Đề xuất một số biện pháp quản lý giáo viên, bồi dưỡng giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viên THPT

LỜI CẢM ƠN Sau thời gian được học tập chương trình Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục tại Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2 và nghiên cứu thực tiễn tại huyện Tam Đảo, đến nay tác giả đã

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN TIẾN CÔNG

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở HUYỆN TAM ĐẢO - TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN TIẾN CÔNG

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở HUYỆN TAM ĐẢO - TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ TỐ OANH

HÀ NỘI - 2016

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian được học tập chương trình Cao học chuyên ngành Quản

lý giáo dục tại Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2 và nghiên cứu thực tiễn tại

huyện Tam Đảo, đến nay tác giả đã hoàn thành luận văn “Quản lý bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông ở huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp”.Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tôi đã nhận được sự giúp

đỡ của nhiều tập thể và cá nhân

Trước hết, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến các thầy cô giáo trong Ban Giám hiệu, Phòng sau đại học Trường Đại học sư phạm Hà Nội 2 đã nhiệt tình giảng dạy và giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu thời gian qua Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến

TS Trần Thị Tố Oanh, công tác tại Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôi trong việc định hướng về nội dung đề tài, phương pháp nghiên cứu khoa học cũng như trong suốt quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành được luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn BGH và các thầy cô giáo ở 02 trường THPT của huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giúp đỡ để có được các thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu

Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, thực tiễn công tác phong phú, sinh động và có nhiều vấn đề cần giải quyết; bản thân dù đã cố gắng rất nhiều, song chắc rằng luận văn này không thể tránh khỏi những thiếu sót Kính mong các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp thông cảm, giúp đỡ, đưa

ra những chỉ dẫn quý báu cho tôi

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Nguyễn Tiến Công

LỜI CAM ĐOAN

Tên tôi là: Nguyễn Tiến Công, công tác tại trường THPT Tam Đảo 2- Tam Đảo - Vĩnh Phúc

Sau một thời gian học tập và thực hiện đề tài nghiên cứu, đến nay tôi đã

hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông ở huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp”

Thuộc chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14 Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là do chính tôi nghiên cứu và viết

ra, dưới sự hướng dẫn của TS.Trần Thị Tố Oanh Luận văn này chưa được bảo vệ ở Hội đồng và chưa công bố trên bất kỳ phương tiện thông tin đại chúng nào

Lời cam đoan này đảm bảo nếu sai tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Người viết cam đoan

Nguyễn Tiến Công

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN I LỜI CAM ĐOAN II MỤC LỤC……… III

DANH MỤC VIẾT TẮT 1

DANH MỤC CÁC BẢNG 2

DANH MỤC CÁC HÌNH 3

MỞ ĐẦU 4

1 Lý do chọn đề tài 4

2 Mục đích nghiên cứu 7

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7

4.1 Đối tượng nghiên cứu 7

4.2 Phạm vi nghiên cứu 7

5 Giả thuyết khoa học 7

6 Phương pháp nghiên cứu 8

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 8

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 8

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 10

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 10

1.2 Các khái niệm cơ bản 12

1.2.1 Quản lý giáo dục 12

1.2.2 Quản lý nhà trường 15

1.2.3 Bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng 17

1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên 20

1.3 Bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp 21

1.3.1 Khái quát về chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông 21

1.3.2 Quan điểm vận dụng chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông

trong hoạt động bồi dưỡng giáo viên 22

1.3.3 Nội dung và hình thức bồi dưỡng GV THPT theo chuẩn nghề nghiệp 23 1.4 Nguyên tắc và nội dung quản lý bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp 27

1.4.1 Nguyên tắc quản lý 27

1.4.2 Nội dung quản lý 29

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp 32

1.5.1 Nhu cầu và năng lực của nhà giáo 32

1.5.2 Hệ thống quản lý cấp trường 33

1.5.3 Môi trường quản lý cấp trường 33

Kết luận chương 1 34

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG THPT TAM ĐẢO - VĨNH PHÚC 35

2.1 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội và giáo dục THPT của huyện Tam Đảo - Vĩnh Phúc 35

2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 35

2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục 36

2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên THPT huyện Tam Đảo và bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 38

2.2.1 Khái quát chung về đội ngũ giáo viên 38

2.2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên THPT huyện Tam Đảo - Vĩnh Phúc so với quy định chuẩn 39

2.2.3 Bồi dưỡng GV THPT theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 42

2.3 Khảo sát thực trạng quản lý bồi dưỡng của giáo viên các trường THPT

huyện Tam Đảo - Vĩnh Phúc 45

2.3.1 Tổ chức khảo sát 45

2.3.2 Kết quả khảo sát 46

Kết luận chương 2 70

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG THPTHUYỆN TAM ĐẢO - VĨNH PHÚC 71

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 71

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 71

3.1.2 Nguyên tắc dựa vào chuẩn 71

3.1.3 Nguyên tắc dựa vào nhà giáo 72

3.1.4 Nguyên tắc dựa vào quản lý và tự quản lý 72

3.2 Các biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên 72

3.2.1 Tổ chức học tập và tập huấn để nâng cao nhận thức của nhà giáo về Chuẩn nghề nghiệp 72

3.2.2 Kết hợp các quyết định hành chính với tạo môi trường chính sách thuận lợi cho nhà giáo hoạt động chuyên môn và bồi dưỡng nghề nghiệp 76

3.2.3 Kết hợp hoạt động quản lý nhân sự của trường với quản lý chuyên môn ở các tổ chuyên môn 79

3.2.4 Khuyến khích nhà giáo tự quản lý trong hoạt động chuyên môn và học tập 82

3.2.5 Xây dựng các nguồn lực phục vụ bồi dưỡng chuyên môn cho GV theo chuẩn nghề nghiệp 88

3.2.6 Mối quan hệ giữa các biện pháp 93

3.3 Đánh giá kết quả nghiên cứu bằng phương pháp chuyên gia 94

3.3.1 Mục đích, qui mô và thành phần chuyên gia đánh giá 94

3.3.2 Nội dung đánh giá 95

3.3.3 Phương pháp và kĩ thuật tiến hành 95

3.3.4 Kết quả đánh giá 95

Kết luận chương 3 98

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99

1 Kết luận 99

2 Khuyến nghị 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO 102

PHỤ LỤC 111

6 CSVC-TBDH Cơ sở vật chất-Thiết bị dạy học

7 CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

10 ĐNNG THPT Đội ngũ nhà giáo trung học phôt thông

12 GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

2.3 Kết quả đánh giá của GV theo chuẩn nghề nghiệp của tổ

trưởng và hiệu trưởng

41

2.4 Nhận thức của GV về mức độ cần thiết của các nội dung bồi

dưỡng GV

46

2.5 Kết quả thăm dò ý kiến của CBQL về mức độ cần thiết của

các nội dung bồi dưỡng GV

48

2.6 Nhu cầu bồi dưỡng nghề nghiệp của GV THPT huyện Tam

Đảo

50

2.7 Thống kê ý kiến đánh giá về thực trạng việc xây dựng kế hoạch

quản lý bồi dưỡng GV theo chuẩn nghề nghiệp

2.14 Kết quả xin ý kiến về việc xây dựng đội ngũ cốt cán và quy

hoạch đối tượng tham gia bồi dưỡng

61

2.15 Kết quả khảo sát các điều kiện hỗ trợ hoạt động bồi dưỡng 63 3.1 Kết quả xin ý kiến chuyên gia về tính cần thiết của các biện pháp 95 3.2 Kết quả xin ý kiến chuyên gia về tính khả thi của các biện pháp 96

