Tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân huyện hòa vang, thành phố đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN THỊ LÝ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN THỊ LÝ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Quyết định giao đề tài: 389/QĐ-ĐHNT ngày 11/04/2018 Quyết định thành lập hội đồng: 1513/QĐ-ĐHNT ngày 20/12/2018 Ngày bảo vệ: 3/1/2019 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN NGỌC Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH Phịng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Tạo động lực làm việc cho cán công chức Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng” đề tài nghiên cứu độc lập thực hướng dẫn TS Nguyễn Văn Ngọc Các tài liệu tham khảo, số liệu thống kê phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn sử dụng quy định, không vi phạm quy chế bảo mật Nhà nước Kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố nghiên cứu trước Khánh Hòa, tháng 11 năm 2018 Tác giả Trần Thị Lý iii LỜI CẢM ƠN Tơi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo TS Nguyễn Văn Ngọc tận tình hướng dẫn cung cấp tài liệu thông tin khoa học cho luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường Đại học Nha Trang, Phòng Đào tạo Sau Đại học, môn Quản trị kinh doanh Cảm ơn bác, anh, chị Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng tận tình hướng dẫn, cung cấp số liệu, thông tin cần thiết cho tơi có điều kiện tốt để hồn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn bạn bè, gia đình người thân quan tâm giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực Luận văn Khánh Hòa, tháng 11 năm 2018 Tác giả Trần Thị Lý iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH xii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xiii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 Những vấn đề chung cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức .8 1.1.2 Đặc điểm cán bộ, công chức 1.1.3 Phân loại cán bộ, công chức 11 1.1.4 Vai trò cán bộ, công chức .13 1.2 Động lực làm việc tạo động lực làm việc 14 1.2.1 Động lực làm việc 14 1.2.2 Tạo động lực làm việc 14 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực lao động 15 1.3.1 Các nhân tố thuộc bên .15 1.3.2 Các nhân tố bên 17 1.4 Vai trò tạo động lực cho người lao động doanh nghiệp 18 1.5 Các lý thuyết tạo động lực làm việc 19 1.5.1 Thuyết nhu cầu cấp bậc Maslow 19 1.5.2 Thuyết nhu cầu David Mc.Clelland 21 1.5.3 Thuyết hai nhân tố Frederic Herzberg 21 1.5.4 Thuyết động thúc đẩy theo kỳ vọng Victor Vroom 22 v 1.5.5 Thuyết công J Stacy Adams 22 1.5.6 Mơ hình kỳ vọng L.W.Porter E.F Lawler .23 1.5.7 Mơ hình đặc điểm công việc Hackman Oldman 23 1.6 Các công cụ tạo động lực làm việc cho người lao động 24 1.6.1 Tạo động lực làm việc biện pháp vật chất 24 1.6.2 Tạo động lực làm việc biện pháp phi vật chất 25 1.7 Các tiêu chí đánh giá hiệu tạo động lực làm việc 26 1.7.1 Năng suất lao động 26 1.7.2 Kỷ luật lao động 26 1.7.3 Tỷ lệ lao động việc .27 1.7.4 Mức độ hài lòng người lao động công việc 28 1.8 Ý nghĩa tạo động lực làm việc 28 1.8.1 Đối với cá nhân người lao động 28 1.8.2 Đối với doanh nghiệp 29 1.8.3 Đối với xã hội 29 1.9 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc số đơn vị học cho UBND huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 29 1.9.1 Kinh nghiệm UBND quận Sơn Trà – TP Đà Nẵng 29 1.9.2 Kinh nghiệm Công ty Cổ phần FPT .30 1.9.3 Kinh nghiệm Tổng cơng ty 789 - Bộ Quốc phịng .31 1.9.4 Kinh nghiệm ngân hàng Vietinbank 31 1.9.5 Bài học kinh nghiệm cho UBND huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 31 Tóm tắt chương 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 35 2.1 Giới thiệu Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang - TP Đà Nẵng 35 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 35 vi 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Hòa Vang 42 2.2 Phân tích thực trạng đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Hịa Vang 46 2.2.1 Về số lượng 47 2.2.2 Về cấu 47 2.2.3 Về chất lượng 53 2.3 Đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc CBCC UBND huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 55 2.3.1 Chính sách tạo động lực làm việc lương, phụ cấp chế độ đãi ngộ 55 2.3.2 Chính sách tạo động lực làm việc khen thưởng, kỷ luật .57 2.3.3 Chính sách tạo động lực làm việc công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng 59 2.3.4 Chính sách tạo động lực làm việc công tác đào tạo, bồi dưỡng 62 2.3.5 Chính sách tạo động lực làm việc công tác đánh giá CBCC 63 2.3.6 Chính sách tạo động lực làm việc cơng tác thăng tiến, quy hoạch .65 2.3.7 Chính sách tạo động lực làm việc phong trào thi đua đồn thể 67 2.4 Các sách khác tác động đến động lực làm việc CBCC UBND huyện Hòa Vang .68 2.4.1 Chính sách tạo điều kiện, mơi trường làm việc 68 2.4.2 Chính sách văn hóa tổ chức 70 2.5 Đánh giá chung công tác tạo động lực làm việc cho CBCC UBND huyện Hòa Vang .71 2.5.1 Ưu điểm .71 2.5.2 Hạn chế 72 Tóm tắt chương 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 74 3.1 Quan điểm tạo động lực làm việc UBND huyện Hòa Vang .74 3.2 Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ UBND huyện Hòa Vang 74 vii 3.2.1 Mục tiêu UBND huyện 74 3.2.2 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển UBND huyện Hòa Vang .76 3.3 Các giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện sách tạo động lực làm việc cho CBCC UBND huyện Hòa Vang 77 3.3.1 Hồn thiện sách lương thưởng, phụ cấp chế độ đãi ngộ .77 3.3.2 Hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng 78 3.3.3 Hoàn thiện sách tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm thực việc thi tuyển chức danh lãnh đạo 79 3.3.4 Hồn thiện sách đánh giá bố trí sử dụng .80 3.3.5 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho cán công chức 81 3.3.6 Một số giải pháp khác 82 3.4 Một số kiến nghị với UBND huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 83 3.4.1 Đối với lãnh đạo UBND huyện Hòa Vang 83 3.4.2 Đối với cán công chức UBND huyện Hòa Vang 83 3.4.3 Đối với quan hữu quan .84 Tóm tắt chương 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC viii Thứ bảy, cần tiếp tục xây dựng, công khai tiêu chuẩn, tiêu chí lãnh đạo làm sở cán công chức phấn đấu Đảm bảo tiêu chuẩn phải khách quan tạo động lực cho cán công chức Mạnh dạn tin tưởng, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo cán công chức trẻ, tâm huyết có trình độ Có sách thu hút đãi ngộ nhân tài 3.3.4 Hồn thiện sách đánh giá bố trí sử dụng Trên sở tuyển chọn quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động huyện Hòa Vang tổng kết, đánh giá lực, hiệu công tác qua q trình đào tạo, rèn luyện, từ định đề bạt, bố trí cán người, việc, ngành nhằm phát huy tốt lực, động viên cán hoàn thành tốt nhiệm vụ; Tiếp tục bổ sung hoàn thiện quy chế bổ nhiệm cán huyện cần ý: Ngồi quy trình thực hiện, cán bổ nhiệm phải