Quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác đá xây dựng ở Việt Nam

Header Page of 258 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH H TT THNG QUảN Lý NHà NƯớC Về AN TOàN, Vệ SINH LAO ĐộNG TRONG CáC DOANH NGHIệP KHAI THáC Đá XÂY DựNG VIệT NAM LUN N TIN S CHUYấN NGNH: QUN Lí KINH T Mó s: 62 34 04 10 NGI HNG DN KHOA HC: PGS.TS PHM TH KHANH H NI - 2015 Footer Page of 258 Header Page of 258 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun ỏn ny l cụng trỡnh bn thõn tụi t nghiờn cu v thc hin Nhng thụng tin, s liu, d liu a lun ỏn ny c trớch dn rừ rng, y , trung thc v ngun gc Nhng kt lun khoa hc ca Lun ỏn cha tng cụng b bt c cụng trỡnh no khỏc Tụi xin hon ton chu trỏch nhim v tớnh phỏp lý quỏ trỡnh nghiờn cu khoa hc ca lun ỏn ny Tỏc gi lun ỏn H Tt Thng Footer Page of 258 Header Page of 258 MC LC Trang M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N TI LUN N Tỡnh hỡnh nghiờn cu cú liờn quan n ti lun ỏn ngoi nc v nc 1.2 Nhng khong trng v lý lun v thc tin cn tip tc nghiờn cu ti ca lun ỏn Chng 2: C S Lí LUN V THC TIN QUN Lí NH NC 1.1 V AN TON, V SINH LAO NG TRONG CC DOANH NGHIP KHAI THC XY DNG Khỏi nim, c im v vai trũ ca qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng 2.2 Ni dung, nguyờn tc v nhõn t nh hng n qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng 2.3 Kinh nghim ca mt s quc gia qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng v bi hc cho Vit Nam Chng 3: THC TRNG QUN Lí NH NC V AN TON, V 29 31 2.1 SINH LAO NG TRONG CC DOANH NGHIP KHAI THC XY DNG VIT NAM Tỡnh hỡnh phỏt trin doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng v nhng t qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng Vit Nam 3.2 Thc trng qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng Vit Nam giai on 2009 - 2014 3.3 ỏnh giỏ chung tỡnh hỡnh qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng khai thỏc ỏ xõy dng Chng 4: PHNG HNG V GII PHP CH YU HON 31 44 61 69 3.1 THIN QUN Lí NH NC V AN TON, V SINH LAO NG TRONG CC DOANH NGHIP KHAI THC XY DNG VIT NAM 4.1 4.2 Phng hng c bn hon thin qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng Vit Nam Nhng gii phỏp ch yu hon thin qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng Vit Nam KT LUN DANH MC CC CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC Footer Page of 258 69 74 94 106 106 110 144 147 149 154 Header Page of 258 DANH MC CC CH VIT TT Footer Page of 258 ATL : An ton lao ng ATVSL : An ton, v sinh lao ng ATVSV : An ton v sinh viờn BHL : Bo h lao ng BNN : Bnh ngh nghip DNKTXD : Doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng KL : iu kin lao ng ILO : T chc lao ng quc t LTBXH : Lao ng - Thng binh v Xó hi Nxb : Nh xut bn QLNN : Qun lý nh nc TNL : Tai nn lao ng UBND : y ban nhõn dõn VSL : V sinh lao ng Header Page of 258 DANH MC CC BNG Trang Bng 3.1: Tỡnh hỡnh bnh ngh nghip qua cỏc giai on t nm 1996 n 2014 Bng 3.2: Kt qu tng kim tra cụng tỏc qun lý nh nc v khoỏng sn v hot ng khai thỏc khoỏng sn lm vt liu xõy dng Bng 4.1: 93 D bỏo nhu cu nc mt s loi vt liu xõy dng n cỏc nm 2015 v 2020 Footer Page of 258 71 107 Header Page of 258 DANH MC CC BIU , HèNH V Trang Biu 3.1 Tỡnh hỡnh tai nn lao ng qua cỏc giai on t nm 2006 n 2014 70 Biu 3.2 Tỡnh hỡnh bnh ngh nghip khai thac ỏ gõy qua cỏc giai on t nm 1996 n 2014 72 Biu 3.3 Thit hi tai