: M󰗠 h󰗜ng phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng󰜞, Báo Thái Nguyên, (4170-4176), tr.96. 9. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2014), 󰜝Thu hút 󰖨u t vào các Khu công nghi󰗈p 󰗚ng l󰗲c tng tr󰗠ng kinh t󰗀 󰗠 Thái Nguyên󰜞, T󰖢p chí C󰗚ng s󰖤n, (90), tr.74-77. 10. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2014), 󰜝Phát tri󰗄n khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên󰜞, T󰖢p chí Kinh t󰗀 và Phát tri󰗄n, (204), tr.68-73. 11. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2015), "Gi󰖤i pháp phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các Khu công nghi󰗈p 󰗚ng l󰗲c 󰖪y m󰖢nh CNH, HH", Báo Thái Nguyên, (4553), tr.40. 1 M󰗟 󰖧U 1. Tính c󰖦p thi󰗀t c󰗨a 󰗂 tài Quá trình xây d󰗲ng khu công nghi󰗈p, khu kinh t󰗀, khu ch󰗀 xu󰖦t (KCN, KKT, KCX) là 󰗚ng l󰗲c quan tr󰗎ng 󰖪y m󰖢nh công nghi󰗈p hóa, hi󰗈n 󰖢i hóa (CNH-HH) và thu hút 󰖨u t nói chung 󰖨u t n󰗜c ngoài nói riêng. Nhi󰗂u qu󰗒c gia vùng lãnh th󰗖 trên th󰗀 gi󰗜i ã g󰖸t hái 󰗤c nh󰗰ng thành công trong phát tri󰗄n kinh t󰗀 nh󰗞 phát tri󰗄n các KCN. Nh󰗞 các chính sách 󰗖i m󰗜i thích h󰗤p, các KCN 󰗠 Vi󰗈t Nam ã phát tri󰗄n nhanh chóng và t󰗬ng b󰗜c kh󰖴ng 󰗌nh v󰗌 trí, vai trò c󰗨a chúng trong s󰗲 nghi󰗈p phát tri󰗄n kinh t󰗀 qu󰗒c dân nói chung, phát tri󰗄n kinh t󰗀 - xã h󰗚i t󰖢i các 󰗌a phng nói riêng. Tính 󰗀n 2014, c󰖤 n󰗜c ã có 289 KCN, KCX và KKT 󰗤c thành l󰖮p t󰖢i 63 t󰗊nh, thành ph󰗒 trên c󰖤 n󰗜c trong ó có 191 KCN ã i vào ho󰖢t 󰗚ng và 98 KCN ang trong giai o󰖢n b󰗔i th󰗞ng gi󰖤i phóng m󰖸t b󰖲ng xây d󰗲ng h󰖢 t󰖨ng; t󰗖ng s󰗒 d󰗲 án ã thu hút, bao g󰗔m: 5.463 d󰗲 án 󰖨u t trong n󰗜c v󰗜i t󰗖ng s󰗒 v󰗒n ng ký 524.213 t󰗸 󰗔ng và 5.075 d󰗲 án có v󰗒n 󰖨u t tr󰗲c ti󰗀p n󰗜c ngoài v󰗜i v󰗒n ng ký 75,87 t󰗸 USD. T󰗖ng doanh thu xu󰖦t kh󰖪u và doanh thu tiêu th󰗦 n󰗚i 󰗌a quy 󰗖i 90,76 t󰗸 USD, giá tr󰗌 nh󰖮p kh󰖪u 44,89 t󰗸 USD, giá tr󰗌 xu󰖦t kh󰖪u 50,32 t󰗸 USD, gi󰖤i quy󰗀t vi󰗈c làm cho trên 2 tri󰗈u ng󰗞i, n󰗚p ngân sách 35.427 t󰗸 󰗔ng. Trong xu th󰗀 chung ó, là m󰗚t t󰗊nh trung du, mi󰗂n núi giáp v󰗜i Th󰗨 ô Hà N󰗚i, Thái Nguyên có nhi󰗂u i󰗂u ki󰗈n thu󰖮n l󰗤i cho phát tri󰗄n các KCN. Nh󰖲m phát huy th󰗀 m󰖢nh này, t󰗊nh Thái Nguyên ã thành l󰖮p m󰗚t s󰗒 KCN 󰗄 thu hút 󰖨u t nói chung, v󰗒n 󰖨u t tr󰗲c ti󰗀p n󰗜c ngoài (FDI) nói riêng, coi ó là ngu󰗔n l󰗲c t󰗒t 󰗄 th󰗲c hi󰗈n th󰖰ng l󰗤i m󰗦c tiêu a Thái Nguyên tr󰗠 thành t󰗊nh công nghi󰗈p theo h󰗜ng hi󰗈n 󰖢i tr󰗜c nm 2020 nh Ngh󰗌 quy󰗀t 󰖢i h󰗚i 󰖤ng b󰗚 t󰗊nh l󰖨n th󰗪 XVIII ã 󰗂 ra. Tính 󰗀n nm 2014, trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên ã có 06 KCN 󰗤c quy ho󰖢ch chi ti󰗀t v󰗜i quy mô di󰗈n tích 󰖦t t󰗲 nhiên 1.420ha. Các