Để đồng hành phát triển bền vững của mỗi cơ quan, công sở, tổ chức, doanh nghiệp là những nên văn hóa công sở đặc trưng. Văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức, cơ quan đó. Để dẫn dắt và phát triển bộ máy công sở, cơ quan thì các nhà lãnh đạo giữ vai trò rất quan trọng, đặc biệt là phong cách lãnh đạo, nó góp phần lớn tới sự phát triển chung cũng như xây dựng và phát triển nền văn hóa công sở đó. Đề tài nghiên cứu về văn hoá công sở và phong cách của nhà lãnh đạo, quản lý vô cùng phong phú, không còn xa lạ. Nhưng đối với mỗi công sở thì có những thực trạng khác nhau, để hiểu rõ hơn thì chỉ khi khảo sát thực tế mới có thể có cái nhìn khách quan nhất. Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng là một cơ quan hành chính nhà nước cấp cơ sở (xã) của hệ thống hành chính Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đây là cơ quan thực thi pháp luật tại cấp xã. Trong thời đại hội nhập, với xu thế đô thị hóa, với sự điều hành năng động của bộ máy chính quyền cùng với những tiềm năng sẵn có trong mọi lĩnh vực, xã Cẩm Thăng ngày càng phát triển khẳng định một xã “Giàu, xanh, sạch, văn minh”. Đó là nhờ vào một phần của phong cách lãnh đạo của ban Lãnh đạo xã và văn hóa công sở của UBND xã. Với những lý do trên tôi đã lựa chọn đề tài Phong cách lãnh đạo và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng thực hiện bài thi hết môn của mình.
LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đề tài “Phong cách lãnh đạo ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng” Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Tôi thời gian qua Tôi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tiểu luận Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Cô Nguyễn Thành Nam – Giảng viên môn văn hóa cơng sở tận tình dạy giúp Tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn đến cán bộ, nhân viên Công ty cổ phần kỹ thuật công nghệ Nam Thành tạo điều kiện cho Tơi tìm hiểu, thu thập tài liệu cách thuận lợi Trong trình khảo sát nghiên cứu Tơi gặp nhiều khó khăn mặt khác trình độ nghiên cứu hạn chế nên dù cố gắng song đề tài khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót Vì Tơi mong nhận góp ý nhiệt tình từ thầy, bạn để đề tài nghiên cứu Tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để đồng hành phát triển bền vững quan, công sở, tổ chức, doanh nghiệp nên văn hóa cơng sở đặc trưng Văn hóa cơng sở vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển nguồn nhân lực tổ chức, quan Để dẫn dắt phát triển máy cơng sở, quan nhà lãnh đạo giữ vai trò quan trọng, đặc biệt phong cách lãnh đạo, góp phần lớn tới phát triển chung xây dựng phát triển văn hóa cơng sở Đề tài nghiên cứu văn hố cơng sở phong cách nhà lãnh đạo, quản lý vô phong phú, không xa lạ Nhưng cơng sở có thực trạng khác nhau, để hiểu rõ khảo sát thực tế có nhìn khách quan Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng quan hành nhà nước cấp sở (xã) hệ thống hành Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây quan thực thi pháp luật cấp xã Trong thời đại hội nhập, với xu thị hóa, với điều hành động máy quyền với tiềm sẵn có lĩnh vực, xã Cẩm Thăng ngày phát triển khẳng định xã “Giàu, xanh, sạch, văn minh” Đó nhờ vào phần phong cách lãnh đạo