MỤC LỤCLỜI NÓI ĐẦU...3 Chương I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT...4 1.Phát triển bền vững và phát triển kinh tế bền vững...4 2.Phát triển bền vững và phát triển kinh tế bền vững là con đường tất yếu, h
Trang 2MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU 3
Chương I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 4
1.Phát triển bền vững và phát triển kinh tế bền vững 4
2.Phát triển bền vững và phát triển kinh tế bền vững là con đường tất yếu, hợp với quy luật phát triển 5
3.Vai trò của phát triển bền vững đối với các nước đang phát triển 6
4.Nội dung của phát triển kinh tế bền vững 7
4.1.Các tiêu chí cơ bản đánh giá sự phát triển bền vững: 7
4.2.Các điều kiện bảo đảm phát triển kinh tế bền vững 8
CHƯƠNG II: KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI MỘT SỐ NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 10
1.Kinh nghiệm tại một số nước 10
1.1.Kinh nghiệm của Nhật Bản 10
1.2.Kinh nghiệm của Thái Lan 10
1.4.Kinh nghiệm của Trung Quốc 11
2.4.Kinh nghiệm của Malaysia 11
2.Bài học rút ra cho Việt Nam 11
2.1.Vấn đề đặt ra 11
2.2.Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 12
CHƯƠNG III: PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 13
1.Tám nguyên tắc chính cho phát triển bền vững của Việt Nam: 13
2.Đánh giá sơ lược về phát triển kinh tế bền vững ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay 14
1.1.Tốc độ tăng trưởng kinh tế 14
1.2.Chất lượng tăng trưởng kinh tế 14
1.3.Cơ cấu nền kinh tế 14
1.4.Vấn đề xóa đói giảm nghèo 15
3.Thách thức đối với phát triển kinh tế bền vững ở Việt Nam 15
4.Những định hướng và giải pháp cơ bản bảo đảm phát triển kinh tế bền vững ở Việt Nam 16
5.Chương trình nghị sự 21 17
KẾT LUẬN 20
TÀI LIỆU THAM KHẢO 21
Trang 3LỜI NÓI ĐẦU
Chúng ta đang sống trong giai đoạn tình kinh tế chính trị có nhiều biến động Tìnhhình thế giới nổi lên 3 đặc điểm chính: (i) phát triển bền vững đã trở thành chiến lượcphát triển của toàn thế giới, (ii) hội nhập và toàn cầu hoá, (iii) biến đổi khí hậu đã trởthành thách thức cho toàn nhân loại Trong bối cảnh đó mỗi quốc gia cần lựa chọn đểđịnh ra các chiến lược phát triển phù hợp, theo nguyên tắc suy nghĩ toàn cầu, hànhđộng địa phương
Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu có nhiều biến động, việc phát triển bền vững đangđược đặt ra như một vấn đề cấp bách, quan trọng bậc nhất đối với tất cả các quốc giatrên thê giới
Đặc biệt với các nước đang phát triển, phát triển bền vững lại là một bài toán không dễgiải quyết Cân bằng mục tiêu tăng trưởng kinh tế và đảm bảo phát triển bền vững vềmôi trường, văn hoá, xã hội là đích hướng đến của tất cả các quốc gia Nhưng mỗinước lại có một phương pháp, hướng giải quyết khác nhau Nghiên cứu kinh nghiệmphát triển thực tiễn tại các quốc gia phát triển và đang phát triển khác sẽ đem lại nhiềubài học kinh nghiệm quý báu cho quá trình phát triển kinh tế bền vững tại Việt Nam
Trang 4Chương I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT
1 Phát triển bền vững và phát triển kinh tế bền vững
Phát triển bền vững là một khái niệm mới nhằm định nghĩa một sự phát triển về mọimặt trong hiện tại mà vẫn phải bảo đảm sự tiếp tục phát triển trong tương lai xa Kháiniệm này hiện đang là mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia trên thế giới, mỗi quốc gia sẽdựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, chính trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiếnlược phù hợp nhất với quốc gia đó
Khái niệm “phát triển bền vững” được giới thiệu lần đầu tại hội nghị Liên Hiệp Quốc
về “Môi trường sống của con người” ở Stockholm, Thụy Điển vào năm 1972 đểkhuyến khích các quốc gia phải nhận thức được việc tiêu thụ quá mức các nguồn tàinguyên thiên nhiên Hội nghị chuyên đề của Liện hiệp Quốc đã tạo ra sự quan tâm rấtlớn về môi trường ở cấp quốc tế, dẫn đến việc thành lập các cơ quan liên quan ở nhiềunước, bao gồm Chương trình Môi trường LHQ (UNEP) và Ủy ban môi trường và pháttriển thế giới.)
