Hoàn thiện văn hóa tổ chức tại ủy ban nhân dân huyện trảng bom tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM  ĐINH THỊ THẮM HỒN THIỆN VĂN HĨA TỔ CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRẢNG BOM TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM  ĐINH THỊ THẮM HỒN THIỆN VĂN HĨA TỔ CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRẢNG BOM TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh (hướng ứng dụng) Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS TRẦN ĐĂNG KHOA TP.Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị khoa học công bố cơng trình khác Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn trân trọng rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đinh Thị Thắm MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ VĂN HÓA TỔ CHỨC VÀ VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát văn hóa 1.1.1 Khái niệm văn hóa 1.1.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa 1.1.3 Những nét đặc trưng văn hóa 1.2 Khái niệm văn hóa tổ chức 1.3 Các cấp độ văn hóa tổ chức 1.3.1 Cấp độ thứ nhất:Những trình cấu trúc hữu hình tổ chức.9 1.3.2 Cấp độ thứ hai: Những giá trị tuyên bố 11 1.3.3 Cấp độ thứ ba: Những quan niệm chung 11 1.4 Các loại hình văn hóa tổ chức 12 1.5 Đặc điểm văn hóa tổ chức quan hành .15 1.5.1 Khái quát văn hóa tổ chức quan hành 15 1.5.2 Đặc điểm văn hóa công vụ 16 1.5.3 Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng vụ 17 1.5.4 Vai trị văn hóa cơng vụ 18 1.6 Đo lường đánh giá văn hóa tổ chức 20 TÓM TẮT CHƯƠNG 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI UBND HUYỆN TRẢNG BOM 24 2.1 Giới thiệu chung huyện Trảng Bom 24 2.1.1 Sơ lược huyện Trảng Bom 24 2.1.2 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Trảng Bom 27 2.1.3 Tình hình nhân 31 2.1.4 Kết cải cách hành giai đoạn 2011-2015 33 2.2 Mô tả cách thu thập xử lý liệu 35 2.3 Phân tích thực trạng văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom 36 2.3.1 Thực trạng giá trị hữu hình 36 2.3.2 Thực trạng giá trị tuyên bố 50 2.3.3 Thực trạng quan niệm chung 54 2.4 Nhận diện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom cơng cụ đánh giá văn hóa tổ chức (OCAI) 56 2.5 Nhận xét văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom 58 2.5.1 Về cấp độ văn hóa tổ chức 58 2.5.1.1 Các cấu trúc giá trị hữu hình 58 2.5.1.2 Các giá trị tuyên bố 59 2.5.1.3 Các quan niệm chung 59 2.5.2 Về mơ hình văn hóa tổ chức 60 2.5.2.1 Những mơ hình cần củng cố thêm 60 2.5.2.2 Những mơ hình cần giảm đặc tính 60 TÓM TẮT CHƯƠNG 60 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VĂN HĨA TỔ CHỨC TẠI UBND HUYỆN TRẢNG BOM 62 3.1 Định hướng hồn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom 62 3.2 Mục tiêu hồn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom 62 3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện văn hóa tổ chức theo cấp độ UBND huyện Trảng Bom 64 3.3.1 Nhóm giải pháp giá trị hữu hình 64 3.3.2 Nhóm giải pháp giá trị tuyên bố 73 3.3.3 Nhóm giải pháp quan niệm chung 75 3.4 Nhóm giải pháp điều chỉnh định hướng mơ hình văn hóa chủ đạo theo cơng cụ khảo sát OCAI: 77 3.4.1 Định hướng gia tăng đặc tính văn hóa gia đình 77 3.4.2 Định hướng giảm bớt đặc tính văn hóa cạnh tranh 78 3.4.3 Định hướng gia tăng đặc tính