ban Lãnh đạo xã văn hóa cơng sở UBND xã Với lý lựa chọn đề tài Phong cách lãnh đạo ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng thực thi hết mơn Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa cơng sở Phạm vi nghiên cứu: UBND xã Cẩm Thăng, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh Thời gian nghiên cứu: Trong năm 2016 Phương pháp nghiên cứu Đề tài xây dựng sở phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu tài liệu có liên quan trực tiếp đến phong cách lãnh đạo văn hóa cơng sở qua sách, báo, mạng internet… Phương pháp phân tích đánh giá, khảo sát thực tế UBND xã Cẩm Thăng; xác định điểm mạnh, hạn chế từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu phong cách lãnh đạo văn hóa cơng sở Phương pháp tổng hợp kết luận chung Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá vai trò phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã ảnh hưởng phong cách đến việc xây dựng văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng Đề tài trở thành tư liệu tham khảo cho nghiên cứu phong cách lãnh đạo, ảnh hưởng tới văn hóa cơng sở nói chung phong cách lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã nói riêng Những giải pháp đề xuất nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn phong cách lãnh đạo UBND xã Cấu trúc đề tài Ngồi phần mở đầu ra, đề tài có cấu trúc 03 chương Kết luận: Chương Cơ sở lý luận phong cách lãnh đạo, văn hóa cơng sở tổng quan UBND xã Cẩm Thăng Chương Phong cách lãnh đạo ảnh hưởng phong cách lãnh đạo đến văn hóa cơng sở UBND xã Chương Nhận xét, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý UBND xã KẾT LUẬN CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CẨM THĂNG 1.1 Cơ sở lý luân phong cách lãnh đạo 1.1.1 Khái niệm phong cách lãnh đạo Phong cách lãnh đạo phương thức cách tiếp cận nhà lãnh đạo để đề phương hướng, thực kế hoạch tạo động lực cho nhân viên Dưới góc nhìn nhân viên, phong cách thường thể qua hành động rõ rang ngầm ý từ lãnh đạo họ Phong cách lãnh đạo dạng hành vi người lãnh đạo thể nỗ lực ảnh hưởng tới hoạt động người khác Phong cách lãnh đạo cách thức làm việc nhà lãnh đạo gồm hệ thống dấu hiệu đặc trưng hoạt động nhà lãnh đạo, quy định đặc điểm nhân cách họ Phong cách lãnh đạo coi nhân tố quan trọng quảnlý, khơng thể tính khoa học tổ chức mà thể tài năng, chíhướng nghệ thuật huy người lãnh đạo Mỗi nhà quản trị có phong cách lãnh đạo riêng, khơng có phong cách lãnh đạo tốt cho tình quản trị, điều quan trọng nhà quản trị biết cách vận dụng phong cách lãnh đạo tuỳ thuộc vào tình cụ thể 1.1.2 Các phong cách lãnh đạo 1.1.2.1 Phong cách lãnh đạo độc đốn Hay gọi phong cách lãnh đạo độc tài, chuyên quyền Kiểu quản lý mệnh lệnh độc đoán đặc trưng việc tập trung quyền lực vào tay nhà lãnh đạo – quản lý ý chí mình, trấn áp ý chí sáng kiến thành viên tập thể 1.1.2.2 Phong cách lãnh đạo dân chủ Kiểu quản lý dân chủ đặc trung việc người quản lý biết phân chia quyền lực quản lý mình, tranh thủ ý kiến cấp dưới, đưa họ tham gia vào việc khởi thảo định Quản lý tạo điều kiện thuận lợi người cấp phát huy sáng kiến, tham gia vào việc lập kế hoạch thực kế hoạch, đồng thời tạo bầu khơng khí tâm lý tích cực trình quản lý 1.1.2.3 Phong cách lãnh đạo tự Phong cách lãnh đạo này, nhà