KCN c󰗨a t󰗊nh ã thu hút 󰗤c 118 d󰗲 án 󰖨u t, trong ó: 47 d󰗲 án FDI v󰗜i v󰗒n 󰖨u t ng ký 7 t󰗸 USD, 72 d󰗲 án 󰖨u t trong n󰗜c v󰗜i v󰗒n ng ký 8.700 t󰗸 󰗔ng; 󰗀n nay ã có 60 d󰗲 án i vào ho󰖢t 󰗚ng v󰗜i m󰗚t s󰗒 ch󰗊 tiêu chính: v󰗒n 󰖨u t ã gi󰖤i ngân 3.6 t󰗸 USD và trên 4.000 t󰗸 󰗔ng; doanh thu xu󰖦t kh󰖪u nm 2014 󰖢t 10 t󰗸 USD và doanh thu tiêu th󰗦 n󰗚i 󰗌a 󰖢t trên 6.000 t󰗸 󰗔ng, gi󰖤i quy󰗀t vi󰗈c làm cho 30.000 lao 󰗚ng và óng n󰗚p ngân sách trên 300 t󰗸 󰗔ng. Là ng󰗞i ã theo dõi các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên nhi󰗂u nm, có s󰗲 am hi󰗄u nh󰖦t 󰗌nh v󰗂 lnh v󰗲c này, v󰗜i mong mu󰗒n góp ph󰖨n bé nh󰗐 c󰗨a mình vào s󰗲 nghi󰗈p phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các KCN trên 󰗌a bàn, a Thái Nguyên s󰗜m tr󰗠 thành trung tâm công nghi󰗈p c󰗨a vùng Trung du mi󰗂n núi B󰖰c b󰗚, nghiên c󰗪u sinh ã l󰗲a ch󰗎n 󰗂 tài: "Phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên" làm 󰗒i t󰗤ng nghiên c󰗪u trong lu󰖮n án. 2. M󰗦c ích nghiên c󰗪u lu󰖮n án. Phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng (PTBV) các KCN bao g󰗔m nhi󰗂u n󰗚i dung phong phú, trong khuôn kh󰗖 c󰗨a lu󰖮n án này, m󰗦c tiêu nghiên c󰗪u ch󰗊 gi󰗜i h󰖢n 󰗠 các khía c󰖢nh sau: - H󰗈 th󰗒ng hóa c s󰗠 lý lu󰖮n và kinh nghi󰗈m th󰗲c ti󰗆n PTBV các KCN t󰖢i m󰗚t s󰗒 qu󰗒c gia, vùng lãnh th󰗖, các 󰗌a phng và rút ra bài h󰗎c kinh nghi󰗈m cho PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên. - Phân tích th󰗲c tr󰖢ng quá trình hình thành và phát tri󰗄n các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên trong giai o󰖢n v󰗬a qua theo các tiêu chí c󰗨a PTBV các KCN v󰗂 kinh t󰗀, v󰗂 xã h󰗚i và môi tr󰗞ng. 2 - 󰗂 xu󰖦t phng h󰗜ng, gi󰖤i pháp PTBV các KCN v󰗜i ba n󰗚i dung chính: PTBV các KCN v󰗂 kinh t󰗀, xã h󰗚i và môi tr󰗞ng trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên 󰗀n nm 2020. 3. 󰗒i t󰗤ng và ph󰖢m vi nghiên c󰗪u c󰗨a lu󰖮n án 3.1. 󰗒i t󰗤ng nghiên c󰗪u 󰗒i t󰗤ng nghiên c󰗪u 󰗂 tài lu󰖮n án là quá trình phát tri󰗄n các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên theo quan i󰗄m b󰗂n v󰗰ng. N󰗚i hàm c󰗨a phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên 󰗤c xác 󰗌nh trên ba tr󰗦 c󰗚t chính: B󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀; B󰗂n v󰗰ng v󰗂 xã h󰗚i và B󰗂n v󰗰ng v󰗂 môi tr󰗞ng. 3.2. Ph󰖢m vi nghiên c󰗪u Ph󰖢m vi n󰗚i dung: KCN 󰗤c xem xét nh m󰗚t ch󰗊nh th󰗄 g󰗔m v󰗌 trí, di󰗈n tích, ch󰗪c nng, vai trò trong phát tri󰗄n kinh t󰗀 c󰗨a t󰗊nh, các doanh nghi󰗈p (DN) ho󰖢t 󰗚ng trong KCN, ng󰗞i lao 󰗚ng làm vi󰗈c trong KCN, BQL các KCN, h󰗈 th󰗒ng các chính sách v󰗂 qu󰖤n lý các KCN, các thành ph󰖨n kinh t󰗀 tham gia 󰖨u t