DANH MỤC CÁC HÌNH

Số hiệu

3.2 So sánh các biện pháp theo tiêu chỉ Rất cần thiết và Rất khả thi 97 3.3 So sánh các biện pháp theo tiêu chí Cần thiết và Khả thi 97

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Việc nâng cao năng lực cho giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm Từ năm 1981, ngành giáo dục đã tiến hành thay đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thông theo chủ chương cải cách giáo dục của Đảng và Nhà nước; công tác bồi dưỡng giáo viên từ đó được coi trọng hơn, đa dạng hơn và diễn ra thường xuyên hơn

Đất nước ta đang bước vào giai đoạn CNH - HĐH và hội nhập quốc tế sâu rộng Nhân tố quyết định thắng lợi của CNH - HĐH và hội nhập quốc tế

là con người, là nguồn nhân lực người Việt Nam phát triển cả về số lượng và chất lượng

Trong lý luận và thực tiễn, đội ngũ giáo viên luôn được xem là lực lượng cốt cán của sự nghiệp giáo dục và đào tạo, là nhân tố chủ đạo quyết định việc nâng cao chất lượng giáo dục Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban

Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII cũng đã xác định: “Giáo viên là nhân

tố quyết định chất lượng giáo dục” Do đó, muốn phát triển giáo dục và đào

tạo phải chăm lo xây dựng, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ giáo viên Điều đó cũng thể hiện rõ trong Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước giai đoạn

5 năm 2011 - 2015: “Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ và kinh tế tri thức” Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 xác định:“Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược” và phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ bộ

quản lý giáo dục là giải pháp then chốt để thực hiện Chiến lược Đặc biệt,

Nghị quyết số 29-NQ/TW, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ

8, khóa XI về “Đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” đã khẳng định vai trò của đội ngũ nhà giáo và đề ra giải pháp :“Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD&ĐT”

Một trong những thành tựu to lớn mà Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đạt được trong sự nghiệp giáo dục - đào tạo được khẳng định trong Nghị quyết Trung ương 8 khoá XI là: “Đã xây dựng được hệ thống giáo dục và đào tạo tương đối hoàn chỉnh từ mầm non đến đại học Cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, đào tạo được cải thiện rõ rệt và từng bước hiện đại hóa Số lượng học sinh, sinh viên tăng nhanh, nhất là ở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp Chất lượng giáo dục và đào tạo có tiến bộ Đội ngũ nhà giáo và cán

bộ quản lý giáo dục phát triển cả về số lượng và chất lượng, với cơ cấu ngày càng hợp lý”[18, tr.115,116] Đa số nhà giáo tâm huyết với nghề, làm việc tận tụy với tinh thần trách nhiệm cao; có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống trong sạch, lành mạnh, giỏi về chuyên môn Song một số hạn chế mà Nghị quyết Trung ương 8 chỉ ra là: “Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp”[18, tr.117] Gần đây một số ít nhà giáo đã vi phạm nghiêm trọng đạo đức làm ảnh hưởng không nhỏ đến danh

dự và uy tín của nghề dạy học, gây dư luận xấu, giảm sút niềm tin của nhân dân đối với đội ngũ nhà giáo Quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 8 khóa XI về "Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế" là rất cấp

bách Do đó, vấn đề bồi dưỡng nâng cao chất lượng của đội ngũ nhà giáo có ý nghĩa vô cùng quan trọng

Vấn đề bồi dưỡng GV theo chuẩn nghề nghiệp đã được đề cập đến trong một số luận văn thạc sĩ như Đinh Văn Ánh [1], Nguyễn Văn Chính [13], Nguyễn Văn Dũng [23], Huỳnh Quốc Khánh [47], Trần Văn Trọng [83] Tuy nhiên, vấn đề sử dụng Chuẩn nghề nghiệp trong hoạt động bồi dưỡng GV vẫn chưa được quan tâm đúng mức trong các công trình nghiên cứu trên

Cho đến nay chất lượng đội ngũ GV các trường THPT ở huyện Tam Đảo- tỉnh Vĩnh Phúc vẫn chưa đồng đều, còn nhiều hạn chế không chỉ về mặt trình độ, chuyên môn mà còn cả về tinh thần, thái độ, về trình độ dạy học và giáo dục Đội ngũ giáo viên ở các trường THPT của huyện Tam Đảo chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp Cơ cấu đội ngũ GV ở một số trường chưa hợp lý, có bộ môn thừa, có bộ môn còn thiếu Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên, trong đó phải kể đến chất lượng và hiệu quả quản lý giáo dục nói chung và quản lý công tác bồi dưỡng GV nói riêng còn hạn chế và bất cập Thực trạng này đang đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tìm tòi những biện pháp quản lý giáo dục, quản lý nhà trường và công tác bồi dưỡng giáo viên phù hợp, khả thi và có tính hiệu quả Việc đổi mới công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

ở các trường THPT Huyện Tam Đảo đang trở thành một nhu cầu cấp thiết

Trong những năm qua, tuy đã có nhiều công trình, luận văn nghiên cứu

về bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp ở các tỉnh, thành phố nhưng chưa có luận văn nào nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên THPT theo

chuẩn nghề nghiệp ở huyện Tam Đảo Với lý do trên, tôi chọn đề tài: “Quản

lý bồi dưỡng giáo viên Trung học phổ thông ở huyện Tam Đảo tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp” làm đề tài luận văn theo chuyên ngành quản lý giáo

dục với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và chất

lượng đội ngũ giáo viên THPT trên địa bàn của huyện miền núi Tam Đảo

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GV THPT

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1.Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng giáo viên ở trường THPT theo chuẩn nghề nghiệp

3.2 Đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề

nghiệp ở các trường THPT huyện Tam Đảo - Vĩnh Phúc

3.3 Đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng GV THPT ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp và khảo nghiệm các biện pháp

về tình khả thi và cần thiết bằng phương pháp chuyên gia

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Các quan hệ quản lý trong hoạt động bồi dưỡng nghề nghiệp giáo viên THPT ở các trường THPT

5 Giả thuyết khoa học

Nếu các biện pháp quản lý bồi dưỡng GV trung học phổ thông được xây dựng nhằm phát triển kĩ năng nghề nghiệp của giáo viên trên cơ sở sử dụng Chuẩn nghề nghiệp trong kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi

dưỡng, trong việc xây dựng nội dung bồi dưỡng theo hướng Chuẩn nghề nghiệp thì sẽ nâng cao chất lượng đội ngũ GV, đáp ứng được chuẩn nghề nghiệp

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp phân tích, khái quát hoá các tài liệu khoa học

có liên quan để xác định hệ thống khái niệm công cụ và khung lý thuyết phục

vụ cho việc triển khai quá trình nghiên cứu thực tiễn

Thu thập, hồi cứu các tư liệu, các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước và của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các công trình khoa học liên quan

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Bằng bảng phiếu hỏi dành cho CBQL Sở GD&ĐT tỉnh Vĩnh Phúc, Ban giám hiệu, giáo viên các trường THPT ở huyện Tam Đảo để điều tra thực trạng quản lý bồi dưỡng giáo viên Trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý của một số hiệu trưởng có năng lực

Phương pháp chuyên gia: Thu thập ý kiến chuyên gia quản lý, chuyên gia giáo dục trong quá trình nghiên cứu

Sử dụng toán thống kê để xử lý số liệu

Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 2 Thực trạng quản lý bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở

các trường THPT huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

Chương 3 Biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường TPPT huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những nghiên cứu về bồi dưỡng GV theo chuẩn nghề nghiệp