văn hóa sáng tạo 79 3.4.4 Định hướng giảm bớt đặc tính văn hóa cấp bậc 80 TÓM TẮT CHƯƠNG 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Khung giá trị cạnh tranh (Competing values framework) 20 Bảng 2.1 Thống kê số tiêu kinh tế-xã hội chủ yếu huyện .26 Bảng 2.2: Phân bổ nhân phòng ban UBND huyện 31 Bảng 2.3: Trình độ cán cơng chức UBND huyện 32 Bảng 2.4: Độ tuổi cán công chức UBND huyện 32 Bảng 2.5: Kết giải thủ tục hành UBND huyện 35 Bảng 2.6: Kết khảo sát hệ thống trụ sở trang thiết bị làm việc .38 Bảng 2.7: Kết khảo sát bố trí sơ đồ tổ chức 40 Bảng 2.8: Kết khảo sát không gian bày trí phịng làm việc 41 Bảng 2.9: Kết khảo sát họp, hội nghị, nghi lễ 42 Bảng 2.10: Kết khảo sát mức độ nhận biết logo địa phương 43 Bảng 2.11: Kết khảo sát mức độ nhận biết hát truyền thống 44 Bảng 2.12: Kết khảo sát thực trạng ấn phẩm điển hình 45 Bảng 2.13: Kết khảo sát thực trạng đồng phục công chức 46 Bảng 2.14: Kết khảo sát thực trạng quy tắc ứng xử, thông tin nội 47 Bảng 2.15: Kết khảo sát thực trạng ứng xử, giao tiếp chuyên môn 49 Bảng 2.16: Kết khảo sát mức độ nhận biết định hướng hoạt động .50 Bảng 2.17: Kết khảo sát mức độ nhận biết phương châm hoạt động 51 Bảng 2.18: Kết khảo sát đánh giá chương trình thi đua 52 Bảng 2.19: Kết khảo sát nhận thức nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn 53 Bảng 2.20: Kết khảo sát thực trạng quan niệm chung 54 Bảng 2.21: Kết khảo sát công cụ OCAI .57 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Các mơ hình văn hóa tổ chức Goffee Jones 12 Hình 1.2: Mơ hình văn hóa đo lường cơng cụ OCAI 22 Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Trảng Bom 27 Hình 2.2: Logo huyện Trảng Bom 42 Hình 2.3: Kết khảo sát công cụ OCAI .57 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cải cách hành chương trình lớn nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý Bộ máy hành cải cách hành coi nhiệm vụ then chốt việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Để thực cải cách hành đạt hiệu cao văn hóa tổ chức quan hành coi yếu tố quan trọng tác động tích cực tới kết thực cải cách hành Cơ quan hành nơi cán bộ, cơng chức hàng ngày tiếp xúc giải công việc liên quan đến người dân, với quan hữu quan, đồng cấp cấp Có thể nói thái độ phong cách làm việc đội ngũ cán công chức ảnh hưởng đến hiệu công việc hiệu lực quản lý nhà nước Xây dựng văn hóa tổ chức thân thiện tạo nên nét đẹp hành đại Thực tế, quy định văn hóa tổ chức quan hành bao gồm quy định thức, ghi thành văn pháp luật Nhà nước quy định bất thành văn hình thành theo tính kế thừa tiếp thu có sáng tạo, chọn lọc qua giai đoạn, văn hóa tổ chức cần bổ sung ngày hoàn thiện đáp ứng nhu cầu xã hội đại Trước đây, thuật ngữ hành “cai trị” nhường vị trí cho thuật ngữ hành “phục vụ” giai đoạn Tuy nhiên, để đạt điều cần phải tập trung xây dựng phương hướng thích hợp nhằm cải tiến bước nâng cao văn hóa hành đáp ứng u cầu phát triển xã hội Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Trảng Bom quan Nhà nước thuộc cấp quyền địa phương, với vị trí, chức vai trò quan trọng máy quản lý nhà nước Báo cáo cải cách hành giai đoạn 2011-2015 UBND huyện cho thấy cải cách hành thời gian qua có nhiều tiến đáng ghi nhận tồn hạn chế mà lý đặt ra, có đề cập tới tác phong, thái độ, nghiệp vụ cán cơng chức