MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Cấu trúc đề tài 3 Chương 1. MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ, PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN,TĨNH HÀ TĨNH 4 1 .1 Cơ sở lý luận về văn hóa công sở 4 1.1.1 Khái niệm về văn hóa 4 1.1.2 Khái niệm về công sở 4 1.1.3Khái niệm về văn hóa công sở 4 1.1.4 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở 5 1.1.5 Vai trò của văn hóa công sở 5 1.2 Cơ sở lý luận về phong cách lãnh đạo 5 1.2.1Khái niệm về lãnh đạo 6 1.2.2Khái niệm về phong cách lãnh đạo 6 1.2.3 Một số phong cách lãnh đạo cơ bản 7 1.2.3.1Phong cách độc đoán 7 1.2.3.2 Phong cách dân chủ 8 1.2.3.3 Phong cách tự do 8 1.2.3.4 Vai trò của phong cách lãnh đạo trong văn hóa công sở 9 1.5 Tổng quan về công cở của Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh. 9 1.5.1. Cơ cấu tổ chức 10 1.5.2. Chức năng, nhiệm vụ 11 Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO DÂN CHỦ VÀ SỰ ẢNH HƯỚNG ĐẾN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI CÔNG SỞ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TĨNH HÀ TĨNH 13 2.1Giới thiệu chân dung Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh. 13 2.2 Thực trạng về phong cách lãnh đạo dân chủ tại công sở của đạo Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh. 14 2.2.1 Cho phép nhân viên tham gia đóng góp ý kiến triển khai công việc theo theo năng lực của mỗi người. 15 2.2.2 Luôn tham khảo ý kiến của nhân viên đối với các công việc có liên quan đến chuyên môn của nhân viên 15 2.2.3 Xây dựng cơ chế để nhân viên có quyền hạn nhất định, có thể chủ động trong việc quyết định các công việc do mình phụ trách. 15 2.2.4 Người có phong cách lãnh đạo dân chủ thường là người hiền hòa, ít cáu giận, luôn tìm hiểu nguyên nhân sâu xa rồi giải quyết một cách thấu đáo. 16 2.2.5 Một môi trường làm việc thoải mái, năng động, chủ động thường là nơi có những người lãnh đạo dân chủ. 16 2.3 Sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo đến văn hóa công sở của Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh. 17 2.3.1 Phong cách lãnh đạo là chìa khóa quan trọng để có thể khai thác hiệu quả tiềm năng của lãnh đạo 17 2.3.2 Tạo động lực lao động, tăng hoặc giảm hiệu suất lao động 17 2.3.3 Kích thích sự sáng tạo trong lao động 18 2.3.4Thu hút , giữ chân người lao động 18 2.3.5 Phong cách lãnh đạo hình thành nền văn hóa công sở 18 Chương 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI CÔNG SỞ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TĨNH HÀ TĨNH 21 3.1 Nhận xét, đánh giá 21 3.1.1 Ưu điểm 21 3.1.2 Nhược điểm 21 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý 22 KẾT LUẬN 24 DANH MỤC THAM KHẢO 25 PHỤ LỤC 26
LỜI CAM ĐOAN Tên thực đề tài : Phong cách lãnh đạo,quản lý ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh Tôi xin cam đoan nghiên cứu đề tài làm dựa khảo sát thực tế Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh lực hành văn vốn có thân, tơi đảm bảo trung thực làm nghiên cứu Nếu phát thông tin không trung thực tơi hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài “Phong cách lãnh đạo,quản lý ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở công sở Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh” qua tìm hiểu thực tế quan sát thực tiễn công việc giúp thấy rõ tầm quan trọng phong cách lãnh đạo văn hóa cơng sở quan hành nói chung Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân nói riêng Để hồn thành tốt vấn đề này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn tận tình giảng viên Ths.Nguyễn Thành Nam đồng giúp đỡ nhiệt tình cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân nói riêng Với thời gian qua, tiếp xúc thực tế không dài nhiều hạn chế nhận thức nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót tìm hiểu, trình bày đánh giá phong cách lãnh đạo, quản