Giảm nghèo bền vững từ thực tiễn tỉnh thanh hóa

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRỊNH THỊ MINH HƯỜNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HÀ NỘI, 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRỊNH THỊ MINH HƯỜNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Phát triển bền vững Mã số: Thí điểm LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN DANH SƠN HÀ NỘI, 2016 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Trịnh Thị Minh Hường i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc, khoa, phòng quý thầy, cô Học viện Khoa học xã hội tận tình tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Danh Sơn, người trực tiếp hướng dẫn đề tài cho với tất lòng nhiệt tình quan tâm Bên cạnh đó, gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, đồng nghiệp Sở Lao động - Thương binh Xã hội Thanh Hóa, bạn bè, gia đình, quan tâm, tạo điều kiện, chia sẻ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý quý thầy, cô bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH .x DANH MỤC CÁC HÌNH x Trang .x Hình 2.1: x Tỷ lệ hộ cận nghèo theo vùng miền x 53 x Hình 2.2: x Phân tích hộ nghèo theo mức độ tiếp cận dịch vụ xã hội x 54 .x MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.3 Chủ thể bên liên quan giảm nghèo bền vững 21 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn giảm nghèo bền vữngGNBV học rút 24 Chương .31 THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI TỈNH THANH HÓA 31 2.1 Bối cảnh phát triển chung tỉnh Thanh Hóa 31 2.1.1 Vị trí địa lý tài nguyên, môi trường .31 2.2.1 Các hoạt động giảm nghèo thời gian qua (2011 – 2015) 42 2.2.2 Kết thực giảm nghèo 49 Từ năm 2011 đến nay, công tác giảm nghèo tỉnh đạt kết tích cực, góp phần quan trọng vào ổn định trị - trật tự xã hội, tạo thuận lợi cho phát triển Tỷ lệ iii nghèo thu nhập giảm liên tục, giảm từ 24,86% năm 2011 xuống 6,99% năm 2015 [31] Khoảng cách nghèo toàn tỉnh cải thiện, mức sống người nghèo nâng lên Thành tựu ấn tượng công giảm nghèo kết tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, tự thương mại với sách hỗ trợ trực tiếp nhóm yếu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tiếp tục mang lại kết quả, thu hẹp khác biệt tỷ lệ nghèo nông thôn thành thị Thiếu đói tiếp tục giảm hầu hết huyện thuộc chương trình 30a, gần xóa hoàn toàn huyện đồng Trong giai đoạn này, số người có việc làm tăng đều, phản ánh nỗ lực tỉnh việc tận dụng lao động suất công tác giảm nghèo Phân bổ nguồn lực cho giảm nghèo sách an sinh xã hội coi ưu tiên tỉnh Chương trình GNBV có nhiều hỗ trợ y tế, giáo dục, dinh dưỡng, nhà ở, vệ sinh môi trường, dịch vụ pháp lý, văn hóa thông tin, hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm cho người có hoàn cảnh khó khăn, đầu tư vào sở hạ tầng công cộng xã đặc biệt nghèo Tổng cộng có khoảng 48.047 tỷ đồng phân bổ vào nỗ lực giảm nghèo Điểm bật thời kỳ việc tích cực tạo việc làm khả có việc làm cho người có hoàn cảnh khó khăn Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề 2012-2015 xây dựng để thúc đẩy đổi đào tạo nghề đặc biệt khu vực nông thôn mở rộng thị trường lao động nước 56 Cùng với địa phương khác nước, Thanh Hóa thể nỗ lực tâm chiến chống đói nghèo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sự phát triển nhanh chóng khu vực kinh tế tư nhân dòng vốn đầu tư nước tạo việc làm cho hàng trăm ngàn công nhân, mở hàng loạt hội kinh doanh Cơ sở hạ tầng công cộng nâng cấp với tốc độ đáng kể, đem đến mức độ tiếp cận tốt với thông tin thị trường cho hộ gia đình doanh nghiệp, đưa hàng trăm ngàn người khỏi đói nghèo 57 2.2.3.2 Mặt chưa .57 - Thanh Hóa đối diện với nguy nghèo đô thị gia tăng Do điều kiện sống yêu cầu đảm bảo nhu cầu xã hội hộ gia đình khác nên nghèo đô thị thiếu hụt không thu nhập tiêu dùng mà khía cạnh thu nhập, bao gồm dinh dưỡng, sức khỏe tiếp cận dịch vụ Hiện tượng nghèo đô thị làm chậm trình phát triển kinh tế xã hội khu vực đô thị [36] 58 (i) Giảm nghèo chưa thật bền vững [31] .62 Mặc dù đạt thành tựu lớn Thanh Hóa phải đối mặt với không thách thức nỗ lực giảm nghèo Một số lượng không nhỏ đồng bào dân tộc thiểu số hộ iv nông thôn thuộc vùng sâu, vùng xa thuộc diện nghèo kinh niên có hội hưởng lợi từ phát