cịn chưa thực chuyên nghiệp Vì việc đưa giải pháp hồn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện có ý nghĩa quan trọng việc góp phần nâng cao hiệu thực chức quản lý nhà nước địa phương, nhờ góp phần tích cực vào kết thực cải cách hành huyện Trảng Bom nói riêng tỉnh Đồng Nai nói chung Hơn nữa, với thành tựu tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, định hướng phát triển toàn diện lĩnh vực khác đời sống xã hội Đó lý mà tác giả chọn đề tài “Hồn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” làm đề tài bảo vệ luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu, hệ thống hóa làm rõ khái niệm, nội dung văn hóa, văn hóa tổ chức, văn hóa hành quan nhà nước Trên sở đó, tác giả liên hệ, phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom Qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom Đối tượng khảo sát lãnh đạo, công chức người dân đến liên hệ làm việc UBND huyện Trảng Bom 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đề giải pháp hồn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom bao gồm 13 phòng ban trực thuộc Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom thông qua đánh giá kết thực công vụ cải cách hành Lãnh đạo tổ chức nhìn chung Phong cách làm việc lãnh đạo coi người tư vấn phát triển cá quan thân thiện, gần gũi hỗ trợ nhân, người tạo môi trường dưỡng cấp dục hỗ trợ cấp Lãnh đạo tổ chức nói chung Phong cách làm việc lãnh đạo coi điển hình đổi mới, quan coi điển hình đổi động chấp nhận rủi ro mới, động sáng tạo Lãnh đạo tổ chức nói chung Phong cách làm việc lãnh đạo coi tập trung vào cạnh tranh, định quan cho nghiêm túc, lãnh đạo hướng kết rõ ràng mạch lạc đạo rõ ràng Lãnh đạo tổ chức nói chung Lãnh đạo quan trọng đến coi trọng đến tổ chức, phối hợp, hợp tác, mối quan hệ phối hợp làm bảo đảm hoạt động trôi chảy việc có hiệu hiệu Quản lý nhân viên Quản lý nhân viên Phong cách quản lý tổ chức có đặc Cách quản lý tổ chức có đặc trưng trưng tinh thần làm việc tập thể, tinh thần làm việc tập thể, đồn kết trí, hợp tác nỗ lực cao Phong cách quản lý tổ chức có đặc Cách quản lý tổ chức có đặc trưng trưng chấp nhận thử thách cá nhân, tạo điều kiện cho cá nhân đổi mới, tự độc đáo phát triển, đổi mới, sáng tạo công việc Phong cách quản lý tổ chức có đặc Cách quản lý quan có đặc trưng trưng khả cạnh tranh; yêu cầu tinh thần thi đua; phấn đấu vươn lên cao, thành hiệu cao Phong cách quản lý tổ chức có đặc Cách quản lý tổ chức có đặc trưng trưng ổn định người lao động, ổn định, phù hợp với công việc, phù hợp, lường trước, mối đáp ứng nhu cầu, mối quan quan hệ ổn định Chất keo kết dính tổ chức hệ ổn định Chất keo kết dính quan Chất kết dính tổ chức trung Chất kết dính cán cơng chức thành, tin tưởng lẫn Sự gắn bó quan trung thành, tin tưởng lẫn cá nhân với tổ chức cao Sự gắn bó cá nhân với tổ chức cao chặt chẽ Chất kết dính tổ chức hướng Chất kết dính cán cơng chức quan tới phát triển đổi Sự vượt trội hướng tới phát triển đổi khác biệt ý Sự vượt trội khác biệt ý quan tâm Chất kết dính tổ chức trọng Chất kết dính cán cơng chức quan đến thành việc đạt mục tiêu phát huy cao độ phong trào thi đua Hành động chiến thắng cung đạt mục tiêu cao trưởng nhạc cơng việc Chất kết dính tổ chức Chất kết dính cán công chức quan sách quy tắc chung