nn lao ng, bnh ngh nghip gõy nm 2014 Biu 3.4 73 Tỡnh hỡnh thc hin an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng 83 Biu 3.5 Sn lng quy hoch xi mng v ỏ xõy dng n nm 2010 84 Biu 3.6 Tỡnh hỡnh tra an ton, v sinh lao ng ti cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng giai on t nm 2010 n 2014 Biu 3.7 Lc lng tra v an ton, v sinh lao ng phõn chia theo chuyờn ngnh o to Biu 4.1 91 92 nh hng quy hoch sn lng khai thỏc ỏ xõy dng theo vựng cỏc nm 2015 v 2020 125 Hỡnh 1.1 H thng qun lý an ton, v sinh lao ng ILO-OSH 2001 10 Hỡnh 1.2 H thng qun lý an ton, v sinh lao ng theo Tiờu chun ca Anh BS 8800:2004 Hỡnh 1.3 H thng qun lý an ton, v sinh lao ng theo Tiờu chun M ANSI Z10 Hỡnh 1.4 12 13 Mụ hỡnh qun lý an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ theo nhúm nghiờn cu ca Trng i hc m J Bennett Hỡnh 1.5 H thng qun lý an ton, v sinh lao ng theo Tiờu chun OHSAS 18001:2007 Hỡnh 3.1 16 Mụ hỡnh qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng hot ng khai thỏc ỏ xõy dng Vit Nam Footer Page of 258 14 76 Header Page of 258 Hỡnh 3.2 Mụ hỡnh qun lý nh nc khõu cp phộp khai thỏc i vi cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng Hỡnh 3.3 Mụ hỡnh hng dn t chc thc hin cụng tỏc an ton, v sinh lao ng c s sn xut Hỡnh 4.1 80 82 Mụ hỡnh qun lý nh nc v an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng Vit Nam 112 Hỡnh 4.2 Mụ hỡnh cp phộp khai thỏc ỏ xõy dng Vit Nam 120 Hỡnh 4.3 Mụ hỡnh t chc, thc hin cụng tỏc an ton, v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng Vit Nam Footer Page of 258 122 Header Page of 258 M U Tớnh cp thit ca ti Trong nn kinh t th trung, mt doanh nghip mun cnh tranh thng li v phỏt trin mt cỏch bn vng thỡ phi bit s dng hp lý, hiu qu cỏc ngun lc, tit kim chi phớ, tng nng sut lao ng, nht l phi thc hin tt cụng tỏc ATVSL v bo v mụi trng Thc t cho thy quỏ trỡnh lao ng sn xut luụn tim n cỏc nguy c gõy TNL, BNN v ụ nhim mụi trng Xột trờn gúc kinh t, TNL, BNN, ụ nhim mụi trng l nguyờn nhõn trc tip hoc giỏn tip lm suy gim nng sut lao ng v li nhun ca doanh nghip Vỡ vy, i ụi vi vic khụng ngng nõng cao nng sut, cht lng, hiu qu sn xut kinh doanh ca doanh nghip, bt c mt doanh nghip no cng cn phi coi trng cụng tỏc ATVSL, kim soỏt c cỏc nguy c v ri ro, hn ch ti a TNL, BNN cú th xy quỏ trỡnh lao ng sn xut Qun lý nh nc v ATVSL cỏc DNKTXD Vit Nam, mc dự ó thu c nhng kt qu nht nh, nh: nh hng khai thỏc c nh hỡnh rừ nột, t chc b mỏy tng bc ó c hon thin, ngun nhõn lc ó cú bc phỏt trin mi Nhng nhỡn chung, QLNN v ATVSL cỏc DNKTXD cũn nhiu hn ch, rừ nht l: Thiu cỏc bn quy phm phỏp lut hoc ó cú nhng cha phự hp vi thc tin; vic cp phộp khai thỏc m cũn d dói, cha m bo, thiu mụ hỡnh qun lý phự hp vi cỏc doanh nghip va v nh; ch doanh nghip cha coi trng ATVSL; cha t chc b mỏy hoc khú khn b trớ ngi lm cụng tỏc ATVSL; thiu trang b phng tin bo v cỏ nhõn cho ngi lao ng; ớt s dng cỏc mỏy, thit b, cụng ngh tiờn tin phc v cho hot ng sn xut, kinh doanh m a s s dng lao ng th cụng, cha qua o to cụng tỏc tra, kim tra phỏt hin sai phm, nguy c cũn ớt, cỏc quy nh x pht cũn nh cha sc rn e Theo thng kờ TNL cha y cỏc S LTBXH bỏo cỏo khong 08 nm gn õy, trung bỡnh mi nm c nc xy khong 6.000 TNL lm cht Footer Page of 258 Header Page of 258 khong 585 ngi v b thng hn 6.000 ngi khu vc lao ng t do, cú ti 35 triu ngi lao ng khụng cú quan h lao ng, hng