Sau hơn 30 năm qua, kể từ ngày đất nước hoàn toàn thống nhất, việc đào tạo, bồi dưỡng GV phục vụ sự nghiệp giáo dục nước nhà luôn sôi động Đến thời điểm hiện nay sau khi đã đủ về số lượng, vấn đề chất lượng của đội ngũ GV được đặt lên hàng đầu Vấn đề này được coi trọng trong quá trình đào tạo và được quan tâm ngày càng mạnh mẽ trong quá trình sau đào tạo, quá trình công tác của GV Việc tìm kiếm các giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng GV luôn là mối quan tâm của các người làm công tác giáo dục, đặc biệt là các cấp quản lý

Từ những yêu cầu thực tế đó, trong những năm qua đã có nhiều công trình nghiên cứu về lý luận cũng như các giải pháp, biện pháp bồi dưỡng GV Các công trình nghiên cứu này đã được xuất bản thành các sách chuyên đề hoặc được chuyển tải dưới dạng chuyên đề cho cao học QLGD Có thể kể đến các công trình nghiên cứu, các bài viết của các tác giả hàng đầu Việt Nam xung quanh vấn đề này như các tác giả: Trần Xuân Bách với “Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên trong bối cảnh đổi mới căn bản toàn diện giáo dục” [2]; tác giả Phạm Minh Hạc với “ Về phát triển con người toàn diện thời kỳ CNH-HĐH” [29]; Đặng Thành Hưng với bài báo “Bản chất của quản lý giáo dục” đăng trên Tạp chí Khoa học giáo dục, số 60 tháng 9/2010 [40]; Trần Kiểm với cuốn “ Khoa học quản lý nhà trường phổ thông” [51]; tác giả Lục Thị Nga với “Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về bồi dưỡng và quản lý công tác bồi dưỡng nhà giáo” [57] Các công trình nghiên cứu trên đã cung

vẫn còn hạn chế về mặt hiệu quả, chất lượng đội ngũ nhà giáo còn thiếu đồng đều, công tác bồi dưỡng chưa thực sự đáp ứng tốt yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục

1.1.2 Những nghiên cứu về quản lý bồi dưỡng GV theo chuẩn nghề nghiệp

Một số năm gần đây, những nghiên cứu về quản lý bồi dưỡng GV theo chuẩn nghề nghiệp rất đa dạng và chủ yếu được thực hiện trong các luận án và luận văn khoa học giáo dục Nhìn chung các nghiên cứu này đã đặt ra và giải quyết các vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng GV theo chuẩn nghề nghiệp ở cấp trường và cấp địa phương tại những tỉnh, thành khác nhau Ví dụ:

Đinh Văn Ánh với đề tài "Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của hiệu trưởng trường THPT huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh" [1]; Nguyễn Văn Chính: "Biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông huyện Thanh Oai - Hà Nội theo hướng chuẩn hóa" [13]; luận văn “Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo hướng chuẩn

nghề nghiệp ở các trường THPT Thạch Thất - Hà Nội” của thạc sĩ Nguyễn Văn Dũng [23]; luận văn "Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường THCS Nguyễn Huy Tưởng, Đông Anh, Hà Nội” của Nguyễn Thị Thu Hà [33]; tác giả Huỳnh Quốc Khánh với đề tài

"Quản lý bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp tại huyện Đam Rông tỉnh Lâm Đồng " [47]; hay Phạm Duy Thắng với đề tài "Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên Trung học phổ thông của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lai Châu trong bối cảnh hiện nay" [68]

Các luận văn kể trên đã nghiên cứu tổng quan một số khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, bồi bưỡng, Chuẩn và Chuẩn nghề nghiệp giáo viên… từ mầm non, THCS, THPT Bên cạnh đó, luận văn

đã nghiên cứu, phân tích đúng thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp ở các cơ sở hoặc địa

phương khác nhau Qua nghiên cứu thực trạng, các luận văn đã đề xuất nhiều biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp có tính khả thi cao

Mặc dù các đề tài đã phân tích và đưa ra rất nhiều giải pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV theo Chuẩn nghề nghiệp nhưng những đề xuất đó có giá trị thực tiễn trong phạm vi địa bàn nghiên cứu và chưa có giải pháp, biện pháp nào được đề xuất phù hợp với địa bàn huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

Vì vậy, chúng tôi đã sử dụng các đề tài nêu trên như những tài liệu quý có giá trị tham khảo để tiến hành nghiên cứu đề tài của mình

1.2 Các khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý giáo dục

1.2.1.1 Quản lý Quản lý (QL) là một trong những hoạt động cơ bản nhất của con người xét trên nhiều phạm vi cá nhân, tập đoàn, quốc gia hoặc nhóm quốc gia Hoạt động quản lý xuất hiện khi loài người hình thành hoạt động nhóm Qua lao động để duy trì sự sống, đòi hỏi sự phối hợp giữa các cá nhân con người Hoạt động QL là một hiện tượng tất yếu phát triển cùng với sự phát triển của xã hội loài người nhằm đoàn kết nhau lại tạo nên sức mạnh tập thể, thống nhất thực hiện một nục đích chung

Khái niệm quản lý được hiểu theo nhiều cách Có nhiều định nghĩa khái niệm này, trải qua nhiều thế hệ nghiên cứu và phát triển quản lý (F.W Taylor,

A Fayol, H.Koontz, A Church v.v…) nhưng chưa cách giải thích nào được chấp nhận hoàn toàn

H.Koontz [34] khẳng định: "Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức) Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường

mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian,

tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất"

Một số nhà nghiên cứu trong nước cũng cố gắng tìm cách định nghĩa khái niệm này từ góc độ hành chính, kinh tế, giáo dục, điều khiển học, và thậm chí cả chính trị Ví dụ [dẫn từ Phạm Minh Hạc, 29]:

Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức của chủ thể quản lý đến tập thể người lao động nói chung (khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến

Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực để đạt mục đích đã định

Quản lý là sự tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý (Người quản lý) tới khách thể quản lý (Người bị quản lý), trong một

tổ chức về mặt chính trị, văn hoá, kinh tế, xã hội v.v bằng một hệ thống các luật lệ chính sách, nguyên tắc, các phương pháp và biện pháp cụ thể Nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt mục tiêu của tổ chức

Theo Đặng Thành Hưng đã tổng hợp một số định nghĩa dưới đây [39, 40,41]:

- Quản lý là hoạt động nhằm đảm bảo sự hoàn thành công việc thông qua sự nỗ lực của người khác

- Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được các mục đích đã định

- Quản lý là một hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của cả nhóm

- Quản lý chính là các hoạt động do một hay nhiều người điều phối hành động của những người khác nhằm thu được kết quả theo mong muốn

- Quản lý là một nghệ thuật, biết rõ chính xác cái gì cần làm và làm cái

đó như thế nào bằng phương pháp tốt nhất, rẻ nhất

Nói chung quản lý là một quá trình tác động có mục đích hoặc một hoạt động có tổ chức, có định hướng, có chủ thể và đối tượng v.v Đó là ý tưởng căn bản của những định nghĩa quản lý phổ biến hiện nay, nhưng rõ ràng chưa phải là khái niệm khoa học, mà là quan điểm hay ý kiến cụ thể nói về quản lý

Trong luận văn này sử dụng khái niệm quản lý theo quan niệm của Đặng Thành Hưng [39] như sau:

Quản lý là một dạng lao động đặc biệt nhằm gây ảnh hưởng, điều khiển, phối hợp lao động của người khác hoặc của nhiều người khác trong cùng tổ chức hoặc cùng công việc nhằm thay đổi hành vi và ý thức của họ, định hướng và tăng hiệu quả lao động của họ, để đạt mục tiêu của tổ chức hoặc lợi ích của công việc cùng sự thỏa mãn của những người tham gia

Theo cách hiểu này, bản chất của quản lý là gây ảnh hưởng chứ không trực tiếp sản xuất hay tạo ra sản phẩm, có mục tiêu và lợi ích là cái chung chứ không nhằm mục tiêu và lợi ích của riêng cá nhân nào, có tính hệ thống chứ

không phải quá trình hay hành động đơn lẻ Đó là sự vật có thực thể, cấu trúc

và chức năng phức tạp, năng động, vận hành dựa trên những nguồn lực tinh thần (lý luận, tư tưởng khoa học-công nghệ, chính trị, văn hóa, qui tắc đạo đức, v.v…) và vật chất rõ ràng (tiền vốn, hạ tầng kĩ thuật và thông tin, sức người, công cụ chính sách, bộ máy, cơ chế, thủ tục…)

1.2.1.2 Quản lý giáo dục Cũng như khái niệm QL nói chúng, khái niêm quản lý giáo dục (QLGD) được nhiều tác giả đem ra bàn luận như:

Theo tác giả Trần Kiểm, khái niệm quản lý giáo dục đối với cấp vĩ mô:

“QLGD được hiểu là hệ thống những tác động tự giác, có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật của chủ quản lý đến tập thể GV,

công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường” [51,Tr 37]

Dễ hiểu rằng quản lý giáo dục là dạng quản lý dành cho một lĩnh vực

xã hội cụ thể là giáo dục Bản chất của quản lý giáo dục cũng là quản lý Cái

khác ở đây là mục tiêu, chủ thể, đối tượng, nguồn lực, công cụ và môi trường… khi so sánh với quản lý lĩnh vực khác Vì vậy khái niệm quản lý giáo dục trong luận văn này được xác định theo quan điểm của Đặng Thành Hưng như sau:

Quản lý giáo dục là dạng lao động xã hội đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục nhằm gây ảnh hưởng, điều khiển hệ thống giáo dục và các thành tố của

nó, định hướng và phối hợp lao động của những người tham gia công tác giáo dục để đạt được mục tiêu giáo dục và mục tiêu phát triển giáo dục, dựa trên thể chế giáo dục và các nguồn lực giáo dục [39, 40, 41]

Quản lý giáo dục thường được thực hiện ở 3 cấp: cấp trung ương, cấp địa phương và cấp cơ sở Cấp trung ương và cấp chính quyền địa phương tỉnh, thành phố được gọi chung là cấp cao Cấp ngành ở tỉnh, thành phố và cấp chính quyền quận huyện gọi là cấp trung, và cấp trường là cấp cơ sở

1.2.2 Quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường chính là hoạt động QLGD của một cơ cấu tổ chức giáo dục, đồng thời cùng là tác động quản lý trực tiếp tới các hoạt động giáo dục - học tập trong phạm vi nhà trường Hoạt động của nhà trường rất đa dạng, phong phú và phức tạp, nên việc quản lý, lãnh đạo một cách khoa học

sẽ đảm bảo đoàn kết, thống nhất được mọi lực lượng, tạo nên sức mạnh đồng

bộ nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục đích giáo dục

Theo tác giả Phạm Minh Hạc : Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức

là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh [29, tr.27]

Còn tác giả Trần Kiểm thì cho rằng : Quản lý trường học có thể hiểu là một hệ thống những tác động sư phạm hợp lý và có hướng đích của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm huy động và phối hợp sức lực, trí tuệ của họ vào mọi mặt hoạt động của nhà trường hướng vào việc hoàn thành có chất lượng và hiệu quả mục tiêu dự kiến…[ 51, tr 27]

Trường học là đơn vị cơ sở của tổ chức và hệ thống giáo dục, đồng thời

là một dạng của tổ chức trong xã hội Vì vậy có thể hiểu quản lý trường học theo hai nghĩa cơ bản sau:

Thứ nhất đó là quản lý giáo dục tại cơ sở

Thứ hai đó là quản lý một tổ chức trong xã hội, và cụ thể là tổ chức giáo dục

Theo nghĩa đầu, quản lý trường học lại có hai khía cạnh khác nhau nhưng thống nhất với nhau mật thiết đến mức đôi khi khó phân biệt Khía cạnh thứ nhất liên quan đến các cấp quản lý chính quyền và chuyên môn thuộc các cấp trên của trường Mỗi trường học thực chất vẫn do các cấp nhà nước từ địa phương đến trung ương quản lý Luận văn này sử dụng khái niệm quản lý trường học của Đặng Thành Hưng [39, 40, 41] như sau:

Quản lý nhà trường là quản lý giáo dục tại cấp cơ sở trong đó chủ thể quản lý là các cấp chính quyền và chuyên môn trên trường, các nhà quản lý trong trường do hiệu trưởng đứng đầu, đối tượng quản lý chính là nhà trường như một tổ chức chuyên môn - nghiệp vụ, nguồn lực quản lý là con người, cơ

sở vật chất - kĩ thuật, tài chính, đầu tư khoa học-công nghệ và thông tin bên

trong trường và được huy động từ bên ngoài trường dựa vào luật, chính sách,

cơ chế và chuẩn hiện có

Quản lý giáo dục và quản lý trường học về bản chất là một Quản lý giáo dục thực chất chỉ có giá trị khi đến được trường học, cho dù nói về cấp quản lý nào Quá trình giáo dục chỉ diễn ra ở trường, các hoạt động giáo dục theo chương trình giáo dục chỉ diễn ra ở trường, chứ không phải ở bộ, tỉnh, huyện… Quản lý giáo dục là quản lý hệ thống các trường học nằm trong phạm vi quyền hạn của cấp quản lý nhất định Đồng thời quản lý trường học chính là quản lý giáo dục diễn ra tại cấp cơ sở Cho nên nội dung quản lý giáo dục nói chung và nội dung quản lý trường học đều như nhau, chỉ khác nhau

về qui mô mà thôi, bao gồm:

1 Quản lý tài chính giáo dục

2 Quản lý cơ sở vật chất, hạ tầng kĩ thuật (tài sản vật chất)

3 Quản lý nhân sự (cán bộ, công chức, nhân viên, giáo viên, học sinh - tài nguyên con người)

4 Quản lý chuyên môn (chương trình, hoạt động giảng dạy, hoạt động học tập, phát triển nguồn nhân lực giảng dạy và quản lý, các hoạt động nghiên cứu và phát triển khác)

5 Quản lý môi trường (tự nhiên và văn hóa)

6 Quản lý các quan hệ giáo dục của ngành giáo dục với các thiết chế

xã hội khác (Đoàn, Đội, Công đoàn, các hội nghề nghiệp, các hội chính trị -

xã hội, gia đình học sinh, cộng đồng dân cư)

1.2.3 Bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng

1.2.3.1 Bồi dưỡng

Có nhiều quan niệm khác nhau về bồi dưỡng:

Theo quan niệm của UNESCO "Bồi dưỡng với ý nghĩa là nâng cao nghề nghiệp, quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng

cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp".