triển kinh tế Các nhóm đối tượng cần coi trọng tâm chiến lược giảm nghèo giai đoạn Tính chất đa chiều nghèo ngày thể rõ sức ép đô thị hóa di cư, thiếu thu nhập yếu tố bên cạnh thiếu hụt khác tiếp cận dịch vụ xã hội điều kiện sống 62 (ii) Tỷ lệ nghèo cao tập trung chủ yếu khu vực miền núi với số đông hộ dân tộc thiểu số có điều kiện phát triển khó khăn [31] 62 Thanh Hóa có 11/27 huyện miền núi, có huyện nghèo thuộc Chương trình 30a Các huyện miền núi cao vùng nghèo tỉnh Mặc dù nhận nhiều hỗ trợ tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều khu vực đứng mức 33,90%, chiến chống đói nghèo khu vực nhiệm vụ đầy thách thức Khu vực miền núi nơi sinh sống đồng bào dân tộc thiểu số, họ phải đối mặt với hạn chế tiếp cận đất đai, nước sạch, dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp phi nông nghiệp Khả kết nối với vùng phát triển yếu trình độ học vấn thấp cản trở phần lớn người dân tiếp cận công việc có thu nhập ổn định ngành phi nông nghiệp Hơn nữa, tình trạng xói mòn đất màu mỡ so với khu vực khác gây khó khăn cho người dân tộc nơi canh tác loại có giá trị kinh tế cao Những yếu tố đặt thách thức lớn việc khắc phục đói nghèo khu vực 62 (iii) Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo ngày có xu hướng doãng xa, bao gồm khu vực đô thị nông thôn, dân tộc Kinh dân tộc thiểu số [31] 62 Thực tế ghi nhận số tượng nghèo xuất (như nghèo phận người nhập cư tạm trú, lao động khu vực phi thức) khu đô thị sức ép đô thị hóa di cư, tính chất đa chiều nghèo trở lên rõ rệt với thu nhập yếu tố tranh nghèo đói .63 Lực lượng lao động phải đối mặt với tình trạng lao động thiếu kỹ vấn đề thiếu việc làm dai dẳng Nghèo đói bất bình đẳng thu nhập làm giảm trình phát triển kinh tế 63 Tốc độ giảm nghèo chậm lại không suy giảm kinh tế, mà tình trạng chênh lệch mức sống nhóm khác ngày gia tăng Mặc dù, khía cạnh phi thu nhập nghèo có cải thiện đáng kể qua thời gian phận dân cư chưa tiếp cận đầy đủ với dịch vụ xã hội điều kiện sống Ví dụ, khoảng phần tư dân số chưa có toa-lét hợp vệ sinh, khoảng 10% dân số chưa sử dụng nước sạch, v số tiêu y tế (như bảo hiểm y tế) giáo dục chưa đạt đến mức phổ cập toàn dân Những áp lực đô thị hóa di cư đặt thách thức việc đảm bảo tiếp cận toàn người dân dịch vụ xã hội điều kiện sống 63 Chênh lệch nghèo đói dân tộc thiểu số dân tộc Kinh ngày tăng, thể qua chênh lệch khoảng cách số hộ nghèo ngày lớn Hiện tượng thể mức sống nhóm người nghèo người dân tộc thiểu số ngày thấp nhóm người nghèo dân tộc Kinh 63 (iv) Việc chuyển sang chuẩn nghèo đa chiều từ năm 2016 làm gia tăng vấn đề giảm nghèo bền vững áp lực giải vấn đề cách đồng thời, đồng 63 Trước tiên vấn đề GNBV gia tăng theo tỷ lệ tăng cao theo tiêu chí nghèo đa chiều Ở Thanh Hóa, theo tiêu chí nghèo đa chiều áp dụng từ năm 2016 trở tổng số 128.893 hộ nghèo, có 56.274 hộ nghèo vừa thiếu hụt thu nhập, vừa thiếu hụt đa chiều dịch vụ xã hội (hộ nghèo cực), chiếm 43,78% số hộ nghèo, 34.123 hộ nghèo thiếu hụt thu nhập không thiếu hụt dịch vụ xã hội bản, chiếm 26,54% số hộ nghèo; 38.496 hộ nghèo không thiếu hụt thu nhập (có thu nhập chuẩn nghèo chuẩn mức sống tối thiểu), thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội bản, chiếm 29,68% số hộ nghèo 64 Tiếp theo áp lực tổ chức thực giảm nghèo cần phải phối hợp đồng bộ, đồng thời giải pháp phát triển sản xuất, tăng thu nhập giải pháp nâng cao khả tiếp cận dịch vụ xã hội cho người nghèo khu vực nghèo 64 (v) Nguồn lực cho giảm nghèo bền vững hạn chế [18] 64 Thanh Hóa tỉnh nghèo, hàng năm phải nhận trợ cấp từ trung ương mà chưa tự cân đối ngân sách địa phương Trong tầm nhìn đến 2025 2030 tranh cải thiện chưa thể thay đổi đảo ngược sang tự cân đối tiến tới đóng góp cho ngân sách trung ương Chiến lược phát triển KT-XH tỉnh Thanh Hóa xác định tầm nhìn đến năm 2020 "Phấn đấu đạt tỷ lệ thu ngân sách chiếm khoảng - 7% từ GDP vào năm 2015 % vào năm 2020" Tỷ lệ thấp xa so với mức huy động chung quốc gia (trên 20%) Trong tầm nhìn trung hạn (ít đến năm 2020) Thanh Hóa phải dựa nhiều vào hỗ trợ Trung ương cho giảm nghèo .64 (vi) Năng lực khả phận hộ nghèo hạn chế, chí khả tự thoát nghèo [18] 64 vi Người nghèo Thanh Hóa, nói trên, tập trung chủ yếu khu vực miền núi đồng bào dân tộc thiểu số với