Xây dựng tổ chức công đoàn đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước từ thực tiễn ở ninh bình luận văn ths khoa học chính trị

Làm rõ những nhân tố khách quan, chủ quan ảnh hưởng tới việc phát huy tiềm năng, vị trí, vai trò của đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn Hà Tĩnh trong thời thời kỳ đẩy mạnh công nghiệ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

HÀ VĂN OANH

XÂY DỰNG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU

SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC TỪ THỰC TIỄN Ở TỈNH HÀ TĨNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

HÀ VĂN OANH

XÂY DỰNG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU

SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC TỪ THỰC TIỄN Ở TỈNH HÀ TĨNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học

Mã số: 60 31 02 01

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Kim Đỉnh

LỜI CAM ĐOAN

Đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi, được thực hiện

dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Trần Kim Đỉnh Các số liệu và trích dẫn

trong luận văn là trung thực Kết quả nghiên cứu của luận văn không trùng

với các công trình khác

Tác giả luận văn

Hà Văn Oanh

MỤC LỤC

Trang

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIAI CẤP CÔNG NHÂN VÀ

TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM

7

1.1 Khái niệm về giai cấp công nhân và sự ra đời của tổ chức

Công đoàn Việt Nam

7

1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt

Nam về giai cấp công nhân

12

1.2 Đội ngũ công nhân và tổ chức Công doàn Hà Tĩnh trước năm

2008

20

năm đổi mới

24

Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN HÀ TĨNH

TỪ NĂM 2008 - 2012

36

2.3.1 Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng, chăm lo đời sống

của cán bộ, công nhân, viên chức và lao động

2.4 Những nhân tố tác động đến sự phát triển và biến động đối với

đội ngũ công nhân và tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh

59

nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH đất nước

71

3.1.2 Xây dựng tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh gắn với tăng cường

phối hợp với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể

73

3.1.3 Xây dựng tổ chức Công đoàn các cấp vững mạnh đáp ứng yêu cầu

tập hợp công nhân trong tình hình mới

75

3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự phối hợp của

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng

tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh

76

3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức

cho CBCNVCLĐ; nâng cao nhận thức lập trường chính trị, tác

phong lao động công nghiệp cho đội ngũ công nhân lao động

77

3.2.3 Tăng cường quản lý nhà nước của các cấp chính quyền; xây dựng

quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp;

đẩy mạnh hoạt động xã hội của tổ chức công đoàn

78

3.2.4 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế

theo hướng CNH-HĐH, xây dựng đội ngũ công nhân lao động và

tổ chức công đoàn Hà Tĩnh ngày càng vững mạnh

79

3.2.5 Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ

chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề cho CNLĐ,đáp ứng nguồn

nhân lực kỹ thuật cao cho phát triển kinh tế

80

3.2.6 Tập trung phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong

doanh nghiệp và xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh

81

WTO: Tổ chức thương mại thế giới

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của để tài

Xây dựng tổ chức công đoàn đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH-HĐH đất nước là nhiệm vụ chiến lược, hết sức quan trọng được Đảng và Nhà nước

ta quan tâm, xác định trong mổi thời kỳ xây dựng và phát triển đất nước Đội ngũ công nhân Hà Tĩnh là một bộ phận quan trọng của giai cấp công nhân Việt Nam Ra đời trong những năm đầu của thế kỷ trước được tôi luyện

và trưởng thành trong các phong trào cách mạng của quần chúng, đặc biệt là cao trào Xô viết (1930-1931), trong cuộc đấu tranh giành chính quyền (1945), qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ Tuy còn nhỏ bé nhưng

nó đã mang đầy đủ bản chất của giai cấp công nhân Việt Nam, đã có những đóng góp to lớn và góp phần làm vẻ vang truyền thống của giai cấp công nhân

cả nước và truyền thống xây dựng, bảo vệ quê hương của Đảng bộ, quân và dân tỉnh Hà Tĩnh

Ngày nay trong công cuộc đổi mới và thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước việc xây dựng và phát huy vai trò, tiềm năng tổ chức Công đoàn là một yêu cầu khách quan, có ý nghĩa chiến lược nhằm xây dựng Hà Tĩnh sớm trở thành một tỉnh công nghiệp, nhân dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc văn minh và tiến bộ Đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn Hà Tĩnh

đã và đang trải qua những biến động lớn về cơ cấu, số lượng, tâm lý, tư tưởng

và phong cách lao động, đang bộc lộ sâu sắc những mặt mạnh và mặt yếu cơ bản Để đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn Hà Tĩnh đóng vai trò là lực lượng đi đầu trong sự nghiệp CNH-HĐH, thực hiện có hiệu qủa và chất lượng Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương (khóa X) về “ tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước” Ngày 06/3/2009 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh (Khóa XVI) đã ban hành Chỉ thị số 38-CT/TU về “Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phát triển đoàn

viên, xây dựng tổ chức công đoàn cơ sở vững mạnh” Chỉ thị số 24/CT-UBND ngày 28/10/2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tăng cường chỉ đạo thực hiện Nghị định 96/NĐ-CP ngày 14/9/2006 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Điều 153-Bộ luật lao động về Ban chấp hành lâm thời tại doanh nghiệp và gần đây nhất ngày 24/9/2013, Tỉnh ủy Hà Tĩnh có về “Tiếp tục xây dựng đội ngũ công nhân và tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh đến năm 2020 và những năm tiếp theo”

Việc nghiên cứu thực trạng và giải pháp xây dựng, phát huy vai trò, tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh trong thời kỳ đổi mới và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là thật sự quan trọng và cần thiết, có ý nghĩa cả

về lý luận cũng như thực tiễn đối với tỉnh Hà Tĩnh, góp phần làm sáng tỏ và khẳng định quan điểm của Đảng ta về sứ mệnh lịch sử của nó trong giai đoạn hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Qua các thời kỳ phát triển đất nước, Đảng và nhà nước ta đã có những đường lối, chủ trương về xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn Gần đây nhất ngày 28/1/2008, Hội nghị lần thứ sáu BCH TW (khóa X) ra Nghị quyết về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đã khẳng định: “Xây dựng giai cấp công nhân nước ta lớn mạnh trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách của Đảng, nhà nước, của cả hệ thống chính trị, của mỗi người công nhân và của toàn xã hội”

Hiện nay tổ chức công đoàn và đội ngũ công nhân Hà Tĩnh đã trở thành một lực lượng quan trọng quyết định sự phát triển của xã hội là yếu tố

cơ bản và quan trọng trong việc thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, sớm đưa Hà Tĩnh thoát khỏi tình trạng tỉnh nghèo, trở thành tỉnh có công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp phát triển Nhưng khi chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong điều kiện phát triển

kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều thành phần và hội nhập kinh tế quốc tế, trong hoạt động thực tiễn cũng như trong nhận thức có nhiều vấn đề mới nảy sinh về vị trí, vai trò tổ chức công đoàn và đội ngũ công nhân trong cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị chưa thật đúng mức, chưa ngang tầm, chưa theo kịp yêu cầu của thời kỳ mới Vấn đề hệ thống Đảng, Công đoàn và người chủ sở dụng lao động, vị trí vai trò lãnh đạo của giai cấp công nhân, thông qua đội tiên phong chưa rõ Bước sang thời kỳ mới để có những luận cứ khoa học làm cơ sở cho việc triển khai và tổ chức thực hiện một cách thiết thực, có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu BCH TW (khóa X) nhằm xây dựng đội ngũ công nhân và tổ chức Công đoàn

Hà Tĩnh không ngừng lớn mạnh, có khả năng sáng tạo trong sản xuất và đời sống, có đủ phẩm chất chính trị và năng lực chuyên môn để thực hiện sứ mệnh lịch sử trong thời kỳ hiện nay Chỉ khi nào cấp ủy, chính quyền, toàn

bộ hệ thống chính trị, mỗi người công nhân và toàn xã hội hiểu được về tổ chức công đoàn và đội ngũ công nhân, biết được điểm mạnh, nhìn được những yếu điểm, nhược điểm, cảm nhận được nổi băn khoăn, lo lắng, niềm vui và hạnh phúc của công nhân thì mới xây dựng được những chính sách phù hợp Xuất phát từ vai trò, vị trí, chức năng của tổ chức công đoàn, việc nghiên cứu về giai cấp công nhân, tổ chức công đoàn trong hệ thống chính trị đã được nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu trên nhiều bình diện khác nhau, qua đó hình thành nhiều tác phẩm có giá trị ở cả tầm lý luận và thực tiễn, điển hình như:

Luận văn Thạc sỹ của tác giả Lê Khắc Á về “Đổi mới đào tạo, bồi dưỡng công chức cơ quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giai đoạn hiện nay”

Luận văn của tác giả Phạm Thị Bình - XH3A2 - Trường Đại học Công đoàn Việt Nam về “Sự biến đổi cơ cấu tổ chức và hoạt động Công đoàn Tổng Công ty Sông Đà trong quá trình đổi mới”