lý ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân Vì vậy, tơi mong nhận giúp đỡ, đóng góp ý kiến thầy bạn đọc để giúp tơi hồn thiện tốt đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xã hội, yếu tố vật chất, kinh tế, yếu tố tinh thần giữ vai trò to lớn tạo động lực cho phát triển, tiến xã hội Trong đó, phải quan tâm trước hết đến động lực văn hóa Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: “ Mọi hoạt động văn hóa nhằm xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, phẩm chất, lực sáng tạo, có ý thức cộng đồng, lịng nhân ái, khoan dung, tơn trọng tình nghĩa, lối sống văn hóa, quan hệ hài hịa gia đình, cộng đồng xã hội” Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đại hội X Đảng rõ phải phát triển văn hóa để văn hóa thực trở thành tảng tinh thần xã hội: “ Tiếp tục phát triển sâu rộng nâng cao chất lượng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; phát triển văn hóa gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - xã hội, làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội” Cuộc vận động “ toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ngày mở rộng phát triển theo chiều sâu địa phương, sở sản xuất kinh doanh, quan Nhà nước, đơn vị quân đội….Trong năm gần đây, người ta nói nhiều đến văn hóa trị, văn hóa kinh doanh, văn hóa nghệ thuật…Văn hóa cơng sở không phận đời sống văn hóa, xã hội mà cịn trở thành phận khơng thể thiếu hành Việt Nam Xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng mơi trường làm việc văn minh đẹp; nề nếp làm việc khoa học, kỉ cương.Ngoài điều cần quan tâm phong cách lãnh đạo Chính ổn định phát triển thành nề nếp ổn định cần phải có thống quản lý Do vậy, cần phần trọng đến phong cách lãnh đạo đến cơng sở Chính vậy, vấn đề phong cách lãnh đạo văn hóa cơng sở quan Nhà nước quan tâm, đặc biệt giai đoạn cải cách hành diễn mạnh mẽ Qua thời gian học tập, rèn luyện trang bị kiến thức chuyên môn trường Đại học Nội vụ Hà Nội , tơi có kiến thức lý thuyết định văn hóa cơng sở qua môn học Nhưng học phải đôi với hành, kiến thức lý thuyết học lớp phải áp dụng vào thực tế Xuất phát từ tầm quan trọng, tính thực tế đề tài qua tìm hiểu tơi có dịp tìm hiểu UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Được cho phép giảng viên chọn đề tài nghiên cứu : Phong cách lãnh đạo , quản lý ảnh hưởng đến công sở UBND huyện Nghi Xuân , tỉnh Hà Tĩnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: lý luận khái niệm văn hóa cơng sở,phong cách lãnh đạo , thực tiễn phong cách lãnh đạo ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở UBND huyện Nghi Xuân , tỉnh Hà Tĩnh - Phạm vi nghiên cứu:tại UBND huyện Nghi Xuân , tỉnh Hà Tĩnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Thực đề tài này, giúp tập trung giải vấn đề sau: Trên sở lý luận văn hóa cơng sở,phong cách lãnh đạo khái niệm, vai trị, tiêu chí đánh giá phong cách lãnh đạo để từ đánh giá thực trạng phong cách lãnh đạo ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở UBND huyện Nghi Xn , tỉnh Hà Tĩnh - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý văn hóa công - sở UBND huyện Nghi Xuân , tỉnh Hà Tĩnh Đồng thời có nhìn khái qt chân thực văn hóa cơng sở quan cụ thể Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu đề tài về: Phong cách lãnh đạo công sở UBND huyện Nghi Xn , tỉnh Hà Tĩnh.,tơi có sử dụng kết hợp nhiều phương pháp với nhau, kể đến số phương pháp chủ đạo : - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp quan sát; Phương pháp vấn; Phương pháp tổng kết kinh nghiệm; Phương pháp phân tích lý luận; Cấu trúc đề tài Ngoài phần : Mở đầu, Kết luận; Lời cảm ơn;Lời cam đoan; Tài liệu tham khảo; Phụ lục; bố cục đề tài nghiên cứu bao gồm 03 chương sau: Chương 1: Một số sở lý luận văn hóa công sở, phong cách quản lý tổng quan UBND huyện Nghi Xuân , tỉnh Hà Tĩnh Chương 2: Thực trạng phong