trình bày đề án cơng tác vị trí chức danh cần bổ nhiệm để tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét đánh giá cho ý kiến trước bổ nhiệm Xây dựng tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn riêng theo chức danh cần bổ nhiệm để xem xét lựa chọn cán có lực, trình độ chun mơn phù hợp với chức danh cần bổ nhiệm Mở rộng việc thi tuyển chức danh lãnh đạo, chủ chốt phòng, ban, ngành, đơn vị nghiệp thuộc huyện, chức danh thi tuyển phải có 03 người trở lên đăng ký thi tuyển Nếu có 03 người Ban Thường vụ Huyện ủy định việc bổ nhiệm không qua thi tuyển Thực nghiêm quy chế bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm: Nếu quan đơn vị 02 năm liền khơng hồn thành nhiệm vụ 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ, 01 năm HTNV có nhiều mặt hạn chế (do lực điều hành, đạo đức, uy tín thấp) thủ trưởng quan phải làm đơn xin từ chức bị miễn chức Cán giữ chức vụ lãnh đạo có mặt hạn chế lực, phẩm chất đạo đức, lối sống lấy phiếu tín nhiệm tập thể quan, kết phiếu tín nhiệm thấp (dưới 70%) cho thơi giữ chức vụ đảm nhận Không bổ nhiệm lại cán thời gian giữ chức vụ đánh giá hạn chế lực lãnh đạo quản lý, uy tín, tín nhiệm thấp 80 Trong thời gian tới cần thực mạnh mẽ công tác bổ nhiệm cán trẻ, cán nữ có lực, phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn đảm bảo quy định; thực việc bổ nhiệm vượt cấp nhằm tạo động lực phát huy tài cán bộ; Tiếp tục triển khai có hiệu Kế hoạch số 41-KH/HU ngày 20/02/2014 Ban Tường vụ Huyện ủy thực Kết luận số 55-KL/TW Ban Bí thư Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị khóa X “về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, “Đề án phát triển tạo nguồn nhân lực cán nữ giữ chức danh diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2020” Trong công tác bổ nhiệm cán cần tập trung thực tốt số vấn đề sau: Các quan, đơn vị chưa có cán nữ lãnh đạo, có nhu cầu bổ nhiệm thiết phải bổ nhiệm cán nữ, trường hợp nhân chỗ không đảm bảo luân chuyển cán nữ từ nơi khác đến để bổ nhiệm Các quan, đơn vị đủ số lượng cán lãnh đạo theo quy định, khơng có cán nữ lãnh đạo thì: bước luân chuyển để đảm bảo tất quan đơn vị thuộc huyện phải có cán lãnh đạo nữ 3.3.5 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho cán công chức Cần đưa quy tắc, quy trình làm việc rõ ràng quan, tổ chức ban hành nội quy, quy chế để thống hoạt động tổ chức Xây dựng giá trị văn hóa cơng sở phổ biến giá trị tới cán bộ, công chức để họ ý thức tự nguyện thực Tơn trọng đóng góp cán bộ, công chức ghi nhận lợi ích mà cán bộ, cơng chức đóng góp cho tổ chức hình thức khác Xây dựng chế phối hợp quan, đơn vị để cán bộ, cơng chức hồn thành cơng việc có hiệu Tạo cho cán bộ, cơng chức hội trình bày ý tưởng sáng tạo, phát minh, sáng chế trao thưởng cho họ ý tưởng, phát minh có giá trị Tơn trọng khác biệt đặc điểm cá nhân tính cách thành viên tổ chức Tìm hiều mong đợi cán bộ, công chức lý họ định làm việc cho quan, tổ chức Quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cán bộ, công chức, quan tâm đến gia đình thành viên tổ chức Thường xuyên tổchức kiện cho 81 gia đình họ tham gia vào hoạt động tập thể ngược lại giúp họ gia đình họ hiểu quan, tổ chức nơi người thân cơng tác… Về điều kiện làm việc, cần đầu tư nâng cấp trang thiết bị, sở vật chất, phương tiện làm việc cho CBCC, ciệc đầu tư nên gắn với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi, kích thích tính sáng tạo, nỗ lực làm việc CBCC 3.3.6 Một số giải pháp