“Hoạt động Công đoàn trong giai đoạn mới” của tác giả Hoàng Thị Khánh - NXB Lao động

“Nhiệm vụ của Công đoàn trong giai đoạn hiện nay” - NXB Lao động,

Giang, Ngô Thùy Dung, Nguyễn Mạnh Kiên (chủ biên), NXB Lao động

“ Vị trí vai trò của tổ chức công đoàn trong cách mạng Việt Nam” do PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng chủ biên, NXB Lao động 2009

“ Vai trò, chức năng của Công đoàn Việt Nam trong nền kinh tế thị trường NXB Lao động, 2003

3 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài

Đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức công đoàn Hà Tĩnh từ năm 2008-2012 để có cơ sở lý luận xây dựng và phát huy vai trò, tiềm năng Công đoàn Hà Tĩnh trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Làm rõ những nhân tố khách quan, chủ quan ảnh hưởng tới việc phát huy tiềm năng, vị trí, vai trò của đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn Hà Tĩnh trong thời thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; giúp cho cấp ủy, chính quyền nhìn nhận đề có chiến lược xây dựng đội ngũ công nhân, tổ chức công đoàn lớn mạnh trong thời kỳ hội nhập và phát triển đồng thời là yếu tố quan trọng đối với thực hiện tháng lợi

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI phấn đấu đến 2015 đưa Hà Tĩnh trở tỉnh có công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ phát triển, thoát khỏi tỉnh nghèo Đề tài có nhiệm vụ:

Nghiên cứu về thực trạng đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn tỉnh

Đưa ra một số nhận định, giải pháp, mục tiêu về xây dựng đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn Hà Tĩnh đến năm 2020 và những năm tiếp theo

Để xây dựng đội ngũ công nhân, tổ chức công đoàn Hà Tĩnh phát triển toàn diện: tăng nhanh về số lượng, đa dạng về cơ cấu, chất lượng được nâng cao, ngày càng có nhiều công nhân trí thức, tiếp tục phát huy vai trò giai cấp lãnh đạo cách mạng, thực hiện tốt hơn sứ mệnh lịch sử của tổ chức công đoàn

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Đối tượng: đề tài tập trung nghiên cứu về tổ chức công đoàn tỉnh

Hà Tĩnh

4.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài: đi sâu nghiên cứu về đội ngũ công

nhân và tổ chức công đoàn tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2008 đến năm 2012

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Đề tài được nghiên cứu dựa trên lý luận của Chủ nghĩa Mác Lê Nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh về giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn

Với phương pháp logic và phương pháp lịch sử kết hợp với lý luận và tiếp cận thực tiễn sinh động, đa dạng, phong phú, trong đó coi trọng thực tiễn, nắm bắt cái mới nảy sinh cùng với việc thu thập những số liệu, chính xác và

vận dụng lý luận, phương pháp luận biện chứng của chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta để rút ra những kết luận cần thiết, chính xác và khoa học Ngoài ra đề tài còn sử dụng các phương pháp cụ thể khác như hệ thống tư liệu, phân tích và tổng hợp để bảo đảm tính độc lập sáng tạo và khách quan trong nghiên cứu

6 Đóng góp về mặt khoa học của đề tài

Một là: Từ tổng kết thực tiễn của Hà Tĩnh đề tài góp phần làm rõ thêm

vai trò, vị trí của tổ chức công đoàn trong thời kỳ hội nhập và phát triển cũng như sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân trong thời đại hiện nay

Hai là: Đề tài đề xuất những dự báo, xác định một số giải pháp cơ bản

để xây dựng, phát huy vai trò, vị trí và tiềm năng đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn Hà Tĩnh trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Trên cơ sở tổng kết thực tiễn đề tài góp phần làm rõ, cụ thể hóa thực trạng đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn ở Hà Tĩnh,cung cấp những luận cứ khoa học và là tài liệu nghiên cứu, tham khảo hữu ích

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, Luận văn gồm 3 chương 8 tiết

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIAI CẤP CÔNG NHÂN VÀ

TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM

1.1 Khái niệm về giai cấp công nhân và sự ra đời của tổ chức Công đoàn Việt Nam

1.1.1 Khái niệm về giai cấp công nhân

Trong tiếng Việt thuật ngữ: “giai cấp công nhân” là một cụm từ ghép giai cấp và công nhân Từ điển Tiếng Việt của Viện ngôn ngữ học, xuất bản năm 1994 Cụm từ giai cấp được giải thích là: tập đoàn người đông đảo, có địa vị như nhau trong hệ thống sản xuất, trong quan hệ đối với tư liệu sản xuất, trong tổ chức lao động xã hội, trong sự hưởng thụ và do đó có lợi ích chung Xã hội có giai cấp thì có mâu thuẫn giai cấp và dẫn đến đấu tranh giai cấp Cụm từ công nhân được giải thích là người lao động chân tay, làm việc

ăn lương

Xuất phát từ cơ sở khoa học và thực tiễn trên có thể rút ra những thuộc tính bản chất nhất của giai cấp công nhân là:

- Thứ nhất là: Giai cấp công nhân vừa là khách thể vừa là chủ thể; vừa

là sản phẩm vừa là chủ nhân của nền sản xuất đại công nghiệp hiện đại, đại biểu cho phương thức sản xuất tiên tiến, hiện đại, xuyên suốt tiến trình phát triển của nhân loại từ Chủ nghĩa tư bản lên Chủ nghĩa xã hội và Chủ nghĩa cộng sản

- Thứ hai là: Trong xã hội có giai cấp, giai cấp công nhân có lợi ích cơ

bản đối lập với giai cấp tư sản vì vậy giai cấp công nhân có sứ mệnh lịch sử là đấu tranh xóa bỏ chế độ bóc lột (Tư bản chủ nghĩa) xây dựng chế độ xã hội XHCN và chủ nghĩa cộng sản ở mỗi nước và trên phạm vi thế giới

- Thứ ba là: Địa vị kinh tế - xã hội ở những nước mà giai cấp công

nhân nắm quyền thì giai cấp công nhân làm chủ xí nghiệp, làm chủ về chính

trị, kinh tế và văn hóa, làm chủ vận mệnh đất nước Ở các nước tư bản thì giai cấp công nhân là những người làm thuê, bị bóc lột về giá trị thặng dư

- Thứ tư là: Giai cấp công nhân Việt Nam là một bộ phận của giai cấp

công nhân thế giới, có đầy đủ các đặc trưng của giai cấp công nhân thế giới,

là giai cấp được hình thành và phát triển cùng với sự ra đời và phát triển của công nghiệp Họ là những người lao động sản xuất ra của cải vật chất cho xã hội gắn với các quy trình công nghiệp hiện đại; là lực lượng sản xuất cơ bản

và tiên tiến nhất của xã hội, có lợi ích cơ bản thống nhất với lợi ích cơ bản của nhân dân lao động và của toàn dân tộc; là giai cấp có hệ tư tưởng tiên tiến, khoa học, có bộ tham mưu là Đảng tiên phong lãnh đạo, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, có tinh thần triệt để cách mạng, có khả năng tổ chức và lãnh đạo toàn thể nhân dân để thực hiện mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Ngày nay thực hiện đường lối đổi mới của Đảng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, giai cấp công nhân nước ta ngày càng phát triển cả về số lượng và chất lượng

Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa

X, đã chỉ rõ:

“Giai cấp công nhân Việt Nam là một lực lượng xã hội to lớn, đang phát triển bao gồm những người lao động chân tay và trí óc, làm công, hưởng lương trong các loại hình sản xuất kinh doanh và dịch vụ công nghiệp, hoặc sản xuất kinh doanh và dịch vụ có tính chất công nghiệp, là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong là Đảng cộng sản Việt Nam, đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến, đi đầu trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; là lực lượng nòng cốt trong liên minh công nhân, nông dân và đội ngũ trí thức dưới

sự lãnh đạo của Đảng”

Như vậy có thể hiểu giai cấp công nhân Việt Nam nói riêng là những người lao động chân tay và lao động trí óc, làm công, hưởng lương trong các loại hình sản xuất kinh doanh và dịch vụ công nghiệp, hoặc sản xuất kinh doanh và dịch vụ có tính chất công nghiệp, là lực lượng xã hội to lớn, đang phát triển, là lực lượng sản xuất cơ bản nhất; đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến tạo ra nhiều của cải vật chất vì sự thống nhất về lợi ích giữa cá nhân và

xã hội; là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiên phong là Đảng cộng sản Việt Nam làm nòng cốt trong liên minh công nhân, nông dân và đội ngũ trí thức, thực hiện sứ mệnh lịch sử xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản ở Việt Nam; là giai cấp có thế giới quan khoa học và nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, nền tảng tinh thần của xã hội