cách lãnh đạo ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở cơng sở UBND huyện Nghi Xuân , tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý công sở UBND huyện Nghi Xuân , tỉnh Hà Tĩnh Chương MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ, PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN,TĨNH HÀ TĨNH 1 Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở 1.1.1 Khái niệm văn hóa Văn hóa khái niệm sử dụng phổ biến đời sống xã hội, nhiên có nhiều cách hiểu văn hóa Trong “ Văn hóa Việt Nam cách tiếp cận mới” Nhà xuất Hà Nội xuất năm 1994, Giáo sư Phan Ngọc cho biết giới có đến 400 định nghĩa văn hóa ngày có nhiều định nghĩa khác văn hóa Văn hóa sản phẩm người sáng tạo ra, có từ thủa bình minh xã hội lồi người Theo tiếng Việt gốc Hán, chữ “văn” có nghĩa chữ, nét vẽ, vẻ đẹp; chữ “hóa” biến đổi, biến đổi theo hướng tích cực Như vậy, văn hóa biến đổi, phát triển nét đẹp trở thành truyền thống, thành sắc riêng người Ở phương Tây, để khái niệm văn hóa, người Pháp, người Anh có từ culture, người Đức có từ kultur, người Nga có từ kultura Những chữ lại có chung gốc Latinh cultus animi trồng trọt tinh thần Vậy chữ cultus văn hóa với hai khía cạnh: trồng trọt, thích ứng với tự nhiên, khai thác tự nhiên, giáo dục đào tạo cá thể hay cộng đồng để họ khơn g cịn vật họ có phẩm chất tốt đẹp 1.1.2 Khái niệm công sở Công sở nơi để tổ chức chế kiểm sốt cơng việc hành chính, quản lý mặt đời sống xã hội, nơi soạn thảo xử lý văn để phục vụ cho công việc chung, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý Nhà nước, nơi phối hợp phận cán bộ, công chức theo chế định để thực nhiệm vụ nhà nước giao 1.1.3Khái niệm văn hóa cơng sở Theo PGS.TS Vũ Trọng Phụng “Văn hóa cơng sở tổng hịa giá trị hữu hình vơ hình, bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý, môi trường – cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp ứng xử cán công chức nhằm xây dựng công sở văn minh lịch sử, hoạt động pháp luật hiệu cao” Theo Bộ Tài Chính: “Văn hóa cơng sở mơi trường văn hóa đặc thù với giá trị chuẩn mực văn hóa, chi phối hoạt động, quan hệ nội công sở công dân, với tư cách quan quyền lực nhà nước hay quan nghiệp dịch vụ cơng 1.1.4 Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở - Chế độ, sách quan, công sở - Nội quy, quy chế làm việc quan, công sở - Phong cách người lãnh đạo, quản lý - Văn hóa đội ngũ, nhân viên - Hệ thống môi trường, cảnh quan công sở, quan 1.1.5 Vai trị văn hóa cơng sở - Văn hóa yếu tố góp phần vào ổn định hoạt động quan - Văn hóa cơng sở đời với hình thành văn phịng phải trải qua q trình phát triển lâu dài Văn hóa cơng sở hun đúc, bồi đắp từ cố gắng, nỗ lực tất thành viên quan tất người chấp nhận tuân theo cách tự nguyện Những nét văn hóa ổn định tác động tới suy nghĩ, hành động tất thành viên, coi cách hành sử quen thuộc không dễ thay đồi dù gặp thay đổi chức năng, nhiệm vụ hay có luân chuyển cán Văn hóa cơng sở phận hoạt động quan văn hóa cơng sở ổn định góp phần vào ổn định quan Sự ổn định văn hóa công sở giúp cho cán bộ, nhân viên quan chuyên tâm vào nhiệm vụ mình, đồng thời tạo động lực thúc đẩy họ làm việc đạt hiệu qủa cao 1.2 Cơ sở lý luận phong cách lãnh đạo Hoạt động quản lý hoạt động quan trọng hoạt động xã hội Mỗi cán quản lý trình tác động đến đối tượng có có cách thức hay biện pháp, lề lối ứng xử, xử lý tình điịnh Sự định hướng mục tiêu, lề lối ứng xử, cách thức định lặp lặp lại nhiều lần trở nên ổn định tạo nên kiểu hoạt động hay phong cách lãnh đạo, quản lý 1.2.1Khái niệm lãnh đạo Khái niệm lãnh đạo thuật ngữ dùng đối tượng quản lý người Chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý người q trình gọi q trình quản lý xã hội hay cịn gọi lãnh đạo Lãnh đạo việc định chủ trương, đường lối, mục đích, tính chất, nguyên tắc hoạt động hệ thống tổ chức động viên thực chúng điều kiện, môi