lực khả phát triển sinh kế hạn chế, khó khăn Đặc biệt, theo thống kê đánh giá Sở LĐTBXH, số hộ nghèo có tới 25,69% số hộ lao động, có người cao tuổi, đối tượng bảo trợ xã hội, khả tự thoát nghèo 65 Kết luận chương .65 Qua nghiên cứu thực trạng nghèo giảm nghèo Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 cho thấy có nhiều cố gắng, nỗ lực giảm nghèo theo hướng bền vững, đạt nhiều kết quả, thành tựu đồng thời có nhiều vấn đề đặt cho giảm nghèo bền vững .65 Đánh giá chung giảm nghèo Thanh Hóa thời gian qua chưa thực bền vững với không vấn đề đặt bối cảnh công tác giảm nghèo từ năm 2016 chuyển sang tiếp cận chuẩn nghèo đa chiều đỏi hỏi phải có sách giải pháp liệt với tâm trị cao vào tất bên liên quan tới chiến giảm nghèo theo hướng bền vững .65 Chương .66 GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GNBV TỪ THỰC TIỄN 66 TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020 .66 Bước vào thực mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020, với nước Thanh Hóa tiếp tục tái cấu trúc kinh tế tỉnh, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đô thị hóa, hội nhập kinh tế Đảng tỉnh xác định khâu đột phá: (i) Phát triển nhanh, đồng hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH; tập trung nguồn lực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm công trình hạ tầng quan trọng, có tính chất then chốt giao thông, thủy lợi, điện, thông tin liên lạc… (ii) Nâng cao lực nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật phục vụ phát triển KT-XH, nâng cao đời sống nhân dân (iii) Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đàu tư kinh doanh, tạo thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn nhà đầu tư nước vào đầu tư, sản xuất kinh doanh (iiii) Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng; tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu đến năm 2020 Thanh Hóa trở thành tỉnh nước 67 Từ năm 2016 nước áp dụng tiếp cận tiêu chí nghèo đa chiều, Thanh Hóa việc giảm nghèo theo hướng bền vững có thuận lợi, thời khó khăn, thách thức sau: 67 vii - Thuận lợi, thời cơ: Kinh tế giới phục hồi; nước, kinh tế vĩ mô ổn định lấy lại đà tăng trưởng; trình tái cấu kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất kinh doanh; môi trường đầu tư kinh doanh cải thiện; kết cấu hạ tầng KT-XH tăng cường; nhiều dự án lớn hoàn thành góp phần nâng cao lực sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 67 - Khó khăn thách thức: Mô hình tăng trưởng theo chiều rộng chủ yếu, nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày khan hiếm; suất, chất lượng, sức cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm thấp; nhu cầu đầu tư cho phát triển lớn nguồn lực hạn hẹp; kết cấu hạ tầng KT-XH, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu; tư tưởng trông chờ, ỷ lại phận cán bộ, đảng viên nhân dân; biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp… 68 3.1.2 Quan điểm định hướng 68 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO .82 PHỤ LỤC 87 viii mục tiêu giảm mục tiêu giảm nghèo nhanh bền vững đến năm 2020 2625 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1614/QĐ-TTg ngày 15/9/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể “Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020” 2726 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 2827 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 292 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2013), Nghị số 09/NQ-TU ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Đảng tỉnh Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giảm nghèo nhanh bền vững huyện miền núi Thanh Hóa đến năm 2020 3029 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2015), Kế hoạch Phát triển kinh tế - Xã hội, Quốc phòng an ninh năm 2016-2020 tỉnh Thanh Hóa 313 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2016), Quyết định số 289-QĐ/TU ngày 27/5/2016 Tỉnh ủy Thanh Hóa Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016 – 2020 3231 UNDP (2012), Giảm nghèo bền vững quản lý rủi ro thảm hoạ thiên nhiên khu vực duyên hải miền trung: Bài học rút gợi ý sách Tài liệu nghiên cứu Liên hiệp quốc 32 Kinh nghiệm giảm nghèo số quốc gia khu vực Đông Nam Á, Trung tâm