xây d󰗲ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng k󰗺 thu󰖮t trong hàng rào và ngoài hàng rào các KCN, các nhà 󰖨u t th󰗪 c󰖦p có ho󰖢t 󰗚ng 󰖨u t trong KCN. Ph󰖢m vi th󰗞i gian: kh󰖤o sát th󰗲c tr󰖢ng quá trình xây d󰗲ng, hình thành và phát tri󰗄n các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên t󰗬 nm 2010 󰗀n nay. Ph󰖢m vi v󰗂 ánh giá tác 󰗚ng: gi󰗜i h󰖢n nghiên c󰗪u s󰗲 tác 󰗚ng c󰗨a phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các KCN 󰗒i v󰗜i phát tri󰗄n kinh t󰗀 - xã h󰗚i c󰗨a t󰗊nh Thái Nguyên. 4. C s󰗠 lý lu󰖮n và phng pháp nghiên c󰗪u c󰗨a lu󰖮n án 4.1. C s󰗠 lý lu󰖮n Quá trình nghiên c󰗪u 󰗂 tài 󰗤c ti󰗀n hành d󰗲a trên các lu󰖮n i󰗄m và phng pháp lu󰖮n c󰗨a ch󰗨 ngha Mác - Lênin, t t󰗠ng H󰗔 Chí Minh và 󰗞ng l󰗒i quan i󰗄m c󰗨a 󰖤ng, chính sách, pháp lu󰖮t c󰗨a Nhà n󰗜c Vi󰗈t Nam liên quan 󰗀n PTBV các KCN k󰗀t h󰗤p v󰗜i các tri th󰗪c hi󰗈n 󰖢i c󰗨a khoa h󰗎c qu󰖤n lý và kinh t󰗀 h󰗎c, có tính 󰗀n các i󰗂u ki󰗈n c󰗦 th󰗄 c󰗨a t󰗊nh Thái Nguyên. 4.2. Phng pháp ti󰗀p c󰖮n Phng pháp ti󰗀p c󰖮n theo chuyên ngành qu󰖤n lý kinh t󰗀, t󰗪c coi PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên v󰗬a là 󰗒i t󰗤ng tác 󰗚ng c󰗨a các c quan qu󰖤n lý kinh t󰗀 c󰗨a Nhà n󰗜c và các chính sách phát tri󰗄n KCN, qu󰖤n lý c󰗨a Nhà n󰗜c 󰗒i v󰗜i các KCN; PTBV các KCN Thái Nguyên v󰗬a là k󰗀t qu󰖤 c󰗨a nh󰗰ng tác 󰗚ng ó. 󰗔ng th󰗞i, PTBV các KCN cng là k󰗀t qu󰖤 n󰗘 l󰗲c c󰗨a các ch󰗨 th󰗄 trong KCN d󰗜i s󰗲 qu󰖤n lý c󰗨a các c quan nhà n󰗜c, nhà n󰗜c 󰗤c hi󰗄u ch󰗨 y󰗀u là chính quy󰗂n 󰗌a phng t󰗊nh Thái Nguyên và BQL các KCN, các S󰗠, Ngành và s󰗲 tham gia c󰗨a các 󰗒i t󰗤ng có liên quan là các DN KCN, nhân dân trong vùng d󰗲 án có KCN. 4.3. Phng pháp nghiên c󰗪u Lu󰖮n án s󰗮 d󰗦ng nhi󰗂u phng pháp nghiên c󰗪u, trong ó ch󰗨 y󰗀u là t󰗖ng k󰗀t ho󰖢t 󰗚ng th󰗲c ti󰗆n thông qua kinh nghi󰗈m cá nhân c󰗨a nghiên c󰗪u sinh, qua phân tích, t󰗖ng h󰗤p và ánh giá các công trình nghiên c󰗪u, tài li󰗈u, t li󰗈u ã có k󰗀t h󰗤p v󰗜i phân tích các s󰗒 li󰗈u th󰗒ng kê, các báo cáo t󰗖ng k󰗀t th󰗲c ti󰗆n c󰗨a B󰗚, Ngành Trung ng, UBND t󰗊nh, BQL các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên, báo cáo c󰗨a các c quan ban ngành thu󰗚c t󰗊nh Thái Nguyên. 5. Nh󰗰ng óng góp khoa h󰗎c c󰗨a lu󰖮n án T󰗖ng quan, phân tích, ánh giá làm rõ thêm m󰗚t s󰗒 v󰖦n 󰗂 v󰗂 lý thuy󰗀t phân tích PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh, trong ó nh󰖦n m󰖢nh n󰗚i dung PTBV và tiêu chí ánh giá PTBV. 3 ánh giá 󰗤c th󰗲c tr󰖢ng PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên theo các tiêu chí và n󰗚i dung PTBV các KCN và ch󰗊 rõ nh󰗰ng y󰗀u t󰗒, nguyên nhân ã 󰖢t và cha 󰖢t trong phát tri󰗄n các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh theo m󰗦c tiêu PTBV các KCN. Lu󰖮n án ã 󰗂 xu󰖦t 󰗤c quan i󰗄m, m󰗦c tiêu, phung h󰗜ng, các nhóm gi󰖤i pháp và các 󰗂 xu󰖦t ki󰗀n ngh󰗌 󰗄 ti󰗀p t󰗦c PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên trong giai o󰖢n 󰗀n nm 2020. 