lãnh đạo cho phép nhân viên quyền định, nhà lãnh đạo chịu trách nhiệm định đưa Phong cách lãnh đạo ủy thác sử dụng nhân viên có khả phân tích tình xác định cần làm làm Nhà lãnh đạo ôm đồm tất công việc, họ đặt thứ tự ưu tiên công việc ủy thác số nhiệm vụ 1.2 Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở 1.2.1 Khái niệm cơng sở, văn hóa cơng sở Cơng sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp Nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp luật nhà nước điều chỉnh để tiền hành quản lý cơng việc có tính chun ngành phục vụ lợi ích cơng Văn hóa cơng sở tổng hợp hệ thống giá trị vật chất giá trị tinh thần thành viên tổ chức bảo tồn trì phát huy từ khứ đến tại, thành trí tuệ sáng tạo người trải qua văn minh khác nhau, với hình thái kinh tế - xã hội khác nhau, thể chất nhà nước sắc dân tộc quốc gia giai đoạn lịch sử định 1.2.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở 1.2.2.1 Cấu trúc văn hóa Là biểu mối quan hệ bên tổ chức công sở: quan hệ cấp – cấp dưới, quan hệ thành viên – thành viên quan hệ tổ chức công sở với xã hội, công dân Giá trị cấu trúc văn hóa cơng sở biểu quy mơ tổ chức cơng sở, số lượng mối quan hệ hình thái tổ chức vai trò thành viên hình thái Đó hình thái cấu trúc tổ chức cơng sở theo thể chế độ xã hội 1.2.2.2 Những thành tố nội dung văn hóa cơng sở Hệ thống giá trị văn hóa cơng sở cấu thành thành tố nội dung sau: truyền thống, đại, trình độ học vấn, trình độ văn minh Tất hướng tới giá trị chân, thiện, mỹ Văn hóa kết nối hệ thống giá trị từ truyền thống đến đại, vừa mang đậm sắc riêng, “dân tộc” vừa tuân thủ chuẩn mực chung, chuẩn mực “thời đại” Trình độ học vấn điều kiện để mở cánh cửa sổ trí tuệ tâm hồn người bước vào văn hóa tiên tiến Trình độ văn minh đánh dấu bước phát triển giai đoạn lịch sử định với nấc thang giá trị ngày cao Suy cho cùng, dù yếu tố truyền thống hay đại; trình độ học vấn hay trình độ văn minh phải hướng tới ba đỉnh tam giác giá trị chân, thiện, mỹ “Chân” biểu giá trị “cái thật” hoạt động cơng sở, là: Giá trị đúng, chân lý, giá trị tri thức khoa học, hiểu biết, trí tuệ; giá trị quy phạm pháp lý, quy phạm đạo đức, hướng cội nguồn cán bộ, công chức “Thiện” hoạt động công sở với hệ thống giá trị tốt, lương tâm, đạo đức tâm hồn cao đẹp cán bộ, công chức thực thi công vụ “Mỹ” thường gắn với giá trị vật chất hành động cụ thể thực tiễn hoạt động công sở Cùng với nhu cầu hiểu biết ngày cao, “mỹ” nhu cầu hướng tới đẹp “Mỹ” biểu “cái đẹp”, văn hóa đem lại sức sống mãnh liệt cho cơng sở, nhu cầu hướng tới “cái đẹp”, cảm nhận thưởng thức đẹp giúp cho việc giải phóng người, giải phóng sức lao động, thủ tiêu xấu xa, kìm hãm phát triển 1.2.3 Vai trò văn hóa cơng sở phát triển cơng sở Văn hóa cơng sở có vai trò to lớn hoạt động cơng sở đó, nếp sống công sở Một công sở làm tròn nhiệm vụ chức tạo dựng mối quan hệ tốt cán bộ, công chức công việc, chuẩn mực xử sự, nghi thức tiếp xúc hành chính, phương pháp giải bất đồng quan, cách lãnh đạo, quản lý ý thức chấp hành kỷ luật ngồi cơng sở cán bộ, cơng chức Xây dựng nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Nó đòi hỏi thành viên công sở phải quan tâm đến hiệu công việc chung cơng sở, giúp cho cán cơng chức tự nhìn lại mình, đánh giá mình, chống lại biểu