nghiên cứu Giới, Gia đình Phát triển cộng đồng, http://gfcd.org.vn/chi-tiet-tin/kinh-nghiem-giam-ngheo-o-mot-so- 85 quoc-gia-khu-vuc-dong-nam-a.html 3333 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định số 1569/QĐUBND ngày 14/5/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt đề cương điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến 2030 3434 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định số 4095/2013/QĐ – UBND ngày 21/11/2013 việc ban hành Quy chế tạo lập, quản lý sử dụng nguồn vốn từ ngân sách tỉnh ủy thác qua ngân hàng sách xã hội chi nhánh tỉnh Thanh Hóa vay hộ nghèo, cận nghèo đối tượng sách địa bàn tỉnh 3535 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2014), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo đị bàn tỉnh Thanh Hóa 3636 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 86 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: DANH SÁCH CÁC XÃ CÓ TỶ LỆ NGHÈO TỪ 30% TRỞ LÊN (Theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020) STT I 10 II 11 12 13 14 15 16 III 17 18 IV 19 20 21 22 23 24 V 25 26 27 28 29 30 Đơn vị Như Thanh Cán Khê Xuân Thọ Phượng Nghi Mậu Lâm Xuân Thái Xuân Phúc Yên Lạc Phúc Đường Thanh Tân Thanh Kỳ Thạch Thành Thạch Lâm Thạch Tượng Thành Mỹ Thành Yên Thành Minh Thành Công Cẩm Thuỷ Cẩm Liên Cẩm Long Ngọc Lặc Mỹ Tân Vân Am Cao Ngọc Lộc Thịnh Phùng Giáo Phùng Minh Như Xuân Xuân Hoà Xuân Bình Hoá Quỳ Xuân Quỳ Cát Vân Cát Tân Tổng số hộ tự 11,379 1,490 565 1,070 1,977 939 943 1,229 517 1,620 1,029 6,697 636 859 1,271 880 2,059 992 2,470 1,035 1,435 6,486 1,212 1,474 1,193 862 937 808 11,196 737 1,545 1,183 516 689 684 Nghèo Tỷ lệ Số hộ (%) 5,167 45.41 648 43.49 284 50.27 417 38.97 826 41.78 615 65.50 330 34.99 426 34.66 184 35.59 907 55.99 530 51.51 3,232 48.26 339 53.30 396 46.10 568 44.69 499 56.70 980 47.60 450 45.36 782 31.66 330 31.88 452 31.50 2,092 32.25 391 32.26 460 31.21 371 31.10 260 30.16 331 35.33 279 34.53 5,043 45.04 408 55.36 480 31.07 355 30.01 162 31.40 266 38.61 292 42.69 87 Cận nghèo Tỷ lệ Số hộ (%) 1,810 15.91 273 18.32 101 17.88 193 18.04 257 13.00 55 5.86 160 16.97 298 24.25 129 24.95 159 9.81 185 17.98 1,231 18.38 109 17.14 211 24.56 173 13.61 105 11.93 460 22.34 173 17.44 822 33.28 348 33.62 474 33.03 844 13.01 221 18.23 141 9.57 115 9.64 93 10.79 151 16.12 123 15.22 1,797 16.05 147 19.95 308 19.94 247 20.88 70 13.57 81 11.76 133 19.44 Xã thuộc 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 STT 31 32 33 34 35 36 37 38 VI 39 40 41 42 43 44 45 VII 46 47 48 49 50 51 52 53 VIII 54 55 56 57 58 59 60 61 62 IX 63 64 65 66 67 Đơn vị Tân Bình Bình Lương Thanh Quân Thanh Xuân Thanh Hoà Thanh Phong Thanh Lâm Thanh Sơn Thường Xuân Bát Mọt Yên Nhân Xuân Lẹ Luận Khê Xuân Thắng Xuân Lộc Xuân Chinh Lang Chánh Yên Khương Yên Thắng Trí Nang Giao Thiện Tân Phúc Tam Văn Lâm Phú Đồng Lương Bá Thước Điền Hạ Thành Sơn Lương Ngoại Lương Nội Lũng Niêm Lũng Cao Thành Lâm Kỳ Tân Văn Nho Quan Hoá Thành Sơn Trung Sơn Phú Thanh Trung Thành Phú Lệ Tổng số hộ tự 670 689 1,183 623 544 752 711 670 6,090 783 1,143 890 1,510 1,004 916 627 8,489 1,126 1,343 598 1,129 1,384 781 1,008 1,120 8,815 984 567 866 1,201 843 1,245 866 973 1,270 8,813 566 756 449 617 417 Nghèo Tỷ lệ Số hộ (%) 254 37.91 243 35.27 711 60.10 357 57.30 320 58.82 430 57.18 391 54.99 374 55.82 2,616 42.96 206 26.31 351 30.71 348 39.10 785 51.99 431 42.93 404 44.10 297 47.37 3,807 44.85 517 45.91 647 48.18 229 38.29 452 40.04 680 49.13 304 38.92 413 40.97 565 50.45 3,312 37.57 398 40.45 331 58.38 287 33.14 423 35.22 290 34.40 438 35.18 279 32.22 414 42.55 452 35.59 3,443 39.07 209 36.93 276 36.51 195 43.43 243 39.38 134 32.13 88 Cận nghèo Tỷ lệ Số hộ (%) 85 12.69 96 13.93 118 9.97 76 12.20 100 18.38 133 17.69 66 9.28 137 20.45 1,468 24.11 248 31.67 386 33.77 118 13.26 350 23.18 322 32.07 219 23.91 73 11.64 1,719 20.25 191 16.96 252 18.76 51 8.53 68 6.02 511 36.92 211 27.02 237 23.51 198 17.68 2,083 23.63 213 21.65 118 20.81 67 7.74 258 21.48 157 18.62 493 39.60 226 26.10 211 21.69 340 26.77 1,652 18.75 135 23.85 73 9.66 110 24.50 80 12.97 98 23.50 Xã thuộc 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 STT Đơn vị 68 Phú Sơn 69 Phú Xuân 70 Thanh Xuân 