Theo Từ điển Tiếng Việt: "Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất" [84]

Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức, kỹ năng vận dụng kiến thức để bù đắp kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu so với nhu cầu phát triển của xã hội, thường được xác định bằng chứng chỉ Do đó bồi dưỡng có những yếu tố cơ bản là:

- Bổ sung kiến thức, kỹ năng, phương pháp để từ đó nâng cao trình độ trong lĩnh vực chuyên môn qua hình thức học tập đào tạo nào đó

- Bồi dưỡng có mục đích, mục tiêu, nội dung, chương trình và phương thức thực hiện cụ thể

- Đối tượng được bồi dưỡng phải có một trình độ chuyên môn nhất định, cần được bồi dưỡng thêm về chuyên môn, nghiệp vụ, chính trị, tin học, ngoại ngữ để đáp ứng sự nghiệp giáo dục phục vụ CNH, HĐH đất nước

- Mục đích bồi dưỡng là nhằm nâng cao phẩm chất, chuyên môn để người lao động có cơ hội củng cố, mở mang hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo để đạt được hiệu quả công việc đang làm

Chúng tôi hiểu bồi dưỡng là hình thức và giai đoạn giáo dục bổ sung sau đào tạo chính qui có chức năng làm mới và nâng cao chất lượng của học vấn và kĩ năng đã có, cập nhật những cái mới để đạt yêu cầu hay chuẩn nhất định, mở rộng học vấn và kĩ năng sang những lĩnh vực khác qua các hoạt động huấn luyện, học tập, tự học do tổ chức hoặc cá nhân tiến hành

Bồi dưỡng không có gì khác hơn dạy và học, tự học, đào tạo và tự đào tạo, tức là những hình thức của giáo dục Đối với nhà giáo, hoạt động bồi dưỡng nhằm tạo điều kiện cho người nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục có

cơ hội củng cố và mở rộng một cách có hệ thống những tri thức, kĩ năng

chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm hoặc quản lý giáo dục sẵn có để lao động nghề nghiệp một cách có hiệu quả hơn

Nghề nghiệp nào cũng hàm chứa trong nó một hệ thống giá trị, kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề, truyền thống nghề, hiệu quả do nghề mang lại Nghề là cơ sở giúp cho con người có “nghiệp” - việc làm, sự nghiệp Cũng có thể nói nghề nghiệp là một dạng lao động đòi hỏi con người phải có một quá trình đào tạo chuyên biệt để có những kiến thức chuyên môn, kỹ năng, kỹ xảo nhất định

1.2.3.3 Bồi dưỡng nghề nghiệp Theo Từ điển Giáo dục học (2001) thì “Bồi dưỡng nghề nghiệp là trang

bị thêm kiến thức, kỹ năng, nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể” Ví dụ: bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng lý luận… Chủ thể bồi dưỡng đã được đào tạo

để có trình độ chuyên môn nhất định

Trong luận văn khái niệm bồi dưỡng nghề nghiệp được hiểu là dạng bồi dưỡng sau đào tạo nghề và tập trung vào phát triển tay nghề (năng lực nghề) một cách chuyên biệt Như vậy đối với nhà giáo thì bồi dưỡng nghề

nghiệp có sau đào tạo GV và tập trung vào tay nghề daỵ học, không bao hàm

những loại hình bồi dưỡng chính trị, luật, chính sách, công nghệ hay ngoại ngữ

1.2.3.4 Quản lý hoạt động bồi dưỡng nghề nghiệp

Quản lý hoạt động bồi dưỡng nghề nghiệp là quản lý hoạt động giáo dục diễn ra trong môi trường bồi dưỡng nghề nghiệp dưới những hình thức tập huấn, huấn luyện, hội thảo, học tập của học viên Hoạt động giáo dục ở

đây là bồi dưỡng, mục tiêu giáo dục là phát triển nghề nghiệp, nội dung giáo dục là học vấn và kĩ năng nghề nghiệp, phương pháp giáo dục là sự kết hợp các phương pháp dạy học, kĩ năng học tập và các biện pháp tổ chức những hoạt động học tập, thực hành, trải nghiệm khác nhau của học viên

Xét một cách trực quan thì quản lý bồi dưỡng cũng là quản lý dạy học, chỉ khác ở chỗ đây là dạy học trong khuôn khổ môi trường và điều kiện bồi dưỡng nghề nghiệp nhất định, có những qui định cụ thể về không gian, thời hạn, mục tiêu, qui mô và phương thức tổ chức

1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên

1.2.4.1 Chuẩn Theo Từ điển Tiếng Việt: Chuẩn là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, để hướng theo đó làm cho đúng; là cái được công nhận là đúng theo

quy định hoặc theo thói quen trong xã hội [84, tr 175]

Chuẩn là yêu cầu, tiêu chí có tính nguyên tắc, công khai và mang tính

xã hội được đặt ra bởi quyền lực hành chính và cả chuyên môn để làm thước

đo đánh giá trình độ đạt được về chất lượng, hoạt động công việc, sản phẩm, dịch vụ,… trong lĩnh vực nhất định theo mong muốn của chủ thể quản lý

nhằm đáp ứng nhu cầu của người sử dụng

1.3.4.2 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Chuẩn nghề nghiệp GV là hệ thống thống nhất các tiêu chí về kiến thức

và kĩ năng chuyên môn; năng lực sư phạm; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối

sống mà người GV cần có để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục của mình Mục đích của chuẩn nghề nghiệp GV bao gồm: làm căn cứ cho các GV

tự đánh giá để tự hoàn thiện và nâng cao năng lực nghề nghiệp; làm căn cứ để

tổ chuyên môn hoặc hiệu trưởng đánh giá, giúp đối tượng đánh giá phát triển nghề nghiệp của mình; là một căn cứ để xây dựng và thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng GV

1.3 Bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp

1.3.1 Khái quát về chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông

Chuẩn nghề nghiệp GV THPT là hệ thống các yêu cầu cơ bản có tính chất bắt buộc đối với GV THPT về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, năng lực dạy học và giáo dục Với cách mô tả đó, chuẩn nghề nghiệp giáo viên có giá trị như là một “thước đo” năng lực hành nghề của giáo viên diễn ra trong bối cảnh thực tiễn giáo dục Đó là điểm khác biệt cơ bản của Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học so với các văn bản khác và cần được tính đến khi vận dụng Chuẩn này vào đánh giá giáo viên sử dụng thước đo này không đơn giản, vì đơn vị đo lường là phẩm chất, năng lực nghề giáo dục-nghề tạo ra nhân cách là một thực thể tâm lí Giáo viên được vinh danh “kĩ sư tâm hồn” là ở ý nghĩa đó Theo thông tư số 30-2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp GV THPT bao gồm 6 tiêu chuẩn với 25 tiêu chí cụ thể 6 tiêu chuẩn cơ bản đó là:

- Tiêu chuẩn 1: Những yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của GV (bao gồm 5 tiêu chí từ 1-5)

- Tiêu chuẩn 2: Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục (bao gồm các tiêu chí từ 6-7)

- Tiêu chuẩn 3: Năng lực dạy học (bao gồm các tiêu chí từ 8-15)

- Tiêu chuẩn 4: Năng lực giáo dục (bao gồm các tiêu chí từ 16-21)

- Tiêu chuẩn 5: Năng lực hoạt động chính trị xã hội (tiêu chí 22, 23)

- Tiêu chuẩn 6: Năng lực phát triển nghề nghiệp (tiêu chí 24,25)

Về cơ bản, chuẩn nghề nghiệp GV THPT hiện nay phù hợp với yêu cầu đổi mới GD&ĐT Ngoài ra, GV cần có phương pháp dạy học nhằm phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất học sinh; GV phải có năng lực giao tiếp, năng lực đánh giá, hoạt động xã hội, phát triển nghề nghiệp, tìm hiểu học sinh

và môi trường giáo dục; GV phải khuyến khích được phong trào tự học, học tập suốt đời cho học sinh; giáo dục cho học sinh tiếp cận nghề nghiệp…