Duy trì hoạt việc thực quy chế hoạt động đặn tổ chức quan trọng động Duy trì hoạt động có hiệu đạt mục tiêu địa phương quan quan trọng Tầm quan trọng chiến lược Tầm quan trọng chiến lược Tổ chức trọng phát triển người; Cơ quan trọng tạo điều kiện tin tưởng lẫn nhau, cởi mở có tinh phát triển người; tin tưởng lẫn nhau, thần hợp tác đoàn kết có tinh thần phối hợp cao Tổ chức trọng đến tạo dựng Cơ quan trọng đến nguồn nguồn lực tạo thách lực tạo thách thức thức Thử áp dụng khai Luôn thử nghiệm nội dung, thác, tận dụng hội có giá trị với tổ cách làm chức Tổ chức trọng đến hoạt động Cơ quan trọng đến phong cạnh tranh thành Đạt mục trào thi đua kết đạt Đạt tiêu cao chiến thắng thị trường vượt mục tiêu đề yếu tố có tính chi phối quan địa phương thành cao có yếu tố định đến hiệu phong trào thi đua Tổ chức trọng đến tính ổn định Cơ quan ln trọng đến tính ổn định tính lâu dài Hiệu quả, kiểm sốt hoạt tính phát triển Quan trọng quan động ổn định yếu tố quan trọng làm việc có hiệu quả, thực quy định ln hoạt động ổn định Tiêu chí thành cơng Tiêu chí thành cơng Tổ chức đánh giá thành cơng dựa Cơ quan đánh giá thành công dựa phát triển nguồn lực người, tinh thần kết hoạt động cá nhân tập thể làm việc tập thể, gắn bó cá nhân, với tinh thần làm việc đồn kết, ln gắn vấn đề liên quan đến người bó, hỗ trợ lẫn nhau, vấn đề liên quan đến người Tổ chức đánh giá thành công dựa Cơ quan đánh giá thành cơng cịn dựa việc đưa sản phẩm dịch vụ việc xếp bố trí cơng việc theo độc đáo Tổ chức cần có sản Đề án vị trí việc làm quan Cơ phẩm hàng đầu nhà cải cách quan cịn có việc làm đột phá mang đến hiệu chung toàn địa bàn Tổ chức đồng thành công với Cơ quan đánh giá thành cơng cịn chinh phục thị trường vượt qua đối sạch, vững mạnh tiêu biểu thủ cạnh tranh Dẫn đầu thị trường cạnh tổ chức Đảng, Đoàn thể quan tranh tiêu chuẩn then chốt Ln đứng vị trí cao đánh giá phong trào thi đua hàng năm kết cuối đơn vị Tổ chức đánh giá thành công dựa Cơ quan đánh giá thành công dựa hiệu Sự tin cậy, kế hoạch hoạt động hiệu công việc cá nhân ổn định sản xuất với chi phí thấp tập thể Hoàn thành vượt mức kế nội dung trọng yếu khái niệm hoạch hàng năm, đạt vượt mục thành công tiêu chủ yếu với kết điều hành công việc ổn định, hợp lý suất lao động cao nội dung trọng yếu khái niệm thành công PHỤ LỤC Kính chào anh/chị! Tơi Đinh Thị Thắm, học viên Trường ĐH Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí Minh, thực đề tài nghiên cứu “Hồn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom” Nhằm đánh giá thực trạng văn hóa tổ chức đưa giải pháp điều chỉnh phù hợp, mong anh/chị bớt chút thời gian nghiên cứu điền vào thông tin khảo sát Việc trả lời theo suy nghĩ anh/chị định đến kết khảo sát sở để đề giải pháp hồn thiện văn hóa tổ chức theo hướng mong muốn anh/chị Những thông tin mà anh/chị cung cấp hoàn toàn bảo mật phục vụ cho đề tài nghiên cứu, không sử dụng cho mục đích khác (Khơng có câu trả lời sai khơng có văn hóa sai) Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! PHẦN KHẢO SÁT NHẬN DẠNG VĂN HĨA BẰNG CƠNG CỤ OCAI I Trong yếu tố có lựa chọn (A, B, C, D) Tổng điểm yếu tố 100 điểm (A+B+C+D=100 điểm) Anh/chị cho điểm cao với lựa chọn giống với quan anh/chị Cột tại: để đánh giá mức độ giống với quan anh/chị Cột mong muốn: xác định