71 Hiền Chung 72 Hiền Kiệt 73 Nam Tiến 74 Hồi Xuân 75 Thiên Phủ 76 Nam Động X Quan Sơn 77 Trung Xuân 78 Trung Thượng 79 Trung Hạ 80 Sơn Hà 81 Tam Thanh 82 Sơn Thuỷ 83 Na Mèo 84 Sơn Lư 85 Tam Lư 86 Sơn Điện 87 Mường Mìn 88 Trung Tiến XI Mường Lát 89 Tam Chung 90 Tén Tằn 91 Mường Lý 92 Trung Lý 93 Quang Chiểu 94 Pù Nhi 95 Mường Chanh 96 Nhi Sơn XII Triệu Sơn 97 Thọ Bình 98 Triệu Thành 99 Bình Sơn XIII Thọ Xuân 100 Xuân Phú Tổng cộng Tổng số hộ tự 550 437 641 659 855 700 845 758 563 8,050 405 532 884 466 790 763 818 622 655 898 521 696 7,336 801 921 901 1,195 1,142 1,042 781 553 4,609 2,223 1,647 739 1,932 1,932 92,362 Nghèo Tỷ lệ Số hộ (%) 198 36.00 170 38.90 219 34.17 271 41.12 347 40.58 287 41.00 328 38.82 310 40.90 256 45.47 3,452 42.88 186 45.93 223 41.92 424 47.96 215 46.14 309 39.11 375 49.15 403 49.27 275 44.21 227 34.66 327 36.41 185 35.51 303 43.53 5,470 74.56 612 76.40 425 46.15 828 91.90 973 81.42 795 69.61 808 77.54 537 68.76 492 88.97 2,192 47.56 1,057 47.55 733 44.51 402 54.40 594 30.75 594 30.75 41,202 44.61 89 Cận nghèo Tỷ lệ Số hộ (%) 141 25.64 107 24.49 98 15.29 109 16.54 83 9.71 107 15.29 244 28.88 144 19.00 123 21.85 1,146 14.24 65 16.05 66 12.41 156 17.65 75 16.09 123 15.57 105 13.76 146 17.85 130 20.90 89 13.59 56 6.24 56 10.75 79 11.35 736 10.03 83 10.36 218 23.67 0.67 100 8.37 164 14.36 36 3.45 123 15.75 1.08 837 18.16 468 21.05 254 15.42 115 15.56 196 10.14 196 10.14 16,341 17.69 Xã thuộc 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 91 PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2011-2015 (Theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015) Đơn vị Tổng số hộ tự nhiên Toàn tỉnh I Khu vực TP, TX TP.Thanh Hoá TX Bỉm Sơn TX Sầm Sơn II Đồng bằng, ven biển II.1 Đồng Vĩnh Lộc Nông Cống Thiệu Hoá Triệu Sơn Yên Định Thọ Xuân 10 Hà Trung 11 Đông Sơn II.2 Ven biển 12 Tĩnh Gia 13 Quảng Xương 14 Hoằng Hoá 15 Hậu Lộc 873,637 79,450 50,448 14,935 14,067 587,876 326,100 22,246 44,751 46,783 53,997 41,702 56,980 30,595 29,046 261,776 57,728 64,382 61,924 41,132 S TT Nghèo Số hộ 217,191 5,108 2,369 962 1,777 123,920 69,490 5,384 9,568 10,139 13,326 7,791 10,978 6,364 5,940 54,430 13,915 13,679 10,845 7,136 Đầu năm 2011 Cận nghèo Tỷ lệ Tỷ lệ Số hộ (%) (%) 24.86 120,887 13.84 6.43 4,015 5.05 4.70 1,373 2.72 6.44 1,001 6.70 12.63 1,641 11.67 21.08 80,740 13.73 21.31 43,649 13.39 24.20 3,236 14.55 21.38 5,260 11.75 21.67 6,050 12.93 24.68 10,641 19.71 18.68 4,772 11.44 19.27 6,433 11.29 20.80 3,607 11.79 20.45 3,650 12.57 20.79 37,091 14.17 24.10 10,010 17.34 21.25 7,673 11.92 17.51 7,784 12.57 17.35 6,438 15.65 90 Tổng số hộ tự nhiên 953,826 133,440 91,923 15,846 25,671 596,703 339,998 24,338 48,762 44,375 59,003 45,228 61,258 33,506 23,528 256,705 64,040 50,389 59,163 43,750 Cuối năm 2015 Nghèo Cận nghèo Tỷ lệ Tỷ lệ Số hộ Số hộ (%) (%) 10 11 12 66,697 6.99 83,527 8.76 3,031 2.27 3,232 2.42 2,154 2.34 2,132 2.32 320 2.02 500 3.16 557 2.17 600 2.34 34,136 5.72 50,419 8.45 15,699 4.62 25,102 7.38 1,601 6.58 2,742 11.27 2,417 4.96 3,865 7.93 1,601 3.61 3,220 7.26 3,945 6.69 5,732 9.71 1,263 2.79 3,946 8.72 2,818 4.60 2,812 4.59 1,319 3.94 2,085 6.22 735 3.12 700 2.98 18,437 7.18 25,317 9.86 6,395 9.99 8,794 13.73 3,352 6.65 4,950 9.82 3,248 5.49 3,980 6.73 2,337 5.34 3,625 8.29 S TT Đơn vị 16 Nga Sơn III Miền núi III.1 Miền núi thấp 17 Như Thanh 18 Thạch Thành 19 Cẩm Thuỷ 20 Ngọc Lặc III.2 Huyện 30a 21 Như Xuân 22 Thường Xuân 23 Lang Chánh 24 Bá Thước 25 Quan Hoá 26 Quan Sơn 27 Mường Lát Tổng số hộ tự nhiên 36,610 206,311 110,606 20,263 33,090 25,864 31,389 95,705 14,726 20,471 10,736 24,672 10,146 7,890 7,064 Đầu năm 2011 Nghèo Cận nghèo Tỷ lệ Tỷ lệ Số hộ Số hộ (%) (%) 8,855 24.19 5,186 14.17 88,163 42.73 36,132 17.51 39,665 35.86 17,533 15.85 7,498 37.00 3,510 17.32 10,491 31.70 3,803 11.49 7,462 28.85 4,969 19.21 14,214 45.28 5,251 16.73 48,498 50.67 18,599 19.43 7,411 50.33 2,906 19.73 8,611 42.06 4,052 19.79 6,122 57.02 1,891 17.61 12,394 50.24 4,701 19.05 5,175 51.01 2,383 23.49 4,096 51.91 1,526 19.34 4,689 66.38 1,140 16.14 91 Tổng số hộ tự nhiên 39,363 223,683 120,768 22,811 35,282 28,616 34,059 102,915 16,200 22,033 11,268 26,178 10,763 8,613 7,860 Cuối năm 2015 Nghèo