6. Ý ngha lý lu󰖮n và th󰗲c ti󰗆n c󰗨a lu󰖮n án 6.1. Ý ngha lý lu󰖮n B󰗖 sung thêm khung lý thuy󰗀t phân tích các KCN trên 󰗌a bàn T󰗊nh theo quan i󰗄m PTBV, xây d󰗲ng khái ni󰗈m qu󰖤n lý Nhà n󰗜c 󰗒i v󰗜i KCN. Nh󰗰ng lý lu󰖮n 󰗤c làm rõ, b󰗖 sung thêm có th󰗄 s󰗮 d󰗦ng 󰗄 nghiên c󰗪u các KCN 󰗠 các t󰗊nh khác. 6.2. Ý ngha th󰗲c ti󰗆n: 󰗂 xu󰖦t các phng h󰗜ng, gi󰖤i pháp sau có th󰗄 áp d󰗦ng 󰗠 t󰗊nh Thái Nguyên: - B󰖤o 󰖤m ch󰖦t l󰗤ng ngu󰗔n nhân l󰗲c cho các KCN, 󰗔ng th󰗞i có 󰗌nh h󰗜ng và gi󰖤i pháp g󰖰n k󰗀t gi󰗰a c s󰗠 ào t󰖢o v󰗜i ng󰗞i s󰗮 d󰗦ng lao 󰗚ng. - C ch󰗀 cho phép BQL các KCN 󰗤c phép v󰖮n 󰗚ng, s󰗮 d󰗦ng, kh󰖦u tr󰗬 kinh phí 󰗪ng tr󰗜c ti󰗂n thuê 󰖦t có h󰖢 t󰖨ng n󰗚p m󰗚t l󰖨n 50 nm cho BQL các KCN 󰗄 b󰗔i th󰗞ng gi󰖤i phóng m󰖸t b󰖲ng và 󰖨u t xây d󰗲ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng 󰗔ng b󰗚 t󰖢i KCN 󰗄 thu hút 󰖨u t, 󰖸c bi󰗈t là thu hút FDI. - Tiêu chu󰖪n hóa ho󰖢t 󰗚ng qu󰖤n lý hành chính nhà n󰗜c 󰗒i v󰗜i KCN, nh󰖦t là v󰗂 t󰗖 ch󰗪c b󰗚 máy, phng th󰗪c ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a BQL các KCN, có c ch󰗀 phân công, phân c󰖦p và ph󰗒i h󰗤p th󰗒ng nh󰖦t t󰗬 c quan qu󰖤n lý 󰗠 Trung ng 󰗀n các c quan qu󰖤n lý 󰗠 󰗌a phng, nh󰖦t là gi󰗰a BQL các KCN v󰗜i các c quan chuyên môn c󰗨a UBND t󰗊nh và các huy󰗈n, thành ph󰗒, th󰗌 xã có KCN. 7. K󰗀t c󰖦u c󰗨a lu󰖮n án Ngoài ph󰖨n m󰗠 󰖨u, danh m󰗦c tài li󰗈u tham kh󰖤o, ph󰗦 l󰗦c. Ph󰖨n n󰗚i dung chính c󰗨a lu󰖮n án 󰗤c k󰗀t c󰖦u thành 4 chng. Chng 1 T󰗕NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C󰗩U LIÊN QUAN 󰖿N PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P TRÊN 󰗋A BÀN T󰗉NH THÁI NGUYÊN 1.1. NH󰗯NG NGHIÊN C󰗩U LÝ THUY󰖿T V󰗁 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRI󰗃N CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P 1.1.1. Các lý thuy󰗀t v󰗂 phát tri󰗄n công nghi󰗈p 1.1.1.1. Lý thuy󰗀t 󰗌nh v󰗌 công nghi󰗈p Lý thuy󰗀t 󰗌nh v󰗌 công nghi󰗈p (l󰗲a ch󰗎n v󰗌 trí phân b󰗒 CN) lý gi󰖤i s󰗲 hình thành các KCN d󰗲a trên nguyên t󰖰c ti󰗀t ki󰗈m chi phí v󰖮n chuy󰗄n. Lý thuy󰗀t này do nhà kinh t󰗀 Alfred Weber xây d󰗲ng v󰗜i n󰗚i dung c b󰖤n là mô hình không gian v󰗂 phân b󰗒 CN trên c s󰗠 nguyên t󰖰c t󰗒i thi󰗄u hóa chi phí và t󰗒i a hóa l󰗤i nhu󰖮n. 1.1.1.2. Lý thuy󰗀t v󰗂 phát tri󰗄n công nghi󰗈p theo l󰗤i th󰗀 Lý thuy󰗀t v󰗂 c󰖢nh tranh vùng hay qu󰗒c gia là m󰗚t trong nh󰗰ng lý thuy󰗀t quan tr󰗎ng 󰗤c s󰗮 d󰗦ng làm lu󰖮n