thiếu văn hóa tham ơ, móc ngoặc, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, hội Bên cạnh yếu tố văn hóa giúp cho viên công sở phải tôn trọng ý thức kỷ luật, danh dự công sở, quan hệ thân ái, đồn kết, hợp tác nghiệp chung quan, đơn vị Vai trò văn hóa thể định hướng giải đắn vấn đề thời kỳ mối quan hệ đại hóa cơng sở với việc thực công cho thành viên cơng sở Chỉ có phát huy biện pháp hành chống tham nhũng, hối lộ, quan liêu, đặc quyền đặc lợi công sở Vai trò văn hóa hoạt động cơng sở thể quan niệm bình đẳng thực bình đẳng Theo ý nghĩa văn hóa, bình đẳng thành viên cơng sở có hội học tập, đào tạo, việc làm, chế độ, sách… 1.3 Tổng quan Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng thuộc huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh; nằm phía Nam huyện, với diện tích 691.69 ha, dân số 4281 người, tỷ lệ tăng dân số 4%, mật độ 625 người/km2, có 18 tổ dân phố Ủy ban nhân dân xã lãnh đạo Đảng ủy ln kiện tồn xếp máy cách hợp lý vừa phù hợp với tình hình thực tế vừa phát huy lực cán nhân viên 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ UBND xã UBND HĐND bầu ra, quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật văn nhà nước cấp Nghị HĐND Chức chủ yếu UBND xã quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội địa phương pháp luật, theo pháp luật tổ chức đạo việc thi hành pháp luật, nghị HĐND cấp Các nhiệm vụ UBND là: Đối với HĐND xã: HĐND chuẩn bị kỳ họp; chấp hành nghị HĐND xã; Quản lý hành nhà nước lĩnh vực đời sống, kinh tế xã hội địa phương mình; Xây dựng trị quyền quản lý địa giới hành chính; Tổ chức thực cơng tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo quy định pháp luật; Lập hồ sơ việc phân vạch, điều chỉnh địa giới hành địa phương đưa HDND thơng qua để trình cấp xem xét, định; Quản lý hồ sơ, mốc đồ địa giới hành địa phương; 1.3.2 Phân định thẩm quyền UBND chủ tịch UBND xã 1.3.2.1 Thẩm quyền UBND xã Trong nhiệm vụ, quyền hạn nêu UBND vấn đề sau phải UBND xã thảo luận tập thể định theo đa số: - Chương trình làm việc UBND; - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, vấn đề ngân sách địa phương; - Các biện pháp thực nghị HĐND; - Thơng qua báo cáo UBND trình HĐND 1.3.2.2 Chủ tịch UBND xã có nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Quyết định vấn đề thuộc thẩm quyền UBND, trừ vấn đề nêu trên; - Lãnh đạo công tác UBND, thành viên UBND; - Đôn đốc, kiểm tra công tác UBND việc thực Hiến pháp, Luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị HĐND định UBND cấp; - Áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc, quản lý máy hành hoạt động có hiệu quả, ngăn ngừa cương đấu tranh chống biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác quan, cán bộ, viên chức nhà nước máy quyền địa phương - Tổ chức tiếp dân, xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân theo quy định pháp luật 1.3.3 Cơ cấu tổ chức UBND xã ngày ổn định tổ chức máy, UBND xã có khối chính: - Đản ủy: Lãnh đạo gồm có Bí thư, phó bí thư; Trong Đản ủy có tổ chức đồn thể: + Hội nơng dân; + Đồn niên; + Mặt trận tổ quốc; + Hội phụ nữ; + Hội cựu chiến binh - Hội đồng nhân dân: Chủ tịch, phó chủ tịch đại biểu hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân: + Chủ tịch UBND: Ơng Trương Thế Thành + Phó chủ tịch UBND: Ông Nguyễn Minh Lương + 01 cán văn phòng; + 01 cán địa chính; + 01 cán văn hóa xã hội; 10 + 01 cán tài chính; + 01 cán khuyến nơng khuyến lâm; + 01 cán tư pháp; + 01 cán quân sự; + 01 cán công an Khối ủy ban khơng tổ chức thành phòng mà lĩnh vực 01 cán đảm nhiệm phụ trách Những cán có nhiệm vụ giải cơng việc liên quan đến chun mơn mình; chịu trách nhiệm báo cáo công việc với lãnh đạo xã mà khơng thơng qua cấp quản trị cấp trung gian • Sơ đồ cấu UBND xã Cẩm Thăng Chủ tịch xã Phó chủ tịch Cán văn phòng Cán địa Cán Tư pháp Cán Quân Cán Cơng An 11 Cán Tài Cán khuyến nơng, khuyến lâm Cán văn hóa xã hội CHƯƠNG II PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO ĐẾN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND XÃ CẨM THĂNG 2.1 Phong cách lãnh đạo Chủ tịch UBND xã Lãnh đạo UBND xã Cẩm Thăng bao gồm Ông: Trương Thế Thành - Chủ tịch UBND Ơng: Nguyễn Minh Lương – Phó chủ tịch UBND Chủ tịch UBND xã người lãnh đạo quyền cấp xã, người chịu trách nhiệm tất hoạt động UBND xã, thay mặt UBND xã tất giao dịch hành sinh hoạt nội xã Từ hiểu: Chủ tịch xã người lãnh đạo đứng đầu quan hành Nhà nước cấp sở - cấp xã, có nhiệm vụ quản lý hành Nhà nước địa phương, làm cho chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương thực hóa đời sống nhân dân Khái quát chung Ông Trương Thế Thành – Chủ tịch UBND xã: - Là người tự tin, có tính tự lập, tự chủ cao, cầu toàn, cẩn thận - Có lực, tác phong chuyên nghiệp, nắm vững chuyên mơn, nghiệp vụ: có tầm nhìn chiến lược, kế hoạch rõ ràng Luôn chủ động, linh hoạt, để đảm nhiệm vai trò vị trí cách tồn diện, đồng thời dẫn dắt người khác đến thành cơng - Nhà lãnh đạo có tiếng nói, khả thuyết phục, nhận kính trọng, nể phục cán bộ, công chức Sử dụng quyền lực thích hợp: khơng sử dụng vị trí quyền lực cho việc tự ban thưởng thăng tiến Tạo môi trường cởi mở trung thực, công cho cán bộ, công chức Phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã hệ thống phương pháp hành động, cách thức ứng xử tương đối ổn định đặc trưng người Chủ tịch xã cán quyền người dân trình xử lý cá tình 12 lãnh đạo nhằm thực thành cơng nhiệm vụ quản lý hành Nhà nước xã Chủ tịch xã sử dụng ba kiểu phong cách lãnh đạo dân chủ, chuyên quyền tự do, kết hợp với tùy vào thời điểm, chất loại tình huống, cơng việc cụ thể hoạt động, quản lý; không sử dụng quán phong cách lãnh đạo rõ ràng Trong đó, phong cách lãnh đạo dân chủ chiếm ưu hai phong cách lãnh đạo Trong trình lãnh đạo, Chủ tịch xã sử dụng quyền lực để tác động, gây ảnh hưởng đến cán công chức xã người dân nhằm giải tình huống; cách thức sử dụng quyền lực xử lý tình khác dẫn đến hình thành kiểu phong cách lãnh đạo: Biểu phong cách lãnh đạo chuyên quyền Chủ tịch xã sử dụng nhiều quyền lực, chức vụ Chủ tịch xã thể lĩnh tính tự chủ cao, tự chịu trách nhiệm trước công việc, họ không cho phép hạn chế cán bộ, công chức xã cấp tham gia vào việc định chủ trương, biện pháp quản lý việc sử dụng quy chế, mệnh lệnh, điều lệ để điều hành công việc Khen thưởng kỷ luật thường mang tính chủ quan, áp đặt, quan tâm đến ý kiến cấp Phong cách lãnh đạo dân chủ Chủ tịch xã thể liện chỗ biết kết hài hòa quyền lực, chức vụ với quyền lực cá nhân, ứng xử thân thiện, gần gữi , sâu sát, biết tôn trọng ý kiến cán