giải pháp phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn thị xã sông công

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN XUÂN QUANG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60-34-01 L L U U Ậ Ậ N N V V Ă Ă N N T T H H Ạ Ạ C C S S Ĩ Ĩ Q Q U U Ả Ả N N L L Ý Ý K K I I N N H H T T Ế Ế Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Trần Chí Thiện Thái Nguyên - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i Lêi cAm ®oan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực. Những kết quả nghiên của luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ công trình khoa học nào. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xuân Quang Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Chí Thiện, Hiệu trưởng Trường - Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, người đã tận tình hướng dẫn tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo khoa sau Đại học - Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên; các thầy cô giáo bộ môn đã truyền đạt cho tôi những kiến thức khoa học quý báu. Nhân dịp này tôi cũng gửi lời cảm ơn tới gia đình và bạn bè đã luôn ở bên động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Học viên Nguyễn Xuân Quang Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt vii Danh mục các bảng biểu viii Lời mở đầu 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Những đóng góp của luận văn 3 5. Kết cấu của luận văn 4 Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển bền vững các khu công nghiệp 5 1.1. Cơ sở lý luận về phát triển bền vững khu công nghiệp 5 1.1.1. Phân loại và mục tiêu hình thành các khu công nghiệp 5 1.1.1.1. Khái niệm khu công nghiệp 5 1.1.1.2. Phân loại các khu công nghiệp 6 1.1.1.3. Vai trò của KCN đối với phát triển kinh tế - xã hội 7 1.1.1.3.1. KCN góp phần quan trọng thu hút vốn đầu tư 8 1.1.1.3.2. KCN tạo ra công ăn việc làm cho người lao động 8 1.1.1.3.3. KCN góp phần nâng cao năng lực công nghệ quốc gia 1.1.1.3.4. KCN góp phần quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế 9 1.1.1.4. Mục tiêu hình thành và phát triển các khu công nghiệp 10 1.1.2. Phát triển hướng bền vững khu công nghiệp 11 1.1.2.1. Khái niệm phát triển bền vững 11 1.1.2.2. Khái niệm phát triển bền vững khu công nghiệp 13 1.1.2.3. Các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp 14 1.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc hình thành và PTBV KCN 19 1.1.3.1. Nhóm các nhân tố thuộc về cơ quan quản lý Nhà nước 19 1.1.3.2. Nhóm các nhân tố thuộc về các doanh nghiệp khu công nghiệp 23 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.1.4. Kinh nghiệm phát triển bền vững các khu công nghiệp 24 1.1.4.1. Kinh nghiệm thế giới 24 1.1.4.2. Kinh nghiệm trong nước 29 Chương II: Phương pháp nghiên cứu phát triển bền vững khu công nghiệp 36 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2. Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin 37 2.2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 37 2.2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 37 2.2.3. Phương pháp chuyên gia 39 2.2.4. Phương pháp tổng hợp thông tin 39 2.2.5. Phương pháp phân tích thông tin 39 2.2.5.1. Phương pháp đồ thị 39 2.2.5.2. Phương pháp phân tích SWOT 39 2.2.5.3. Phương pháp so sánh 40 2.3. Hệ thống các chỉ tiêu về phát triển bền vững KCN Sông Công 40 2.3.1.Các chỉ tiêu về kinh tế 40 2.3.2. Các chỉ tiêu về xã hội 41 2.3.3. Các chỉ tiêu về môi trường 41 Chương III: Thực trạng phát triển bền vững khu công nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công 43 3.