Cận nghèo Tỷ lệ Tỷ lệ Số hộ Số hộ (%) (%) 10 11 12 3,105 7.89 3,968 10.08 29,530 13.20 29,876 13.36 11,617 9.62 14,409 11.93 2,652 11.63 3,951 17.32 2,798 7.93 2,988 8.47 2,541 8.88 3,350 11.71 3,626 10.65 4,120 12.10 17,913 17.41 15,467 15.03 2,765 17.07 2,130 13.15 3,573 16.22 3,206 14.55 2,541 22.55 2,100 18.64 3,472 13.26 4,000 15.28 1,865 17.33 2,001 18.59 1,788 20.76 900 10.45 1,909 24.29 1,130 14.38 PHỤ LỤC 3: TỔNG HỢP KẾT QUẢ TỔNG ĐIỀU TRA HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO NĂM 2015 ( Theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 ) Số TT Đơn vị Toàn tỉnh I TP, Thị xã Tổng số hộ tự nhiên 953,826 Tổng hợp hộ toàn tỉnh Tổng số Tổng số Tỷ lệ hộ cận hộ nghèo % nghèo 128,893 13.51 93,201 Tỷ lệ % Tổng số tự nhiên 9.77 3,800,914 Tổng hợp toàn tỉnh Tổng số Tổng số Tỷ lệ cận nghèo % nghèo 10 11 478,646 12.59 398,420 Tỷ lệ % 12 10.48 133,440 6,107 4.58 4,462 3.34 513,795 20,792 4.05 18,083 3.52 TP.Thanh Hoá 91,923 2,604 2.83 1,740 1.89 345,136 7,310 2.12 5,889 1.71 TX Bỉm Sơn 15,846 505 3.19 509 3.21 58,859 1,580 2.68 1,929 3.28 TX Sầm Sơn II Đồng bằng, ven biển 25,671 2,998 11.68 2,213 8.62 109,800 11,902 10.84 10,265 9.35 596,703 65,102 10.91 56,534 9.47 2,337,889 218,153 9.33 240,100 10.27 Đồng 339,998 37,200 10.94 30,741 9.04 1,309,806 124,335 9.49 125,587 9.59 Vĩnh Lộc 24,338 2,938 12.07 2,712 11.14 91,039 8,977 9.86 10,928 12.00 Nông Cống 48,762 5,350 10.97 4,201 8.62 191,542 17,819 9.30 17,635 9.21 Thiệu Hoá 44,375 5,115 11.53 4,556 10.27 173,617 16,867 9.72 19,160 11.04 Triệu Sơn 59,003 9,209 15.61 7,376 12.50 234,986 35,046 14.91 30,670 13.05 Yên Định 45,228 4,386 9.70 4,962 10.97 168,775 15,157 8.98 20,987 12.43 Thọ Xuân 61,258 4,539 7.41 3,341 5.45 241,237 14,687 6.09 13,354 5.54 10 Hà Trung 33,506 2,978 8.89 2,048 6.11 123,847 7,334 5.92 7,163 5.78 11 Đông Sơn 23,528 2,685 11.41 1,545 6.57 84,763 8,448 9.97 5,690 6.71 92 Số TT Đơn vị Ven biển Tổng số hộ tự nhiên 256,705 Tổng hợp hộ toàn tỉnh Tổng số Tổng số Tỷ lệ hộ cận hộ nghèo % nghèo 27,902 10.87 25,793 Tỷ lệ % Tổng số tự nhiên 10.05 1,028,083 Tổng hợp toàn tỉnh Tổng số Tổng số Tỷ lệ cận nghèo % nghèo 10 11 93,818 9.13 114,513 Tỷ lệ % 12 11.14 12 Tĩnh Gia 64,040 10,250 16.01 8,659 13.52 258,280 33,677 13.04 39,576 15.32 13 Quảng Xương 50,389 3,678 7.30 4,261 8.46 209,685 12,339 5.88 18,413 8.78 14 15 Hoằng Hoá 59,163 6,311 10.67 5,140 8.69 232,942 21,882 9.39 22,319 9.58 Hậu Lộc 43,750 3,978 9.09 4,038 9.23 179,131 14,427 8.05 18,668 10.42 16 Nga Sơn III Miền núi 39,363 3,685 9.36 3,695 9.39 148,045 11,493 7.76 15,537 10.49 223,683 57,684 25.79 32,205 14.40 949,230 239,701 25.25 140,237 14.77 Miền núi thấp 120,768 22,797 18.88 15,103 12.51 506,765 90,160 17.79 65,171 12.86 17 Như Thanh 22,811 6,245 27.38 2,948 12.92 94,108 25,019 26.59 12,588 13.38 18 19 Thạch Thành 35,282 6,492 18.40 3,725 10.56 150,449 25,528 16.97 15,916 10.58 Cẩm Thuỷ 28,616 3,835 13.40 4,127 14.42 119,105 14,516 12.19 18,139 15.23 20 Ngọc Lặc Miền núi cao 34,059 6,225 18.28 4,303 12.63 143,103 25,097 17.54 18,528 12.95 102,915 34,887 33.90 17,102 16.62 442,465 149,541 33.80 75,066 16.97 21 Như Xuân 16,200 6,053 37.36 2,261 13.96 69,032 25,473 36.90 10,212 14.79 22 Thường Xuân 22,033 4,888 22.18 3,763 17.08 93,309 20,723 22.21 16,981 18.20 23 Lang Chánh 11,268 4,285 38.03 2,154 19.12 49,534 18,638 37.63 9,703 19.59 24 Bá Thước 26,178 6,626 25.31 4,959 18.94 108,064 25,444 23.55 20,798 19.25 25 Quan Hoá 10,763 3,817 35.46 2,069 19.22 46,177 15,647 33.88 8,884 19.24 93 Số TT Đơn vị Tổng số hộ tự nhiên 26 Quan Sơn 8,613 27 Mường Lát 7,860 Tổng hợp hộ toàn tỉnh Tổng số Tổng số Tỷ lệ hộ cận hộ nghèo % nghèo 3,606 41.87 1,153 5,612 71.40 743 94 Tỷ lệ % 13.39 9.45 Tổng số tự nhiên 38,890 37,459 Tổng hợp toàn tỉnh Tổng số Tổng số Tỷ lệ cận nghèo % nghèo 10 11 16,011 41.17 5,236 27,605 73.69 3,252 Tỷ lệ % 12 13.46 8.68 PHỤ LỤC 4: PHÂN TÍCH HỘ NGHÈO THEO MỨC ĐỘ TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI CƠ BẢN Số TT Khu vực/Đơn vị Toàn tỉnh I Đồng bằng, đô thị I.1 TP, Thị xã TP.Thanh Hoá TX Bỉm Sơn TX Sầm Sơn I.2 Đồng Vĩnh Lộc Nông Cống Thiệu Hoá Triệu Sơn Yên Định Thọ Xuân 10 Hà Trung 11 Đông Sơn II Ven biển 12 Tĩnh Gia 13 Quảng Xương 14 