Thuật ngữ "phát triển bền vững" xuất hiện lần đầu tiên vào năm 1980 trong ấn phẩmChiến lược bảo tồn Thế giới (công bố bởi Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên và Tài nguyênThiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung rất đơn giản: "Sự phát triển của nhân loạikhông thể chỉ chú trọng tới phát triển kinh tế mà còn phải tôn trọng những nhu cầu tấtyếu của xã hội và sự tác động đến môi trường sinh thái học"
Khái niệm này được phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi
là Báo cáo Our Common Future) của Ủy ban Môi trường và Phát triển Thế giới WCED (nay là Ủy ban Brundtland) Báo cáo này ghi rõ: Phát triển bền vững là "sựphát triển có thể đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng, tổn hạiđến những khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai " Nói cách khác, pháttriển bền vững phải bảo đảm có sự phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công bằng vàmôi trường được bảo vệ, gìn giữ Để đạt được điều này, tất cả các thành phần kinh tế -
-xã hội, nhà cầm quyền, các tổ chức -xã hội phải bắt tay nhau thực hiện nhằm mụcđích dung hòa ba lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - môi trường
Phát triển kinh tế bền vững ngày nay đã trở thành một thuật ngữ quen thuộc, thậm chítrở thành một quan điểm chủ đạo trong hoạch định chiến lược và chính sách phát triểncủa nhiều quốc gia
Trong phạm vi đề tài, phát triển kinh tế bền vững được hiểu là sự tăng trưởng về kinh
tế một cách hợp lý, hiệu quả và bền vững, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức độvừa phải đồng thời duy trì cơ cấu kinh tế theo ngành một cách phù hợp và từng bước
có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo đúng xu thế đi lên
Trang 52 Phát triển bền vững và phát triển kinh tế bền vững là con đường tất yếu, hợp với quy luật phát triển
Phát triển bền vững là sự phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ cao, liên tục trong thờigian dài dựa trên việc khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên mà vẫn bảo vệđược môi trường sinh thái nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội hiện nay nhưng không làmcạn kiệt tài nguyên, để lại hậu quả xã hội cho thế hệ tương lai Nói cách khác, pháttriển bền vững là sự phát triển hài hòa cả về kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường và tàinguyên thiên nhiên để đáp ứng những nhu cầu về đời sống vật chất, tinh thần của thế
hệ hiện tại nhưng không làm tổn hại, gây trở ngại đến khả năng cung cấp tài nguyên đểphát triển kinh tế - xã hội mai sau, không làm giảm chất lượng sống của thế hệ tươnglai