Vào cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX công nhân được hiểu là giai cấp những người lao động làm thuê gắn liền với nền sản xuất cơ khí Ngày nay với sự phát triển như vũ bão của cách mạng khoa học kỹ thuật hiện đại, khi

mà khoa học đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp như Mác từng tiên đoán, nền công nghiệp “Ống khói” đã được thay thế dần bằng nền công nghiệp ngày càng mang hàm lượng trí tuệ cao, với kỹ thuật điều khiển từ xa,

vi tính, công nghệ sinh học, siêu dẫn [50, tr.17-18] thì khái niệm về giai cấp công nhân cần được mở rộng, bao gồm mọi người lao động thuộc đủ loại ngành nghề và lĩnh vực khác nhau, bao gồm cả trong nghiên cứu, ứng dụng, sản xuất và dịch vụ có quan hệ trực tiếp với quá trình sản xuất vật chất hiện đại Người đại diện cho phương thức sản xuất hiện đại tiên tiến nhất trong giai đoạn hiện nay chính là một giai cấp công nhân như thế

1.1.2 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lê nin về giai cấp công nhân

Trong các tác phẩm của mình, C.Mác và Ph.Angghen đã sử dụng nhiều thuật ngữ để chỉ giai cấp công nhân, như: giai cấp công nhân, giai cấp vô sản, giai cấp xã hội hoàn toàn chỉ dựa vào việc bán sức lao động của mình, lao

động làm thuê ở thế kỷ XIX, giai cấp vô sản hiện đại, giai cấp công nhân hiện đại, giai cấp công nhân đại công nghiệp

Trong tác phẩm: “Tư bản” C.Mác đã chỉ rõ: “Sự khác nhau căn bản là

sự khác nhau giữa những công nhân thực sự đứng máy công tác Thuộc về những người này có một số công nhân trông coi máy phát đông, nghĩa là cho

nó ăn than, dầu và những người giúp việc (hầu hết là trẻ em) cho những công nhân cơ khí đó Trên một mức độ nhiều hay ít, tất cả những “feeders” (những người chỉ nạp nguyên liệu cho máy móc) đều là những người giúp việc Bên cạnh những loại thợ chính đó còn có những người, với số lượng không đáng

kể, làm công tác kiểm tra toàn bộ máy móc và thường xuyên sữa chữa máy móc như: kỹ sư, thợ máy, thợ mộc Đó là lớp công nhân cao cấp, một phần

có tri thức khoa học, một phần có tính chất thủ công, đứng ngoài giới công nhân xưởng và chỉ được kết hợp với những công nhân này thôi Sự phân công lao động đó có tính chất thuần túy kỹ thuật” [1.T5.tr.97]

Dù C.Mác và Ph.Angghen có đề cấp đến nhiều tên gọi khác nhau để chỉ giai cấp công nhân, nhưng về cơ bản cũng chỉ có hai thuộc tính:

Một là: Những người lao động trực tiếp hay gián tiếp vận hành các

công cụ sản xuất có tính công nghiệp ngày càng hiện đại và xã hội hóa cao C.Mác và Ph.Angnghe đã khẳng định: “Các giai cấp khác đều suy tàn và tiêu vong cùng với sự phát triển của đại công nghiệp, còn giai cấp vô sản lại là sản phẩm của bản thân nền đại công nghiệp” “Công nhân cũng là một phát minh của thời đại mới, giống như máy móc vậy Công nhân Anh là đứa con đầu lòng của nền công nghiệp hiện đại” [1,T1.tr.113-116]

Hai là: Nhừng người lao động không có tư liệu sản xuất phải bán sức

lao động cho nhà tư bản và bị nhà tư bản bóc lột về giá trị thằng dư Vì vậy Mác và Ăngnghen đã gọi họ là giai cấp vô sản: “giai cấp tư sản-tức là tư bản-

mà lớn lên thì giai cấp vô sản, giai cấp công nhân hiện đại - tức là giai cấp chỉ

có thể sống với điều kiện là kiếm được việc làm và chỉ kiếm được việc làm nếu lao động của họ làm tăng thêm tư bản – cũng phát triển theo Những công nhân

ấy buộc phải tự bán mình để kiếm ăn từng bữa một, là một hàng hóa, tức là một

món hàng đem bán như bất cứ món hàng nào khác; vì thế, họ phải chịu hết mọi

sự may rủi của cạnh tranh, mọi sự lên xuống của thị trường” [3,T2 tr.92]

Phát triển theo những quan điểm của C.Mác-Ph.Angghen trong thời đại Đế quốc chủ nghĩa và trong Chủ nghĩa xã hội hiện thực, Lê nin đã có những cống hiến mới cả về lý luận cũng như thực tiễn về giai cấp công nhân Trong nhiều tác phẩm của Người như: “Sự phát triển của chủ nghĩa tư bản ở Nga”; “Nhà nước Cách mạng”; “Sáng kiến vĩ đại” Lê nin đã chỉ ra rằng: Khi cách mạng vô sản thành công, giai cấp công nhân trở thành giai cấp thống trị thì nó không còn ở vào địa vị bị áp bức bóc lột nữa Địa vị kinh tế-xã hội của giai cấp công nhân sau khi có chính quyền đã căn bản khác trước Giai cấp công nhân đã trở thành giai cấp thống trị về chính trị ( thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản của giai cấp công nhân), là giai cấp lãnh đạo toàn xã hội trong cuộc đấu tranh cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới Nay là giai cấp công nhân nhưng họ không vô sản như trước vì nó đã cùng với toàn thể nhân dân lao động trở thành người làm chủ tư liệu sản xuất Trong tác phẩm

“Sáng kiến vĩ đại” Lê nin đã chỉ rõ: Người ta gọi là giai cấp, những tập đoàn

to lớn gồm những người khác nhau về địa vị của họ trong một hệ thống sản xuất xã hội nhất định trong lịch sử, khác nhau về quan hệ của họ (thường thường những quan hệ này được pháp luật quy định và thừa nhận) đối với những tư liệu sản xuất, về vai trò của họ trong tổ chức lao động xã hội và như vậy là khác nhau về cách thức hưởng thụ và về phần của cải xã hội ít hoặc nhiều mà họ được hưởng Giai cấp là những tập đoàn người, mà tập đoàn này thì có thể chiếm đoạt lao động của tập đoàn khác, do chổ các tập đoàn có địa

vị khác nhau trong một chế độ kinh tế - xã hội nhất định [3,T1.tr.85-101]

Ngày nay trên thế giới chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa tư bản đang cùng tồn tại Với sự phát triển của chủ nghĩa tư bản, bộ mặt của giai cấp công nhân hiện đại đã có nhiều thay đổi, cơ cấu ngành, nghề của giai cấp công nhân đã

có nhiều thay đổi to lớn; Bên cạnh công nhân của nền công nghiệp cơ khí đã xuất hiện công nhân của nền công nghiệp tự động hóa, với việc áp dụng phổ biến công nghệ thông tin vào sản xuất Song dù trình độ kỹ thuật có thay đổi nhưng xét theo các tiêu chí về kinh tế-xã hội thì giai cấp công nhân vẫn tồn tại như một giai cấp đặc thù Ở trong các nước tư bản phát triển ngày càng nhiều các loại hình dịch vụ, chiếm từ 50% đến 70% lao động nhưng cũng không thể làm giảm vai trò của giai cấp công nhân trong nền kinh tế và tỷ trọng của giai cấp công nhân trong cộng đồng dân cư [5, tr.54] Bởi vì trên các lĩnh vực này những người làm thuê đều gắn liền với công nghiệp và hoạt động theo lối công nghiệp Xét cho cùng họ đều là công nhân trên cả hai tiêu chí mà Mác và Angghen đã nêu ra

Trong thời kỳ quá độ lên CNXH giai cấp công nhân có đặc trưng chủ yếu nhất bằng tiêu chí thứ nhất, còn về tiêu chí thứ 2 nếu xét về toàn bộ giai cấp, thì giai cấp công nhân đã là người làm chủ Trong điều kiện tồn tại nền kinh tế nhiều thành phần thì còn có một bộ phận công nhân làm thuê trong các doanh nghiệp tư nhân Những người này, về danh nghĩa họ tham gia làm chủ cùng với toàn bộ giai cấp công nhân và nhân dân lao động, xét về mặt cá nhân thì họ vẫn là những người làm công ăn lương nhưng với mức độ nhất định, họ vẫn bị những chủ sở hữu tư nhân bóc lột về giá trị thặng dư

1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về giai cấp công nhân

Dưới ánh sáng Cách mạng Tháng Mười, Đề cương về vấn đề dân tộc và thuộc địa của Lê nin và ảnh hưởng của cuộc đấu tranh thành lập Đảng cộng

sản Pháp Chủ nghĩa Mác – Lê nin, chân lý cách mạng của thời đại đã sớm được khẳng định trong nhận thức tư tưởng của Nguyễn Ái Quốc Từ đó các cụm từ, các thuật ngữ về giai cấp công nhân, giai cấp vô sản, vô sản đồng

minh, thờ thuyền , cùng với Chủ nghĩa Mác – Lê nin được truyền bá vào Việt Nam Trong báo “Người cùng khổ” do Người làm chủ bút, trong các bài viết đăng ở báo “Nhân đạo” cơ quan Trung ương của Đảng cộng sản Pháp, báo “Đời sống thợ thuyền”, báo “Tiếng nói” của giai cấp công nhân, Tạp chí Cộng sản cơ quan lý luận của Đảng cộng sản Pháp, Người đều tập trung lên