bộ, công chức xã người dân trước đưa định lãnh đạo Chủ tịch xã thường buông lỏng cho người thực nhiệm vụ giao, cho họ tự lựa chọn cách thức tiến hành công việc lấy kết công việc làm thước đo mà khơng ý đến q trình tiến hành cơnng việc kiểu phong cách lãnh đạo tự Với phong cách Chủ tịch xã sử dụng quyền lực lãnh đạo mức độ sử dụng không 13 Tùy vào hồn cảnh khác nhau, tình khác nhau, mức độ công việc khác nhau, Chủ tịch xã lãnh đạo theo kiểu phong cách lãnh đạo phù hợp 2.2 Thực trạng văn hóa cơng sở UBND xã Văn hóa cơng sở UBND xã thực tốt có thực trạng sau: Cơng sở nơi công dân, quan hữu quan đến liên hệ cơng tác Vì vậy, cán bộ, cơng chức làm việc cần có ứng xử văn minh, lịch giao tiếp Ăn nói, giao tiếp biểu văn hóa nơi cơng sở, có số cán bộ, cơng chức mang nặng tư cửa quyền tiếp xúc với dân như: “cần gì?”, “gặp ai” hay có tỏ thái độ, khn mặt cau có, lạnh lùng xảy với số trường hợp Xưng hơ nơi thực tốt, phân rõ cấp bậc Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác, trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột Trang phục làm việc cán bộ, công chức tốt, bảo đảm gọn gàng, lịch phù hợp với sắc văn hóa dân tộc điều kiện địa phương; việc đeo thẻ dần vào nếp, phận có quan hệ làm việc thường xuyên với tổ chức, người dân; thẻ có đầy đủ tên quan, ảnh, họ tên, chức danh, số hiệu cán bộ, công chức Trong buổi lễ, họp trọng thể diễn UBND xã, cán bộ, công chức sử dụng lễ phục Lễ phục nam comple, áo sơ mi, cravat; lễ phục nữ áo dài truyền thống, áo comple nữ Bài trí cơng sở nội dung quan trọng văn hóa cơng sở, bao gồm việc sử dụng, treo quốc huy, quốc kỳ, biển tên quan, phòng làm việc, nơi để phương tiện giao thông Các hoạt động treo Quốc huy, Quốc kỳ UBND buổi lễ, trí khn viên cơng sở thực theo quy định, nơi để phương tiện giao thông cán bộ, công chức công sở người 14 dân, khách quy định cụ thể, rõ ràng, thuận tiện an toàn Việc trí phòng làm việc gọn gàng, hợp lý, sở vật chất khó khăn thực tốt Thời gian làm việc quy định rõ ràng, cán bộ, công chức thực đúng; bên cạnh có số cán làm trễ giờ, sớm, thời gian làm việc làm việc riêng, cá nhân gây ảnh hưởng đến công việc người dân đến giao dịch UBND Một số cán bộ, cơng chức chưa nghiêm túc làm việc, thiếu trách nhiệm vào việc làm; số uống rượu, bia làm việc, đến nơi làm việc rủ ăn sáng Có cán bộ, cơng chức thái độ thờ ơ, thiếu tinh thần trách nhiệm công việc mà giao; chơi games, bn chuyện, tán gẫu lúc làm việc 2.3 Sự ảnh hưởng phong cách lãnh đạo đến văn hóa cơng sở 2.3.1 Khai thác hiệu tiềm lao động Phong cách lãnh đạo chìa khóa quan trọng để khai thác hiệu tiềm lao động Lãnh đạo có nghệ thuật ảnh hưởng đến người cho họ tự nguyện nhiệt tình phấn đấu để đạt mục tiêu đề quan Vì mà lãnh đạo dẫn, điều khiển, lệnh, trước người lãnh đạo nắm rõ lực cán quyền mà có xếp, bố trí, giao quyền triển khai cơng việc có hiệu khai thác tối đa sức mạnh tiềm người nằm lãnh đạo Chính điều làm cho lãnh đạo khơng cần ý tới đặc điểm quan trọng cán bộ, công chức công việc, đời sống, xã hội mà phải lưu ý đến chuyện riêng tư họ 2.3.2 Tạo động lực lao động, tăng giảm hiệu suất lao động Chủ tịch xã coi trọng nhân tố người phát triển cơng sở Nói đến người nói đến văn hóa, tồn giá trị văn hóa làm nên phẩm chất, lực tinh thần người Vận dụng yếu tố