ngy lm vic m khụng c o to ngh, hun luyn ATVSL Khi xy TNL h thng t gii quyt dõn s m khụng cú s qun lý, iu tra, thng kờ t cỏc c quan QLNN Vỡ th thc t s ngi b TNL cũn gp hng chc ln, s ngi cht gp 3-4 ln s thụng kờ hin Hng nm, trờn c nc t chc khỏm sc kho nh k cho khong gn triu lt ngi lao ng Trong ú, phỏt hin cú khong 1.500 ngi lao ng mc mi cỏc BNN/nm Tớnh ly k n ht nm 2013, ó cú gn 30.000 ngi lao ng c xỏc nh l mc BNN, ú gn 30% ngi lao ng mc cỏc bnh v ng hụ hp, mt, c, tai, xng - khp l nhng bnh cú liờn quan n mụi trng v iu kin lm vic Thit hi TNL v BNN gõy mi nm Vit Nam hng nghỡn t ng, gn 100.000 ngy cụng ngh iu tr, cha k cỏc thit hi v mt xó hi khụng thng kờ c nh: nhiu ngi b tn tt sut i, nhiu a tr mt cha m nuụi dng, khụng c hc hnh, vic khc phc hu qu khụi phc sn xut rt tn kộm, uy tớn ca doanh nghip b mt i Theo tớnh toỏn ca T chc lao ng quc t, mi nm TNL, BNN trờn ton th gii lm cht 2,3 triu ngi v lm mt i khong 4% GDP Cỏc lnh vc xy nhiu TNL nht l khai thỏc khoỏng sn, xõy dng, s dng in S v TNL khai thỏc khoỏng sn chim khong 15-17% tng s v TNL thng kờ c c nc TNL xy hng nm khai thỏc ỏ xõy dng rt nghiờm trng, t l cht ngi so vi tng s lao ng ngnh khai khoỏng khong 0.2% Cỏc v TNL khai thỏc ỏ xõy dng, in hỡnh nh: st l ti m ỏ Lốn C, Yờn Thnh, Ngh An ngy 01/4/2011 lm 18 ngi cht v 07 ngi b thng; v TNL ti Bn V, Tng Dng, Ngh An, ngy 15/12/2008 lm 18 ngi cht Trc tỡnh hỡnh ht sc bỏo ng trờn, ng, Nh nc, Chớnh ph ó ban hnh nhiu bn phỏp lut quan trng tng cng QLNN v ATVSL, nh: Footer Page of 258 Header Page 10 of 258 Ch th s 29/2013/CT-TW v y mnh cụng tỏc ATVSL thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v hi nhp quc t nm 2013, ca Ban Bớ th Trung ng ng; B lut Lao ng nm 2012, vi mt chng v ATVSL vi 21 iu quy nh v ATVSL v hng chc iu khỏc v ch chớnh sỏch vi ngi lao ng; Nm 2010 Th tng Chớnh ph ó ban hnh Chng trỡnh quc gia v ATVSL giai on 2011-2015, ú cú mc tiờu c th l trung bỡnh mi nm gim 5% tn sut TNL cht ngi cỏc ngnh, lnh vc nh: khai khoỏng, xõy dng, s dng in ; tng 5% s c s t chc khỏm sc khe nh k cho ngi lao ng; Nm 2008, Th tng Chớnh ph ó ban hnh Ch th s 26/2008/CT-TTG v vic tng cng cụng tỏc qun lý vi cỏc hot ng khai thỏc, ch bin khoỏng sn Quc Hi khúa XIII cng ó cú Ngh quyt s 20/2011/QH13 ngy 26/11/2011, giao cho B LTBXH ch trỡ xõy dng D tho Lut ATVSL trỡnh Quc hi thụng qua v ban hnh nm 2015 v cú hiu lc t 1/7/2016 Trong tin trỡnh hi nhp quc t, QLNN núi chung, QLNN v ATVSL i vi DNKTXD núi riờng phi c sa i, b sung, hon thin cho phự hp vi thụng l, Cụng c quc t m Vit Nam ó phờ chun v tham gia: Cụng c 155 v ATVSL v mụi trng lm vic nm 1981; Cụng c 187 v c ch tng cng cụng tỏc ATVSL nm 2006 B LTBXH ó xõy dng v ban hnh h thng gn 30 b quy chun k thut quc gia v ATVSL, ú cú quy chun v lnh vc khai thỏc ỏ xõy dng Mc dự ng, Nh nc, mt s B, ngnh ó cú nhiu quan tõm n ATVSL cỏc DNKTXD, song, thc t TNL cht ngi v BNN xy nhiu v ht sc nghiờm trng Mt nhng nguyờn nhõn chớnh l cụng tỏc QLNN v ATVSL cũn nhiu hn ch, khim khuyt Vi mong mun gúp phn gii quyt nhng tn ti ca QLNN v ATVSL cỏc DNKTXD, ngn chn v gim thiu TNL, BNN Vit Nam, NCS ó chn ti "Qun lý nh nc v an ton v sinh lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ xõy dng Vit Nam" nghiờn cu v hon thin lun ỏn tin s kinh t Footer Page 10 of 258 Header Page 170 of 258 163 PH LC PHIU KHO ST CễNG TC AN TON, V SINH LAO NG TRONG LNH VC