án chế độ thực dân, tố cáo trước nhân dân Pháp và nhân dân thế giới những tội ác của bọn thực dân, kêu gọi đấu tranh đòi quyền lợi và giải phóng giai cấp công nhân và nhân dân lao động

Đầu năm 1927, trong cuốn Đường Kách mệnh gồm những bài giảng của Hồ Chí Minh trong các lớp đào tạo cán bộ ở Quảng Châu được Bộ tuyên truyền Hội liên hiệp các dân tộc bị áp bức ở Á Đông xuất bản Đường Kách mệnh đã chỉ rõ: “Công nhân là gốc cách mệnh”

Trong những năm 1928-1929, Việt Nam thanh niên Cách mạng đồng chí Hội do Bác tổ chức và sáng lập đã thực hiện chủ trương “Vô sản hóa”, các đảng viên hóa thân vào giai cấp công nhân và hoạt động trong các phong trào công nhân

Trong bài “Nghệ Tĩnh đỏ” Bác viết ngày 19 tháng 2 năm 1931 về giai cấp công nhân ở hai tỉnh Hà Tĩnh và Nghệ An như sau:

“Hà Tĩnh không có công nghiệp Vinh là thành phố lớn của Nghệ An Ở Vinh có một nhà ga xe lửa lớn, một nhà máy điện nước, một nhà máy diêm, 5 nhà máy cưa, 2 xưởng sửa chữa ô tô và một vài xưởng nhỏ tất cả dùng 4.000 công nhân” [22, tr.71]

Ngày 3/2/1930, Bác đã chủ trì Hội nghị hợp nhất 3 tổ chức cộng sản thành Đảng cộng sản Việt Nam Hội nghị đã thông qua Chính cương vắn tắt, Điều lệ

vắn tắt của Đảng cộng sản Việt Nam do đồng chí Nguyễn Ái Quốc soạn thảo Hội nghị đã thông qua lời kêu gọi của đồng chí Nguyễn Ái Quốc thay mặt quốc

tế cộng sản và Đảng cộng sản Việt Nam gửi quần chúng Công – Nông – Binh, đồng bào và đồng chí trong cả nước nhân dịp thành lập Đảng Đảng cộng sản Việt Nam ra đời tà sản phẩm của sự kết hợp giữa chủ nghĩa Mác- Lê nin với phong trào công nhân và phong trào yêu nước Việt Nam

Tháng 10 năm 1930, trong Án nghị quyết của Trung ương toàn thể Đại hội về công nhân vận động Đảng đã xác định rõ: “Số công nhân ở Đông dương chiếm chừng 5 phần 100 (5%) dân số Đông nhất là đồn điền và mỏ rồi đến công nghệ và vận tải Trong các công nghệ thì công nhân phụ nữ và trẻ em chiếm một phần khá đông nhất là nhất là các nhà máy sợi, nhà máy diêm, nhà máy dệt [26, tr.35]

Sau hơn tám thập kỷ, Đảng Cộng sản Việt Nam đứng đầu là Chủ tịch

Hồ Chí Minh đã lãnh đạo nhân dân ta hoàn thành thắng lợi trọn vẹn cuộc cách mạng giải phóng dân tộc và đang tiến hành công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đây là một nhiệm vụ lịch sử vô cùng khó khăn, phức tạp nhưng rất

vẻ vang Giai cấp công nhân nước ta từ địa vị của người dân nô lệ, làm thuê trở thành dân của một nước độc lập, người làm chủ nước nhà, trở thành giai cấp lãnh đạo cách mạng Đảng ta luôn luôn đặt lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc lên trên hết, tạo mọi điều kiện để giai cấp công nhân phát triển và trưởng thành Nói chuyện với Học viện Trường cán bộ Công đoàn ngày 19 tháng 1 năm 1957 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy:

“Công nhân phải hiểu mình là chủ xí nghiệp, chủ nước nhà, hiểu lao động là

vẻ vang, phải giữ gìn của công, chống tham ô lãng phí, phải bảo vệ kỷ luật lao động, phải thi đua làm tốt, nhiều, mau, rẻ Cải thiện sinh hoạt phải dựa trên cơ

sở tăng gia sản xuất và thực hành tiết kiệm”

Văn kiện Đảng trong thời kỳ đổi mới đã khẳng định : “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện, các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế-xã hội Từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghệ và tiến bộ của khoa học Công nghệ tạo ra năng suất lao động xã hội cao” [21, tr.124]

Như vậy Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định rõ hoạt động sản xuất kinh doanh, về dịch vụ và về quản lý xã hội được sử dụng bằng phương tiện và các phương pháp tiên tiến, hiện đại cùng với khoa học và công nghệ cao Như vậy công nghiệp hóa theo quan điểm của Đảng không bó hẹp trong phạm vi trình

độ của các lực lượng sản xuất đơn thuần về kỹ thuật, đơn thuần để chuyển lao động thủ công thành lao động cơ khí như quan điểm trước, đây cũng là một luận cứ khoa học, một nhận thức mới dựa trên cơ sở thực tiễn và sự phát triển

đa dạng, phong phú của xã hội mà giai cấp công nhân phải đảm nhận

“Giai cấp công nhân Việt Nam là một lực lượng xã hội to lớn, đang phát triển, bao gồm những người lao động chân tay và trí óc, làm công hưởng lương trong các loại hình sản xuất kinh dơanh và dịch vụ công nghiệp, hoặc sản xuất kinh doanh và dịch vụ có tính chất công nghiệp

Giai cấp công nhân nước ta có sứ mệnh lịch sử to lớn: Là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong là Đảng Cộng sản Việt Nam; giai cấp đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến; giai cấp tiên phong trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; lực lượng nòng cốt trong liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng”

“Qua hơn 20 năm đổi mới, cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, giai cấp công nhân nước ta đã có những chuyển biến quan trọng, tăng nhanh về số lượng, đa đạng về cơ cấu, chất lượng được nâng lên,

đã hình thành ngày càng đông đảo bộ phận công nhân trí thức; đang tiếp tục phát huy vai trò là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong là Đảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp tiên phong trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; có nhiều cố gắng để phát huy vai trò là lực lượng nòng cốt trong liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng Trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giai cấp công nhân đã đóng góp trực tiếp to lớn vào quá trình phát triển của đất nước, cùng với các giai cấp, tầng lớp và thành phần xã hội khác, giai cấp công nhân nước ta là cơ sở chính trị - xã hội vững chắc của Đảng và Nhà nước Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, việc làm và đời sống của giai cấp công nhân ngày càng được cải thiện.”( Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28/1/2008 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá X về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

[http://123.30.190.43:8080/tiengviet/tulieuvankien/vankiendang/?topic=191]

1.1.4 Sự ra đời của tổ chức Công đoàn Việt Nam

Công đoàn Việt Nam tiền thân là Tổng Công hội đỏ Bắc Kỳ được thành lập ngày 28/7/1929 Quá trình hình thành và ra đời của tổ chức Công đoàn cách mạng Việt Nam gắn liền với cuộc đời hoạt động của đồng chí Nguyễn

Ái Quốc- Lãnh tụ vĩ đại của giai cấp công nhân và dân tộc Việt Nam

Trong tác phẩm “ Đường cách mệnh” xuất bản năm 1927, Người viết:

“Tổ chức Công hội trước là để cho công nhân đi lại với nhau cho có cảm tình,

hai là để nghiên cứu với nhau, ba là để sửa sang cách sinh hoạt của công nhân cho khá hơn bây giờ, bốn là để giữ gìn quyền lợi cho công nhân, năm là

để giúp cho quốc dân, giúp cho thế giới”

Câu nói ấy của Hồ Chủ Tịch vừa giản dị, dễ hiểu vừa chứa đựng những

tư tưởng lớn lao và luôn luôn mới mẻ đối với tổ chức Công đoàn Việt Nam

Ở nước ta, từ năm 1925 phong trào đấu tranh của giai cấp công nhân bắt đầu phát triển Nhiều Công hội bí mật lần lượt ra đời ở Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định, Đáp Cầu, Quảng Ninh, Vinh- Bến Thuỷ trong đó điển hình là Công hội Đỏ Ba Son do người công nhân ưu tú Tôn Đức Thắng sáng lập

Sự phát triển của phong trào công nhân và tổ chức công hội đòi hỏi phải có một tổ chức Mác xít, một Đảng thực sự cách mạng của giai cấp công nhân có khả năng tập hợp, lãnh đạo công nhân đấu tranh giành độc lập, tự do Tháng 3/1929, chi bộ cộng sản đầu tiên được thành lập ở Hà Nội Tiếp đến tháng 6/1929, Đông Dương cộng sản Đảng ra đời Để đáp ứng yêu cầu cấp thiết của công tác vận động công nhân và tăng cường sức mạnh cho Công hội