trường định Lãnh đạo hệ thống tổ chức gồm yếu tố: người lãnh đạo, người bị lãnh đạo, mục đích, nguồn lực (ngồi người) mơi trường (hoàn cảnh) Người lãnh đạo (hoặc tập thể lãnh đạo) chủ thể quản lý, giữ vị trí vạch đường lối, mục đích hệ thống, khống chế chi phối hệ thống Lãnh đạo trình diễn biến tùy thuộc vào mối quan hệ cách xử lý yếu tố: người lãnh đạo, người bị lãnh đạo, mục đích, mơi trường, nguồn lực Đó q trình người lãnh đạo thơng qua quyền lực ảnh hưởng để tạo máy tiến hành hoạt động quản lý Lãnh đạo gắn liền với phục tùng người quyền cách tự nguyện 1.2.2Khái niệm phong cách lãnh đạo Phong cách lãnh đạo nhân tố quan trọng việc thành bại người lãnh đạo, quản lý Trong tập thể lao động, phản ứng người việc quản lý phản ứng phong cách người lãnh đạo.Có nhiều quan điểm khác phong cách lãnh đạo: Theo số tác giả người Nga, phong cách làm việc người lãnh đạo, quản lý tổng thể phương pháp đặc trưng ổn định nhằm giải nhiệm vụ nảy sinh trình thực chức lãnh đạo Có thể nói phong cách lãnh đạo hệ thống định gồm phương pháp lãnh đạo thường xuyên áp dụng Theo A.I.Panov nêu: Phong cách hệ thống biện pháp mà người ta thường dùng hoạt động thường ngày Những phẩm chất nhân cần có người lãnh đạo ảnh hưởng lớn đến phong cách làm việc người lãnh đạo Nói đến phong cách lãnh đạo bao hàm nguyên tắc phương pháp lãnh đạo Tác giả Trần Ngọc Khuê: phong cách lãnh đạo nói đến hệ thống hành vi cá nhân người lãnh đạo, quản lý việc sử dụng quyền hạn, quyền lực, tri thức trách nhiệm giao Tóm lại: Phong cách lãnh đạo kiểu hoạt động đặc thù người lãnh đạo hình thành sở kết hợp chặt chẽ tác động qua lại biện chứng yếu tố tâm lý chủ quan người lãnh đạo yếu tố môi trường xã hội hệ thống quản lý 1.2.3 Một số phong cách lãnh đạo 1.2.3.1Phong cách độc đoán Người lãnh đạo nắm bắt tất quan hệ thông tin, tập trung quyền lực tay Cấp cấp cung cấp thông tin tối thiểu, cần thiết để thực nhiệm vụ Các định, mệnh lệnh đề sở kiến thức, kinh nghiệm người lãnh đạo, không quan tâm người quyền Người quyền phải chấp hành thị, mệnh lệnh cách tập trung, xác, người lãnh đạo kiểm tra nghiêm ngặt hành vi người quyền Ưu điểm :Phong cách cho phép giải cơng việc nhanh chóng sở kinh nghiệm ý chí cá nhân người lãnh đạo, khơng có tham gia tập thể Hạn chế: Do không để cấp dưới, tập thể tham gia vào trình bàn bạc, định nên phong cách không tập trung sáng tạo, kinh nghiệm người quyền, hiệu công việc không cao, khơng kích thích người tổ chức làm việc 10 - Dân tộc: Kinh - Trình độ học vấn: Đại học Văn hóa Hà Nội,Thạc sĩ kinh tế - Lý luận trị: Cao cấp Tóm tắt q trình cơng tác: Ơng Nguyễn Hải Nam giữ chức vụ: Trưởng phịng Văn hóa huyện Nghi Xn, Phó Chủ tịch UBND huyện Nghi Xuân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân Ngày 21/4/2011, HĐND huyện Nghi Xuân khóa XVI tổ chức Kỳ họp thứ chức danh UBND huyện Ông Nguyễn Hải Nam bầu giữ chức Phó Chủ tịch UBND huyện Nghi Xuân nhiệm kỳ 2011-2015 Ngày 24/2/2016, kỳ họp thứ HĐND tỉnh huyện Nghi Xn khóa XVII, ơng Nguyễn Hải Nam tiếp tục bầu làm Chủ tịch UBND huyện Nghi Xuân nhiệm kỳ 2016-2021 2.2 Thực trạng phong cách lãnh đạo dân chủ công sở đạo Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh Phong cách lãnh đạo nhân tố quan trọng lãnh đạo Nó khơng thể tài tổ chức – khoa học mà biểu khả nghệ thuật huy người lãnh đạo Kết công việc khác tổ chức phụ thuộc vào phương pháp, cách thức làm việc lãnh đạo đứng đắn phương thức làm việc tối ưu Khi nói đến phong cách lãnh đạo người ta thường nhắc tới phong cách là: chuyên chế, dân chủ tự do.Là lãnh đạo quản lý cần phải biết đến phong cách lãnh đạo sử dụng cách nhịp nhàng để giải công việc theo hoàn cảnh đối tượng phù hợp Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân quan hành quan chấp hành Hội đồng nhân dân huyện Nghi Xuân Để trì hoạt động quan thống cần phải có thống quản lý Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân sử dụng phong cách lãnh đạo dân chủ làm chủ đạo Cụ thể sau: 17 2.2.1 Cho phép nhân viên tham gia đóng góp ý kiến & triển khai công việc theo theo lực người Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân người hịa đồng người, người ln lắng nghe ý kiến người khác Làm việc quan hành chính, Uỷ ban nhân dân thường phải phụ trách nhiều mảng hoạt động kinh tế- xã hội Với số lượng cơng việc lớn vậy, địi hỏi lãnh đạo quan cần phải có phương hướng quản lý để phân chia cơng việc cho phịng (ban) khác nhau.Khi xây dựng nội quy, quy chế quan lãnh đạo quan triển khai phịng (ban) để thu thập thơng tin từ nhiều mảng để từ đưa nội quy,quy chế hồn chỉnh Để từ cơng chức, viên chức quan phải nghiêm chỉnh chấp hành cách tự giác Hay việc xây dựng kế hoạch năm quan,lãnh đão quan đề nghị Văn phịng Uỷ ban triển khai thu thập thơng tin từ phịng: Phịng Kế tốn, Phịng Nội vụ với cơng việc mà phận phụ trách, trưởng phòng phận phải triển khai tham mưu ý kiến nhân viên phận phụ trách đảm bảo công , dân chủ 2.2.2 Luôn tham khảo ý kiến nhân viên cơng việc có liên quan đến chun mơn nhân viên Là lãnh đạo quản lý giỏi trình mơn chun mơn , kỹ nghiệp quản ly cần phải người biết lắng nghe Lãnh đạo UBND huyện Nghi Xn Ơng người ln ln khích lệ cán bộ, cơng chức, viên chức đóng tham luận hoạt động phụ trách Phịng kế tốn phịng chịu trách nhiệm phụ trách tài quan, tham mưu cho lãnh đạo cách hoạch toán thu, chi quan Bên cạnh đó, tổ chức họp với chủ đề khác người lãnh đạo người điều hành họp,là người lắng nghe ý kiến từ thành viên từ chắt lọc đưa định đắn cho hoạt động quan 2.2.3 Xây dựng chế để nhân viên có quyền hạn định, chủ động việc định cơng việc phụ trách Khi xây dựng cấu quan thành lập phịng ban có 18 mảng hoạt động khác Và đứng đầu phòng ban trưởng phòng đảm nhiệm chịu trách nhiệm trước lãnh đạo quan hoạt động mà phụ trách Như Văn phịng UBND huyện Nghi Xuân phụ trách hoạt động hành chính, văn thư-lưu trử… Và văn phịng thực nhiệm vụ theo chức quyền hạn ban hành.Hay phòng Nội vụ UBND huyện Nghi Xuân phụ trách chế độ tiền lương, tuyển dụng cán bộ,công chức, viên chức quan theo chức năng, quyền hạn giao Từ xây dựng chế chức ,nhiệm vụ, quyền hạn để thống việc xử lý lĩnh vực hoạt động khác theo ban Qua đó, lãnh đạo quan chủ động quan lý thông qua trưởng phòng mảng phụ trách khác 2.2.4 Người có phong cách lãnh đạo dân chủ thường người hiền hịa, cáu giận, ln tìm hiểu ngun nhân sâu xa giải cách thấu đáo Mọi hoạt động để xử lý cách nhanh chóng địi hỏi lãnh đạo quan cần phải có kỹ mềm cao Đó người hiền hồn, biết xử lý cảm xúc có nhìn nhận sau rộng Ở UBND huyện Nghi Xuân Chủ tịch UBND huyện người hòa thuận, vui vẻ,mềm dẻo Ơng người ln ln lắng nghe ý kiến công chức, viên chức quan, tiếp thu thông tin từ nguồn kênh thông tin khác Song lãnh đạo chắt lọc đưa định phù hợp cho công việc 2.2.5 Một môi trường làm việc thoải mái, động, chủ động thường nơi có người lãnh đạo dân chủ Muốn có thành tốt cơng việc quan, tổ chức cần phải có chiến lược, mục tiêu khác Địi hỏi người lãnh đạo cần phải có chiến lược thu hút nhân lực Nhưng việc tạo môi trường làm việc thoải mải, người thoải mái đóng góp ý kiến chủ động xử lý cơng việc theo chức mà họ phụ trách Đảm bảo dân chủ làm việc Thúc đẩy người chủ động giải quyết, đóng góp cho quan chiến lược hiệu hoàn thiện hệ thống cấu thu hút nhân tài để đưa 19 quan ngày phát triển 2.3 Sự ảnh hưởng phong cách lãnh đạo đến văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh Văn hóa cơng sở có ổn định hay thống nhiều yếu tố tác động yếu tố phong cách lãnh đạo giữ vai trọng quan Và có ảnh hưởng lớn đến việc hoạt động quản lý theo nề nếp, ổn định, tạo tảng cho quan 2.3.1 Phong cách lãnh đạo chìa khóa quan trọng để khai thác hiệu tiềm lãnh đạo Phong cách lãnh đạo nhân tố quan trọng lãnh đạo Nó khơng thể tài tổ chức – khoa học mà biểu khả nghệ thuật