KHAI THC V CH BIN (Dnh cho cỏc chuyờn gia lnh vc an ton, v sinh lao ng) MC I NHNG THễNG TIN V NGI C PHNG VN H v tờn: Sinh nm: Gii tớnh: in thoi: Trỡnh chuyờn mụn (khoanh trũn vo trỡnh phự hp): 1) Trờn i hc 4) Trung cp ngh 2) i hc 5) S cp ngh 3) Cao ng 6) Cha qua o to Lnh vc c o to 1) K thut (KS C khớ) 4) Lut 2) Kinh t 5) Qun lý hnh chớnh 3) Y hc 6) Khỏc, c th: Cụng vic ang lm: - Thi gian cụng tỏc (tui ngh) lnh vc trờn : Thi gian cụng tỏc (tui ngh) lnh vc AT-VSL: Trong lnh vc AT-VSL, ễng/b trc tip tham gia vo: (khoanh trũn vo s cỏc nhim v phự hp) 1) Son tho bn quy phm phỏp lut 5) Tham gia kim tra, tra 2) T chc hun luyn AT-SL 6) Tng hp, bỏo cỏo AT-VSL 3) Lm ging viờn hun luyn 7) Trin khai Chng trỡnh Quc gia AT-VSL 4) T chc tuyờn truyn, ph bin v AT-SL 8) Khỏc: C quan hin ang cụng tỏc: Footer Page 170 of 258 Header Page 171 of 258 164 9.1 Tờn c quan: 9.2 a ch c quan: 10 Ni dung liờn quan lnh vc khai thỏc ỏ ó tham gia trin khai nm gn õy (cỏc nm 2011, 2012, 2013): MC II: CU HI KHO ST 1.Theo anh/ch doanh nghip khai thỏc va v nh cú nờn thc hin qun lý sn xut theo tiờu chun ISO 9001 khụng? Cú Khụng Theo anh/ ch doanh nghip khai thỏc va v nh nờn cú h thng qun lý ATVSL (BHL) khụng? Nu cú thỡ h thng qun lý ATVSL c t chc theo tiờu chun/hng dn no? (Thụng t liờn tch s 01/2011/TTLT-BLTBXH-BYT; Tiờu chun nc ngoi (ghi rừ); Theo cỏch riờng ca tng doanh nghip) Cú Khụng Tiờu chun hay hng dn nờn ỏp dng theo: Doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va cú nờn phõn cụng cỏn b chuyờn trỏch v cụng tỏc ATVSL ti doanh nghip khụng? Ghi rừ s ngi cn cú ca b phn ny (c cỏn b lm an ton v y t) Cú Khụng S lng ngi cn thit: Nhng cỏn b chuyờn trỏch v cụng tỏc ATVSL c t chc theo hỡnh thc no di õy? Phũng/ban/b phn an ton (BHL) Phũng/ban/b phn y t Cỏn b chuyờn trỏch Footer Page 171 of 258 Header Page 172 of 258 165 Doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va nờn qun lý ATVSL theo phng thc no di õy? Tỏch bit vi qun lý sn xut - kinh doanh Phi hp vi qun lý sn xut - kinh doanh Tớch hp qun lý sn xut - kinh doanh Doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va nờn xõy dng k hoch ATVSL (hay BHL) da trờn nhng c s no di õy? Thiu sút tn ti cụng tỏc ATVSL Kin ngh, xut ca ngi lao ng v i din ngi lao ng Tiờu chun, qui nh v ATVSL Kt qu ỏnh giỏ ri ro C s khỏc: Doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va nờn cú cỏc quy trỡnh hnh an ton vi tng loi mỏy (hay quy trỡnh lm vic an ton vi tng cụng vic) khụng? Nu cú, xin lit kờ nhng mỏy cn cú quy trỡnh hnh an ton hay cỏc cụng vic cú quy trỡnh lm vic an ton Cú Khụng Nhng mỏy v cỏc cụng vic cn cú quy trỡnh lm vic an ton: Theo anh/ ch ngi lao ng cn c tip cn vi cỏc quy trỡnh ú theo cỏch no? Thụng qua hng dn, o to, hun luyn Sn cú ti ch lm vic Theo cỏch khỏc: Theo anh/ ch doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va cú cn cỏc quy trỡnh bo qun v s dng an ton vt liu n khụng? Cú Khụng 10 Theo anh/ ch doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va nờn cú h thng phũng chỏy, cha chỏy khụng? Cú Khụng 11 Theo anh/ch ngi lao ng cn c hun v An ton - v sinh lao ng thng xuyờn nh th no? Footer Page 172 of 258 Header Page 173 of 258 166 Mi quớ ln Na nm ln Mi nm ln 12 Theo anh/ ch doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va cú cn thc hin cỏc gii phỏp m bo mụi trng lao ng khụng? Nu cú, gii phỏp no