1.3.2 Quan điểm vận dụng chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông trong hoạt động bồi dưỡng giáo viên

1.3.2.1 Chuẩn là công cụ quản lý Nhà trường và GV sử dụng Chuẩn nghề nghiệp để đánh giá và tự đánh giá mình đã đáp ứng hay chưa đáp ứng chuẩn, những gì đã đạt và những gì chưa đạt từ đó qua các hoạt động bồi dưỡng để có mục tiêu và biện pháp phấn đấu tiếp tục rõ ràng Do đó cần xem chuẩn là công cụ quản lý, có tính khách quan, không phải yêu cầu của cá nhân nào mà là chung của nghề nghiệp GV, giúp trường và cá nhân GV quản lý việc bồi dưỡng hiệu quả

1.3.2.2 Vận dụng Chuẩn cần linh hoạt và có tính khuyến khích Tuy xem chuẩn là qui định có tính bắt buộc (áp đặt) và là công cụ quản

lý chất lượng nhưng không thể áp dụng chuẩn một cách máy móc, cứng nhắc Tùy vào thời điểm và hoàn cảnh khác nhau mà áp dụng cho linh hoạt vì ít nhiều chuẩn luôn có tính kì vọng, tức là mong đợi, không đòi hỏi người ta ngay lập tức đạt chuẩn và phải đạt chuẩn vô điều kiện Vận dụng chuẩn cũng cần có phần bắt buộc và có phần khuyến khích (không bắt buộc), có những qui định cứng phải đạt và có những qui định khuyến khích nhà giáo cố gắng

vươn tới

1.3.2.3 Vận dụng Chuẩn phải có sự chỉ đạo và giám sát của cấp trên

Trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng, sự chỉ đạo của cấp trên chính là những định hướng giúp nhà trường xác định đúng mục tiêu, chỉ đạo thực hiện đúng quy trình và phương pháp bồi dưỡng giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp Đồng thời việc kiểm tra, đánh giá của cấp trên còn giúp nhà trường kịp thời điều chỉnh, khắc phục những tồn tại để có những giải pháp thực thi và hiệu quả đưa hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp đạt được mục tiêu đề ra

Hơn nữa việc vận dụng chuẩn trong hoạt động bồi dưỡng giáo viên nhất thiết phải có sự chỉ đạo, giám sát của cấp trên nhằm nâng cao tính khoa học, khách quan, chính xác, từ đó tăng hiệu quả của công tác chỉ đạo và giám sát Trong quá trình bồi dưỡng nhà trường cần phải có kế hoạch cụ thể, nội dung, hình thức, phương pháp, chế độ bồi dưỡng bằng văn bản rõ ràng để khuyến khích giảng viên tích cực hơn trong việc chỉnh sửa, bổ sung câu hỏi cập nhật kiến thức, phù hợp với yêu cầu đổi mới phương pháp Đồng thời đánh giá được kết quả bồi dưỡng của GV

1.3.3 Nội dung và hình thức bồi dưỡng GV THPT theo chuẩn nghề nghiệp

1.3.3.1 Nội dung bồi dưỡng Nội dung bồi dưỡng giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp được cụ thể theo 6 tiêu chuẩn, 25 tiêu chí Các tiêu chuẩn và tiêu chí được thực hiện theo thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ GD & ĐT ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông

Ngoài những nội dung bồi dưỡng chủ yếu cho GV nói chung, GV THPT cần phải được bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ, trình độ chuyên môn, phương pháp dạy học, phương pháp kiểm tra đánh giá học sinh, đạo đức chính trị, bồi dưỡng nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ để từ đó đáp ứng

được những công việc chủ yếu sau đây:

+ Truyền đạt những chân lý khoa học của môn học + Hỗ trợ và tạo điều kiện để học sinh học hỏi kiến thức, hình thành năng lực thực hành các môn được học

+ Phát huy tính chuyên nghiệp và lòng nhiệt tình trong giảng dạy môn học

+ Củng cố các kết quả bồi dưỡng của các năm, các chu kỳ, trên tinh thần tự học tự bồi dưỡng của GV

1.3.3.2 Hình thức bồi dưỡng

+ Bồi dưỡng thường xuyên

- Giáo viên bồi dưỡng bằng tự học kết hợp với các sinh hoạt tập thể về chuyên môn, nghiệp vụ tại tổ bộ môn, cơ sở giáo dục, liên trường hoặc cụm trường.Tổ chức cho GV dự giờ, thăm lớp lẫn nhau Tổ chức chuyên đề về phương pháp dạy học Tổ chức rút kinh nghiệm sau mỗi học kì, mỗi năm học Các GV trong trường có thể giúp đỡ lẫn nhau, làm việc theo cặp hoặc theo tổ

GV giỏi giúp GV còn yếu về chuyên môn, GV có kinh nghiệm giảng dạy giúp GV mới ra trường Tổ chức cho GV giao lưu, trao đổi kinh nghiệm Tạo điều kiện cho GV tham dự các hội thảo, seminar

- Giáo viên dự lớp bồi dưỡng tập trung nhằm được trao đổi về chuyên môn, hướng dẫn tự học, hệ thống hóa kiến thức và luyện tập kỹ năng Thời lượng, số lượng học viên/lớp trong hình thức bồi dưỡng tập trung phải đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu về mục tiêu, nội dung, phương pháp được quy định trong chương trình BDTX và các quy định hiện hành về BDTX

- Các hình thức khác như: bồi dưỡng từ xa, bồi dưỡng qua mạng Internet… phù hợp với điều kiện của địa phương và các quy định hiện hành

về BDTX

+ Bồi dưỡng theo chu kỳ

Là hình thức tiến hành hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chu kỳ của

Bộ GD&ĐT ban hành trong thông tư số 30/2011/TT-BGDĐT ngày 8 tháng 8 năm 2011, nội dung thông tư quy định đối với giáo viên THPT thực hiện bồi dưỡng vào trong năm học và thời gian hè hằng năm theo các hình thức tự học

cá nhân, học tập theo tổ chuyên môn, theo nhóm giáo viên của từng trường hay cụm trường THPT

+ Bồi dưỡng theo chuyên đề

Song song với việc tiến hành bồi dưỡng giáo viên theo chu kỳ là việc tiến hành bồi dưỡng theo chuyên đề, chia nội dung bồi dưỡng thành các chuyên đề khác nhau để tiến hành bồi dưỡng vào thời gian theo kế hoạch đã được vạch ra

+ Hoạt động tự bồi dưỡng

Tự học, tự bồi dưỡng là một trong những khả năng quan trọng của con người Năng lực này vốn tiềm ẩn bên trong ý thức mỗi người, giúp cho con người tiếp thu và lĩnh hội nguồn kho tàng tri thức vô tận của nhân loại Tự học, tự bồi dưỡng có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với hoạt động dạy học

mà còn đối với tất cả các lĩnh vực ngành nghề khác trong đời sống xã hội Ngay từ thời xa xưa, vấn đề tự học, tự bồi dưỡng đã được các nhà khoa học

quan tâm nghiên cứu Trong thực tiễn, tự học, tự bồi dưỡng là hình thức học tập đem lại hiệu quả cao đối với nhiều người Tác giả Phạm Minh Hạc cho

rằng “Học trong tự học là một khái niệm rất rộng, rất chặt chẽ và kéo dài suốt cuộc đời con người Mỗi người từ lúc sinh ra, lớn lên, dù ở nhà hay đến trường tuỳ hoàn cảnh và điều kiện đều phải liên tục học, tự học để nên người”