khác Ngồi giải pháp cịn có số giải pháp khác như: Tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, tuyên truyền để nâng cao nhận thức cấp ủy, cán bộ, đảng viên công tác luân chuyển cán Trên sở quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá lực, hiệu cơng tác qua q trình đào tạo, thử thách rèn luyện cán bộ, từ định luân chuyển, đề bạt, bố trí cán người, việc, ngành nhằm phát huy tốt lực, động viên cán hoàn thành tốt nhiệm vụ Đẩy mạnh việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý ban ngành, đoàn thể từ huyện đến xã, luân chuyển, bổ nhiệm cán trẻ, nữ để rèn luyện, thử thách tạo nguồn cán chủ chốt cấp mang tính lâu dài Trong q trình luân chuyển cán phải kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng với công tác tổ chức, phải vào lực, sở trường cán yêu cầu nhiệm vụ đơn vị để bố trí cơng việc cho phù hợp; làm tốt cơng tác chuẩn bị, tạo thống cao cấp uỷ nơi cán nơi cán đến; kết hợp việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý để đào tạo, bồi dưỡng với việc xây dựng nguồn cán lâu dài Gắn luân chuyển với quy hoạch đào tạo bố trí sử dụng cán bộ; luân chuyển cán thời gian nên bố trí tối thiểu không 03 năm, tối đa không 05 năm để cán có điều kiện rèn luyện, đào tạo, tránh tình trạng cán điều động tăng cường cho sở giữ lại lâu nên khơng phát huy tính động sáng tạo cán (trừ số trường hợp đặc biệt yêu cầu cơng tác Ban Thường vụ Huyện ủy luân chuyển trước thời gian nêu trên) Đánh giá cán trước luân chuyển phải đảm bảo tính tồn diện khách quan để bố trí cơng việc phù hợp gắn với chức danh quy hoạch nhằm tạo tâm trạng an tâm thoải mái cán 82 Tạo điều kiện thuận lợi để cán luân chuyển hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có sách hỗ trợ cơng tác phí…đặc biệt cán luân chuyển xã miền núi Đồng thời xem xét bổ nhiệm vào vị trí cao trường hợp phát huy tốt lực công tác, nhằm động viên cán kịp thời Ban hành quy chế chế độ trách nhiệm cấp ủy người đứng đầu nơi tiếp nhận cán luân chuyển đến nhằm khắc phục tư tưởng cục bộ, thái độ bất hợp tác cô lập người luân chuyển từ nơi khác đến 3.4 Một số kiến nghị với UBND huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 3.4.1 Đối với lãnh đạo UBND huyện Hòa Vang - Việc tuyển dụng CBCC cần việc mà bố trí người khơng nên “vì người mà bố trí việc” Nên xây dựng hệ thống danh mục vị trí việc làm với mô tả chi tiết công việc vị trí ngành nghề cần cho vị trí đó, từ chưa có sở để tuyển dụng người, việc - Kiểm điểm, đánh giá CBCC cách nghiêm túc, quy trình Lãnh đạo quan cần nâng cao tinh thần trách nhiệm thân, thường xuyên kiểm tra, kiểm điểm, lắng nghe quan tâm đến tâm tư, nguyện vọng cấp - Thực tốt công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng nâng cao vai trò lãnh đạo, gương mẫu công tác - Áp dụng linh hoạt khoản khen thưởng, phụ cấp, hỗ trợ cho CBCC - Đối với sách tác động đến động lực làm việc cho CBCC cần xây dựng nội dung, tiêu chuẩn đánh giá cụ thể rõ ràng để phát huy tối đa hiệu - Là lãnh đạo cần phải quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng khơng trình độ, kiến thức, mà cịn bồi dưỡng đạo đức để có cán vừa có tài, vừa có đức - Trực tiếp khảo sát thực tế, đối thoại trực tiếp, lắng nghe giải thấu đáo vấn đề liên quan đến lĩnh vực phụ trách, khơng ủy quyền cho cấp dưới; đồng thời, xử lý nghiêm đơn vị có cán thuộc quyền khơng hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao, kết làm việc không trung thực, không khách quan, không chấp