c󰗪 ch󰗪ng minh s󰗲 h󰗤p lý cho vi󰗈c hình thành các KCN t󰖮p trung 1.1.1.3. Lý thuy󰗀t 󰗌nh v󰗌 trung tâm 4 Lý thuy󰗀t 󰗌nh v󰗌 trung tâm th󰗬a nh󰖮n nh󰗰ng u th󰗀 c󰗨a t󰖮p trung hóa theo lãnh th󰗖 v󰗜i các l󰗤i ích ngo󰖢i 󰗪ng, t󰖢o cho các DN s󰖤n xu󰖦t s󰗲 g󰖰n k󰗀t phù h󰗤p v󰗜i quy mô th󰗌 tr󰗞ng tng 󰗪ng v󰗜i s󰗲 t󰖮p trung khi󰗀n các DN phân b󰗖 g󰖨n nhau t󰖢i trung tâm th󰗌 tr󰗞ng. 1.1.1.4. Lý thuy󰗀t C󰗲c phát tri󰗄n Lý thuy󰗀t c󰗲c phát tri󰗄n cho r󰖲ng, m󰗚t vùng không th󰗄 phát tri󰗄n kinh t󰗀 󰗔ng 󰗂u 󰗠 t󰖦t c󰖤 các khu v󰗲c trên lãnh th󰗖 c󰗨a nó theo cùng m󰗚t không gian kinh t󰗀, 󰗔ng 󰗂u 󰗠 t󰖦t c󰖤 các khu v󰗲c trên lãnh th󰗖 theo cùng m󰗚t th󰗞i gian, mà luôn có xu h󰗜ng phát tri󰗄n m󰖢nh nh󰖦t 󰗠 m󰗚t vài khu v󰗲c trong khi các vùng khác l󰖢i phát tri󰗄n ch󰖮m ho󰖸c kém phát tri󰗄n hn. 1.1.2. Nh󰗰ng nghiên c󰗪u v󰗂 i󰗂u ki󰗈n phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p 1.1.2.1. Nh󰗰ng nghiên c󰗪u phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p v󰗂 kinh t󰗀, xã h󰗚i và môi tr󰗞ng 󰗀n nay, ã xu󰖦t hi󰗈n nhi󰗂u công trình nghiên c󰗪u v󰗂 các tác 󰗚ng hai chi󰗂u c󰗨a KCN k󰗄 c󰖤 trong n󰗜c và n󰗜c ngoài. Trong các công trình nghiên c󰗪u các nhà khoa h󰗎c cng ch󰗊 rõ tác 󰗚ng tiêu c󰗲c c󰗨a các KCN 󰗀n các v󰖦n 󰗂 xã h󰗚i và môi tr󰗞ng nh sau: Tng nhanh s󰗒 l󰗤ng các ch󰖦t th󰖤i ra môi tr󰗞ng, trong ó có nhi󰗂u ch󰖦t th󰖤i gây h󰖢i cho s󰗪c kh󰗐e và môi tr󰗞ng n󰗀u không 󰗤c x󰗮 lý t󰗒t; Các KCN c󰖢nh tranh v󰗜i ngành nông nghi󰗈p trong lnh v󰗲c 󰖦t ai khi󰗀n m󰗚t b󰗚 ph󰖮n nông dân b󰗌 m󰖦t 󰖦t, không có vi󰗈c làm, làm phát sinh các v󰖦n 󰗂 xã h󰗚i ph󰗪c t󰖢p 󰗠 nông thôn; Các KCN không 󰖤m ng t󰗒t các công trình d󰗌ch v󰗦 xã h󰗚i nh nhà 󰗠, b󰗈nh vi󰗈n, tr󰗞ng h󰗎c, khu gi󰖤i trí khi󰗀n i󰗂u ki󰗈n s󰗒ng c󰗨a nh󰗰ng ng󰗞i làm vi󰗈c trong các KCN g󰖸p khá nhi󰗂u khó khn󰜧 1.1.2.2. Nh󰗰ng nghiên c󰗪u v󰗂 i󰗂u ki󰗈n, xu h󰗜ng và các y󰗀u t󰗒 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng khu công nghi󰗈p M󰗚t s󰗒 công trình khoa h󰗎c ã bàn lu󰖮n v󰗂 các i󰗂u ki󰗈n phát tri󰗄n tri󰗄n KCN m󰗚t cách b󰗂n v󰗰ng nh công trình nghiên c󰗪u c󰗨a World Bank (2005) - Finacing Information and communication infrastructure need in developing world Public and Private Role ã bàn lu󰖮n v󰗂 nhu c󰖨u tài chính phát tri󰗄n h󰖢 t󰖨ng thông tin và truy󰗂n thông g󰖰n v󰗜i vai trò c󰗨a Chính ph󰗨 và khu v󰗲c t nhân trong các KCN. Lý thuy󰗀t v󰗂 c󰗦m tng h󰗘 (Cluster) c󰗨a Andy Field (2000), Mechael Porter (2008), Torget Reve (2009) 󰗨ng h󰗚 s󰗲 phát tri󰗄n theo h󰗜ng liên k󰗀t và m󰗚t d󰖢ng KCN thân thi󰗈n v󰗜i môi tr󰗞ng ang 󰗤c nhi󰗂u ng󰗞i quan tâm là KCN sinh thái. 1.2. NH󰗯NG NGHIÊN C󰗩U V󰗁 PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P 