Phát triển bền vững bác bỏ các quan niệm thị trường tự điều hòa và quan niệm conngười có nhu cầu mênh mông, không bao giờ hết, không cần định chừng mực Pháttriển bền vững chống khuynh hướng tiêu dùng không giới hạn và chủ trương loàingười phải xét lại quan niệm và các mẫu mực về an sinh, phúc lợi và chất lựợng củacuộc sống
Phát triển bền vững cho rằng vì sự chênh lệch giàu nghèo trên thế giới cho nên bắtbuộc phải theo một hướng đi mới Một mặt cần phải kìm giữ sử dụng tài nguyên, ngănngừa ô nhiễm môi trường và phá hủy môi sinh, giảm thiểu rác thải Mặt khác, số dânđói nghèo trên thế giới có yêu cầu gia tăng tiêu dùng và sản xuất để thỏa mãn các yêucầu căn bản, bảo vệ và nâng cao nhân phẩm Phát triển bền vững nhận định rằng quan
hệ không cân bằng, không bình đẳng trên thế giới và mô hình toàn cầu hóa kiểu tân tự
do là một mối đe dọa cần phải phòng chống Phát triển bền vững chỉ là thực tại nếu nó
có tính cách toàn cầu, nó nhằm thỏa mãn yêu cầu căn bản của con người là lương thực,nước sạch, nhà ở, sức khỏe, giáo dục, an sinh, phúc lợi, quyền phát biểu, quyền thamgia, v.v và nhiều yêu cầu tinh thần và vật chất khác Luận thuyết Phát triển bền vữngthừa nhận tăng trưởng kinh tế có tính cần thiết nhưng cũng xác định tăng trưởng chỉ làđiều kiện cần (không phải là điều kiện đủ) cho phát triển Như vậy có nghĩa tăngtrưởng chỉ là phương tiện cho cứu cánh là phát triển bền vững
Theo Luận thuyết Phát triển bền vững, kinh tế và xã hội phải hòa hợp, bổ sung thànhmột thể thống nhất Nhu cầu của con người phải được đáp ứng, hàng hóa và dịch vụphải được cung cấp và phân phối trong sự công bằng Phát triển bền vững chủ trươngcan thiệp vào kinh tế - xã hội để thống nhất các chính sách hoặc đường lối nhằm thựchiện những đổi thay mong muốn, tạo điều kiện cho con người có tiến bộ Phát triểnbền vững thừa nhận rằng mỗi xã hội, mỗi dân tộc có yêu cầu và lý do để định nhữngphương hướng phát triển và chọn những phương thức hành động riêng Mục tiêu cuốicùng của phát triển bền vững là thỏa mãn yêu cầu cơ bản của con người, cải thiện cuộcsống, song song bảo toàn và quản lý hữu hiệu hệ sinh thái, bảo đảm tương lai ổn định.Phát triển bền vững cho rằng cần phải hoạt động sản xuất có giới hạn, tiêu dùng và thụhưởng có tiết kiệm, phân phối công bằng thu nhập, điều hòa dân số và nhân lực, bảođảm sự cân bằng giữa nhu cầu có khuynh hướng gia tăng nhanh với tài nguyên bị hạnchế Phát triển bền vững đề cao các giá trị nhân bản, tính công bằng trong sản xuất,
Trang 6tiêu dùng và thụ hưởng Nó nhằm thực hiện và đảm bảo sự liên đới giữa các thế hệ,giữa các quốc gia, giữa hiện tại với tương lai Phát triển bền vững có tính chất đa diện,thống nhất, toàn bộ Nó chủ trương có sự tham gia đóng góp của tất cả các đối tượngthụ hưởng, tạo tính sở hữu kế hoạch và kết quả hoạt động, xây dựng tinh thần tráchnhiệm.
Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, mục tiêu đặt ra đối với mỗi quốc gia là
“tăng trưởng phải có chất lượng”, nghĩa là ngoài sự phát triển kinh tế còn bao gồm cáctiêu chuẩn rộng hơn như là xoá đói giảm nghèo, phân phối thu nhập bình đẳng, môitrường sống cần được duy trì và phát triển
Trong đó, phát triển kinh tế bền vững đóng vai trò cực kì quan trọng, có ảnh hưởng chiphối tới các yếu tố hợp thành chỉnh thể phát triển nói chung
3 Vai trò của phát triển bền vững đối với các nước đang phát triển
Phát triển bền vững đang là mối quan tâm chung hiện nay, tuy nhiên mức độ nhận thức
và hành động nhằm phát triển bền vững của các nước là khác nhau Sự khác biệt nàyphụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển cũng như hình thái phát triển của mỗi nước:những nước phát triển, đang phát triển và đang trong quá trình chuyển đổi
Có một điều bất cập về phát triển bền vững đối với tất cả các quốc gia là luôn vì lợi íchcủa mình mà quên đi lợi ích chung như việc các nước phát triển thải hoặc bán rẻnhững công nghệ cũ, lạc hậu, gây ô nhiễm cao cho những nước nghèo hoặc bỏ tiền ramua tài nguyên thô của những nước đang phát triển để phục vụ phát triển công nghiệpcủa nước mình Điều này đã đẩy nhanh quá trình làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiênnhiên của những nước nghèo, gây mất cân bằng sinh thái, gây ra thiên tai, lũ lụt, thoáihoá môi trường
Với những nước đang phát triển là những nước mới bắt đầu bước ra khỏi sự phụ thuộcquá nhiều vào thiên nhiên Chính phủ cũng như người dân những nước này, khai tháctài nguyên thiên nhiên để tồn tại, họ chỉ thấy cái lợi trước mắt là việc làm, thu nhập,…nên đã không có ý thức bảo vệ môi trường Do điều kiện phát triển kinh tế cũng nhưnhận thức của những nước đang phát triển còn kém nên vấn đề bảo vệ môi trường nóiriêng cũng như phát triển bền vững nói riêng là việc khá xa vời Hơn nữa nếu có nhậnthức được việc làm đó ảnh hưởng xấu đến môi trường thì những nước này cũng không
có tiền để lựa chọn giải pháp khác và để khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường dochính họ gây ra
Đối với những nước đang trong quá trình chuyển đổi, do một thời kỳ lịch sử phát triểnkinh tế theo mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung và hiện nay đang trong giai đoạnđầu của sự phát triển Lo ngại sự tụt hậu về kinh tế so với thế giới cộng với nhữngnhận thức sai lầm về hai khái niệm tăng trưởng và phát triển, các nước này vì thếkhuyến khích khai thác tối đa nguồn tài nguyên thiên nhiên để phục vụ cho sản xuất,tăng tốc độ tăng trưởng với hy vọng đuổi kịp các nước khác trong thời gian ngắn
Trang 7Ngoài ra những nước đang trong quá trình chuyển đổi cũng mắc phải những vấn đềbảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên giống như những nước đang phát triển khác.Với những sai lầm về nhận thức và những khó khăn đã dẫn tới nguồn tài nguyên thiênnhiên đến bên bờ của khủng hoảng cân bằng sinh thái.
Tuy nhiên, ngày nay khi mà mối quan hệ tương tác giữa các nước ngày càng phức tạphơn và những tác động môi trường không chỉ xảy ra riêng với một quốc gia nào màxảy ra trên toàn thế giới Nhận thức về bảo vệ môi trường và các nước hiện có nhữnghành động tích cực nhằm phát triển bền vững đang tăng lên Các nước phát triển đãgiúp đỡ các nước đang phát triển, các nước nghèo khắc phục hậu quả ô nhiễm môitrường và có những nỗ lực lớn trong việc nghiên cứu nguồn nguyên liệu sạch thaythế… Các nước đang phát triển đã sử dụng có chọn lọc công nghệ nhằm giảm thiểu tácđộng đến môi trường Các nước đang trong quá trình chuyển đổi đã chuyển hướng từmục tiêu tăng trưởng nhanh sang mục tiêu phát triển bền vững, hài hoà xã hội