đỏ, Đông Dương Cộng sản Đảng đã quyết định triệu tập Đại hội thành lập Tổng Công hội đỏ Bắc kỳ vào ngày 28/7/1929 tại nhà số 15, Phố Hàng Nón,

Hà Nội Đại hội đã thông qua chương trình, Điều lệ, bầu ra Ban chấp hành lâm thời, đứng đầu là đồng chí Nguyễn Đức Cảnh, uỷ viên BCH lâm thời Đông Dương Cộng sản Đảng và quyết định xuất bản tờ Báo Lao động, cơ quan ngôn luận đầu tiên của Công đoàn Việt Nam

Sự kiện thành lập Tổng Công hội Đỏ miền Bắc Việt Nam là một mốc son chói lọi trong lịch sử phong trào công nhân và Công đoàn Việt Nam Đây

là kết quả tất yếu của phong trào đấu tranh cách mạng của quần chúng, là thắng lợi của đường lối công vận của Đảng

Tổng Công Hội Đỏ miền Bắc Việt Nam ra đời đáp ứng yêu cầu bức thiết của phong trào công nhân đang phát triển mạnh mẽ, đánh dấu sự trưởng thành của giai cấp công nhân Việt Nam Lần đầu tiên giai cấp công nhân Việt nam có một tổ chức đoàn thể cách mạng rộng lớn của mình, hoạt động có tôn chỉ, mục đích, phản ánh được ý chí, nguyện vọng của đông đảo công nhân, lao động

Trải qua 85 năm, dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam, Công đoàn Việt Nam không ngừng phát triển và ngày càng lớn mạnh, khẳng định được vai trò và vị thế của mình trong hệ thống chính trị Từ ngày ra đời đến nay, Công đoàn Việt Nam đã trải qua mười một kỳ Đại hội, với nhiều tên gọi khác nhau từ Tổng Công Hội Đỏ( 1929) đến Nghiệp Đoàn ái Hữu ( 1935-1939), Hội công nhân phản đế ( 1939-1941), Hội công nhân ái quốc ( 1941-1946), ( 1946-1961) Tổng Công đoàn Việt Nam (1961- 1988) và ngày nay là Tổng LĐLĐ Việt Nam [5,tr.91-102] Mặc dù dưới nhiều tên gọi khác nhau nhưng tổ chức Công đoàn Việt Nam luôn là tổ chức chính trị xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân, những người lao động; tin tưởng và tuyệt đối trung thành với Đảng, với giai cấp công nhân và dân tộc Việt Nam, đã góp phần tích cực vào việc xây dựng giai cấp công nhân ngày càng lớn mạnh, đi đầu trong các thời kỳ cách mạng, đóng góp xứng đáng vào công cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc, Tổng khởi nghĩa Cách mạnh Tháng Tám năm 1945 thành công, lập nên nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, cùng nhân dân cả nước tiến hành hai cuộc kháng chiến thần thánh chống thực dân Pháp và đế quốc

Mỹ giành thắng lợi hoàn toàn, thu non sông về một mối, đưa đất nước đi lên CNXH

Cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước thắng lợi nhân dân ta tiến hành công cuộc xây dựng đất nước đi lên chủ nghĩa xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử của

đất nước sau hơn ba mươi năm thực hiện đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng

đã khẳng định được vai trò to lớn và sự đóng góp quan trọng của tổ chức công doàn và công, nhân, viên chức lao động đối với sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước, phát huy vai trò, vị thế của mình, ngày nay Công đoàn cùng với giai cấp công nhân Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp Công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế

Đại hội XI của Đảng đã bổ sung Cương lĩnh xây dựng và phát triển đất nước, tiếp tục khẳng định bản chất của Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, đại diện trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc Chính vì vậy, trong Hiến pháp (sửa đổi năm 2013) tục khẳng định bản chất của Đảng, mối liên hệ máu thịt giữa Đảng với giai cấp công nhân Việt Nam, mà tổ chức tập hợp và đại diện cho công nhân lao động là tổ chức công đoàn Với số lượng chỉ chiếm 21% tổng

số lao động, nhưng hằng năm giai cấp công nhân Việt Nam đã đóng góp hơn 60% tổng sản phẩm xã hội và 70% ngân sách nhà nước [20, tr.38]

Theo luật công đoàn được Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, tại kỳ họp thứ 13 ngày 20/6/2012 thông qua quy định

“công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người lao động, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, là thành viên trong

hệ thống chính trị của xã hội Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và người lao động khác ( gọi tắt là người lao động), cùng với cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế-xã hội, tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn

vị, doanh nghiệp; tuyên truyền vận động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng

nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”[48,tr.6]

Trải qua hơn 30 năm (từ Hiến pháp 1980) thực hiện vai trò của mình được quy định trong Hiến pháp, công đoàn Việt Nam đã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân

và của người lao động, ngày càng lớn mạnh, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Và có thể khẳng định so với các tổ chức thành viên khác trong hệ thống chính trị thì tổ chức công đoàn có một vị trí địa vị pháp lý khá vững vàng thể hiện: Hiến pháp trong điều 10 (sửa đổi năm 2013) tiếp tục khẳng định chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn, Luật công đoàn ( Sửa đổi năm 2012) Đây là cơ sở pháp lý để tổ chức công đoàn có điều kiện thực hiện tốt hơn chức năng của mình

1.2 Đội ngũ công nhân và tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh trước năm

2008

1.2.1 Khái quát chung về Hà Tĩnh

Hà Tĩnh là một tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ với diện tích tự nhiên 6055 km2, nằm trong toạ độ từ vĩ tuyến 170 54’ đến 18050’ độ vĩ Bắc và (105 - 108)

độ kinh Đông, phía Bắc giáp tỉnh Nghệ An, phía Nam giáp tỉnh Quảng Bình, phía Đông giáp Biển Đông, phía Tây giáp với hai tỉnh Khăm Muộn và Bô Li

Khăm Xay của nước Lào [13, tr.83]

Về mặt hành chính, Hà Tĩnh có một Thành phố và một Thị xã (Thị xã Hồng Lĩnh) cùng mười huyện: Nghi Xuân, Đức Thọ, Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang, Can Lộc, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh, Lộc Hà

Hà Tĩnh có một vị trí giao thông thuận lợi Nơi đây có tuyến quốc lộ 1A chạy qua bảy huyện, Thành phố, Thị xã, bốn huyện có tuyến đường sắt Bắc - Nam đi qua và ba huyện nằm trên xa lộ Hồ Chí Minh Vì vậy, rất thuận

lợi cho việc mở rộng giao lưu, phát triển đời sống xã hội của vùng Ngoài ra, theo trục Đông - Tây còn có quốc lộ 8A qua Lào và Thái Lan qua Cửa khẩu Cầu Treo, giúp cho tỉnh có điều kiện phát triển kinh tế văn hoá cửa khẩu

Về đường thuỷ, ngoài cảng cá Xuân Hải (Nghi Xuân), Cửa Sót (Lộc Hà), hiện nay Hà Tĩnh đã đưa vào khai thác cảng biển nước sâu Vũng Áng có điều kiện đón tàu trên 3,5 vạn tấn cập bến Với cảng biển này Hà Tĩnh không chỉ đón các loại tàu kinh tế, vận chuyển hàng hoá mà còn có điều kiện mở rộng du lịch trên biển từ Vũng Áng đến Hạ Long, Cát Bà, Nha Trang và Thành phố Hồ Chí Minh

Về địa hình, nằm ở phía Đông dãy Trường Sơn, địa hình Hà Tĩnh hẹp

và dốc, nghiêng từ Tây sang Đông, độ dốc trung bình cứ 1km giảm 12m Với

vị trí đó, Hà Tĩnh được chia làm ba vùng rõ rệt phía Tây là núi cao, độ cao trung bình 1500m, độ dốc lớn, đất đai bị bào mòn và rửa trôi mạnh Kế tiếp là đồi bát úp độ cao trung bình là 5m và giải đồng bằng nhỏ hẹp chạy theo quốc

lộ 1A thường bị núi cắt ngang Cuối cùng là bãi cát ven biển chạy dọc suốt 100km, nối liền nhiều cửa sông và cửa lạch tạo thành những điểm du lịch và

nhiều ngư trường

Nhìn chung, Hà Tĩnh với địa hình đồi núi chiếm trên 80% diện tích tự nhiên, phân bố phức tạp và bị chia cắt mạnh, hình thành các vùng sinh thái khác nhau, trong mỗi vùng có liên hệ bền chặt về kinh tế - xã hội và môi trường sinh thái từ thượng nguồn tới ven biển Tuy vậy, do độ dốc lớn, đồi núi trọc nhiều, đất đai canh tác thường bị xói mòn và rửa trôi, cùng với khí hậu khắc nghiệt như hạn hán, bão lũ thường xuyên, gió tây nóng, cát bay, gây ra nhiều thiệt hại và bất lợi cho việc phát triển cây trồng vật nuôi Vì vậy, nó có ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển kinh tế của mỗi gia đình