󰗟 CÁC N󰗛C VÀ VI󰗇T NAM Trên th󰗀 gi󰗜i và Vi󰗈t Nam 󰗀n nay, ã có nhi󰗂u công trình nghiên c󰗪u v󰗂 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các KCN. Các nghiên c󰗪u này ã phân tích, ánh giá th󰗲c tr󰖢ng và 󰗂 xu󰖦t gi󰖤i pháp phát tri󰗄n KCN 󰗠 Vi󰗈t Nam thông qua v󰖮n d󰗦ng kinh nghi󰗈m c󰗨a các n󰗜c; ánh giá phân tích 󰗂 xu󰖦t thay 󰗖i c ch󰗀, chính sách nh󰖲m b󰖤o 󰖤m cho PTBV các KCN trên ph󰖢m vi c󰖤 n󰗜c; Nghiên c󰗪u 󰗀n v󰖦n 󰗂 l󰗲a ch󰗎n quy ho󰖢ch xây d󰗲ng KCN và l󰗲a ch󰗎n 󰗌a i󰗄m xây d󰗲ng KCN phù h󰗤p v󰗜i 󰖸c thù ngành và phù h󰗤p v󰗜i 󰗒i t󰗤ng thu hút 󰖨u t theo c c󰖦u ngành vào KCN. Các tác gi󰖤 cng ki󰗀n ngh󰗌 m󰗚t s󰗒 gi󰖤i pháp c󰗦 th󰗄 nh: C󰖨n ánh giá úng th󰗲c tr󰖢ng phát tri󰗄n KCN Vi󰗈t Nam; Nâng cao ch󰖦t l󰗤ng quy ho󰖢ch xây d󰗲ng các KCN Vi󰗈t Nam, 󰖸c bi󰗈t là v󰗌 trí 󰖸t KCN; Coi tr󰗎ng quy ho󰖢ch các khu ch󰗪c nng, khu nhà 󰗠, khu ph󰗦c v󰗦 công c󰗚ng trong vi󰗈c xây d󰗲ng và phát tri󰗄n các KCN 󰗠 các 󰗌a phng. 1.3. 󰗋NH H󰗛NG NGHIÊN C󰗩U TRONG LU󰖭N ÁN 5 󰗌nh h󰗜ng nghiên c󰗪u 󰗂 tài 󰜝Phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên󰜞. 󰗂 tài, lu󰖮n án, nghiên c󰗪u sinh d󰗲 󰗌nh s󰖾 t󰖮p trung làm rõ nh󰗰ng v󰖦n 󰗂 sau ây: - Xây d󰗲ng và b󰗖 sung khung lý thuy󰗀t phân tích, ánh giá PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh. - ánh giá th󰗲c tr󰖢ng PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên theo các tiêu chí PTBV v󰗂 kinh t󰗀, môi tr󰗞ng và xã h󰗚i. - 󰗂 xu󰖦t quan i󰗄m, m󰗦c tiêu, phng h󰗜ng và các gi󰖤i pháp PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên 󰗀n nm 2020, t󰖨m nhìn 󰗀n nm 2030. Chng 2 C S󰗟 LÝ LU󰖭N VÀ TH󰗱C TI󰗅N V󰗁 PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P 2.1. KHÁI NI󰗇M PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG KHU CÔNG NGHI󰗇P VÀ CÁC TIÊU CHÍ ÁNH GIÁ 2.1.1. Khái quát v󰗂 khu công nghi󰗈p 2.1.1.1. Khái ni󰗈m khu công nghi󰗈p và mô hình qu󰖤n lý i󰗂u hành Khu công nghi󰗈p a. Khái ni󰗈m Khu công nghi󰗈p 󰗟 Vi󰗈t Nam, Ngh󰗌 󰗌nh s󰗒 29/2008/N- CP ngày 14/03/2008 c󰗨a Chính ph󰗨 quy 󰗌nh v󰗂 KCN, KCX và KKT KCN 󰗤c xác 󰗌nh là khu chuyên s󰖤n xu󰖦t hàng CN và th󰗲c hi󰗈n các d󰗌ch v󰗦 cho s󰖤n xu󰖦t CN, có ranh gi󰗜i 󰗌a lý xác 󰗌nh. Theo T󰗬 i󰗄n Bách khoa Vi󰗈t Nam, KCN là khu chuyên s󰖤n xu󰖦t hàng CN và th󰗲c hi󰗈n các d󰗌ch v󰗦 cho s󰖤n xu󰖦t CN, do Chính ph󰗨 thành l󰖮p hay cho phép thành l󰖮p. K󰗀 th󰗬a nhân t󰗒 h󰗤p lý trong các 󰗌nh ngha nêu trên, trong lu󰖮n án này, KCN 󰗤c hi󰗄u là m󰗚t ph󰖨n lãnh th󰗖 c󰗨a qu󰗒c gia 󰗤c xác 󰗌nh ranh gi󰗜i rõ ràng, 󰗤c xây d󰗲ng h󰖢 t󰖨ng thích h󰗤p cho s󰖤n xu󰖦t công nghi󰗈p, không có dân c sinh s󰗒ng bên trong và 󰗤c thành