huy người lãnh đạo Kết công việc khác tổ chức phụ thuộc vào phương pháp, cách thức làm việc lãnh đạo đứng đắn phương thức làm việc tối ưu Phong cách lãnh đạo chìa khóa quan trọng để khai thác hiệu tiềm lãnh đạo qua cách quản lý xử lý công việc Một người lãnh đạo giỏi biết quản lý thơng qua người khác Đó cầu nối cấp với Do vậy, người quản lý có phong cách lãnh đạo tốt tạo nhiều kết tốt qua khai thác tiềm bí ẩn lãnh đạo Đối với công sở UBND huyện Nghi Xuân, phong cách lãnh đạo Chủ tịch UBND huyện Nghi Xuân vân dụng linh hoạt phong cách lãnh đạo phong cách lãnh đạo dân chủ chủ yếu Sự điều hoa mối quan hệ giữ thành viên thống đoàn kết quản lý sát nhà quản lý Phong cách lãnh đạo tạo hiệu công việc cao mà qua cịn cho thấy tầm quan trọng người quản lý giỏi 2.3.2 Tạo động lực lao động, tăng giảm hiệu suất lao động Ông cha ta thường nói: “ Muốn ruộng có giống đất tốt, người làm ruộng phải biết chăm sóc” Và quản lý vậy, để có thành cơng việc người quản lý cần phải có phong cách lãnh đạo phù hợp Phong cách lãnh đạo trình vận dụng kỹ vốn có để điều tiết mối quan 20 hệ Trong công sở, lãnh đạo công sở UBND huyện Nghi Xuân sử dụng phong cách lãnh đạo cách hiệu tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên làm việc Nếu phong cách lãnh đạo nhà quản lý không phù hợp làm cho hiệu suất lao động giảm kéo theo giảm hiệu công việc quan Do vậy, phong cách lãnh đạo nhà quản lý cần phải đẩy mạnh theo hồn cảnh khác 2.3.3 Kích thích sáng tạo lao động Để thu hút nhân tài làm việc, ngồi việc tạo mơi trường làm việc động việc lắng nghe ý kiến cơng chức, nhân viên quan quan trọng Đó đóng góp sáng tạo việc giải cơng việc cách nhanh chóng hiệu quả, rút ngắn quy trình tăng cường việc thực Để từ đó, tạo động lực cho việc sáng tạo nhân viên quan Góp phần xây dựng đổi tư cho người có có sáng tạo hay có tính thực tiễn cao Chính phong cách lãnh đạo ảnh hướng lớn đến người lao động 2.3.4Thu hút , giữ chân người lao động - Tạo môi trường làm việc động, đảm bảo quyền lợi sách cho cán bộ, công chức, viên chức - Đẩy mạnh việc đóng góp ý kiến việc đổi quản lý Có nhìn nhận người làm việc có hiệu Để có quyền lợi thích đáng đảm bảo công quan - Động viên với cán bộ, công chức, viên chức quan có sáng kiến sáng tạo cơng việc Và có sách , quyền lợi với người có sáng kiến hợp lý Tạo động cho người lao động giữ chân người lao động - Cần có chiến lược riêng tổ chức để thu hút nhân tài nhằm xây dựng quan có văn hóa cơng sở ổn định phát triển 2.3.5 Phong cách lãnh đạo hình thành văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở ngồi yếu tố môi trường cảnh quan, cách úng xử thường ngày yếu tố phong cách lãnh đạo đóng vai trò quan trọng Được xem 21 tảng văn hóa cơng sở - Phong cách khơng thủ thuật, biểu bề ngoài, ngược lại cịn mang chất sâu xa lập trường, quan điểm giai cấp, phản anh nhân sinh quan – giới quan, lý trí tình cảm sâu sắc người lãnh đạo Văn hóa cơng sở mang đậm dấu ấn cá nhân từ nhân cách người lãnh đạo; lối suy nghĩ; lối quản lý hoạt động khác nhà quản lý, - nguồn gốc tính đặc thù văn hóa cơng sở Người lãnh đạo có nhiều việc phải làm xác định mục tiêu cho tập thể, truyền đạt thông tin, tạo động lực cho thành viên đặc biệt gắn thành viên tổ chức với Nếu nắm tồn cơng việc mình, người lãnh đạo dễ dàng tạo nên tập thể hoạt động có hiệu đồng thời thành viên ln đồn kết, đồng lòng với tin tưởng vào người lãnh đạo Khi cơng việc người lãnh đạo trở lên dễ dàng Để xây dựng phong cách lãnh đạo khơng có tốt môi trường công sở xây dựng quy định chặt chẽ kỷ luật trách nhiệm, tiêu chuẩn cao công việc tôn trọng từ nhân công việc - họ Sự quản lý chặt chẽ nhà lãnh đạo giúp cơng sở quan có thống - việc thực nội quy, quy định quan Phong cách lãnh đạo tiền đề cho việc xây dựng đổi tư quản lý công sở nhà lãnh đạo Để từ đưa quan điểm đắn phù - hợp với quan Giúp cho việc quản lý hiệu quả, nhanh