Về khí hậu, Hà Tĩnh nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa Ngoài ra còn chịu ảnh hưởng của khí hậu chuyển tiếp giữa miền Bắc và miền Nam Với đặc

trưng của khí hậu nhiệt đới điển hình ở miền Nam và một mùa đông giá lạnh

ở miền Bắc hàng năm Hà Tĩnh có hai mùa rõ rệt: Mùa nắng kéo dài từ tháng 1

đến tháng 7 Đây là mùa nắng gắt, có gió Tây thổi từ Lào sang nên rất nóng,

làm cho lượng nước bốc hơi mạnh nên thường gây hạn hán nghiêm trọng Mùa mưa kéo dài từ tháng 8 đến tháng 12, với lượng mưa trung bình 200mm Đây là mùa có nhiều bão lụt, lũ quét

Sự đa dạng và phức tạp của điều kiện tự nhiên đó đã tạo ra một số khó khăn nhất định cho cuộc sống con người Nhưng bù lại núi sông, biển cả nơi đây đã quấn quyện vào nhau tạo nên bao cảnh đẹp kỳ thú, sơn thuỷ hữu tình Tiêu biểu là những thắng cảnh như: Núi Hồng - Sông Lam, từ ngàn đời nay Núi Hồng - Sông Lam đã trở thành biểu tượng tượng trưng cho khí phách và tâm hồn xứ Nghệ; Chính vẻ đẹp của thiên nhiên đó đã dệt nên vẻ đẹp tâm hồn con người nơi đây, làm phong phú hơn lên đời sống tinh thần của văn hoá gia đình Hà Tĩnh

Hà Tĩnh là một tỉnh vừa tái lập từ năm 1991 kinh tế xã hội có điểm xuất phát thấp, chủ yếu là nông nghiệp lại nằm trong vùng địa lý có điều kiện khí hậu khắc nghiệt, được mệnh danh là vùng đất "chảo lửa túi mưa", vì vậy nhiều năm liền Hà Tĩnh luôn đứng trong tốp tỉnh nghèo của toàn quốc Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2001-2005 chỉ đạt 5,8%

Trong thời gian qua, các cấp uỷ Đảng, chính quyền và nhân dân Hà Tĩnh đã có nhiều cố gắng và Hà Tĩnh đang thực sự trên đà phát triển Năm

2008, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10% trong đó: lĩnh vực công nghiệp - xây dựng tăng 16,9%; thương mại dịch vụ tăng 10%; nông - lâm - ngư nghiệp tăng 3,6% Môi trường đầu tư được cải thiện, hoạt động xúc tiến, thu hút vốn đầu tư đã có bước chuyển biến rõ rệt cả về số lượng và chất lượng Trong năm

2008, Hà Tĩnh đã cấp phép đầu tư cho 22 dự án với tổng số vốn đăng ký 130.550 tỷ đồng trong đó có 12 dự án có vốn đăng ký trên 100 tỷ đồng Đặc

biệt tập đoàn FORMOSA (Đài Loan) đã xây dựng khu liên hợp luyện cán thép và cảng nước sâu Sơn Dương (giai đoạn 1) với tổng mức đầu tư gần 7,9

tỷ USD Đặc biệt, các công trình trọng điểm được tập trung chỉ đạo, tiến độ

cơ bản đạt kế hoạch Điển hình là Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê đã được

Bộ tài nguyên và môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường

và được cấp phép khai thác mỏ và dự kiến khởi công vào quý 3 năm 2009 Dự

án khu liên hợp Gang Thép và cảng Sơn Dương đang được Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp FORMOSA Hà Tĩnh tích cực tiến hành các bước chuẩn bị để triển khai thực hiện Khu kinh tế Vũng Áng đang đẩy nhanh tiến

độ thực hiện quy hoạch chi tiết các khu chức năng như: Khu đô thị trung tâm; Khu đô thị du lịch Kỳ Ninh; Khu đô thị Kỳ Long - Kỳ Liên - Kỳ Phương và các công trình hạ tầng trong khu kinh tế [34, tr.29-32]

Hoạt động văn hoá, thể thao, thông tin truyền thông sôi động, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, góp phần nâng cao đời sống văn hoá và tinh thần của nhân dân Hà Tĩnh đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hoá cơ sở xây dựng làng, xã, khối phố, gia đình văn hoá và công sở văn minh Tổ chức thành công các ngày lễ lớn của dân tộc và của tỉnh

Lĩnh vực giáo dục - đào tạo, Hà Tĩnh luôn giữ tốp đầu của cả nước Tiếp tục ổn định quy mô, từng bước nâng cao chất lượng và đảm bảo cơ cấu hợp lý giữa các ngành học, cấp học Triển khai tích cực cuộc vận động "hai không" do Bộ giáo dục Đào tạo phát động Công tác phổ cập và nâng cao chất lượng giáo dục được quan tâm, công tác xã hội hoá các hoạt động Giáo dục và xây dựng trường chuẩn quốc gia được đẩy mạnh

Về lĩnh vực y tế có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân đã được cải thiện rõ rệt Cơ sở vật chất, trang thiết bị tiếp tục được tăng cường Các chương trình mục tiêu quốc gia triển khai đạt kết quả khá Chất lượng công tác dân số, chăm sóc trẻ em và phòng chống các

loại dịch bệnh có chuyển biến rõ rệt Thực hiện chính sách xã hội, giải quyết việc làm và xoá đói giảm nghèo từng bước đạt được kết quả nhất định Một trăm phần trăm xã, phường, thị trấn được công nhận là đơn vị thực hiện tốt chính sách đối với người có công Huy động các nguồn vốn giải quyết việc làm cho 32.016 người, trong đó xuất khẩu lao động 6.125 người [50, tr.71] Công tác bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế triển khai đảm bảo chế độ, mở rộng đối tượng tham gia nhất là các đối tượng tham gia bảo hiểm tự nguyện, đến nay đã có 64% dân số được bảo hiểm y tế

Tuy là một tỉnh nằm ở vùng khí hậu khắc nghiệt, chịu nhiều thiên tai bão, lũ và gánh nhiều hậu quả của hai cuộc chiến tranh khắc nghiệt chống Pháp và chống Mỹ Nhưng Hà Tĩnh là mãnh đất dịa linh nhân kiệt, người Hà Tĩnh cần cù, chịu khó, hiếu học cũng chính từ mãnh đất này sản sinh nhiều bậc anh hiền tài cho đất nước như: Nguyễn Du, Trần Phú, Hà Huy Tập

Hà Tĩnh cũng là địa chỉ nổi tiếng về Du lịch Biển và Du lịch tâm linh hằng năm thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước, cùng với các chính sách thu hút đầu năng động, sáng tạo của lãnh đạo tỉnh đã kêu gọi được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước vào các dự án mang tầm cỡ khu vực Chính vì thế Hà Tĩnh đang từng ngày thay đổi diện mạo; kinh tế - xã hội đang từng bước phát triển, cuộc sống nhân dân không ngừng được cải thiện về mọi mặt, anh ninh chính trị được giữ vững

1.2.2 Đội ngũ công nhân và tổ chức công đoàn Hà Tĩnh trong những năm đổi mới

Trong hơn 20 năm, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, đội ngũ công nhân Hà Tĩnh có những biến đổi lớn cả về số lượng, chất lượng cũng như cơ cấu:

Đến năm 2008, lực lượng công nhân trực tiếp làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ công nghiệp

thuộc các thành phần kinh tế là: 3.927, chiếm 6,2% lao động cho xã hội, mức tăng trưởng công nghiệp bình quân hàng năm tăng 25%, năm 2007 tăng 40%, giá trị GDP đạt 13,5%, đang tiếp tục tăng nhanh về số lượng, đa dạng về cơ cấu theo ngành, nghề và thành phần kinh tế Số công nhân trong khu vực kinh

tế tư nhân, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng mạnh và chiếm tỷ lệ

ngày càng cao[ 43,tr.18]

Trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp nhìn chung được nâng cao, thể hiện rõ nhất là ở một số ngành như: Bưu chính, Viễn thông, Xây dựng cơ bản, cơ khí, khai khoáng, công nghiệp đóng tàu Trong lực lượng công nhân

đã xuất hiện nhiều công nhân có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học Đây là đội ngũ lao động mới, tiêu biểu cho phương thức sản xuất tiên tiến đang có mặt trong các thành phần kinh tế, các ngành nghề đã có những đóng góp quan trọng trong quá trình phát triển của Hà Tĩnh