l󰖮p theo quy 󰗌nh pháp lu󰖮t c󰗨a t󰗬ng n󰗜c. b. Khái ni󰗈m qu󰖤n lý Nhà n󰗜c 󰗒i v󰗜i Khu công nghi󰗈p Qua m󰗚t s󰗒 󰖸c i󰗄m ch󰗨 y󰗀u v󰗂 mô hình qu󰖤n lý các KCN 󰗠 trên th󰗀 gi󰗜i và Vi󰗈t Nam. Trong lu󰖮n án này, có th󰗄 hi󰗄u r󰖲ng qu󰖤n lý Nhà n󰗜c các KCN là ho󰖢t 󰗚ng ch󰖦p hành, i󰗂u hành ho󰖢t 󰗚ng 󰖨u t, xây d󰗲ng và phát tri󰗄n các KCN, ho󰖢t 󰗚ng 󰖨u t, s󰖤n xu󰖦t kinh doanh c󰗨a doanh nghi󰗈p KCN c󰗨a h󰗈 th󰗒ng c quan nhà n󰗜c 󰗄 xây d󰗲ng, phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các KCN theo 󰗌nh h󰗜ng và m󰗦c tiêu c󰗨a Nhà n󰗜c. 2.1.1.2. Tác 󰗚ng c󰗨a khu công nghi󰗈p 󰗒i v󰗜i phát tri󰗄n kinh t󰗀 - xã h󰗚i * Các tác 󰗚ng tích c󰗲c c󰗨a khu công nghi󰗈p KCN luôn có tác 󰗚ng tích c󰗲c nhi󰗂u m󰖸t 󰗀n quá trình phát tri󰗄n n󰗂n kinh t󰗀 qu󰗒c dân nói chung, 󰗌a phng có KCN nói riêng nh: a. KCN t󰖢o 󰗚ng l󰗲c 󰗄 thúc 󰖪y CNH, HH 󰖦t n󰗜c; b. KCN tác 󰗚ng 󰗀n chuy󰗄n d󰗌ch c c󰖦u kinh t󰗀 theo h󰗜ng tích c󰗲c; c. KCN kích thích các lo󰖢i hình d󰗌ch v󰗦 s󰖤n xu󰖦t CN phát tri󰗄n; d. KCN góp ph󰖨n t󰖢o vi󰗈c làm m󰗜i, xóa ói gi󰖤m nghèo và phát tri󰗄n ngu󰗔n nhân l󰗲c 󰗌a phng; . KCN thúc 󰖪y hi󰗈n 󰖢i hóa h󰗈 th󰗒ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng và 󰖪y nhanh quá trình ô th󰗌 hóa; e. KCN có tác 󰗚ng thúc 󰖪y h󰗚i nh󰖮p kinh t󰗀 qu󰗒c t󰗀 *Nh󰗰ng tác 󰗚ng tiêu c󰗲c c󰗨a khu công nghi󰗈p Nh󰗰ng 󰖤nh h󰗠ng tiêu c󰗲c có th󰗄 x󰖤y ra là: a. Các tác 󰗚ng t󰗬 KCN 󰗀n c󰗚ng 󰗚ng dân c li󰗂n k󰗂 và n󰖤y sinh nh󰗰ng v󰖦n 󰗂 xã h󰗚i b󰗪c xúc; b. Các tác 󰗚ng tiêu c󰗲c 6 c󰗨a KCN 󰗀n i󰗂u ki󰗈n và môi tr󰗞ng phát tri󰗄n kinh t󰗀 - xã h󰗚i; c. Các tác 󰗚ng tiêu c󰗲c v󰗂 môi tr󰗞ng c󰗨a KCN 󰗀n môi sinh, môi tr󰗞ng s󰗒ng xung quanh KCN. 2.1.2. Khái ni󰗈m phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p 2.1.2.1. Khái ni󰗈m phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng K󰗀 th󰗬a h󰖢t nhân h󰗤p lý c󰗨a các 󰗌nh ngha tng tr󰗠ng, phát tri󰗄n, phát tri󰗄n kinh t󰗀, phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng, có th󰗄 hi󰗄u PTBV là phng th󰗪c phát tri󰗄n gi󰖤i quy󰗀t hài hòa ba m󰗦c tiêu liên quan 󰗀n xã h󰗚i con ng󰗞i là tng tr󰗠ng kinh t󰗀 cao, 󰗖n 󰗌nh, dài h󰖢n và s󰗮 d󰗦ng h󰗤p lý, hi󰗈u qu󰖤 các ngu󰗔n l󰗲c có s󰖶n, gi󰖤i quy󰗀t các v󰖦n 󰗂 xã h󰗚i theo h󰗜ng ti󰗀n b󰗚, công b󰖲ng, b󰖤o v󰗈 môi tr󰗞ng theo h󰗜ng duy trì s󰗲 a d󰖢ng sinh thái và gi󰖤m thi󰗄u tác 󰗚ng tiêu c󰗲c 󰗀n môi tr󰗞ng. 2.1.2.2. Khái ni󰗈m phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p Trong lu󰖮n án này, PTBV KCN là b󰖤o 󰖤m s󰗲 tng tr󰗠ng kinh t󰗀 cao liên t󰗦c, 󰗖n 󰗌nh, dài h󰖢n c󰗨a b󰖤n thân KCN, các doanh nghi󰗈p KCN s󰗮 d󰗦ng h󰗤p lý và hi󰗈u qu󰖤 các ngu󰗔n l󰗲c, 󰗔ng th󰗞i góp ph󰖨n th󰗲c hi󰗈n trách nhi󰗈m xã