văn hóa việc thúc đẩy hoạt động công sở xây dựng hệ thống thi đua - khen thưởng công bằng, minh bạch, tạo bầu khơng khí làm 15 việc phát huy tối đa lực, cống hiến cán bộ, công chức, viên chức, tạo động lực làm việc hăng say … kích thích, loại bỏ sức ỳ cơng việc Tác động lên tinh thần người lao động, nhằm khơi dậy tính tích cực, tính tự giác, hăng hái thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 2.3.3 Kích thích sáng tạo hoạt động Trong hoạt động công sở, quan hệ ứng xử, môi trường trị - hành mang đậm mà sắc văn hóa nhân (cái chân), nhân (cái thiện) nhân văn (cái mỹ) kết nối giá trị truyền thống đến đại Cùng với phong cách lãnh đạo kết hợp dân chủ - tự đòi hỏi cán bộ, công chức không ngừng học tập, sáng tạo để tiếp thu tri thức nhân loại - yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở Cán bộ, cơng chức tự sáng tạo hoạt động để đạt hiệu caotrong lĩnh vực mà đảm nhiệm 2.3.4 Thu hút giữ chân người lao động Nhà lãnh đạo coi trọng việc xây dựng động viên cán bộ, công chức noi theo gương đạo đức Hồ Chí Minh phù hợp với mơ hình văn hóa hướng tới Sự khích lệ kèm theo chế khen thưởng có sức động viên thiết thực cần thiết Sử dụng biện pháp khuyến khích lợi ích kinh tế, vật chất lẫn tinh thần, động viên Tạo cho cán bộ, công chức thoải mái nhằm thu hút, giữ chân người lao động 2.3.5 Tạo làm việc thống thành viên Với phối hợp phong cách lãnh đạo, lãnh đạo tạo môi trường làm việc, bầu không khí hữu ích vui vẻ, tình anh em, tình gia đình… cho hưởng ứng đáp lại khơi dậy động thúc đẩy hành động bên cán tạo nên thống nhất, gần gũi Lãnh đạo tạo nên môi trường làm việc thoải mái, không thực thi định quản lý, mà chỗ bảo đảm cho hoạt động hướng, có hợp đồng phận, cá nhân UBND để tạo thành tập thể thống thành viên thực mục tiêu đề 2.3.6 Phong cách lãnh đạo hình thành nên văn hóa cơng sở 16 Văn hố tổ chức hình thành dựa sở phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã với giá trị tự do, dân chủ, công tổ chức, chế định thành quy tắc thành văn bất thành văn, nghi thức phi nghi thức, hữu hình vơ hình Nó phản ánh tín hiệu thông tin ý thức tự giác, tự nguyện, tự chủ thành viên bên quan cảm nhận, thừa nhận, tôn trọng thành viên bên quan sắc thái văn hóa Thường xuyên đánh giá văn hóa cơng sở thiết lập chuẩn mực mới, giá trị mang tính thời đại; đặc biệt giá trị học tập không ngừng thay đổi thường xuyên Việc truyền bá giá trị cho cán bộ, công chức coi trọng song song với việc trì giá trị, chuẩn mực tốt xây dựng, lọc bỏ chuẩn mực, giá trị cũ lỗi thời gây ảnh hưởng tiêu cực cho tiến trình phát triển cơng sở Tuy nhiên, văn hóa tổ chức xây dựng cách chủ quan mang tính áp đặt từ xuống, thiếu điều kiện cần đủ cho nó, dẫn đến định hình khn mẫu xơ cứng trói buộc người theo định chế có sẵn mà thiếu triết lý nhân sinh, biểu tượng khô khan mà thiếu "linh hồn" nó, hiệu hình thức mà khơng biến thành chuẩn mực, hành vi tự giác thành viên 17 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CẨM THĂNG 3.1 Nhận xét, đánh giá 3.1.1 Ưu điểm Phát huy tối đa vai trò phong cách lãnh đạo cơng tác xây dựng văn hóa cơng sở riêng cho UBND xã vừa đảm bảo quy định Nhà nước mang nét riêng, không lẫn với công sở khác Tạo nên môi trường, văn hóa cơng sở làm việc động, thoải mái, phát huy hết