Hoằng Hoá 15 Hậu Lộc 16 Nga Sơn III Miền núi III.1 Miền núi thấp 17 Như Thanh 18 Thạch Thành 19 Cẩm Thuỷ Tổng số hộ nghèo 128,893 43,307 6,107 2,604 505 2,998 37,200 2,938 5,350 5,115 9,209 4,386 4,539 2,978 2,685 27,902 10,250 3,678 6,311 3,978 3,685 57,684 22,797 6,245 6,492 3,835 10,749 4,572 563 313 36 214 4,009 230 762 848 448 469 591 374 287 2,783 1,204 241 742 305 291 3,394 1,770 802 234 172 2** 25,638 14,611 1,190 736 223 231 13,421 527 1,875 2,814 2,770 1,382 2,237 840 976 7,323 2,608 930 2,399 780 606 3,704 2,425 709 986 460 19,591 5,665 641 263 20 358 5,024 132 1,305 315 753 617 1,093 300 509 4,891 2,368 352 1,030 843 298 9,035 2,776 608 869 699 Trong số hộ nghèo thiếu hụt số về* 7,706 43,567 39,434 37,642 2,959 10,896 10,603 9,428 625 1,847 1,235 1,249 149 540 523 323 55 118 73 40 421 1,189 639 886 2,334 9,049 9,368 8,179 387 457 442 784 335 1,568 2,012 1,748 203 1,386 921 590 457 1,519 1,587 1,335 311 1,271 1,407 952 238 1,316 1,295 1,147 237 893 833 970 166 639 871 653 2,386 8,213 8,786 6,450 1,082 3,804 3,881 3,004 247 1,105 1,370 1,003 718 1,956 2,363 1,483 173 771 806 607 166 577 366 353 2,361 24,458 20,045 21,764 1,147 7,851 7,418 8,988 112 1,305 1,551 1,219 263 2,195 1,969 2,597 573 1,525 1,686 1,584 95 67,141 17,477 1,431 571 118 742 16,046 1,198 2,027 1,335 4,677 1,623 2,854 1,308 1,024 10,742 4,979 1,496 2,569 1,322 376 38,922 14,956 3,383 4,846 2,658 22,844 8,476 1,548 409 125 1,014 6,928 640 997 409 1,283 1,267 860 915 557 5,786 1,904 666 1,774 1,057 385 8,582 2,692 670 684 458 10 19,599 5,609 918 322 23 573 4,691 248 483 422 1,159 705 956 448 270 3,830 1,846 394 973 411 206 10,160 2,539 465 737 540 Số Tổng số hộ Trong số hộ nghèo thiếu hụt số về* Khu vực/Đơn vị TT nghèo 2** 10 20 Ngọc Lặc 6,225 562 270 600 199 2,826 2,212 3,588 4,069 880 797 III.2 Huyện 30a 34,887 1,624 1,279 6,259 1,214 16,607 12,627 12,776 23,966 5,890 7,621 21 Như Xuân 6,053 204 635 543 213 2,646 2,313 3,739 5,419 550 463 22 Thường Xuân 4,888 192 94 1,009 145 2,032 1,413 1,407 2,594 1,051 998 23 Lang Chánh 4,285 69 120 175 4,081 1,458 1,813 1,708 622 1,112 24 Bá Thước 6,626 214 124 679 104 1,952 2,308 2,435 4,035 1,090 1,135 25 Quan Hoá 3,817 467 91 979 79 1,477 1,493 1,415 1,735 1,035 678 26 Quan Sơn 3,606 466 215 553 2,356 807 449 3,154 608 691 27 Mường Lát 5,612 12 2,321 661 2,063 2,835 1,518 5,321 934 2,544 Ghi chú: * 1: tiếp cận DV y tế; 2: BHYT; 3: trình độ GD người lớn; 4: tình trạng học trẻ em 5: chất lượng nhà ở; 6: diện tích nhà ở; 7: nguồn nước sinh hoạt; 8: hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh 9: sử dụng DVVT; 10: TS phục vụ tiếp cận thông tin ** Tại thời điểm điều tra có 25,638 hộ nghèo có thành viên từ tuổi trở lên chưa có thẻ BHYT, nhiên sau điều tra, rà soát địa phương cấp thẻ BHYT cho 100% hộ nghèo theo quy định 96 PHỤ LỤC 5: TỶ LỆ HỘ NGHÈO ĐẦU NĂM 2016 VÀ DỰ KIẾN KẾT QUẢ GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020) Số TT Đơn vị Toàn tỉnh I Khu vực TP, TX TP.Thanh Hoá TX Bỉm Sơn TX Sầm Sơn II Đồng bằng, ven biển II.1 Khu vực đồng Vĩnh Lộc Nông Cống Thiệu Đầu năm 2016 Dự kiến năm 2017 Dự kiến năm 2018 Dự kiến năm 2019 Dự kiến năm 2020 Tổng số Tổng số Tổng số Tổng số Tổng số Nghèo Nghèo Nghèo Nghèo Nghèo Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ hộ tự hộ tự hộ tự hộ tự hộ tự Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ (%) (%) (%) (%) (%) 5 8 10 11 953,826 128,893 13.51 960,416 105,389 10.97 969,720 81,868 8.44 981,003 53,820 5.49 992,287 34,829 3.51 133,440 6,107 4.58 133,926 5,017 3.75 134,714 3,926 2.91 135,715 2,595 1.91 136,705 1,744 1.28 91,923 2,604 2.83 92,220 2,163 2.35 92,618 1,722 1.86 93,087 1,203 1.29 93,553 839 0.90 15,846 505 3.19 15,913 413 2.60 16,080 320 1.99 16,318 228 1.40 16,552 135 0.82 25,671 2,998 11.68 25,793 2,441 9.46 26,016 1,884 7.24 26,310 1,164 4.42 26,600 770 2.89 596,703 65,102 10.91 600,655 52,748 8.78 605,940 40,385 6.66 612,178 25,928 4.24 618,399 15,661 2.53 339,998 37,200 10.94 341,592 30,035 8.79 343,995 22,865 6.65 346,973 14,535 4.19 349,926 8,526 2.44 24,338 2,938 12.07 24,537 2,401 9.79 24,838 1,864 7.50 25,211 1,134 4.50 25,582 790 3.09 48,762 5,350 10.97 48,869 4,289 8.78 49,076 3,227 6.58 49,354 2,041 