chóng Văn hóa cơng sở phát triển hay không phụ thuộc nhiều vào điều hành người lãnh đạo quan, đơn vị Vì thế, người lãnh đạo phải người thực văn hóa cơng sở 22 Tiểu kết Trên toàn nội dung chương “ Thực trạng phong cách lãnh đạo dân chủ ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân.Trong chương nghe giới thiệu chân dung lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân tìm hiểu ảnh hướng phong cách đến văn hóa công sở Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân Từ thực trạng phong cách lãnh đạo công sở ta đề giải pháp nâng cao hiệu quản lý công sở cho UBND huyện Nghi Xuân 23 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI CÔNG SỞ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TĨNH HÀ TĨNH 3.1 Nhận xét, đánh giá 3.1.1 Ưu điểm - Tạo môi trường làm việc vui vẻ, sôi động, tạo động lực cho việc giải công việc cách nhanh chóng - Đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức, viên chức quan việc tham gia, đóng góp ý kiến việc xây dựng văn hóa cơng sở thống , hiệu - Tính xem trọng tình cảm, tơn trọng mối quan hệ lâu dài hướng tới - bền vững Tinh thần đồn kết cao, ln gắn bó, chia sẻ khó khăn Tinh thần đồn kết tạo sức mạnh to lớn để vượt qua khó khăn, trở ngại - sống cơng việc Tâm lý thích ơn hịa, “dĩ hịa vi quý” Điều tạo nên thái độ nhường nhịn, tranh chấp hướng tới ổn định lâu dài.Sự nề nếp, ổn định khơng thích thay đổi Nề nếp thể quan hệ thứ bậc – rõ ràng, giao tiếp ứng xử lịch sự, nhã nhặn không tự đề cao thân 3.1.2 Nhược điểm Bên cạnh ưu điểm đạt trên, việc quản lý công sở UBND huyện Nghi Xuân số hạn chế cần khắc phục sau: - Khi đưa định chiếm nhiều thời gian làm giảm tính hiệu việc xử lý tình bất ngờ - Tồn nhiều quan điểm quản lý lỗi thời mang tính bảo thủ, tạo đồn kết giữ số cán bộ, công chức, viên chức quan - Kỹ mềm nhà lãnh đạo cịn có nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến việc xử lý tình quan - Lãnh đạo có hạn chế việc phân chia cơng việc cho đối tượng có chuyện mơn cao Việc quản lý theo phương diện gián tiếp chủ yếu làm giảm tính hiệu cho việc quản lý Sự chủ động giám sát việc thực hiên cịn 24 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý Văn hóa cơng sở khơng phải bất biến, thay đổi tùy thuộc vào chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Văn hóa cơng sở ổn định, vững mạnh, luôn tạo niềm tin, tự hào động lực để thành viên cố gắng đạt mục tiêu chung Để đẩy mạnh văn hóa cơng sở, cần phải quan tâm đến quản lý công sở lãnh đạo quan đến văn hóa cơng sở, ngồi việc phát huy ưu điểm có, cần phải khắc phục hạn chế Vì thế, cần có số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý văn hóa cơng sở: - Làm việc đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc tập thể phải đoán, dám chịu trách nhiệm Người lãnh đạo cần biết lắng nghe tôn trọng ý kiến cấp dưới, ý tìm hiểu nhân tố mới, kinh nghiệm sáng tạo thành viên tập thể - Thống giữ lý luận thực tiễn, lời nói phải với việc làm, suy nghĩ kĩ trước nói, có kế hoạch chi tiết trước làm - Khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn trình độ quản lý nhằm đổi tư duy, đổi cách thức lãnh đạo - Đẩy mạnh đối xử bình đẳng cởi mở với người, tránh: Yêu nên tốt, ghét nên xấu” - Giữ gìn nâng cao phẩm chất: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” lời dạy Bác Hồ - Mềm dẻo sáng tạo linh hoạt giao tiếp công tác quản lý lãnh đạo Khi xem xét, suy nghĩ phải có” lý” hành động, ứng xử phải có tình - Nâng cao vai trò người lãnh đạo văn phịng việc đẩy mạnh văn hóa cơng sở: Văn hóa cơng sở phát triển hay không phụ thuộc nhiều vào điều hành người lãnh đạo quan, đơn vị Vì thế, người lãnh đạo phải người thực văn hóa cơng sở Nếu người lãnh đạo nghiêm chỉnh chấp hành quy chế, quy định quan nói chung, quy chế văn hóa cơng 25 sở nói riêng cách có trách nhiệm gương sáng để người noi theo Thực tốt quy chế, quy định có