lực; đề cao quyền lực phong cách lãnh đạo từ xây dựng mối quan hệ tốt đẹp cán bộ, cơng chức nói riêng người dân nói chung Phong cách lãnh đạo hài hòa nên Quyết định cấp chấp thuận, ủng hộ làm theo 3.1.2 Nhược điểm Lãnh đạo nhiều lúc chưa sử dụng phong cách lãnh đạo chồng chéo gây áp lực cho cán bộ, công chức; thiếu đoán phong cách lãnh đạo nên tốn nhiều thời gian để định vấn đề Phong cách lãnh đạo dân chủ phát huy lực, trí tuệ sáng tạo tập thể, phát huy tính sáng tạo cấp Tuy nhiên với phong cách lãnh đạo này, có nhiều ý kiến, lãnh đạo khó lựa chọn định cho riêng mình, bỏ lỡ hội 3.1.3 Các giải pháp Từ thực tế trên, xin đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động quản lý: Cần phải tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức văn hóa cơng sở cần thiết Lãnh đạo, cán bộ, cơng chức phải có tác phong tốt Tác phong phải mực công bộc dân khơng phải nơ bộc Người cơng bộc khơng hách dịch với dân phải có tác phong người có chức, có quyền phục vụ nhân dân Tác phong người lãnh đạo thể giải cơng 18 việc dứt khốt, có ngun tắc nhẹ nhàng, đứng đàng hồng, khơng nhận hối lộ, đút lót, tránh xa tình trạng phong bì… Tăng cường đầu tư sở vật chất,trang thiết bị để tạo mơi trường văn hóa làm việc tốt suất hơn, quản lý dễ dàng Bên cạnh lãnh đạo phải có tư phong cách lãnh đạo mình, khơng nên bó chặt q kiểu phong cách lãnh đạo, thay đổi tư tưởng lãnh đạo cứng nhắc, phong kiến; nhìn nhận giá trị hơn, thực tế nhân tố người công sở Nhà lãnh đạo cần phải gương mẫu việc thực Quy chế văn hóa cơng sở tăng cường giám sát, kiểm tra; khen thưởng, xử lý kịp thời cán bộ, công chức làm tốt chưa tốt, tạo công bằng, văn minh nơi cơng sở Xây dựng hình ảnh lãnh đạo nghiêm minh, tạo tin tưởng cấp 19 KẾT LUẬN Cùng với phát triển đất nước, kinh tế thị trường đặt yêu cầu nhà lãnh đạo muốn thành cơng phong cách lãnh đạo nhân tố quan trọng việc thành bại nhà lãnh đạo, quản lý Trong tập thể lao động, công sở, quan hay doanh nghiệp phản ứng người việc quản lý phản ứng phong cách nhà lãnh đạo Phương pháp, cách thức làm việc, lãnh đạo nhà lãnh đạo làm cho người tham gia hoạt động chung, họ xác định mục đích chung, làm cho người đồn kết, khuyến khích, nâng cao bồi dưỡng chun mơn, xây dựng văn hóa lành mạnh, phù hợp với họ Chính phong cách lãnh đạo có ý nghĩa quan trọng vậy, nên đòi hỏi nhà lãnh đạo cần nâng cao hiệu ảnh hưởng lên văn hóa mà nhà lãnh đạo muốn xây dựng cho quan, cơng sở, tổ chức Trong q trình nghiên cứu nhiên nhiều điều phải hồn thiện Do hiểu biết vấn đề hạn chế nên đề tài nhiều thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô bạn đọc Một lần em xin chân thành cảm ơn cô giáo, cảm ơn Ban lãnh đạo, tập thể cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thăng hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện để em hoàn thành đề tài Em xin chân thành cảm ơn! 20 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Sinh Phút, (2013), giáo trình Quản trị học, NXB Kinh tế Quốc dân PGS.TS Nguyễn Hữu Tri (2005), Quản trị văn phòng, NXB Khoa Học Kỹ Thuật, Hà Nội Các tài liệu tham khảo UBND xã Cẩm Thăng http://www.baodongkhoi.com.vn/?act=detail&id=16702 http://www.kynang.edu.vn/ky-nang-nghe-nghiep/ky-nang-quan-lylanh-dao/100-ky-nang-lanh-dao-cac-phong-cach-lanh-dao.html 22