4 Nội dung của phát triển kinh tế bền vững
4.1 Các tiêu chí cơ bản đánh giá sự phát triển bền vững:
Bao gồm 6 nhóm chỉ tiêu chính:
- Thứ nhất, nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn lực: vốn, lao động, năngsuất lao động Tăng trưởng kinh tế phải đảm bảo sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệuquả các nguồn lực kinh tế - xã hội
- Thứ hai, nhóm chỉ tiêu đánh giá cơ cấu kinh tế của quốc gia: cơ cấu kinh tế chuyểndịch theo hướng tiến bộ là việc phát triển các ngành, lĩnh vực, vùng có lợi thế sosánh, đồng thời phù hợp với xu hướng phát triển tất yếu của thế giới
- Thứ ba, nhóm chỉ tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh
- Thứ tư, nhóm chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm, xoá đóigiảm nghèo
- Thứ năm, nhóm chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế và giải quyết công bằng xãhội
- Thứ sáu, nhóm chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường
Trong đó, tăng trưởng kinh tế phải đảm bảo 3 yếu tố:
- (i): Mức tăng tương đối cao
- (ii): Tăng trưởng phải đảm bảo tính ổn định
- (iii): Tăng trưởng cần bảo đảm chất lượng cao
Việc đánh giá và đo lường mức độ phát triển kinh tế bền vững là rất phức tạp, đòi hỏiphải có những nghiên cứu chuyên sâu Tuy nhiên trong trường hợp không có hệ thốngđầy đủ các chỉ tiêu phát triển bền vững thì có thể đánh giá qua hệ thống một số chỉ tiêuđịnh lượng và định tính thông qua việc phân tích, đánh giá các nhân tố tác động đếnphát triển kinh tế bền vững
Trang 8Chất lượng tăng trưởng thể hiện trên nhiều tiêu chí đánh giá, nhưng tựu chung là ở chỗngười dân được thụ hưởng bởi kết quả tăng trưởng đó như thế nào Do đó chất lượngtăng trưởng có mối quan hệ hữu cơ với phát triển bền vững và phát triển kinh tế bềnvững Tăng trưởng kinh tế đi đôi với nâng cao chất lượng tăng trưởng.
Một chính sách phát triển bền vững thể hiện tính bền vững về các mặt xã hội, kinh tế,môi trường và chính trị :
- Về mặt xã hội, bền vững có nghĩa xã hội công bằng, cuộc sống an bình Sự pháttriển bền vững cần đề phòng tai biến, không để có người sống ngoài lề xã hội hoặc
bị xã hội ruồng bỏ Xã hội một nước không thể phát triển bền vững nếu có mộttầng lớp xã hội đứng ngoài công cuộc xây dựng và mở mang quốc gia Thế giới sẽkhông có phát triển bền vững về mặt xã hội nếu cuộc sống hoặc tính mạng của mộtphần nhân loại bị đe dọa vì bệnh tật, đói nghèo, thiên tai, v…v Phát triển bềnvững về mặt xã hội còn có nghĩa con người có môi trường sống hài hòa, công bằng
và có an sinh
- Về mặt kinh tế, cần phải phân biệt phát triển với tăng trưởng Tăng trưởng chútrọng tới vật chất và số lượng, tích lũy và bành trướng trong khi phát triển quantâm tới tiềm năng, phẩm chất, phục vụ con người một cách toàn diện, về vật chấtlẫn tinh thần Phát triển bền vững về mặt kinh tế nghịch với gia tăng sản xuấtkhông giới hạn, chinh phục thị trường bằng mọi cách, thương mại hóa bất cứ hànghóa hoặc dịch vụ nào, tìm lợi nhuận tối đa trong mọi hoàn cảnh Phát triển bềnvững kinh tế đòi hỏi phải cân nhắc ảnh hưởng bây giờ hay sau này của hoạt động
và tăng trưởng sản xuất lên chất lượng cuộc sống, cứu xét xem có gì bị hư hại, bịphí phạm
- Phát triển bền vững về phương diện môi trường có nghĩa phải bảo vệ khả năng táisinh của hệ sinh thái, nhịp độ gia tăng sử dụng tài nguyên có khả năng tái sinh phảithấp hơn tốc độ tái sinh, việc sử dụng tài nguyên không có khả năng tái sinh phảitùy thuộc khả năng sáng chế tư liệu thay thế Sau cùng, mức độ ô nhiễm phải thấphơn khả năng tái tạo của môi trường, môi sinh Yêu cầu bền vững về môi trường-môi sinh buộc phải giới hạn sự tăng trưởng kinh tế Cần phải thừa nhận rằng kinh