Đội ngũ công nhân Hà Tĩnh, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt

đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, luôn phấn đấu, hy sinh vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đội ngũ công nhân tỉnh ta cùng với giai cấp nông dân, đội ngũ trí thức là cơ sở chính trị, xã hội của cấp ủy, chính quyền các cấp; là lực lượng nòng cốt trong khối liên minh công nhân, nông dân và đội ngũ trí thức, nền tảng của khối đại đoàn kết toàn dân dưới

sự lãnh đạo của Đảng Có khả năng sáng tạo trong sản xuất và đời sống, đã

và đang thích ứng nhanh với cơ chế mới, với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen hỗn hợp Cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã đi vào cuộc sống Các doanh nghiệp nhà nước cùng với các doanh nghiệp ngoài nhà nước được tự chủ kinh doanh, cùng cạnh tranh lành mạnh để phát triển Lực lượng công nhân trong tỉnh ta đã tiếp tục phát huy những phẩm chất và năng lực do địa vị kinh tế-xã hội quy định, tiếp tục hoàn

thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần thúc đẩy nền kinh tế trong tỉnh phát triển nhanh, có hiệu quả, hội nhập kinh tế trong nước và quốc tế, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đội ngũ công nhân Hà Tĩnh đã tỏ rõ là lực lượng sản xuất cơ bản và chủ yếu có vai trò quyết định đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, có bản lĩnh chính trị vững vàng, thuần nhất (Từ ngày đổi mới đến nay chưa xẩy ra một cuộc đình công, bãi công nào), đó là điều cơ bản và là yếu tố không thể thiếu được, không thể thay thế được trong lực lượng sản xuất công nghiệp; tiếp cận nhanh với khoa học tiên tiến và công nghệ hiện đại, có nhiều phát minh, sáng chế và giải pháp hữu hiệu, có giá trị kinh tế cao, góp phần phát triển sản xuất, giữ vững sự ổn định

về chính trị

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chuyển sang nền kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập thế giới đội ngũ công nhân Hà Tĩnh đang trải qua những biến động về số lượng, chất lượng, ngành nghề và đang bộc lộ sâu sắc những điểm yếu nhất định làm ảnh hưởng tới uy tín, vai trò của giai cấp công nhân trong sự nghiệp cách mạng hiện nay cụ thể:

Một là: Số lượng công nhân còn ít, nhất là số công nhân làm việc trong ngành công nghiệp Trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp còn thấp so với yêu cầu và đang mất cân đối trong cơ cấu lao động kỹ thuật và giữa các

bộ phận trong công nhân Tuyệt đại đa số công nhân hiện nay đều xuất thân trừ nông dân, chưa được đào tạo cơ bản, ý thức học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghề nghiệp còn hạn chế, không đồng đều về nhận thức xã hội, giác ngộ về giai cấp, bản lĩnh chính trị, ý thức tổ chức và kỷ luật lao động Số công nhân trí thức tăng đáng kể nhưng rất chênh lệch giữa các ngành, nghề, lĩnh vực, tập trung cao ở các ngành kinh tế, các ngành kỹ thuật rất ít

Hai là: Trình độ chính trị, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp của công nhân không đồng đều Ý thức trách nhiệm, ý thức công dân, tuân thủ kỷ cương, luật pháp của một bộ phận công nhân chưa cao, chưa thật tu chí làm ăn, chậm thích nghi với cơ chế thị trường Chất lượng của công nhân chưa tương xứng với yêu cầu phát triển và chuyển dịch kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Sự hiểu biết về chính sách, pháp luật còn hạn chế Tỷ lệ Đảng viên và cán bộ lãnh đạo xuất thân từ giai cấp công nhân còn ít Một bộ phận công nhân chưa thiết tha phấn đấu vào Đảng

và tham gia các hoạt động chính trị-xã hội Chất lượng, vai trò của tổ chức

cơ sở Đảng, Công đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tại các doanh nghiệp còn nhiều yếu kém, nhất là các doanh nghiệp ngoài nhà nước Còn nhiều doanh nghiệp ngoài nhà nước chưa thành lập được Chi bộ cơ sở, Công đoàn và Đoàn thanh niên

Ba là: Lợi ích của một bộ phận công nhân chưa được đảm bảo, tiền lương và hưởng thụ chưa tương xứng với sức lao động mà họ cống hiến làm ảnh hưởng đến nhiệt tình trách nhiệm của họ, việc làm và đời sống đang còn nhiều khó khăn, bức xúc, đặc biệt là đối với những công nhân làm việc trong các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Sau cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, nhiều công nhân bán hết cổ phần nên thực chất không thể tham gia làm chủ doanh nghiệp Có sự chênh lệch cao và sự phân hóa về thu nhập giữa các bộ phận công nhân Số công nhân lao động chân tay giản đơn có vị thế yếu trên thị trường lao động, có thu nhập thấp và

có nhiều khó khăn trong đời sông

Những tồn tại yếu kém trên bắt nguồn từ những hạn chế và yếu kém của nền kinh tế chậm phát triển, tác động mặt trái của cơ chế thị trường Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật đầy đủ, ngang tầm; các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vẫn còn nhiều

hạn chế, bất cập, thiếu đồng bộ Công đoàn và các tổ chức chính trị-xã hội, chưa được đổi mới phù hợp, hoạt động chưa đều, thiếu sâu sát, chưa phát huy tốt vai trò kiểm tra, giám sát, phản biện chính trị đối với cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế-xã hội, chưa thực hiện tốt vai trò, chức năng theo pháp luật quy định Các cơ quan quản lý Nhà nước, các doanh nghiệp và người sử dụng lao động thuộc các thành phần kinh tế chưa quan tâm đúng mức đến việc xây dựng giai cấp công nhân, không ít trường hợp còn vi phạm chính sách, pháp luật đối với người lao động Việc xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách chưa theo kịp sự phát triển của nền kinh tế thị trường và số lượng công nhân Công tác quản lý và chỉ đạo thực hiện còn nhiều sơ hở, bất cập Công nhân ở tỉnh ta chủ yếu xuất thân từ nông dân nên giác ngộ giai cấp, ý thức tổ chức kỷ luật còn thấp Công tác giáo dục chính trị cho công nhân còn lúng túng, kém hiệu quả

Việc tạo ra môi trường rộng lớn, thuận lợi được bảo đảm bằng cơ sở pháp lý thông qua đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là việc thi hành Bộ luật Lao động (01/01/1995) đã mở ra hướng mới cho vấn đề việc làm, thu nhập và nâng cao đời sống của công nhân Người công nhân có thể làm nhiều việc, miễn là không bị pháp luật ngăn cấm, có thể

ký kết một hoặc nhiều hợp đồng lao động với một hoặc nhiều người sử dụng lao động Một số chính sách mới như khuyến khích học nghề, tự do lao động, trả công đã tạo điều kiện cho người công nhân tự do lựa chọn, thay đổi nghề nghiệp phù hợp với chuyên môn và yêu cầu của quá trình sản xuất, phát huy được tính năng động sáng tạo của công nhân trên cơ sở tăng thêm thu nhập, nâng cao đời sống, tạo thêm nhiều chổ làm việc cho công nhân Trong các doanh nghiệp, thông qua việc sắp xếp lại lao động, sử dụng quỹ quốc gia giải quyết việc làm, đào tạo, đào tạo lại để nâng cao trình độ chuyên môn và tay nghề cho đội ngũ công nhân tại các trường, các trung tâm dạy nghề, tại các

doanh nghiệp không những đã đáp ứng được yêu cầu hiện tại của sự nghiệp công nghiệp, hiện đại hóa mà còn tạo ra việc làm ổn định đối với công nhân Cùng với việc đổi mới trang bị và công nghệ, việc mở rộng sản xuất trong các loại hình doanh nghiệp số lượng và chất lượng lao động công nhân tăng lên Điều đó cũng có nghĩa là việc làm còn có khả năng được mở ra để thu hút lao động xã hội và trên cơ sở đó đội ngũ công nhân cũng sẽ được tăng lên về số lượng và chất lượng

Tuy nhiên trong quá trình đổi mới và thực hiện đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa do nhiều nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan nên một số chủ trương, chính sách hiện hành vẫn còn có những hạn chế nhất định:

Thứ nhất, một số chủ trương chính sách được ban hành chưa có được một kế hoạch đồng bộ, nhất quán, vững chắc, lâu dài; chưa dự báo được những biến đổi của tình hình kinh tế-xã hội có tác động mạnh mẽ đến nguồn nhân lực giai cấp công nhân, chưa xác định được các bậc thang chuẩn mực về mặt bằng của các chính sách Do đó các chính sách thực thi thường như là những giải pháp tình thế Điều này thể hiện khá rõ trong các chế độ tuyển dụng, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và chuẩn bị lớp công nhân trẻ kế cận Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đòi hỏi mọi khâu trong quá trình xây dựng

và phát triển nguồn nhân lực giai cấp công nhân phải được kế hoạch hóa, cần phải hướng tới việc góp phần tích cực vào quá trình xây dựng và phát triển nguồn nhân lực giai cấp công nhân có chất lượng cao, đồng bộ, cân đối, không thể thả nổi việc đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực; Không thể không quan tâm đến nội dung, kế hoạch, kể cả việc tạo dựng những cơ sở vật chất cần thiết trong thời gian trước mắt và lâu dài đáp ứng yêu cầu về số lượng và chất lượng của từng ngành, nghề Đào tạo phải gắn với sử dụng, thu hút nhân tài, không thể để hiện tượng “chảy máu chất xám” Sử dụng nguồn

nhân lực một cách có hiệu quả và lâu dài phải thường xuyên tiến hành công tác bồi dưỡng, đào tạo lại Sử dụng không có nghĩa chỉ biết khai thác sức lao động và sự cống hiến của người lao động