nghĩa việc làm nghỉ giờ, việc chấp hành tốt quy định mặc trang phục, tham gia nhiệt tình hoạt động tập thể mà quan tổ chức… Có vậy, người lãnh đạo tạo thân thiện tình đồn kết, gần gũi quan, đơn vị Tiểu kết Trên tảng trình bày sở lý luận chương sở thực tiễn chương việc nghiên cứu thực trạng phong cách lãnh đạo dân chủ ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở để từ đưa số giải phát nhằm nâng cao hiệu quản lý công sở UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 26 KẾT LUẬN Có thể nói rằng, qua trình nghiên cứu lý thuyết, lý luận khảo sát thực tế phong cách lãnh đạo công sở UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh giúp có nhìn tồn diện vể vai trị lãnh đạo công tác quản lý công sở người cán bộ, công chức, viên chức Đặc biệt, nhận thấy ưu, nhược điểm phong cách lãnh đạo cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng Và quan hành Nhà nước nói chung, xây dựng phong cách lãnh đạo để theo tính chất phục vụ nhân dân khơng phải quản lý dân, với tính chất “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” theo tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng Nhà nước đề Phải đổi cách thức làm việc nhà lãnh đạo để đưa tập thể họ lên, đồng thời đưa Việt Nam xứng danh cường quốc năm châu chủ tịch Hồ Chí Minh nêu Bên cạnh đó, q trình thực nghiên cứu cịn giúp cho tơi cán văn phòng tương lai bước đầu tiếp xúc thực tế với nghiệp vụ quan trọng cơng việc sau Từ đây, tơi có so sánh lý thuyết với thực tế, điều lý giải vấn đề, để bổ sung, làm phong phú thêm cho Qua việc thực báo cáo giúp hiểu phần khó khăn cơng việc mà tơi phải đối mặt tương lai Điều khơng làm cho tơi thấy lo lắng mà cịn tạo động lực giúp tơi có niềm tin tưởng vào nghề nghiệp mình, tin tưởng vào lựa chọn vào đường mà chọn để theo Báo cáo dù cịn nhiều thiếu sót tạo cho tơi nhận thức ưu điểm cần phát huy hạn chế cần khắc phục phong cách lãnh đạo đến văn hóa cơng sở người cán bộ, công chức, viên chức Điều tạo bước đệm cho tơi trường theo đuổi đường nghiệp đã, DANH MỤC THAM KHẢO 27 Trần Hồng(2004),Văn hóa ứng xử cơng sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Sinh Huy(2007), Xã hội học đại cương, NXB Đại học Sư phạm Văn Đức Thanh(2001),Về xây dựng môi trường văn hóa sở, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Vũ Thị Phụng(2003), Nghiệp vụ thư ký văn phòng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Quốc Vượng(2010), “Văn hóa cơng sở”, NXB Hà Nội Tập giảng Tâm lý học quản lý, Học viện tài Giáo trình Tâm lý học quản lý, Đại học quốc gia Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số :129/2007/QĐ – TTg ngày 02 tháng 08 năm 2007 Ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước 28 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh CHỦ TỊCH Phó Chủ tịch phụ trách khối Kinh tế Phó Chủ tịch phụ trách khối Văn xã Phó Chủ tịch phụ trách khối Nơng nghiệ Văn phịng HĐND-UBND Phịng Lao độngPhịng TB&XH Tài chính- Kế Phịng hoạch Kinh tế- Hạ tầng Phòng Nội Phòng vụ Tài nguyên- Phịng Mơi trường Nơng nghiệp PTN : Phịng y tế Phòng Tư pháp Phòng Giáo dục Đào tạo Phịng Văn hóa Thơng tin Thanh Tra huyện 29 ... CÁCH LÃNH ĐẠO DÂN CHỦ VÀ SỰ ẢNH HƯỚNG ĐẾN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI CƠNG SỞ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TĨNH HÀ TĨNH 2.1Giới thiệu chân dung Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân, tĩnh Hà Tĩnh. .. hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân.Trong chương nghe giới thiệu chân dung lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xuân tìm hiểu ảnh hướng phong cách đến văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện. .. triển 2.3 Sự ảnh hưởng phong cách lãnh đạo đến văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Xn, tĩnh Hà Tĩnh Văn hóa cơng sở có ổn định hay thống nhiều yếu tố tác động yếu tố phong cách lãnh đạo