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 43 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2. Địa hình 44 3.1.3. Điều kiện về khí tượng thủy văn 45 3.1.4. Tài nguyên đất- khoáng sản 45 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 46 3.1.2.1. Đặc điểm tình hình xã hội 46 2.1.2.2. Cơ cấu sản xuất và phát triển kinh tế ở Sông Công 48 3.2. Quá trình hình thành, phát triển KCN Sông Công 52 3.3. Thực trạng PTBV khu công nghiệp Sông Công 54 3.3.1. Thực trạng quy hoạch khu công nghiệp theo hướng bền vững 54 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.3.1.1. Vị trí địa lý của các khu công nghiệp 54 3.3.1.2. Quy mô đất đai các khu công nghiệp 54 3.3.1.3. Tính đồng bộ của quy hoạch khu công nghiệp 55 3.3.2. Thực trạng phát triển bền vững nội tại các khu công nghiệp 57 3.3.2.1. Tỷ lệ lấp đầy trong các khu công nghiệp 56 3.3.2.2. Vốn đầu tư thu hút và vốn đầu tư thực hiện 57 3.3.2.3. Hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp hoạt động trong KCN 58 3.3.2.4. Trình độ khoa học công nghệ của các DN trong KCN 64 3.3.2.5. Hệ số chuyên môn hoá và liên kết kinh tế 64 3.3.3. Thực trạng tác động lan tỏa của khu công nghiệp Sông Công theo hướng bền vững 65 3.3.3.1. Thực trạng tác động lan toả về kinh tế - kỹ thuật 67 3.3.3.3.Thực trạng tác động lan toả về môi trường 70 3.4. Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân 74 3.4.1. Những hạn chế, yếu kém 74 3.4.2. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém 78 Chương IV: Giải pháp phát triển bền vững các khu công nghiệp ở Thị xã Sông Công 82 4.1. Cơ hội và thách thức đối với thị xã Sông Công trong việc phát triển bền vững các KCN 82 4.1.1. Lợi thế về phát triển các KCN 82 4.1.2. Hạn chế trong phát triển các KCN 83 4.1.3. Cơ hội phát triển các KCN 83 4.1.4. Nguy cơ, thách thức trong phát triển các KCN 84 4.2. Mục tiêu, phương hướng, mục tiêu điểm phát triển các khu công nghiệp Sông Công 84 4.2.1. Phương hướng 84 4.2.2. Mục tiêu 85 4.2.3. Quan điểm phát triển các KCN 85 4.3. Giải pháp chủ yếu phát triển bền vững KCN Sông Công 86 4.3.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện quy hoạch khu công nghiệp phù hợp với yêu cầu PTBV khu công nghiệp 86 4.3.2. Giải pháp phát triển bền vững nội tại KCN Sông Công 89 4.3.2.1. Đẩy nhanh việc đầu tư xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào các KCN 89 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 4.3.2.2. Huy động tốt các nguồn vốn cho đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 91 4.3.2.3. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN 93 4.3.2.4. Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư 93 4.3.2.5. Nâng cao trình độ công nghệ của các doanh nghiệp 96 4.3.3. Tăng cường sử dụng các công cụ tài chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường 98 4.3.4. Nâng cao vai trò quản lý nhà nước, có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp nhằm phát triển bền vững khu công nghiệp 102 4.3.5. Một số kiến nghị 105 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 110 220 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCN : Cụm công nghiệp CCKT Cơ cấu kinh tế CN Công nghiệp DN : Doanh nghiệp DV : Dịch vụ GCNĐT : Giấy chứng nhận đầu tư KCN : Khu công nghiệp KCNC : Khu công nghệ cao KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế KT : Kinh tế KT-XH : Kinh tế xã - hội NN : Nông nghiệp TPKT : Thành phần kinh tế CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa GDP : Tổng sản phẩm trong nước GTSXCN : Giá trị sản xuất công nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài PTBV : Phát triển bền vững UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Hiện trạng lao động thị xã Sông Công giai đoạn 2005-2010 47 Bảng 3.2: Quy mô và tăng trưởng kinh tế Thị xã Sông Công 48 Bảng 3.3: Cơ cấu kinh tế của thị xã Sông Công 49 Bảng 3.4: Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công 51 Bảng 3.5: Các KCN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên tính đến tháng 12/2011 53 Bảng 3.6: Quy hoạch xây dựng