Thứ hai, một số chính sách cụ thể trong thời gian qua vẫn chưa bảo đảm tính ổn định, phải thường xuyên điều chỉnh, còn chắp vá, thậm chí chưa bảo đảm được những lợi ích thiết thân của người công nhân, thường bị cuộc sống thực tế vượt qua, chưa tạo ra được những điều kiện thuận lợi cho công nhân tiếp cận và thực hiện quyền lợi của mình Điều này được thể hiện rõ trong chế độ tiền lương, phụ cấp, hưu trí, mất sức, bảo hiểm, nghỉ ngơi, sinh hoạt văn hóa, việc làm Thực tế cho thấy, đã qua nhiều lần điều chỉnh mức lương tối thiểu nhưng vẫn chưa ổn định và không đủ sức thuyết phục Mặc dù Đảng và Nhà nước ta đã có rất nhiều cố gắng nhưng mức lương tối thiểu vẫn còn thấp, trong thực tế không ai có thể nuôi sống bản thân và gia đình với mức lương như thế Hệ thống thang, bảng lương còn bất hợp lý, chế độ nâng bậc, nâng ngạch chưa có ý nghĩa kích thích mạnh mẽ tính tích cực xã hội của người công nhân

Những hạn chế và tồn tại yếu kém trên do một số nguyên nhân sau: Thứ nhất, sự chuyển biến trong tư duy, trong nhận thức từ cơ quan hoạch định đến cơ quan tổ chức thực hiện chưa chuyển biến kịp với sự chuyển biến và phát triển kinh tế trong điều kiện mới Thực tế đã cho thấy có những vấn đề phải qua khảo nghiệm, thậm chí nhiều lần mới có thể nhận thức rõ được bản chất của nó, mới xác định đúng hướng tác động Việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách cũng còn quá nhiều trở ngại, trong đó có cả thái độ bảo thủ, trì trệ và nhận thức hạn chế

Thứ hai, do tính chất đổi mới toàn diện buộc chúng ta cùng một lúc phải thực hiện và xử lý nhiều công việc trong đó có cả những vấn đề bức xúc Do đó trong điều kiện cụ thể phải thực hiện những giải pháp tình thế nhằm đáp ứng yêu

cầu trước mắt và trong thực tế chưa được chuẩn bị kỹ càng, thậm chí có khi chưa

đủ khả năng để biến thành hiện thực trong cuộc sống hàng ngày của giai cấp công nhân

Thứ ba, những điều kiện để thực hiện các chủ trương, chính sách còn quá ít: Từ bộ máy, con người đến nguồn tài chính Những gì là điều kiện thuận lợi về mặt pháp lý nhiều khi cũng chỉ là điều kiện thuận lợi trong văn bản, không triển khai được trong thực tế cuộc sống của những người công nhân đang lao động trong các doanh nghiệp, công ty, nhà máy, xí nghiệp

Cùng với những khó khăn trên, các chủ trương, chính sách còn phải đối mặt với những thử thách không nhỏ của mặt trái cơ chế thị trường, quá trình sắp xếp lại các doanh nghiệp và sự đòi hỏi của chính bản thân nguồn nhân lực

đội ngũ công nhân

Hệ thống tổ chức Công đoàn từ tỉnh đến cơ sở trong những năm qua đã

có nhiều đổi mới, năng động, sáng tạo, bám sát cơ sở, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị Về quan hệ lãnh đạo kể từ tháng 10/1988, theo quy định của Điều lệ Đảng và Điều lệ Công đoàn, các cấp Công đoàn chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng cùng cấp Đây là cơ sở và là điều kiện để tổ chức Công đoàn thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, vận động công nhân viên chức và lao động tích cực gương mẫu trong phong trào thi đua lao động sản xuất, tiết kiệm, góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương hiện nay Ở góc độ bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho công nhân lao động thì nhiều tổ chức công đoàn cơ sở còn bất cấp, hoạt động kém hiệu quả, có biểu hiện buông xuôi cá biệt né tránh trước sức ép của giới chủ

Trong hơn 20 năm đổi mới, đó là thời kỳ Hà Tĩnh trải qua nhiều biến động Tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh đã tiến hành 5 kỳ Đại hội Qua mỗi kỳ Đại

hội là một dịp để đội ngũ công nhân và tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh đánh giá những thành quả đã đạt được, nhìn nhận lại những thuận lợi, khó khăn, thách thức để từ đó đưa ra mục tiêu phấn đấu, động viên công nhân, viên chức, lao động trong toàn tỉnh đoàn kết một lòng vượt qua khó khăn, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đặt ra, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của toàn tỉnh

Tháng 3 năm 1993, tại Đại hội lần thứ XIII Công đoàn tỉnh đã đề ra nhiệm vụ: giải quyết việc làm và chăm lo đời sống, bảo vệ lợi ích chính đáng của công nhân, lao động, đa dạng hóa các hoạt động của Công đòan, đổi mới công tác vận động công nhân, viên chức, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước và Công đoàn tham gia quản lý Nhà nước; đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao trình độ chính trị, văn hóa, tay nghề, nghiệp vụ cho công nhân; đổi mới tổ chức và cán bộ, nâng cao năng lực và bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ Đại hội lần thứ XIV Công đòan tỉnh tháng 6 năm 1998 đã

đề ra 7 chương trình: đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn; tham gia giải quyết việc làm, chăm lo đời sống công nhân, lao động, đẩy mạnh các hoạt động xã hội; đào tạo công nhân, lao động; xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, nhà ở cho công nhân; phát triển lực lượng và xây dựng Công đòan cơ sở vững mạnh Đại hội lần thứ XV Công đòan tỉnh tháng 7 năm 2003

đã chỉ ra những nhiệm vụ chủ yếu là: đổi mới và tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, chăm lo quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, lao động, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, tiếp tục phát triển đòan viên và xây dựng Công đòan cơ sở, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, xây dựng giai cấp công nhân và Công đoàn lớn mạnh Đại hội lần thứ XVI Công đòan tỉnh tháng 5 năm 2008 với chủ đề: đổi mới nội dung và phương thức hoạt động Công đòan, đòan viên, công nhân, việc chức, lao động, xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đòan vững

mạnh, góp phần xây dựng Hà Tĩnh ngày càng phát triển, vươn lên giàu mạnh Đại hội cũng đề ra 5 nội dung lớn là: đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động; đẩy mạnh công tác tuyên truyền Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, truyền thống cách mạng của quê hương, đất nước và của giai cấp công nhân Việt Nam; tổ chức các phong trào thi đua hành động cách mạng trong công nhân, viên chức, lao động hòan thành các mục tiêu kinh tế-xã hội của tỉnh; đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Công đòan, phát triển đoàn viên mới

và xây dựng Công đòan cơ sở vững mạnh; tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh

Nhìn lại trong hơn 20 năm đổi mới và 17 năm tái lập tỉnh, Công đòan Hà Tĩnh đã có bước trưởng thành khá toàn diện: chính trị ổn định, hệ thống tổ chức Công đòan không ngừng được củng cố và phát triển, đội ngũ đòan viên, công nhân, lao động lớn mạnh; tích cực, chủ động trong sự nghiệp đổi mới, đi đầu trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa quê hương, đất nước Công đoàn

đã tích cực bảo vệ quyền dân chủ Xã hội chủ nghĩa và lợi ích chính đáng của người lao động, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật; kiên quyết đấu tranh lập lại trật tự kỷ cương, thực hiện dân chủ, công khai và công bằng xã hội

Đã thường xuyên động viên công nhân, viên chức, lao động tham gia đổi mới cơ chế quản lý, hăng hái thi đua đẩy mạnh sản xuất, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Năng suất, chất lượng, hiệu quả, cải thiện đời sống người lao động đã trở thành mục tiêu của mọi cuộc vận động; thi đua là vấn đề trung tâm của mọi hoạt động Công đoàn các cấp Hàng năm Công đoàn đã chủ động phối hợp với thủ trưởng, giám đốc các cơ quan, xí nghiệp mở Đại hội công nhân, viên chức, mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ nhằm nâng cao chất lượng công tác, tăng năng suất lao động, thực hành tiết kiệm, giảm chi phí sản xuất Trên cơ sở hiệu quả của công tác sản xuất kinh doanh, giải quyết vấn đề tiền lương và đời sống cho người lao động