cn c thc hin? Cú Khụng Gii phỏp cho doanh nghip: 13 Theo anh/ ch cỏc loi phng tin BVCN thit yu nht cn c trang b cho ngi lao ng ti nhng doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va? Qun ỏo bo h Khu trang chng bi M bo h Gang tay Giy bo h Nỳt tai chng n Dõy an ton Khỏc 14 Theo anh/ch doanh nghip khai thỏc ỏ nh v va cú cn thit phi bi dng ch c hi, nng nhc cho NL khụng? Nu cú, hỡnh thc no sau c thc hin? (Bng hin vt, bng tin, bng tin v hin vt) Cú Khụng Hỡnh thc c thc hin: 15 i vi x pht vi phm v an ton v sinh lao ng, theo anh/ch cỏc quy nh x lý vi phm v an ton lao ng hin l: a) Phự hp b) Cha phự hp Nu cha phự hp thỡ cn cú nhng thay i gỡ? 16 L chuyờn gia v an ton - v sinh lao ng, anh/ch cú nhng xut no cho vic t chc, xõy dng v trin khai cỏc quy nh phỏp lut vic qun lý nh nc v ATVSL ti cỏc doanh nghip hot ng khai thỏc ỏ í kin xut: Footer Page 173 of 258 Header Page 174 of 258 167 17 Theo anh/ ch vic qun lý v AT-VSL cỏc doanh nghip hot ng khai thỏc ỏ t khõu cp phộp, phờ duyt thit k khai thỏc cú cn thit khụng? í kin: 18 Hin cũn rt nhiu v tai nn lao ng nng v nghiờm trng xy ti cỏc m khai thỏc ỏ? Theo anh/ch nguyờn nhõn ch yu õu v khc phc iu ny chỳng ta cn cú thờm nhng gii phỏp no cụng tỏc qun lý nh nc v qun lý ti doanh nghip? Nguyờn nhõn ch yu: Gii phỏp khc phc - Trong cụng tỏc qun lý nh nc: - Trong cụng qun lý ti doanh nghip: Ngi kho sỏt (Ký, ghi rừ h tờn) Footer Page 174 of 258 Ngy thỏng nm 2014 Chuyờn gia cung cp thụng tin (Ký, ghi rừ h tờn) Header Page 175 of 258 168 PH LC BNG TNG HP PHIU KHO ST CễNG TC AN TON, V SINH LAO NG TRONG LNH VC KHAI THC V CH BIN STT Ni dung kho sỏt DN cú trờn 100 L P1 N1 (%) DN cú di 100 L P2 N2 (%) Tng s N= P (%) N1+ N2 I Tỡnh hỡnh thc thi phỏp lut Giy cp phộp ti nguyờn m 75 31 61 37 63 Giy phộp s dng VLNCN 75 27 53 33 56 II B mỏy t chc DN B nhim giỏm c iu hnh m B trớ cỏn b lm cụng tỏc an ton 100 33 65 41 69 100 25 49 33 56 40 15 88 12 13 22 75 14 13 22 40 14 27 19 32 25 88 37 73 44 75 100 12 14 24 88 29 57 36 61 III IV 10 11 12 B phn y t c s Lp k hoch v thc hin Cú k hoch ATVSL Hun luyn ATVSL cho Ngi lao ng hng nm Thc hin thng kờ v bỏo cỏo tỡnh hỡnh TNL Thc hin o kim mụi trng lao ng Yu t, bin phỏp k thut Trang b phng tin bo v cỏ nhõn cho Ngi lao ng Tin hnh kim nh cỏc loi mỏy, thit b cú yờu cu nghiờm ngt v ATL ó bit v chng trỡnh quc gia v ATVSL Ghi chỳ: - N1, P1: S lng v t l phn trm doanh nghip cú trờn 100 L cú thc hin ni dung kho sỏt - N2, P2: S lng v t l phn trm doanh nghip cú trờn 100 L cú thc hin ni dung kho sỏt - N, P: S lng v t l phn trm ca ton b doanh nghip thc hin ni dung kho sỏt trờn tng s lng cỏc doanh nghip c kho sỏt Ngun: Tng hp t kt qu kho sỏt thc t ca tỏc gi lun ỏn Footer Page 175 of 258 Header Page 176 of 258 169 PH LC BNG TNG HP PHIU KHO ST CễNG TC AN TON, V SINH LAO NG TI CC DOANH NGHIP KHAI THC V CH BIN STT Ni dung kho S S Cụng S sỏt TNMT thng LTBXH 33 Tng s Ghi chỳ 44 Cỏn b Tng s cỏn b lm cụng tỏc ATVSL Cho rng cỏc quy nh phỏp lut hin hnh v S phiu 5 11 21 cho rng phự hp ATL phự hp Cho rng cn thit phi quy nh bt buc phờ duyt k S phiu 11 23 hoch ATVSL cho rng cn thit cp phộp Cho rng vic phi hp cụng tỏc QLNN v ATL S phiu 10 cha tt cha tt Cho rng cn thit phi lp v phờ duyt phng ỏn S phiu 11 22 ATVSL Ngun: Tng hp t kt qu kho sỏt thc t ca tỏc gi lun ỏn Footer Page 176 of 258 cho rng cho rng cn thit Header