hành đạo lãnh đạo huyện 3.4.2 Đối với cán công chức UBND huyện Hòa Vang - Chủ động đổi học hỏi, thường xuyên phê bình tự phê bình để phát huy mạnh, ưu điểm; hạn chế khắc phục khuyết điểm 83 - Tự giác thực nghiêm túc sách, chủ trương cấp Quan tâm đến lĩnh vực phụ trách, lắng nghe ý kiến nhân dân để kịp thời báo cáo lên cấp - Xây dựng kế hoạch, mục tiêu thân cụ thể giai đoạn - Nỗ lực hồn thành tốt cơng việc giao cách tốt 3.4.3 Đối với quan hữu quan Các quan, đơn vị phải xây dựng hệ thống danh mục vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan, tổ chức mình, đồng thời mơ tả vị trí việc làm, xác định nhu cầu nguồn nhân sự, từ có sở để tuyển dụng người, việc, số lượng, đảm bảo cấu hợp lý Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Đoàn thể tỉnh huyện cần tăng cường phối hợp tổ chức thực tốt Quy chế phối hợp với UBND huyện , giúp đỡ UBND huyện việc xây dựng sách tiêu đánh giá động lực làm việc cho CBCC, nhằm phát huy cao sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tầng lớp nhân dân để chung sức, chung lòng thực hồn thành tốt nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội huyện Huyện ủy cần quan tâm lãnh đạo, đạo công tác đánh giá, nhận xét cán cách nghiêm túc, đồng thời phân công Cơ quan tham mưu giúp việc Huyện ủy tham gia dự theo dõi đạo việc kiểm điểm, đánh giá CBCC vào cuối năm Tóm tắt chương Nhìn chung, việc tạo động lực cho người lao động vấn đề có vai trị quan trọng sách quản trị nhân lực tổ chức Công tác tạo động lực cho người lao động thực tốt thúc đẩy người lao động hăng say làm việc, cố gắng phấn đấu học tập nâng cao trình độ để gia tăng hiệu cơng việc Mặt khác, sách tạo động lực đơn vị hợp lý, thỏa mãn nhu cầu người lao động làm cho người lao động yên tâm làm việc, gắn bó với đơn vị 84 KẾT LUẬN Ngày nay, công tác quản trị nhân lực coi trọng mục tiêu tổ chức, doanh nghiệp sử dụng cách có hiệu nguồn nhân lực để đạt mục tiêu Quản trị nhân lực giúp tìm kiếm phát triển hình thức, phương pháp tốt để người lao động đóng góp nhiều sức lực cho việc đạt mục tiêu tổ chức Do vậy, làm để kích thích, động viên người lao động làm việc, cố gắng để cống hiến lực cho tổ chức điều mà doanh nghiệp mong muốn Tuy nhiên, công tác tạo động lực cơng việc lâu dài, địi hỏi doanh nghiệp phải đưa thành sách, biện pháp cần có kế hoạch sản xuất kinh doanh giải pháp cho công tác tạo động lực đưa cần có sở khoa học, thực đồng bộ, thống tập thể người lao động quan tâm, ủng hộ đạt hiệu chung Trên sở số liệu thu thập được, qua nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng Luận văn tổng hợp, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp để tạo động lực lao động, hy vọng góp phần vào công tác tạo động lực cho cán cơng chức UBND huyện Hịa Vang thời gian tới Tạo động lực sách tạo động lực cho cán công chức vấn đề phức tạp đòi hỏi phải nghiên cứu sâu Do hạn chế thời gian khả nghiên cứu nên luận văn chưa hồn chỉnh, cịn nhiều khiếm khuyết Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo để luận văn thiết thực Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giáo viên hướng dẫn - Tiến sỹ Nguyễn Văn Ngọc tập thể lãnh đạo, cán công chức UBND huyện Hịa Vang giúp đỡ em hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Mai Quốc Chánh Trần Xuân Cầu (2000), Giáo trình kinh tế lao động, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Thống kê Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) “về tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020” Kết luận số 24-KL/TW ngày 5-6-2012 Bộ Chính trị “về đẩy mạnh cơng tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo”, Nguyễn Phi Long (2011), Giải pháp tạo động lực làm việc cho người lao động khu nghỉ dưỡng cao cấp ASEAN RESORT, Luận văn thạc sỹ, Học viện cơng nghệ Bưu Viễn thơng Vũ Đình Lý (2002), “ Một vài kiến nghị đổi ngân sách xã tiến trình cải cách hành chính”, Tập san Pháp luật đời sống, Số – 2002, tr.10-13 Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Hòa Vang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ “về đào tạo, bồi dưỡng công chức” 10 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định “về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức” 11 Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Ban Chấp hành Trung ương “về tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán công chức, viên chức” 12 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ quy định “về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức” 13 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ Cán công chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị “về ban hành Quy chế đánh giá cán công chức” 15 Quyết định 10103-QĐ/TU ngày 03/11/2009 Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng “về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử” 86 16 Quyết định 38/2015/QĐ-UBND ngày 16/12/2015 UBND thành phố “Quy định quản lý cán bộ, công chức địa bàn thành phố Đà Nẵng” 17 Lê Kim Thông Nguyễn Danh Châu (2009), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, NXB Chính trị Quốc gia 18 Võ Xuân Tiến, “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học Công nghệ, số 5(40) năm 2010 19 Nguyễn Minh Tuấn, Mấy suy nghĩ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức nay, Tạp chí tun giáo số 20 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Bùi Anh Tuấn (2002), Hành vi tổ chức, Trường đại học Kinh tế Quốc dân 22 Lương Văn Úc (2010), Giáo trình Tâm lý học lao động, NXB Đại học Kinh Tế Quốc dân, Hà Nội 23 Vũ Thị Uyên (2007), “Giải tỏa căng thẳng cơng việc để trì động lực làm việc lao động quản lý doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế phát triển (Số 124), trang 24 – 26 24 Vũ Thị Uyên (2007), Tạo động lực cho lao động quản lý doanh nghiệp Nhà nước Hà Nội đến năm 2020, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Tiếng Anh 25 Blumberg, M., & Pringle, C D (1982), The missing opportunity in organizational research: Some implications for a theory of work performance Academy of management Review, 7(4), 560-569 26 Broussard, S.C and Garrison, M.E.B (2004), The relationship between classroom motivation and academic achievement in elementary school – aegs children Family and Consumer Sciences Research Journal 27 Guay, F et al (2010), Intrinsic, identified, and controlled types of motivation for school subjects in young elementary school children British Journal of educational Psychology 87 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Kính chào q Anh/Chị! Tơi Trần Thị Lý học viên cao học trường Đại Học Nha Trang, thực đề tài nghiên cứu “Tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBCC UBND huyện Hòa Vang” Ý kiến anh/chị đóng góp vơ quan trọng q giá việc tìm hiểu thực tiễn tơi Phiếu khảo sát xây dựng để thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu Rất mong Anh/chị dành chút thời gian trả lời số câu hỏi sau nhằm giúp thu thập thông tin cần thiết Tôi cam đoan rằng: Mọi thơng tin thu bảo mật hồn tồn sử dụng cho mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính: 1.Nam Nữ Độ tuổi: Dưới 30 Từ 30 đến 40 Từ 40 đến 50 ≥ 50 tuổi Tình trạng hơnnhân: Độc thân 2.