phát triển các Khu công nghiệp đến năm 2020 55 Bảng 3.7: Tỷ lệ lấp đầy các KCN Sông Công tính đến tháng 12/2011 56 Bảng 3.8: Vốn đầu tư của KCN Sông Công đến tháng 12/2011 58 Bảng 3.9: Số dự án đầu tư và GTSXCN của Khu công nghiệp Sông Công 59 Bảng 3.10: Tổng sản phẩm trong KCN Sông Công 60 Bảng 3.11: Kim ngạch xuất khẩu của KCN Sông Công 60 Bảng 3.12: Thu nộp ngân sách tại KCN Sông Công 61 Bảng 3.13: Số lao động trong KCN Sông Công 62 Bảng 3.14: Thu nhập bình quân của người lao động trong KCN Sông Công 62 Bảng 3.15: Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 66 Bảng 3.16: Quy mô, cơ cấu lao động trong KCN Sông Công 68 Bảng 3.17. Chất lượng môi trường không khí KCN Sông Công 73 Bảng 3.18: Một số chỉ tiêu trong nước mặt suối Văn Dương 74 Bảng 3.19: Diện tích lúa cả năm của xã Tân Quang và phường Cải Đan 77 Hình 1: Mô hình phát triển bền vững 42 Hình 2: Vị trí địa lý của thị xã Sông Công 43 Hình 3. Thu nhập bình quân đầu người/tháng ở thị xã Sông Công 66 Biểu đồ 3.1: Diễn biến chất lượng môi trường không khí KCN Sông Công 73 Biểu đồ 3.2: Diễn biến chất lượng môi trường nước mặt 74 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Phát triển bền vững là nhu cầu cấp bách và xu thế tất yếu trong tiến trình phát triển của xã hội loài người, vì vậy đã được các quốc gia trên thế giới đồng thuận xây dựng thành Chương trình nghị sự cho từng thời kỳ phát triển của lịch sử. Ngày 17/08/2004, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg, phê duyệt “Định hướng Chiến lược Phát triển bền vững ở Việt Nam” (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam). Tỉnh Thái Nguyên đã được Bộ kế hoạch Đầu tư chọn là một trong 6 tỉnh thí điểm xây dựng chương trình phát triển bền vững. UBND tỉnh đã chỉ đạo xây dựng Định hướng phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên (Chương trình Nghị sự 21 tỉnh Thái Nguyên) nhằm cụ thể hóa việc thực hiện định hướng chiến lược phát triển bền vững quốc gia trên địa bàn tỉnh. Thực hiện Kế hoạch 5 năm 2005-2010 và mục tiêu phát triển Công nghiệp theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII và Nghị quyết đại hội Đảng bộ thị xã Sông Công lần thứ VI, công nghiệp của thị xã Sông Công đã có những bước phát triển mới: Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 tăng 28% so với năm 2005; hiện có trên 200 doanh nghiệp và chi nhánh, trên 2.000 hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ, tăng hơn 2 lần so với năm 2005; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, thu hút được nhiều lao động, giải quyết việc làm, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cho sự phát triển ổn định trong những năm tiếp theo. Khu công nghiệp có vai trò, vị trí rất to lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Sông Công; Bởi nó góp phần quan trọng trong việc huy động các nguồn vốn đầu tư, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái Việc bổ sung số lượng khu công nghiệp và mở rộng diện tích các khu công nghiệp Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... Phương pháp nghiên cứu phát triển bền vững khu công nghiệp Chương III: Thực trạng phát triển bền vững khu công nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công Chương IV: Một số giải pháp phát triển bền vững khu công nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 5 CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP... hình phát triển các khu công nghiệp, vấn đề bảo vệ tài nguyên môi trường Trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn Thị xã Sông Công trong thời gian tới 2 Mục đích nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn phát triển bền vững các khu công nghiệp đề xuất một số giải pháp chủ yếu để phát triển bền vững các khu công nghiệp trên. .. công cuộc phát triển bền vững các khu công nghiệp của thị