Page 177 of 258 170 PH LC BNG TNG HP PHIU KHO ST CHUYấN GIA V CễNG TC AN TON, V SINH LAO NG TRONG LNH VC KHAI THC V CH BIN STT Ni dung kho sỏt S chuyờn gia nht trớ (ngi) Cn thit phi ỏp dng h thng qun lý vo cỏc cụng on khai thỏc ỏ 15 Cn thit phõn cụng cỏn b chuyờn trỏch v ATVSL 13 Cn thit phi hun luyn v ATVSL cho ngi lao ng v s dng lao ng cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ 16 Cn thit thc hin cỏc gii phỏp m bo mụi trng lao ng ti cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ va v nh 15 Cn thit thc hin ch bi dng nng nhc c hi cho ngi lao ng lm vic ti cỏc doanh nghip khai thỏc ỏ va v nh 14 Cỏc quy nh x lý vi phm v ATVSL hin phự hp Cn thit phi qun lý ATVSL cỏc doanh nghip hot ng khai thỏc ỏ t khõu cp phộp, phờ duyt thit k khai thỏc 15 Ngun: Tng hp t kt qu kho sỏt thc t ca tỏc gi lun ỏn Footer Page 177 of 258 Header Page 178 of 258 171 PH LC DANH SCH CC T CHC IU KIN HUN LUYN ATVSL Trng Cao ng Ngh M Hng Cm Trung tõm hun luyn An ton V sinh lao ng, Cc An ton lao ng Cụng ty C phn o to v Phỏt trin Nhõn ti Cụng ty C phn Hun luyn An ton lao ng v xõy dng H Ni Cụng ty C phn An ton v Mụi trng Vit Nam Trung tõm kim nh v hun luyn k thut an ton lao ng Tp H Chớ Minh, S LTBXH, Tp HCM Cụng ty C phn o to v Nghiờn cu qun lý kinh t Trng Cao ng ngh in Cụng ty TNHH Dch v k thut an ton 10 Cụng ty Trỏch nhim hu hn dch v k thut an ton 11 Trung tõm kim nh k thut an ton khu vc 12 Cụng ty c phn kim nh k thut v t an ton lao ng 13 Cụng ty C phn kim nh an ton cụng nghip mt 14 Trung tõm kim nh cụng nghip II 15 Trng Cao ng ngh VMU 16 Trung tõm kim nh k thut an ton H Ni 17 Trung tõm kim nh Cụng nghip 18 Vin o to qun lý xõy dng DCMT 19 Cụng ty TNHH MTV Kim nh k thut an ton v t xõy dng (ó i tờn chuyn thnh s Th t 32/2015) 20 Trung tõm kim nh k thut an ton mỏy, thit b Nụng nghip 21 Cụng ty Cp Kim nh v hun luyn an ton v sinh lao ng Tp HCM 22 Trng Cao ng ngh Tha Thiờn Hu 23 Cụng ty C phn hun luyn An ton Quang Anh 24 Cụng ty TNHH MTV o to v kim nh an ton Min Trung 25 Cụng ty TNHH Kim nh 26 Cụng ty C phn An ton lao ng H Ni 27 Cụng ty C phn Giỏo dc Vit Nam 28 Trng Cao ng in lc Thnh ph H Chớ Minh (HEPC) 29 Trung tõm kim nh k thut an ton Hi Phũng 30 Tng Cụng ty Cụng nghip húa cht m Vinacomin 31 Trung tõm kim nh k thut an ton khu vc III 32 Trung tõm kim nh k thut an ton Quõn i 33 Cụng ty TNHH o to v t HMT 34 Cụng ty trỏch nhim hu hn t thit k v o to HSE 35 Vin Nghiờn cu o to v bi dng cỏn b H Ni 36 Cụng ty C phn hun luyn an ton v o kim mụi trng 37 Cụng ty C phn kim nh v hun luyn k thut an ton lao ng Footer Page 178 of 258 Header Page 179 of 258 172 38 Vin Phỏt trin kinh t quc t 39 Trung tõm Nghiờn cu o to v Phỏt trin k nng qun lý 40 Cụng ty c phn hun luyn k thut an ton khu vc 41 Phõn vin Bo H Lao ng v bo v Mụi trng Nam 42 Phõn vin Bo H Lao ng v bo v mụi trng Min trung 43 Trung tõm Gii thiu vic lm v Dy ngh - Liờn on Lao ng tnh Qung Ninh 44 Trng Trung cp ngh s 10 Tng Liờn on Lao ng Vit Nam 45 Vin Nghiờn cu Khoa hc k thut Bo h lao ng 46 Cụng ty TNHH MTV Nghip v an ton 47 Trng Cao ng Cụng nghip v Xõy dng 48 Trng Qun Tr Kinh doanh - Vinacomin 49 Cụng ty C phn kim nh An ton 50 Trng Cao ng ngh k thut cụng ngh Tp H Chớ Minh 51 Cụng ty C phn hun luyn an ton lao ng v du lch Hon Cu 52 Cụng ty C phn giỏo dc Phng ụng 53 Trung tõm nghiờn cu v o to Quc t-Cụng ty c phn hp tỏc Vit c 54 