Đã lập gia đình Khác Thời gian làm việc UBND huyện Hòa Vang anh/chị: Dưới năm 2.Từ 5-10 năm Từ 11-15 năm Trên 15 năm Trình độ cao anh/chị: Trung cấp sơ cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Vị trí cơngtác: Lãnh đạo Trưởng, phó phịng CBCC Khác :…………………… Lương trung bình/tháng: Dưới triệu Từ đến 10 triệu Từ đến triệu Trên 10 triệu PHẦN 2: PHẦN ĐÁNH GIÁ Xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá Anh (Chị) mức độ đồng ý phát biểu Xin đánh dấu X vào cột phù hợp theo quy ước: Hồn tồn khơng đồng ý (Rất kém) Khơng đồng ý (Kém) Khơng ý kiến (Bình thường) Đồng ý (Tốt) Hồn toàn đồng ý (Rất tốt) LƯƠNG, THƯỞNG VÀ PHÚC LỢI 5 1.Mức lương phù hợp với lực đóng góp với quan Mức lương nhận công với cán khác công việc Tăng lương cho cán làm việc tốt tạo động lực làm việc tốt cho họ Tôi nhận khoản thưởng, phúc lợi thỏa đáng từ hiệu làm việc Chính sách phúc lợi quan rõ ràng, xác Lương, thưởng, trợ cấp CQ phân chia công Các khoản hỗ trợ quan mức hợp lý CƠ HỘI ĐÀO TÀO VÀ THĂNG TIẾN Tôi Cơ quan đào tạo đầy đủ kỹ để thực tốt cơng việc Cơ quan tạo điều kiện cho học tập để nâng cao kiến thức kỹ làm việc Chính sách thăng tiến Cơ quan công Cơ quan tạo hội thăng tiến cho người có lực Cơng việc tơi cho tơi địa vị tốt MƠI TRƯỜNG LÀM VIỆC Các trang thiết bị phục vụ cho công việc trang bị đầy đủ, đại Tôi cảm thấy thoải mái với môi trường làm việc quan Tôi không bị áp lực cao làm việc Công việc bạn thay đổi làm ngày phong phú Công việc ổn định (không lo việc) Việc luân chuyển, điều động cán theo vị trí việc làm UBND huyện hợp lý, công ĐẶC ĐIỂM CÔNG VIỆC 5 1.Tôi sử dụng nhiều kỹ khác công việc Tôi hiểu rõ công việc làm Cơng việc tơi có tầm quan trọng với hoạt động quan Tôi quyền định số vấn đề công việc nằm lĩnh vực Tơi nhận phản hồi góp ý cấp hiệu cơng việc Tơi làm cơng việc phù hợp với lực mạnh ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC LÀM VIỆC Các tiêu chí dùng để đánh giá CBCC rõ ràng, minh bạch Công tác đánh giá CBCC cơng bằng, xác Phương pháp đánh giá CBCC UBND huyệncó hợp lý, phù hợp Tôi tin tưởng vào đánh giá cấp Công tác đánh giá lực giúp có thêm động lực làm việc MỐI QUAN HỆ VỚI ĐỒNG NGHIỆP Đồng nghiệp hỗ trợ,cho lời khuyên cần thiết Đồng nghiệp người thân thiện, dễ gần hòa đồng Đồng nghiệp tận tâm giúp tơi hồn thành tốt cơng việc Đồng nghiệp người đáng tin cậy Tinh thần làm việc nhóm quan tốt MỐI QUAN HỆ VỚI CẤP TRÊN 5 Tơi khơng gặp khó khăn việc trao đổi giao tiếp với cấp Cấp động viên, hỗ trợ cần thiết Nhân viên đối xử công bằng, không phân biệt Cấp ghi nhận đóng góp tơi Cơ quan Cấp tơi người có lực Tôi định cách thức thực công việc nhiệm vụ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC Tôi cảm thấy Cơ quan truyền cảm hứng cho công việc Tôi nỗ lực để hồn thành cơng việc giao Tơi trì nỗ lực thực cơng việc thời gian dài Tơi ln tích cực tham gia hoạt động quan Tơi mong muốn gắn bó lâu dài với quan Nếu Anh (Chị) có ý kiến đóng góp khác, xin vui lòng ghi rõ: Xin trân trọng cảm ơn anh/chị PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA STT Họ tên Chức vụ Ông Bùi Nam Dũng Phó chủ tịch UBND huyện Hịa Vang Bà Nguyễn Thị Hương Ơng Trần Văn Trường Bí thư huyện ủy huyện Hịa Vang Ơng Đặng Thương Chủ tịch UBND