tế chỉ là một bộ phận của hệ sinh thái và phát triển kinh tế phải bảo vệ môi trường– môi sinh
- Về phương diện chính trị, phát triển bền vững có nghĩa hết hợp và dung hòa cácvấn đề xã hội, kinh tế và môi trường để hệ thống tổ chức và sinh hoạt chính trịkhông có căng thẳng, xáo trộn, có thể đi tới rối loạn hoặc đổ vỡ Các định chếchính trị cần phải tôn trọng và bảo vệ công bằng, khuyến khích các đối tượng thụhưởng đối thoại và tham gia trong tinh thần phù hợp với các nguyên tắc dân chủ tự
do Tính quan liêu phải được xóa bỏ vì nó trói buộc con người, đè nén xã hội, cảntrở mọi sự đổi thay, tiến bộ Tôn trọng đạo lý cũng là một yêu cầu rất cần, gần nhưmột bắt buộc
4.2 Các điều kiện bảo đảm phát triển kinh tế bền vững
Hoạch định chiến lược và kế hoạch
Trang 9Về mặt lý thuyết, cương lĩnh, chiến lược, quy hoạch và kế hoạch đều là phương thứccan thiệp của con người, cụ thể là nhà nước nhằm hạn chế những biểu hiện bất ổn củanền kinh tế để phát triển kinh tế bền vững, vừa bảo đảm các mục tiêu chung, vừa làmcho các mục tiêu đó thích ứng với yêu cầu của thời đại mới, vừa phù hợp với điều kiện
cụ thể của nước ta
Lựa chọn cơ cấu kinh tế hợp lý
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa phải có mụctiêu song không phải bất chấp những khó khăn trở ngại để đạt mục tiêu mà phảibiết dừng khi chuyển dịch không có hiệu quả chuyển đổi sang mục tiêu khác hợp lý
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải phối hợp đồng bộ giữa các bộ, ngành, các cấp, các
cơ quan, doanh nghiệp, các địa phương và cơ sở, không thụ động, ỷ lại
Kết cấu hạ tầng kinh tế- kỹ thuật
Chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng được hiểu là chính sách huy động và phân
bổ các nguồn lực bằng tiền, tài sản vật chất và sức lao động Kết cấu hạ tầng phát triển
sẽ là điều kiện đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng nhanh, có khả năng cạnh tranh caohơn trong kinh tế thị trường
Vốn cho đầu tư phát triển
Vốn là yếu tố sản xuất cơ bản Để tăng cường huy động nguồn vốn, đa dạng hoá hìnhthức huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn, trong đó đặc biệt là vốn đầu tư
Trình độ khoa học, kỹ thuật và công nghệ.
Để tăng cường nguồn lực khoa học - công nghệ, cần thiết phải phát triển tiềm lực khoahọc - công nghệ mà trước hết là đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ; chú trọng đàotạo và sử dụng nhân tài; đa dạng hoá các loại hình cơ quan nghiên cứu khoa học - côngnghệ; đầu tư kinh phí cho các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng; tăng cường chuyểngiao công nghệ; nhập và nội địa hoá công nghệ từ bên ngoài
Phát triển nguồn nhân lực
Nhiều nghiên cứu gần đây cũng đã chỉ ra rằng, chính trong kinh tế tri thức, con người
đi đến một xã hội có nguồn của cải dồi dào Và chính sự phát triển như vũ bão củakhoa học, kỹ thuật và công nghệ đã và đang thúc đẩy mạnh mẽ sức sản xuất cũng nhưlực lượng sản xuất phát triển không ngừng
Vấn đề thể chế và quản lý của Nhà nước
Năng lực quản lý, điều hành của Nhà nước: là nhân tố rất quan trọng không chỉ đối vớiphát triển kinh tế mà còn đối với việc bảo đảm tính bền vững Theo các mô hình tăngtrưởng nội sinh: "chính sách của Chính phủ có tác động đến tăng trưởng dài hạn"
Để phát triển kinh tế bền vững cần có các điều kiện và môi trường cần thiết đảm bảonhư: môi trường chính trị, môi trường pháp lý, môi trường kinh tế vĩ mô, môi trườngvăn hoá - xã hội v.v
Trang 10CHƯƠNG II: KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI MỘT SỐ NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN BÀI HỌC KINH
NGHIỆM CHO VIỆT NAM.