mức độ lý tưởng mà anh/chị mong muốn cho tổ chức Đặc tính trội A Cơ quan có khơng khí hoạt động gần gũi Nó giống gia đình lớn Mọi người chia sẻ với thứ B Cơ quan chủ động tham mưu sáng tạo hoạt động Tất người nỗ lực cố gắng phấn đấu vươn lên Hiện Mong muốn C Cơ quan hướng hiệu Vấn đề quan tâm kết cơng việc hồn thành Các thành viên ln cạnh tranh hướng thành cơng việc D Tổ chức có quy chế hoạt động xây dựng thực tốt Tồn cơng chức thực quy chế TỔNG CỘNG 100 100 100 100 Phong cách lãnh đạo quan A Phong cách làm việc lãnh đạo quan thân thiện, gần gũi hỗ trợ cấp B Phong cách làm việc lãnh đạo quan coi điển hình đổi mới, động sáng tạo C Phong cách làm việc lãnh đạo quan cho nghiêm túc, lãnh đạo đạo rõ ràng D Lãnh đạo quan trọng đến hợp tác, mối quan hệ phối hợp làm việc có hiệu TỔNG CỘNG Quản lý nhân viên A Cách quản lý tổ chức có đặc trưng tinh thần làm việc tập thể, đoàn kết nỗ lực cao Cách quản lý tổ chức có đặc trưng tạo B điều kiện cho cá nhân phát triển, đổi mới, sáng tạo công việc C D Cách quản lý quan có đặc trưng tinh thần thi đua; phấn đấu vươn lên hiệu cao Cách quản lý tổ chức có đặc trưng ổn định, phù hợp với công việc, đáp ứng nhu cầu, mối quan hệ ổn định TỔNG CỘNG 100 100 100 100 Chất keo kết dính quan Chất kết dính cơng chức quan trung A thành, tin tưởng lẫn Sự gắn bó cá nhân với tổ chức cao chặt chẽ Chất kết dính cơng chức quan hướng tới B phát triển đổi Sự vượt trội khác biệt ý quan tâm C Chất kết dính cơng chức quan phát huy cao độ phong trào thi đua đạt mục tiêu cao Chất kết dính cơng chức quan việc thực D quy chế hoạt động Duy trì hoạt động có hiệu đạt mục tiêu địa phương quan quan trọng TỔNG CỘNG Tầm quan trọng chiến lược Cơ quan trọng tạo điều kiện phát triển A người; tin tưởng lẫn nhau, đoàn kết có tinh thần phối hợp cao Cơ quan ln trọng đến nguồn lực B tạo thách thức Luôn thử nghiệm nội dung, cách làm Cơ quan trọng đến phong trào thi đua kết đạt Đạt vượt mục tiêu C đề quan địa phương thành cao có yếu tố định đến hiệu phong trào thi đua Cơ quan trọng đến tính ổn định tính D phát triển Quan trọng quan làm việc có hiệu quả, thực quy định hoạt động ổn định TỔNG CỘNG 100 100 100 100 Tiêu chí thành công Cơ quan đánh giá thành công dựa kết hoạt A động cá nhân tập thể với tinh thần làm việc đồn kết, ln gắn bó, hỗ trợ lẫn nhau, vấn đề liên quan đến người Cơ quan đánh giá thành cơng cịn dựa việc B xếp bố trí cơng việc theo Đề án vị trí việc làm quan Cơ quan cịn có việc làm đột phá mang đến hiệu chung toàn địa bàn Cơ quan đánh giá thành cơng cịn sạch, vững mạnh tiêu biểu tổ chức Đảng, Đoàn C thể quan Ln đứng vị trí cao đánh giá phong trào thi đua hàng năm kết cuối đơn vị Cơ quan đánh giá thành công dựa hiệu công việc cá nhân tập thể Hoàn thành D vượt mức kế hoạch hàng năm, đạt vượt mục tiêu chủ yếu với kết điều hành công việc ổn định, hợp lý suất lao động cao nội dung trọng yếu khái niệm thành cơng TỔNG CỘNG II PHẦN THƠNG TIN VỀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT Để thuận tiện cho việc phân tích kết khảo sát, anh/chị vui lòng cung cấp số thơng tin liên quan (khoanh trịn vào chọn) Anh/chị làm việc quan năm? a Dưới năm b Từ đến năm c Từ đến 10 năm d Trên 10 năm Giới tính a Nam b Nữ Độ tuổi anh/chị là: a Dưới 26 tuổi b Từ 26 đến 35 tuổi c Từ 36 đến 45 tuổi d Trên 