h󰗚i và b󰖤o v󰗈 môi tr󰗞ng trong vùng lãnh th󰗖 trong KCN và ngoài KCN. N󰗚i hàm c󰗨a khái ni󰗈m PTBV KCN bao hàm các n󰗚i dung sau: Th󰗪 nh󰖦t, phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng v󰗂 m󰖸t kinh t󰗀 Th󰗪 hai, phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng v󰗂 m󰖸t xã h󰗚i Th󰗪 ba, phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng v󰗂 m󰖸t b󰖤o v󰗈 môi tr󰗞ng 2.1.3. Tiêu chí o l󰗞ng m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p Các tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 PTBV các KCN 󰗤c phân làm ba nhóm nhóm: ánh giá s󰗲 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀, xã h󰗚i và môi tr󰗞ng và ánh giá 󰖤nh h󰗠ng lan t󰗐a c󰗨a KCN 󰗒i v󰗜i 󰗌a phng ni có KCN. 2.1.3.1. Nhóm tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀 Tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀 g󰗔m 2 tiêu chí: * Tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀 n󰗚i t󰖢i KCN: Có th󰗄 s󰗮 d󰗦ng m󰗚t s󰗒 tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀 n󰗚i t󰖢i KCN nh : - V󰗌 trí 󰖸t khu công nghi󰗈p; - T󰗸 l󰗈 l󰖦p 󰖨y khu công nghi󰗈p; - Hi󰗈u qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a các doanh nghi󰗈p ho󰖢t 󰗚ng trong KCN; Ch󰗊 tiêu v󰗂 doanh thu: Ch󰗊 tiêu v󰗂 xu󰖦t kh󰖪u; Ch󰗊 tiêu v󰗂 thu hút v󰗒n 󰖨u t; - S󰗲 gia tng 󰗖n 󰗌nh v󰗂 s󰖤n l󰗤ng trong ho󰖢t 󰗚ng s󰖤n xu󰖦t kinh doanh c󰗨a doanh nghi󰗈p KCN; - Trình 󰗚 công ngh󰗈 c󰗨a các doanh nghi󰗈p và các ho󰖢t 󰗚ng tri󰗄n khai nghiên c󰗪u, 󰗪ng d󰗦ng khoa h󰗎c công ngh󰗈 vào s󰖤n xu󰖦t kinh doanh trong KCN; - Tiêu chí ph󰖤n ánh m󰗪c 󰗚 th󰗐a mãn nhu c󰖨u c󰗨a nhà 󰖨u t; - Ho󰖢t 󰗚ng liên k󰗀t s󰖤n xu󰖦t kinh doanh c󰗨a doanh nghi󰗈p trong KCN * Các tiêu chí ánh giá tác 󰗚ng lan t󰗐a v󰗂 m󰖸t kinh t󰗀 c󰗨a KCN Trong lu󰖮n án này ch󰗊 gi󰗜i h󰖢n t󰖮p trung vào m󰗚t vài tiêu chí sau: - óng góp c󰗨a KCN vào tng tr󰗠ng kinh t󰗀 󰗌a phng; - Tác 󰗚ng c󰗨a KCN 󰗀n k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng k󰗺 thu󰖮t 󰗌a phng. 2.1.3.2. Các tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 xã h󰗚i c󰗨a các khu công nghi󰗈p Tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 xã h󰗚i c󰗨a các KCN G󰗔m 4 tiêu chí: * Tiêu chí o l󰗞ng m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 xã h󰗚i trong KCN; * Các tiêu chí o l󰗞ng tác 󰗚ng lan t󰗐a v󰗂 m󰖸t xã h󰗚i c󰗨a KCN; * Tiêu chí t󰖢o vi󰗈c làm; * Tiêu chí o l󰗞ng m󰗪c 󰗚 chuy󰗄n d󰗌ch c c󰖦u lao 󰗚ng 󰗌a phng; * Tiêu chí o l󰗞ng m󰗪c c󰖤i thi󰗈n 󰗞i s󰗒ng ng󰗞i dân 󰗌a phng 2.1.3.3. Các tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 môi tr󰗞ng c󰗨a các khu công nghi󰗈p . giá m