Trung tõm h tr k thut an ton cụng nghip, Cc k thut an ton v mụi trng cụng nghip 55 Cụng ty TNHH Hun luyn An ton khu vc phớa Nam 56 Cụng ty TNHH MTV kim nh k thut an ton Vit Nam 57 Vin o to v Phỏt trin qun lý Chi Nhỏnh Cụng ty C phn s hu Trớ tu Davilaw 58 Trng Trung cp Cụng nghip H Ni 59 Cụng ty C phn chng nhn v kim nh Vinacontrol 60 Cụng ty C phn Kim nh An ton Thnh ph 61 Vin Phỏt trin Quc t hc 62 Cụng ty TNHH MTV Cụng ngh mụi trng - An ton cụng nghip 63 Cụng ty TNHH dch v o to v t H Ni 64 Trung tõm Thụng tin mụi trng y t 65 Trng i hc Xõy dng Min trung 66 Cụng ty CP kim nh k thut an ton quc gia 67 Trung tõm dch v vic lm v H tr doanh nghip cỏc khu ch xut v cụng nghip Tp H Chớ Minh 68, 69 Tp on Xng Du Vit Nam 70 Cụng ty C phn kim nh v hun luyn an ton 71 Trng Trung cp ngh Thỏi Nguyờn 72 Cụng ty TNHH Dch v Phỏt trin Doanh nghip Ninh Bỡnh 73 Trung tõm hun luyn k thut an ton lao ng-Trng Cao ng ngh tnh B Ra - Vng Tu 74 Trng Cao ng ngh Cụng ngh v Nụng lõm Nam B 75 Cụng ty TNHH MTV T v o to Vit M.I.N.D.S 76 Trng trung cp ngh k thut Xõy dng v nghip v Footer Page 179 of 258 Header Page 180 of 258 173 77 Trung tõm o to v hp tỏc doanh nghip - Trng i hc Tr Vinh 78 Trng Cao ng ngh LICOGI 79 Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Hũa Bỡnh 80.Trng Trung cp ngh H Tnh 81 Cụng ty TNHH SSH Vit Nam 82 Trung tõm t phỏp lut v hun luyn an ton lao ng Cụng on Qung Ninh (ng ký sa i ln 2) 83 Trng Trung cp ngh Cụng on Vit Nam 84 Trng Cao ng in lc Trung 85 Trng Cao ng Xõy dng s - B Xõy dng 86 Cụng ty TNHH K thut an ton v sinh lao ng Thanh Húa 87 Trung tõm dch v h tr doanh nghip - Ban qun lý cỏc khu cụng nghip v ch xut H Ni 88 Cụng ty C phn LDT 89 Cụng ty TNHH Dch v K thut an ton Vit Nam 90 Trng Cao ng ngh Than - Khoỏng sn Vit Nam 91 Trung tõm nghiờn cu v T xõy dng - Cc qun lý hot ng xõy dng 92 Cụng ty Than Khe Chm - TKV 93 Cụng ty TNHH o to, Kim nh v o kim mụi trng lao ng 94 Trng trung cp ngh k thut xi mng 95 Trng trung cp ngh Qung Bỡnh 96 Cụng ty c phn cụng ngh v thng mi Nam Triu 97 Cụng ty TNHH KTM 98 Cụng ty CP Lc Vit 99 Cụng ty TNHH MTV t v kim nh an ton Vit Nam 100 Cụng ty TNHH MTV phõn m v húa cht H Bc 101 Trung tõm dy ngh Hi Dng 102 Cụng ty TNHH Kim nh 103 Cụng ty CP truyn thụng quc t v o to nhõn lc 104 Cụng ty CP Hun luyn An ton lao ng quc gia 105 Cụng ty TNHH Hun luyn An ton k thut Min Nam 106 Trng i hc s phm k thut Nam nh 107 Trung tõm ỏnh giỏ k nng ngh Quc gia LBC 108 Cụng ty TNHH Hun luyn v dch v k thut an ton 109 Tng Cụng ty Khoỏng sn - Vinacomin 110 Trng trung cp ngh - Cụng ty TNHH MTV Apatit Vit Nam 111 Cụng ty CP kim nh k thut, an ton v t xõy dng - INCOSAF (ng ký b sung ln 2) 112 Hc vin cỏn b qun lý xõy dng v ụ th 113 Trng trung cp k thut - Nghip v Hi Phũng 114 Cụng ty CP than Vng Danh - Vinacomin 115 Trung tõm khoa hc cụng ngh, t v h tr an ton v sinh lao ng 116 Cụng ty CP kim nh an ton thit b cụng nghip Footer Page 180 of 258 Header Page 181 of 258 174 117 Trng cao ng Giao thụng ti Min Trung 118 Liờn doanh Viờt - Nga Vietsopetro 119 Cụng ty TNHH Trng tớn Hũa Bỡnh 120 Trng Cao ng Cụng nghip Tuy Hũa 121 Cụng ty CP phỏt trin v o to nhõn lc Vit Nam 122 Vin Sc khe ngh nghip v Mụi trng 123 Cụng ty CP Kim nh v o to k thut an ton v sinh lao ng Vit Nam 124 Cụng ty Cp kim nh an ton v o lng Vit Nam 125 Trung tõm kim nh cụng nghip I 126 Trng trung cp ngh k thut