1 Kinh nghiệm tại một số nước
1.1 Kinh nghiệm của Nhật Bản
Là một nước thiệt hại lớn trong chiến tranh thế giới lần thứ II, Nhật Bản ngày nay làmột siêu cường kinh tế thứ hai của thế giới Đạt được thành tựu đó, Nhật Bản đã thựcthi các vấn đề như: chuyển đổi cơ cấu ngành liên tục, tốc độ tăng trưởng kinh tế đượcchú ý Thời kỳ gần 20 năm từ năm 1955 đến năm 1973 là thời kỳ mà nền kinh tế NhậtBản có tốc độ tăng trưởng rất cao GDP thực tế theo giá so sánh hàng năm (năm gốc là1965) của Nhật Bản trong thời kỳ này hầu hết đều có tốc độ tăng lên tới hai chữ số.Năm 1973, GNP của Nhật Bản chỉ còn bằng một phần ba của Mỹ và lớn thứ hai trênthế giới
Những nhân tố tạo nên sự tăng trưởng nhanh chóng của Nhật Bản trong thời kỳ nàygồm: cách mạng công nghệ, lao động rẻ lại có kỹ năng, khai thác được lao động dưthừa ở khu vực nông nghiệp, tỷ lệ để dành cao, đầu tư tư nhân cao, đồng yên Nhậtđược cố định vào dolla Mỹ với tỷ giá 360JPY/USD có lợi cho xuất khẩu của NhậtBản, nhu cầu tiêu dùng tăng mạnh, giá dầu lửa hãy còn rẻ, nguồn tài chính cho đầu tư
ổn định nhờ chính sách của chính phủ giữ cho các ngân hàng khỏi bị phá sản, chínhsách kinh tế vĩ mô (chủ yếu là chính sách tài chính) và chính sách công nghiệp được
sử dụng tích cực, nhu cầu lớn từ Mỹ đối với hàng quân dụng do chiến tranh Việt Namtạo ra
Kỷ nguyên tăng trưởng nhanh của Nhật Bản chấm dứt cùng với 2 cuộc khủng hoảngnăm 1971(cú sốc Nixon làm đồng yên tăng giá làm giảm thặng dư cán cân thanh toáncủa Nhật Bản) và 1973 (cú sốc dầu lửa do bùng nổ chiến tranh Trung Đông lần thứ 4).Kinh tế Nhật Bản bước vào thời kì chuyển đổi với đặc trưng là tốc độ tăng trưởng thấp
và không ổn định Sau đó là giai đoạn bong bóng kinh tế và thời kì trì trệ kéo dài liêntục hơn 10 năm, tốc độ tăng trưởng GDP rất thấp, bình quân dưới 0,5% (1991 – 2000)
Những bài học cả thành công và thất bại của Nhật Bản về những vấn đề này đều có ýnghĩa lớn đối với Việt Nam chúng ta hiện nay
1.2 Kinh nghiệm của Thái Lan
Cho đến trước năm 1997 - Thái Lan là một trong số ít các quốc gia Đông Nam Á duytrì được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và liên tục với mức bình quân 7%/năm TháiLan thực hiện điều chỉnh cơ cấu ngành theo mô hình công nghiệp hoá rút ngắn
Thái Lan đã thực hiện nhiều giải pháp, nhất là điều chỉnh lại cơ cấu ngành kinh tế, xâydựng hệ thống chính sách ưu đãi năng động và thực tế, tự do hoá thương mại và giá cả