[29]

Đối với đội ngũ giáo viên công tác trong lĩnh vực giáo dục, yêu cầu tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hiểu biết về kiến thức văn hóa xã hội và hoàn thiện kỹ năng hành nghề trở thành yêu cầu cấp thiết hơn bao giờ hết Để chuẩn bị tốt cho công việc trong tương lai, GV phải không ngừng rèn luyện năng lực tư duy sáng tạo, học cách tự học, tự bồi dưỡng và dạy phương pháp tự học cho học sinh Xuất phát từ những đòi hỏi

và yêu cầu về phẩm chất chính trị đạo đức, lối sống, về kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp của nhà giáo, chúng ta thấy rằng để đáp ứng yêu cầu đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, mỗi nhà giáo phải không ngừng bồi dưỡng

mở rộng tầm nhìn, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Trong đó tự bồi dưỡng là hoạt động có chủ đích, tự giác của bản thân giáo viên giúp họ hình thành hệ thống kiến thức, kỹ năng mới Tự bồi dưỡng trở thành việc làm thường xuyên, liên tục của GV với ý nghĩa sau:

- Việc tự học, tự bồi dưỡng xuất phát từ nhu cầu tự thân muốn học hỏi, muốn gia tăng sự hiểu biết để làm việc một cách hiệu quả và có cuộc sống tốt đẹp hơn Chất lượng và hiệu quả giáo dục được nâng cao khi tạo ra được năng lực sáng tạo của người học, khi biến quá trình giáo dục thành quá trình tự giáo dục

- Tự học, tự bồi dưỡng là con đường phát triển của mỗi người Bằng việc tự học, tự bồi dưỡng ở các mức độ, hình thức khác nhau, con người đã tiếp thu, lĩnh hội, vận dụng và phát triển các kinh nghiệm, kiến thức của xã

hội loài người Từ đó biến kinh nghiệm, kiến thức chung của xã hội thành vốn kinh nghiệm, kiến thức riêng của bản thân Như vậy việc tự học, tự bồi dưỡng chính là quá trình tạo ra hệ thống giá trị mới trong nhân cách của con người

- Tự bồi dưỡng phải đảm bảo nâng cao trình độ nghiên cứu khoa học, tính sáng tạo, đặc điểm nhân cách mỗi cá nhân

- Tự bồi dưỡng giúp cho đội ngũ nhanh chóng thích nghi với sự phát triển giáo dục đồng thời nâng cao khả năng tiếp thu ứng dụng thành quả tiến

bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn công việc và cuộc sống

- Tự bồi dưỡng còn giúp đội ngũ có khả năng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của bản thân, đồng nghiệp và tập thể sư phạm nhà trường

Với những ý nghĩa nêu trên, công tác tự bồi dưỡng của GV vừa là điều kiện cần và đủ cho việc thực hiện các yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp GV đồng thời giúp GV sử dụng có hiệu quả những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp vào việc giảng dạy, giáo dục học sinh, khơi dậy hứng thú học tập, phát huy tinh thần tự lực, tự giác trong học tập của học sinh

1.4 Nguyên tắc và nội dung quản lý bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.1 Nguyên tắc quản lý

1.4.1.1 Kết hợp quản lý nhân sự và quản lý chuyên môn Bác Hồ đã dạy: Mọi việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém Yếu tố con người giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển của một quốc gia nói chung và của một tổ chức, một nhà trường nói riêng Nhân

sự và chuyên môn là hai lĩnh vực (nội dung) quản lý quan trọng trong nhà trường luôn gắn chặt với hoạt động của GV, trong đó có hoạt động bồi dưỡng nghề nghiệp Hai mảng này phải được kết hợp chặt chẽ và thống nhất với nhau thì hoạt động bồi dưỡng mới thuận lợi và hiệu quả Ngoài nhân sự giảng dạy là GV, trong trường còn có nhân sự kĩ thuật, tài chính, y tế, quản lý, phục

vụ khác (thông tin, thư viện, hành chính…) nên quản lý bồi dưỡng phải huy động được sức mạnh của toàn thể nhân sự Những lĩnh vực chuyên môn trong trường như giảng dạy, học tập, sinh hoạt tổ chuyên môn, bồi dưỡng, tự học,

dự giờ và đánh giá, v.v…cũng như vậy, cần được quản lý sao cho tập trung tốt nhất vào bồi dưỡng, ví dụ dự giờ và đánh giá, sinh hoạt tổ chuyên môn, hội thảo chuyên đề … cũng là bồi dưỡng nghề nghiệp

1.4.1.2 Cân đối mục tiêu và nguồn lực quản lý Nguồn lực của trường phổ thông là tập hợp các yếu tố mà trường sử dụng để thực hiện mục tiêu của mình, bao gồm: Nguồn nhân lực; nguồn lực tài chính; nguồn lực vật chất; nguồn lực thông tin

Bồi dưỡng nghề nghiệp tại trường chủ yếu phải dựa vào nguồn lực tại chỗ và ít nhiều được hỗ trợ từ cấp trên và các tổ chức khác Cho dù thế nào thì

ý tưởng và mục tiêu bồi dưỡng được đặt ra trong quản lý phải thích hợp và tương xứng với nguồn lực trường có và có thể huy động Không thể bồi dưỡng gì được nếu thiếu chuyên gia, thiếu kinh phí hay công nghệ cần thiết Không thể làm quá nhiều việc nếu thiếu người biết làm việc v.v… Mục tiêu phải được xác định trong giới hạn mà nguồn lực cho phép đạt được

1.4.1.3 Dựa vào vai trò chủ động của nhà giáo Không thể coi nhà giáo là đối tượng bồi dưỡng thụ động, nếu có quan niệm như vậy thì vừa sai lầm cả về thực tiễn lẫn lý luận Trên thực tế chính nhà giáo mới là chủ thể bồi dưỡng, để họ có được cái gì thì chính họ phải hiểu

và nắm lấy Người giáo viên luôn sáng tạo để không ngừng đổi mới và thích nghi với sự thay đổi của yêu cầu nghề nghiệp trong một thế giới luôn thay đổi Quản lý bồi dưỡng nghề nghiệp cho GV phải dựa vào tính chủ động của

GV, thể hiện qua nhu cầu phát triển nghề nghiệp, tình cảm nghề nghiệp, kinh nghiệm nghề nghiệp và hành vi nghề nghiệp hàng ngày của họ

1.4.1.4 Dựa vào nhu cầu bồi dưỡng của nhà giáo và của trường

Việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng xuất phát từ đòi hỏi khách quan, dựa trên nhu cầu phát triển đội ngũ và công tác giảng dạy, giáo dục, quản lý, vừa đảm bảo kế hoạch chung, đảm bảo kế hoạch riêng, quyền lợi, nghĩa vụ của nhà trường và mỗi cá nhân Các GV cần bồi dưỡng những gì và nhà trường cần họ học những gì, đó là điều nhất thiết phải làm rõ và phải đưa vào trong quản lý hoạt động bồi dưỡng Nguyên tắc này đòi hỏi phải định hướng

rõ ràng các hoạt động bồi dưỡng tập trung vào nhu cầu của nhà giáo và của trường Nếu vi phạm nguyên tắc này thì quản lý bồi dưỡng không có hiệu quả như mong muốn, khiến hoạt động bồi dưỡng trở thành quan niêu, vu vơ và thiếu bổ ích, thiếu thiết thực