nghip v Tụn c Thng 127 Cụng ty CP o To Greenlines Vit Nam 128 Trng trung cp xõy dng s 129 Liờn doanh Viờt - Nga Vietsopetro (ng ký b xung ln th 2) 130 Vin Phỏt trin kinh t Quc t (ng ký b xung ln th 2) 131 Cụng ty CP Trớ Tu Sao Mai 132 Tng Cụng ty in lc Tp H Ni 133 Cụng ty than Nam Mu - TKV 134 Cụng ty CP Kim nh v hun luyn an ton lao ng Si Gũn Cc: Cc An ton lao ng [16] Footer Page 181 of 258 Header Page 182 of 258 175 PH LC DANH SCH T CHC IU KIN HOT NG KIM NH KTAT STT Tờn n v kim nh Trung tõm Kim nh KTAT khu vc II Trung tõm Kim nh KTAT khu vc I Cụng ty CP Kim nh k thut, an ton v TVXD Trung tõm kim nh CN I Trung tõm Kim nh v hun luyn KTATL TP HCM Cụng ty TNHH Mt thnh viờn Kim nh k thut an ton Du khớ Vit Nam Cụng ty TNHH MTV Kim nh k thut an ton Vit Nam Trung tõm kim nh KTAT khu vc III Trung tõm kim nh KTAT mỏy, thit b NN 10 Cụng ty TNHH Kim nh 11 Trung tõm kim nh Cụng nghip II 12 Trung tõm Kim nh KTAT H Ni 13 Cụng ty CP Kim nh an ton 14 Cụng ty CP Kim nh KTAT quc gia 15 Cụng ty CP LDT 16 Cụng ty CP Kim nh ATCN mt 17 Trung tõm Kim nh KTAT Quõn i Footer Page 182 of 258 Header Page 183 of 258 176 18 Cụng ty CP chng nhn v kim nh Vinacontrol 19 Cụng ty TNHH Sụng Hng 20 Cụng ty CP K v HL ATVSL TP H Chớ Minh 21 Cụng ty TNHH MTV o to v KAT Trung 22 Cụng ty TNHH MTV t v kim nh an ton VN 23 Cụng ty CP Kim nh KTAT thnh ph 24 Cụng ty CP Kim nh v Hun luyn KTATL 25 Trung tõm Kim nh KTAT Hi Phũng 26 Cụng ty CP Kim nh an ton thit b cụng nghip 27 Cụng ty CP Kim nh TBCN thnh ph 28 Cụng ty CP Kim nh An ton thnh ph 29 Trung tõm ng dng tin b khoa hc v cụng ngh 30 Cụng ty TNHH Kim nh v Cụng ngh 31 Cụng ty CP Kim nh v hun luyn an ton 32 Cụng ty CP Kim nh KTAT TBCN thnh ph 33 Cụng ty CP Kim nh an ton cụng nghip H.N.L 34 Cụng ty CP Sn xut thng mi TQT 35 Cụng ty CP Kim nh an ton cụng nghip Nam 36 Cụng ty CP Chng nhn quc t 37 Cụng ty CP u t kim nh an ton Vit Nam Footer Page 183 of 258 Header Page 184 of 258 177 38 Cụng ty CP Kim nh mt 39 Cụng ty CP Kim nh KTAT VN 40 Trung tõm k thut, Tiờu chun, o lng, Cht lng Hi Phũng 41 Cụng ty CP Kim nh KTAT v Dch v cụng nghip 42 Trung tõm k thut Tiờu chun - o lng - Cht lng (Quatest1) 43 Trung tõm ng dng tin b khoa hc cụng ngh Bỡnh Dng 44 Trung tõm k thut Tiờu chun o lng Cht lng (Quatest3) 45 Cụng ty TNHH MTV Kim nh Lao ng KTAT 46 Cụng ty TNHH K thut KD MAX 47 Cụng ty CP Kim nh an ton v T xõy dng Vit Nam 48 Trng Cao ng ngh du khớ 49 Cụng ty TNHH o to, Kim nh v o kim Mụi trng 50 Trung tõm K thut Tiờu chun o lng Cht lng (Quatest2) 51 Cụng ty TNHH Hun luyn an ton v kim nh thit b Vit Nam 52 Cụng ty TNHH Kim nh k thut an ton lao ng Bỡnh Dng 53 Cụng ty CP Kim nh v Hun luyn An ton lao ng Si Gũn Cc: Cc An ton lao ng [16] Footer Page 184 of 258 ... hưởng đến quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp khai thác đá xây dựng 2.3 Kinh nghiệm số quốc gia quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp khai thác đá xây dựng. .. VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP KHAI THÁC ĐÁ XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM 4.1 4.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp khai thác đá xây dựng Việt Nam. .. thác đá xây dựng vấn đề đặt quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Việt Nam 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp khai thác đá xây dựng Việt Nam giai đoạn