huyện Hịa Vang Ơng Trà Đinh Thứ Trưởng phịng Nội vụ Hịa Vang Ơng Nguyễn Thanh Tân Bà Nguyễn Thị Thanh Tâm Quyền Trưởng phòng Tài huyện Hịa Vang Trưởng phịng Văn hóa Thơng tin huyện Hịa Vang Phó trưởng phịng Kinh Tế - Hạ tầng huyện Hòa Vang PHỤ LỤC 3: BẢNG ĐẶC ĐIỂM MẪU KHẢO SÁT STT Chỉ tiêu Giới tính Nam Nữ Chức danh công việc Lãnh đạo đơn vị Trưởng phòng Nhân viên Số năm làm việc 3 – năm Tuổi ≤ 30 tuổi 31-39 tuổi 40-49 tuổi ≥50 tuổi Trình độ chun mơn Trung cấp, cao đẳng Đại học Sau đại học Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) PHỤ LỤC 4: BẢNG LƯƠNG CỦA CBCC TẠI UBND HUYỆN HỊA VANG 12/2017 Bảng 2.9 Trích bảng lương số CBCC UBND Huyện tháng 12/2017 Đvt: đồng Mức lương sở: 1.300.000 đồng Hệ số phục cấp Stt Họ tên A B HS Chức vụ lương PC PC công chức vụ vụ PC thâm PC niên Cộng khác vượt khung 16.16 0.30 1.90 4.515 0.299 0.0 ĐẶNG THƯƠNG CT 6.44 0.1 0.7 ĐẶNG PHÚ HÀNH PCT 4.98 0.1 0.6 BÙI NAM DŨNG PCT 4.74 0.1 0.6 Phịng tài 57.11 1.60 0.60 Nguyễn Thị Hoa 6.10 0.1 Đinh Thị Thúy Hương PTP 3.99 0.1 0.2 Ngô Ngọc Thiện PTP 3.33 0.1 0.2 Trần Thị Thương PTP 3.66 0.1 0.2 Lê Thị Hịa KTT 3.66 0.1 Lê Trung Đơng KT 4.06 0.1 Nguyễn Thị Quế CV 4.65 0.1 Ngô Tấn Quang CV 3.66 0.1 Lê Thị Thúy Hồng CV 3.00 0.1 Nguyễn Thị Ba CV 3.33 0.1 Nguyễn Thị Ngọc CV 3.33 Thắng 0.1 12 Đặng Phạm Thị Kim CV 3.33 Yến 0.1 13 Lê Thị Thu Hoa CV 2.67 0.1 14 Trần Đức CV 3.00 0.1 15 Phạm Thị Ánh Ly CV 2.67 0.1 16 Phan Văn Lộc CV 2.67 0.1 Cộng 73.27 1.90 2.50 (Nguồn: Phịng Tài - Kế hoạch huyện Hòa Vang) 1.785 1.395 1.335 10.843 1.525 1.048 0.883 0.965 0.915 1.015 1.163 0.915 0.750 0.833 0.833 2.585 2.394 2.035 0.650 0.50 14.19 1.625 1.348 1.183 1.265 0.2 1.215 0.650 0.1 1.865 0.2 1.463 1.015 0.850 0.933 0.933 II 10 11 7=2+ …+6 I Lãnh đạo UBND huyện C PC khu vực 7.014 0.299 0.100 15.358 Lương CB Phụ cấp Phụ cấp CTP Tổng tiền 8=1*1,3trđ 9=7*1,3trđ 10 11=8+9+10 21,008,000 9,117,940 1,500,000 8,372,000 6,474,000 6,162,000 74,243,000 7,930,000 5,187,000 4,329,000 4,758,000 4,758,000 5,278,000 6,045,000 4,758,000 3,900,000 4,329,000 4,329,000 3,360,500 3,111,940 2,645,500 18,449,730 2,112,500 1,751,750 1,537,250 1,644,500 1,579,500 2,423,980 1,901,250 1,319,500 1,105,000 1,212,250 1,212,250 500,000 500,000 500,000 8,000,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 130,000 500,000 130,000 130,000 130,000 130,000 19.940.800 500,000 500,000 500,000 500,000 2.600.000 4,329,000 0.100 3,471,000 0.100 3,900,000 0.100 3,471,000 0.100 3,471,000 0.948 0.50 21.206 56.349.700 Khấu trừ BH 12=(1+3+5 )*24% 31,625,940 5,727,946 12,232,500 10,085,940 9,307,500 100,692,730 10,542,500 7,438,750 6,366,250 6,902,500 6,837,500 8,201,980 8,446,250 6,577,500 5,505,000 6,041,250 6,041,250 2,227,680 1,834,186 1,666,080 18,005,520 1,903,200 1,307,280 1,101,360 1,204,320 1,141,920 1,266,720 1,450,800 1,141,920 936,000 1,038,960 1,038,960 4,959,000 1,038,960 4,101,000 4,530,000 4,101,000 4,101,000 78.890.500 833,040 936,000 833,040 833,040 5.772.706 ... THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 35 2.1 Giới thiệu Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang - TP Đà Nẵng 35... dân huyện thời gian tới 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Giới thiệu Ủy ban nhân dân huyện Hòa. .. động lực làm việc cho cán công chức Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng? ?? với mục tiêu nhằm phân tích, đánh giá thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán cơng chức