xã Sông Công và ảnh hưởng của các khu công nghiệp đối với môi trường xung quanh - Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công trong giai đoạn 2012-2020 5 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, luận văn gồm 4 chương: Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển bền vững khu công nghiệp. .. trạng phát triển bền vững các khu công nghiệp ở thị xã Sông Công - Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển bền vững các khu công nghiệp ở thị xã Sông Công 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Quá trình phát triển bền vững của khu công nghiệp, gồm một số vấn đề liên quan như: quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thu hút đầu tư và quản lý nhà đầu tư của các khu công nghiệp, ... lực cho phát triển xã hội và bảo vệ môi trường; 1.1.2 Phát triển hƣớng bền vững khu công nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm phát triển bền vững 1.1.2.1.1 Khái niệm phát triển bền vững Năm 1987, trong Báo cáo “Tương lai chung của chúng ta” của Hội đồng Thế giới về Môi trường và Phát triển (WCED) của Liên Hợp Quốc, khái niệm phát triển bền vững chính thức được nêu ra: Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng... hiệu quả kinh tế - xã hội của các doanh nghiệp và tác động môi trường của các khu Công nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài tập trung chủ yếu là nghiên cứu, đánh giá, khu công nghiệp trên địa bàn Thị xã Sông Công - Về thời gian: Các số liệu thống kê được phân tích trong khoảng thời gian từ 2006 đến 2011 và một số mục tiêu, chỉ tiêu phát triển dự báo đến... cần thiết đối với thị xã Sông Công, đặc biệt là trong giai đoạn tỉnh Thái Nguyên đang tích cực phấn đấu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tạo tiến đề vững chắc để Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại trước năm 2020 Xuất phát từ tầm quan trọng của vấn đề, tác giả đã lựa chọn đề tài Giải pháp phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn Thị xã Sông Công Đề tài được... vững Khu công nghiệp Từ khái niệm và nội dung của phát triển bền vững KCN nêu trên có 03 nhóm tiêu chí đánh giá phát triển bền vững KCN như sau: * Các tiêu chí đánh giá quy hoạch khu công nghiệp Công tác lập quy hoạch các KCN có ảnh hưởng rất lớn đến phát triển KCN theo hướng bền vững Quy hoạch các KCN phải phù hợp với quy hoạch phát triển KT-XH, quy hoạch đất đai, quy hoạch điểm dân cư, thành phố, khu. .. yêu cầu phát triển trong tình hình hiện tại ở thị xã Sông Công Song bên cạnh đó, việc xây dựng mới các khu công nghiệp lại mang đến nhiều hệ lụy đằng sau, làm ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững của thị xã Sông Công Do mới xây dựng nên cơ sở hạ tầng của các khu công nghiệp chưa được hoàn thiện, làm hạn chế tiến độ đầu tư; kim ngạch xuất khẩu thấp, thị trường xuất khẩu thiếu tính bền vững; khả... trên địa bàn thị xã Sông Công Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu đặt ra, đề tài tập trung giải quyết một số nhiệm vụ cơ bản như sau: - Hệ thống hóa và làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về phát triển bền vững các khu công nghiệp - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển bền vững các khu công nghiệp của một số địa phương . phát triển bền vững khu công nghiệp. Chưong II: Phương pháp nghiên cứu phát triển bền vững khu công nghiệp. Chương III: Thực trạng phát triển bền vững khu công nghiệp trên địa bàn thị xã Sông. cứu lý luận và thực tiễn phát triển bền vững các khu công nghiệp đề xuất một số giải pháp chủ yếu để phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công. Số hóa bởi Trung. thành và phát triển các khu công nghiệp 10 1.1.2. Phát triển hướng bền vững khu công nghiệp 11 1.1.2.1. Khái niệm phát triển bền vững 11 1.1.2.2. Khái niệm phát triển bền vững khu công nghiệp