Quản lý nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Phú Thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH --- TẠ THỊ MINH THU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI... i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

-

TẠ THỊ MINH THU

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

i

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

ii

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác./

Tác giả luận văn

Tạ Thị Minh Thu

iii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận được

sự giúp đỡ hướng dẫn và góp ý nhiệt tình của quí thầy cô Trường Đại học Kinh tế

và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên và Trường Đại học Kinh tế quốc dân

Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn đến quí thầy cô trường Đại học Kinh tế

và quản trị kinh doanh Thái Nguyên, đặc biệt là những thầy cô đã nhiệt tình dạy bảo cho tôi trong thời gian học tập tại trường

Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến GS.TS Đỗ Đức Bình đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Đồng thời tôi cũng xin cảm ơn tới quí anh, chị và Ban lãnh đạo Sở Kế hoạch

và đầu tư tỉnh Phú Thọ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú thọ, Cục thống kê Phú Thọ, những người dân gần Khu công nghiệp Thuỵ Vân, cán bộ công nhân viên công ty

Cổ phần Pearl Việt Nam … đã tạo điều kiện cho tôi điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu để có dữ liệu viết luận văn

Mặc dù đã nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn với tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những đóng góp quí báu của quí thầy cô và các bạn./

Thái Nguyên, ngày 30 tháng 11 năm 2012

Học viên

Tạ Thị Minh Thu

iv

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa i

Lời cam đoan ii

Lời cảm ơn ……… ……….…iii

Mục lục ……… ……… iv

Danh mục các bảng ……… vii

Danh mục các sơ đồ, biểu đồ ……….viii

Lời mở đầu ……… ……… 1

1 Tính cấp thiết của đề tài ……….1

2 Tình hình nghiên cứu về quản lý Nhà nước về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các tỉnh, thành phố……….……… …… 2

3 Mục tiêu nghiên cứu ……… 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ……… ……… 4

5 Bố cục của luận văn ……… 4

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ ……… 6

1.1 Khái niệm và nội dung quản lý nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các tỉnh, thành phố ………6

1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài ……… …… 6

1.1.2 Khái niệm quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài …15 1.1.3 Mục tiêu quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài … 19

1.1.4 Nội dung quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài … 21

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một tỉnh, thành phố ……… ……… 30

1.2.1 Các nhân tố thuộc về tỉnh, thành phố ……… … 30

1.2.2 Các nhân khách quan ………34

1.3 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số địa phương trong nước ……….……38

v

1.3.1 Kinh nghiệm của thành phố Hà Nội ……… 38

1.3.4 Những bài học có thể vận dụng vào tỉnh Phú Thọ ……… 41

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ……… 43

2.1 Các câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết ……… 43

2.2 Phương pháp nghiên cứu ……… ………43

2.2.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin, số liệu ……… 43

2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu ……… 44

2.2.3 Phương pháp phân tích ……….….44

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu thu thập, phân tích đánh giá ……… 47

2.3.1 Hệ thống chỉ tiêu mang tính định tính về quản lý Nhà nước trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ……… 47

2.3.2 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá mức độ thỏa mãn nhu cầu của các nhà đầu tư đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ ……… 47

2.3.3 Chỉ tiêu nghiên cứu về quy mô đầu tư trực tiếp nước ngoài ………47

2.3.4 Chỉ tiêu nghiên cứu cơ cấu và hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài … … 48

Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ THỌ ……… 49

3.1 Đặc điểm kinh tế của tỉnh Phú Thọ ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ ……… 49

3.1.1 Đặc điểm về dân số, đơn vị hành chính của tỉnh Phú Thọ ……… 49

3.1.2 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên của tỉnh Phú Thọ ……… 49

3.2 Thực trạng quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ ……… ……… 52

3.2.1 Khái quát về FDI vào Phú thọ giai đoạn 1991-2011 ………52

3.2.2 Phân tích các nội dung quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Phú Thọ ……… ………76

3.3 Những chính sách, biện pháp Phú Thọ đã áp dụng trong việc quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh trong những năm qua …… 85

3.3.1 Về cơ chế, chính sách ………85

vi

3.3.2 Về điều kiện cơ sở hạ tầng ……… 89

3.3.3 Về nguồn nhân lực ……….90

3.3.4 Về tiềm lực ……….91

3.3.5 Về bộ máy quản lý ………92

3.4 Đánh giá chung về quản lý Nhà nước đối với thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ ………92

3.4.1 Những thành tựu đạt được ……… 92

3.4.2 Những hạn chế ……… 95

3.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế ……….98

Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ THỌ 105 4.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và phương hướng thu hút và quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 ……… … 105

4.1.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 …… 105

4.1.2 Định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ đến 2020 ………… … 106

4.1.3 Phương hướng quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 ……… 107

4.2 Quan điểm để hoàn thiện quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ ………110

4.2.1 Quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tuân thủ theo hướng giải quyết vấn đề phát triển bền vững của tỉnh ……… 110

4.2.2 Quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hướng vào lựa chọn các đối tác đầu tư đem lại những công nghệ cao ……… 112

4.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ ……… 113

4.3.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch ……… …….…….113

4.3.2 Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư ……… … 116

4.3.3 Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, dịch vụ ……….119

vii

4.3.4 Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính ……… ………….121

4.3.5 Tăng cường chính sách giám sát các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được cấp phép và hoạt động ……… …… 124

4.3.6 Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực ……… … 127

4.3.7 Phát triển công nghiệp phụ trợ ……… … 129

4.4 Một số kiến nghị với Nhà nước ……… …………130

Kết luận 135

Danh mục tài liệu tham khảo 136

của Phú Thọ giai đoạn 1991 – 2000

FDI của Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2005

FDI của Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2011

số lao động Việt Nam trong khu vực FDI từ 2006 đến 2011

85

giai đoạn từ 1991 đến 2011 của Phú Thọ

86

án FDI qua các giai đoạn từ 2001 đến 2011 của tỉnh Phú Thọ

87

Phú Thọ

104

ix

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài

17

31/12/2011

51

án FDI của Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2005

58

án FDI của Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2011

64

tính đến 31/12/2011

69

giai đoạn từ 1991 đến 2011 của Phú Thọ

86

dự án FDI qua các giai đoạn từ 2001 đến 2011của tỉnh Phú Thọ

88

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read

data error !!! can't not

read