45 tuổi Anh/chị làm phịng………………………………… Trình độ chun mơn: a Trung cấp b Cao đẳng c Đại học d Sau đại học Nếu anh/chị quan tâm đến kết nghiên cứu, gửi bảng tóm tắt đến anh/chị qua email sau nghiên cứu hồn tất Vui lịng để lại địa email:…………………… Rất chân thành cảm ơn anh/chị dành thời gian quý báu để hoàn tất bảng câu hỏi khảo sát Mọi đóng góp ý kiến & thơng tin, xin liên hệ qua email: dinhtham1512@gmail.com PHỤ LỤC TÓM TẮT KẾT QUẢ KHẢO SÁT CÁN BỘ CÔNG CHỨC Cấp độ 1: Những giá trị văn hóa hữu hình Hệ thống trụ sở trang thiết bị văn phòng làm việc đại Cách bố trí sơ đồ tổ chức thuận tiện cho công chức làm việc Khơng gian bày trí phịng làm việc giúp tạo cảm hứng cho công chức làm việc Các họp, hội nghị, nghi lễ, đại hội quan diễn có chất lượng Mọi người nhận biết logo địa phương Logo gắn liền với lịch sử, truyền thống địa phương Mọi công chức UBND huyện biết hát truyền thống địa phương Bài hát truyền thống giúp tạo nên đặc thù địa phương Thông qua hát truyền thống, công chức cảm thấy tự hào tổ chức Giá trị độ lệch Số trung bình chuẩn mẫu 3,864 0,818 110 3,973 0,829 110 3,564 1,027 110 4,064 0,793 110 3,809 0,893 110 3,836 1,000 110 3,127 0,889 110 4,036 0,823 110 4,100 0,812 110 3,655 0,903 110 3,682 0,888 110 3,427 1,045 110 10 Những tài liệu quan phát hành bên ngồi có nội dung phong phú thể đầy đủ thông tin 11 Các ấn phẩm UBND huyện thông báo rộng rãi đến tồn cơng chức 12 Các ấn phẩm điển hình giúp nhân viên hiểu rõ tổ chức 13 Các ấn phẩm thực định kỳ, liên tục 14 Bộ quy tắc ứng xử bố trí hợp lý nơi làm việc 15 Mơi trường làm việc thân thiện, người quan tâm đến 16 Thông tin quan chia sẻ công khai minh bạch 2,936 0,921 110 3,355 0,925 110 3,318 1,013 110 3,964 0,845 110 4,055 0,866 110 3,309 1,020 110 3,291 0,989 110 3,827 1,003 110 3,791 0,879 110 4,200 0,788 110 3,064 0,911 110 3,736 0,853 110 3,591 0,902 110 3,282 0,978 110 Cấp độ 2: Những giá trị tuyên bố Định hướng hoạt động phù hợp với tình hình hoạt động thực tế quan Định hướng quan anh/chị cụ thể, rõ ràng Định hướng tạo động lực công chức làm việc Định hướng UBND huyện thể cấp, hoạt động phòng ban trực thuộc Phương thức hoạt động quan đắn, phù hợp Các chương trình thi đua ln trọng đến hiệu Viêc đổi sáng tạo nhân viên ln khuyến khích Cơng chức quan chia sẻ giúp đỡ lẫn Lãnh đạo tạo điều kiện cho công chức phát huy tính sáng tạo 10 Lãnh đạo ln có khát vọng, kiên dám chấp nhận thử thách để đạt thành công 11 Chú trọng đến hoạt động phát triển nguồn nhân lực nhằm tuyển chọn người có tin 3,482 0,906 110 4,191 0,818 110 3,218 0,850 110 4,282 0,825 110 3,809 0,873 110 3,409 0,941 110 3,164 0,904 110 cậy, kiên định có lực 12 Anh/chị biết rõ nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn thực công việc Cấp độ 3: Những quan niệm chung Lãnh đạo tạo điều kiện cho công chức phát huy khả Mọi thành viên ý thức tuân thủ chấp hành nghiêm chỉnh nội quy quan Thực quy chế dân chủ quan theo quy định pháp luật Khi cần hỗ trợ, công chức ln hợp tác phịng ban có liên quan Mỗi cơng chức có ý thức học tập, trau dồi kiến thức, rèn luyện kỹ để nâng cao lực thân PHỤ LỤC TÓM TẮT KẾT QUẢ KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN Cấp độ 1: Những giá trị văn hóa hữu hình Hệ thống trụ sở trang thiết bị văn phòng làm việc Phòng tiếp nhận hồ sơ trả