1.4.2 Nội dung quản lý

1.4.2.1 Quản lý đánh giá thực trạng năng lực nghề nghiệp của GV và xác định nhu cầu phát triển

Tổ chức bồi dưỡng GV theo chuẩn trước tiên phải tiến hành đánh giá

GV theo chuẩn có nghĩa là xác định trạng thái của từng giáo viên so với trạng thái mong muốn Cụ thể là xác định chính xác, khách quan mức độ năng lực nghề nghiệp của GV ở thời điểm đánh giá theo Chuẩn nghề nghiệp trên cơ sở

đó đưa ra các khuyến cáo cho giáo viên xây dựng chương trình kế hoạch tự rèn luyện tự bồi dưỡng; khuyến nghị các cấp quản lý giáo dục tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực cho GV

Sau khi đã xác định trạng thái hiện tại của từng GV so với trạng thái

mong muốn mà chuẩn đặt ra, ta xác định được "Khoảng cách cần rút gọn"

hoạt động bồi dưỡng GV THPT chỉ mang lại hiệu quả khi được tiến hành đồng bộ từ Bộ GD-ĐT đến các cơ sở trường THPT Nội dung này đòi hỏi sự kết hợp giữa trường và chỉ đạo, tổ chức của các cấp trên trường Nhà trường quản lý học viên là nhà giáo của trường mình, giám sát quá trình và kết quả học tập của họ, tạo điều kiện và khuyến khích đúng đắn để họ tham gia tích cực các lớp, khóa, đợt tập huấn, huấn luyện và các chương trình bồi dưỡng của cấp trên

1.4.2.3 Quản lý các nguồn lực cơ bản của hoạt động bồi dưỡng Nguồn lực tham gia vào quá trình bồi dưỡng bao gồm: Nguồn nhân lực; nguồn lực tài chính; nguồn lực vật chất; nguồn lực thông tin Đây thực chất là công việc chuẩn bị về lĩnh vực tổ chức nhằm định hướng được chọn ai, ở đâu

để làm giảng viên, chi phí cho mọi hoạt động bồi dưỡng sẽ ở nguồn nào, tài liệu và phương tiện vật chất khác (như hội trường, máy móc thiết bị, ) được khai thác ở đâu, thời lượng để thực hiện chương trình bồi dưỡng và tổ chức vào thời gian nào trong năm học

Chuẩn bị đầy đủ nguồn kinh phí cho hoạt động bồi dưỡng Cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật là điều kiện và phương tiện tất yếu để thực hiện hoạt động bồi dưỡng GV Không thể tổ chức hoạt động bồi dưỡng khi không có các điều kiện như kinh phí, tài liệu tham khảo, phòng học, thiết bị dạy học, phương tiện giao thông, điện, nước, sân vườn, bãi tập,

Cần xây dựng các chế độ chính sách, khuyến khích về vật chất và tinh thần, chế độ thưởng phạt nghiêm minh đối với việc tự giác thực hiện việc bồi dưỡng của mỗi GV nhằm tạo động lực để GV tích cực tự giác tham gia vào hoạt động bồi dưỡng

1.4.2.4 Quản lý nhân sự và chuyên môn trong hoạt động bồi dưỡng

Có thể nói công tác cán bộ, nguồn lực con người là mặt quan trọng hàng đầu của một tổ chức, vì thế, việc quản lý nhân sự là yếu tố quyết định

đến hiệu quả, hiệu lực của tổ chức GV có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng bởi "Không một hệ thống giáo dục nào có thể vươn cao quá tầm những giáo viên làm việc trong nó"

Nội dung này được thể hiện trên hai mặt:

Mặt thứ nhất tổ chức đội ngũ người học trong hoạt động bồi dưỡng (các

GV THPT được chọn, cử và được triệu tập tham gia khoá bồi dưỡng) Nó trả lời câu hỏi thành phần triệu tập, cách thức triệu tập, số lượng triệu tập

Mặt thứ hai tổ chức đội ngũ người dạy trong hoạt động bồi dưỡng Ai

là giảng viên hoặc báo cáo viên trong lớp bồi dưỡng để phổ biến chủ trương đường lối và các quy định của Đảng, Nhà nước và của Ngành về phát triển giáo dục và những yêu cầu về mục tiêu, nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp tiến hành, kết quả cần đạt Ai là báo cáo viên về thực tiễn tại các cơ sở giáo dục?

1.4.2.5 Quản lý công tác đánh giá, nhận xét kết quả bồi dưỡng Đây là hoạt động quan trọng, quyết định hoạt động quản lý có đạt hiệu quả hay không.Việc đánh giá GV không chỉ cần theo chuẩn mà còn cần phải được thực hiện đồng bộ, chính xác, khách quan, đảm bảo cách tiếp cận tích cực là tư vấn để GV tự điều chỉnh

Kiểm tra, đánh giá những kết quả bồi dưỡng đã đạt được và so với mục tiêu đề ra, tìm ra những điểm yếu cần khắc phục

Để thực hiện tốt hoạt động bồi dưỡng GV, biện pháp kiểm tra, đánh giá cần phải nghiêm túc, chính xác Có chế độ thưởng, phạt đối với kết quả bồi dưỡng của mỗi GV (có gắn với lợi ích kinh tế) và cần được tiến hành công khai, dân chủ, hợp lý, hợp tình

Đánh giá kết quả bồi dưỡng là việc xây dựng được các tiêu chí đánh giá không chỉ tập trung vào đánh giá kết quả người học, mà phải có các tiêu chí đánh giá tổng thể tất cả các mặt hoạt động trong công tác bồi dưỡng như: kế

hoạch đã tốt chưa? khả thi tới mức độ nào? công tác tổ chức có gì tốt và có gì còn khiếm khuyết? nội dung chương trình có đáp ứng nhu cầu bổ sung kiến thức và kỹ năng của người học đến đâu, phương pháp, hình thức thời gian và địa điểm đã phù hợp với điều kiện của cơ quan tổ chức bồi dưỡng và phù hợp với hoàn cảnh người học chưa

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp

1.5.1 Nhu cầu và năng lực của nhà giáo

Nhu cầu về bồi dưỡng: Thể hiện ở số lượng giáo viên, tri thức, kĩ năng nghiệp vụ cần được bồi dưỡng Những yếu tố này có tác động trực tiếp đến việc lập kế hoạch, xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng Người quản lý cần dựa vào nhu cầu bồi dưỡng để lựa chọn nội dung bồi dưỡng saocho phù hợp đối tượng, đáp ứng được nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ giáo viên

Trình độ năng lực của cán bộ quản lý bồi dưỡng giáo viên và năng lực của đội ngũ giáo viên cốt cán tham gia công tác bồi dưỡng có ảnh hưởng trực

tiếp đến chất lượng và hiệu quả của công tác bồi dưỡng

Giáo viên là chủ thể của hoạt động bồi dưỡng, là yếu tố trung tâm ảnh hưởng đến quá trình và kết quả bồi dưỡng và qua đó ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng Nếu họ có nhiệt huyết, có khao khát học tập, nghiêm túc và biết cách học tập, rèn luyện hiệu quả sẽ là điều kiện vô cùng thuận lợi trong việc quản lý hoạt động bồi, sẽ gần như là tự quản lý và bồi dưỡng trở thành tự giác Ngược lại nếu họ không quan tâm, thiếu nghiêm túc, thiếu kĩ năng học tập, thiếu ý chí học tập và rèn luyện v.v… thì quản lý hoạt động bồi dưỡng sẽ gặp rất nhiều khó khăn, sẽ trở thành gò ép, bắt buộc và gây ra tình

trạng lãng phí, hình thức chủ nghĩa, đối phó…