4.14 49,627 1,104 2.22 44,375 5,115 11.53 44,501 4,119 9.26 44,727 3,122 6.98 45,024 2,005 4.45 45,317 1,128 2.49 97 Số TT Đơn vị Đầu năm 2016 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên Dự kiến năm 2017 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên Dự kiến năm 2018 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên Dự kiến năm 2019 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên Dự kiến năm 2020 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên 10 11 Hoá Triệu Sơn 59,003 9,209 15.61 59,254 7,308 12.33 59,606 5,407 9.07 60,030 3,254 5.42 60,450 1,604 2.65 Yên Định 45,228 4,386 9.70 45,367 3,566 7.86 45,606 2,745 6.02 45,916 1,751 3.81 46,222 1,103 2.39 Thọ Xuân 61,258 4,539 7.41 61,630 3,696 6.00 62,104 2,853 4.59 62,651 1,921 3.07 63,196 1,167 1.85 10 Hà Trung 33,506 2,978 8.89 33,646 2,478 7.36 33,887 1,977 5.83 34,199 1,387 4.06 34,507 975 2.83 11 Đông Sơn 23,528 2,685 11.41 23,788 2,178 9.16 24,151 1,670 6.91 24,588 1,042 4.24 25,025 655 2.62 256,705 27,902 10.87 259,063 22,713 8.77 261,945 17,520 6.69 265,205 11,393 4.30 268,473 7,135 2.66 64,040 10,250 16.01 64,787 8,130 12.55 65,643 6,009 9.15 66,579 3,826 5.75 67,521 1,768 2.62 50,389 3,678 7.30 51,033 3,102 6.08 51,785 2,525 4.88 52,617 1,759 3.34 53,454 1,371 2.56 59,163 6,311 10.67 59,694 5,097 8.54 60,330 3,883 6.44 61,041 2,314 3.79 61,754 1,454 2.35 II.2 Khu vực ven biển 12 13 14 Tĩnh Gia Quảng Xương Hoằng Hoá 15 Hậu Lộc 43,750 3,978 9.09 43,999 3,264 7.42 44,349 2,549 5.75 44,771 1,636 3.65 45,191 1,120 2.48 16 Nga Sơn 39,363 3,685 9.36 39,550 3,120 7.89 39,838 2,554 6.41 40,197 1,858 4.62 40,553 1,422 3.51 223,683 57,684 25.79 225,835 47,624 21.09 229,066 37,557 16.40 233,110 25,297 10.85 237,183 17,424 7.35 120,768 22,797 18.88 121,898 18,536 15.21 123,394 14,273 11.57 125,193 9,074 7.25 127,027 5,746 4.52 III Khu vực miền núi III.1 Miền núi thấp 98 Số TT Đơn vị 17 Như Thanh Thạch Thành Cẩm Thuỷ Đầu năm 2016 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên Dự kiến năm 2017 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên Dự kiến năm 2018 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên Dự kiến năm 2019 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên Dự kiến năm 2020 Tổng số Nghèo Tỷ lệ hộ tự Số hộ (%) nhiên 10 11 22,811 6,245 27.38 23,126 4,960 21.45 23,545 3,674 15.60 24,040 2,290 9.53 24,537 1,102 4.49 35,282 6,492 18.40 35,576 5,236 14.72 35,927 3,980 11.08 36,396 2,476 6.80 36,864 1,467 3.98 28,616 3,835 13.40 28,891 3,207 11.10 29,269 2,579 8.81 29,720 1,733 5.83 30,171 1,322 4.38 Ngọc Lặc 34,059 6,225 18.28 34,305 5,133 14.96 34,653 4,040 11.66 35,037 2,575 7.35 35,455 1,855 5.23 III.2 Huyện 30a 102,915 34,887 33.90 103,937 29,088 27.99 105,672 23,284 22.03 107,917 16,223 15.03 110,156 11,678 10.60 16,200 6,053 37.36 16,386 4,924 30.05 16,674 3,794 22.75 17,035 2,465 14.47 17,396 1,534 8.82 22,033 4,888 22.18 22,163 4,131 18.64 22,394 3,373 15.06 22,696 2,398 10.57 22,995 1,858 8.08 11,268 4,285 38.03 11,405 3,518 30.85 11,644 2,750 23.62 11,956 1,859 15.55 12,266 1,215 9.91 18 19 20 21 22 23 Như Xuân Thường Xuân Lang Chánh 24 Bá Thước 26,178 6,626 25.31 26,319 5,529 21.01 26,561 4,431 16.68 26,874 3,161 11.76 27,184 2,235 8.22 25 Quan Hoá 10,763 3,817 35.46 10,876 3,119 28.68 11,090 2,421 21.83 11,376 1,616 14.21 11,660 1,024 8.78 26 Quan Sơn 8,613 3,606 41.87 8,750 2,969 33.93 8,989 2,331 25.93 9,302 1,616 17.37 9,615 1,056 10.98 27 Mường Lát 7,860 5,612 71.40 8,038 4,898 60.94 8,320 4,184 50.29 8,678 3,108 35.81 9,040 2,756 30.49 99 ... Những vấn đề lý luận thực tiễn giảm nghèo bền vững Chương 2: Thực trạng giảm nghèo bền vững tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Giải pháp giảm nghèo bền vững từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 Chương... LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.3 Chủ thể bên liên quan giảm nghèo bền vững 21 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn giảm nghèo bền vữngGNBV... tới chiến giảm nghèo theo hướng bền vững .65 Chương .66 GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GNBV TỪ THỰC TIỄN 66 TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020 .66 Bước vào thực mục