kết có đầy đủ tiện nghi (máy lạnh, bàn ghế…) Cách bố trí, xếp nơi tiếp nhận trả kết hợp lý Các quy trình thủ tục hành niêm yết cơng khai, minh bạch Bố trí vị trí làm việc công chức thuận tiện cho người dân giao dịch Người dân dễ dàng liên hệ với quan chức chuyên môn Anh/chị cảm thấy ấn tượng với đồng phục công chức phận cửa Người dân dễ dàng nhìn thấy logo địa phương trụ sở UBND huyện Logo thể định hướng hoạt động UBND huyện 10 Logo gây ấn tượng tốt cho người dân 11 Công chức tiếp nhận hồ sơ thành thạo chuyên môn nghiệp vụ liên quan 12 Cơng chức tiếp nhận có thái độ thân thiện trả lời thắc mắc người dân 13 Anh/chị hài lòng thực dịch vụ hành cơng UBND huyện Trảng Bom Giá trị độ lệch trung bình chuẩn Số mẫu 4,234 0,707 145 4,117 0,838 145 3,393 0,810 145 4,083 0,795 145 3,517 0,774 145 3,393 0,868 145 3,228 0,872 145 2,834 0,745 145 3,297 0,921 145 3,862 0,805 145 3,917 0,821 145 3,772 0,840 145 3,910 0,841 145 PHỤ LỤC THAM KHẢO Ý KIẾN CHUYÊN GIA Sau tổng hợp kết khảo sát từ cán công chức thuộc phòng ban trực thuộc UBND huyện Trảng Bom Tác giả tiến hành vấn, nhận xét kết mà công chức người dân đánh giá cấp độ văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom nhóm chuyên gia thu kết sau: Về bảng câu hỏi chuyển đổi từ cơng cụ OCAI: Nhất trí với nội dung chuyển đổi từ bảng hỏi gốc cho phù hợp với tình hình thực tế đặc thù quan nhà nước Kết khảo sát đánh giá nguyên nhân sau: Về thực trạng cấp độ văn hóa giá trị hữu hình: mức độ nhận xét nhận diện giá trị hữu hình cịn chưa đạt cao thời gian qua Ban Lãnh đạo có qn triệt giá trị tới tồn cán công chức chưa thực sâu sắc mức độ quan tâm cán công chức giá trị văn hóa hữu hình chưa cao logo, ấn phẩm, hát truyền thống địa phương Về thực trạng giá trị tuyên bố: Ban lãnh đạo truyền đạt giá định hướng, phương châm hoạt động tới phòng ban để đạt hiệu nhận thức giá trị tất cán công chức cịn hạn chế, cán cơng chức biết rõ trách nhiệm quyền hạn cá nhân thực nhiệm vụ lại chưa cảm nhận giá trị phương châm ban lãnh đạo Về thực trạng quan niệm chung: việc phối hợp phòng ban chưa được thiết lập quy trình đánh giá nên đơi lúc việc hỗ trợ thơng tin đơn vị chưa cao Công tác cử cán công chức dựa tiêu chuẩn định cấp trên, cịn tồn số cán cơng chức ngại học hỏi tiếp thu ứng dụng khoa học cơng nghệ dẫn đến khó khăn cơng tác triển khai quyền điện tử địa phương Về kết dánh giá điểm từ công cụ OCAI hiệu chỉnh: Nhất trí với kết đánh giá cán cơng chức mơ hình văn hóa chủ đạo tổ chức thiên văn hóa cạnh tranh, lãnh đạo trọng nhiều đên kết công vụ chương trình thi đua Vì mang đặc thù quan hành nên lãnh đạo kiểm sốt nhiều đến hoạt động cơng vụ cơng chức cơng chức động, sáng tạo công việc ... nhiệm vụ phòng ban trực thuộc UBND huyện: Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân: Tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; tham mưu... Cơ sở lý luận văn hóa tổ chức văn hóa tổ chức quan hành nhà nước Chương Thực trạng văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom Chương Giải pháp hoàn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom Kết luận... HỒN THIỆN VĂN HĨA TỔ CHỨC TẠI UBND HUYỆN TRẢNG BOM 62 3.1 Định hướng hoàn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom 62 3.2 Mục tiêu hồn thiện văn hóa tổ chức UBND huyện Trảng Bom 62