THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA HÀ NỘI

THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA HÀ NỘI

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước đặc điểm vốn đầu tư trực tiếp nước 1.1 Khái niệm FDI .3 1.2 Đặc điểm FDI .4 Chính sách thu hút FDI 2.1 Khái niệm sách thu hút FDI 2.2 Mục tiêu sách thu hút FDI .6 2.3 Quan điểm sách thu hút FDI 2.4 Nội dung sách thu hút FDI FDI sách thu hút FDI Việt Nam .8 3.1 Đặc điểm vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam .8 3.1.1 Về quy mô dự án .8 3.1.2 Về hình thức sở hữu 3.1.3 Về cấu đầu tư theo ngành 3.1.4 Về địa bàn đầu tư 11 3.1.5 Theo đối tác đầu tư 12 3.2 Tác động FDI tới kinh tế-xã hội Việt Nam 12 3.2.1 Về lĩnh vực kinh tế 12 3.2.1.1 Vốn đầu tư trực tiếp nước tác động đến kinh tế 12 3.2.1.2 Đánh giá sách 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3.2.2 Về lĩnh vực xã hội 15 3.2.2.1 Vốn FDI tác động đến xã hội 15 3.2.2.2 Đánh giá sách 17 3.2.3 Về lĩnh vực môi trường Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA HÀ NỘI 20 Giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội 20 1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên 20 1.1.1 Vị trí địa lý 20 1.1.2 Đặc điểm địa hình 21 1.1.3 Khí hậu 22 1.2 Tài nguyên thiên nhiên 23 1.2.1 Tài nguyên đất 23 1.2.2 Tài nguyên rừng 23 1.2.3 Tài nguyên khoáng sản 24 1.3 Tiềm kinh tế 25 1.3.1 Những lĩnh vực kinh tế lợi 25 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.3.2 Tiềm du lịch 25 Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà Nội năm gần 26 2.1 Tình hình chung 26 2.2 Năm 2004 – 2007 26 2.3 Năm 2008 29 2.4 Đánh giá chung 30 2.4.1 Yếu tố tích cực 30 2.42 Các vấn đề hạn chế 31 Các sách thu hút vốn đầu tư nước thành phố khung khổ chung đất nước 32 Tác động vốn đầu tư trực tiếp nước tới kinh tế thành phố Hà Nội .37 4.1 FDI việc làm cải thiện nguồn nhân lực thành phố 37 4.2 FDI công nghiệp 39 CH Ư ƠNG GIẢI PHÁP CHO CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA HÀ NỘI 41 Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước .41 1.1 Huy động cao nguồn lực để phát triển với tốc độ tăng trưởng nhanh 43 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2 Phát triển thành phố Hà Nội đảm bảo vị trí vai trị tỉnh đồng Sông Hồng 45 1.3 Phát triển kinh tế gắn với phát triển xã hội 46 1.4 Phát triển kinh tế phải kết hợp chặt chẽ với khai thác tài nguyên thiên nhiên hợp lý 46 1.5 Phát triển kinh tế kết hợp với bảo vệ an ninh - quốc phòng 47 1.6 Phát triển tiểu vùng 47 1.6.1 Vùng công nghiệp - dịch vụ thành phố Hà Nội phụ cận 47 1.6.2 Vùng sản xuất nông nghiệp 49 Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Hà Nội .50 2.1 Nâng cao hiệu khu vực kinh tế có nhiều vốn FDI 50 2.2 Phát triển nguồn nhân lực 51 2.3 Phát triển khoa học - công nghệ bảo vệ môi trường 52 2.4 Tổ chức thực quy hoạch 52 2.5 Tăng hiệu phân bổ vốn FDI 53 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.6 Một số sách cụ thể 54 Kiến nghị thu hút vốn đầu tư 57 3.1 éề xuất hồn thiện cơng tác quy hoạch 57 3.2 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước ĐTNN 58 3.3 Trong lĩnh vực quản lý môi trường KCN nơi tập trung ĐTNN 58 3.4 Cải cách hành kiến nghị với trung ương 60 KẾT LUẬN 61 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Để thực mục tiêu đề từ Đại hội đảng lần thứ năm 1986 “Về hoàn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nu?c vào năm 2020”, nhiều chủ trương sách xây dựng Chiến lu?c phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001-2010, Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo (2003), Mục tiêu thiên niên kỷ (2001), Định hướng chiến lược phát triển bền vững (2004) Các văn kiện hướng tới m?c tiêu sau: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Về phát triển kinh tế: tăng trưởng GDP năm 2010 gấp đôi năm 2000, chuyển dịch cấu theo hướng giảm tỷ trọng nơng lâm nghiệp cịn 16-17%, tăng tỷ trọng công nghiệp lên 40-41% tăng mạnh tỷ trọng dịch vụ lên 4243%; Về xã hội: đảm bảo tiến bộ, công xã hội điều kiện học tập, tìm kiếm việc làm phân phối thu nhập, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, phát triển thị quản lý q trình di dân; Về môi trường: khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, phịng ngừa xử lý hiệu tình trạng ô nhiễm môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học Đối với Việt nam, gần hai thập kỷ qua, khu vực Đầu tu trực tiếp nước (ĐTTTNN) góp phần quan trọng vào q trình tăng trưởng với tốc độ cao n?n kinh tế Việt Nam, tạo nhiều thuận lợi cho q trình Cơng nghiệp hố, Hiện đại hoá đất nước, xoá nghèo, tạo việc làm thu hẹp khoảng cách kinh tế với nước khu vực Thấy tâm quan trọng nên tỉnh thành phố nước phải có biện pháp sách sử dụng thu hút vốn FDI cho hiệu quả, hợp lý Hà Nội tỉnh thành phố dẫn đầu việc thu hút vốn FDI nên em chọn đề tài “Một số giải pháp cho thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2006-2010” Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài gồm ba chương: Chương I: Cơ sở lý luận vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Chương II: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp Hà Nội Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chương III: Giải pháp sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Nội CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước đặc điểm vốn đầu tư trực tiếp nước 1.1 Khái niệm FDI Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đầu tư tập hợp hoạt động bỏ vốn sử dụng vốn theo chương trình hoạch định khồn thời gian tương đối lâu dài nhằm thu lợi ích lớn cho nhà đầu tư, cho xã hội cho cộng đồng Đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) loại hình đầu tư quốc tế thực thông qua việc thành lập công ty để mở rộng phạm vi hoạt động kinh doanh cơng ty quốc tế tồn cầu Việc mở rộng sản xuất thơng qua hình thức FDI khơng đơn hoạt động chu chuyển tài quốc tế, mà với hoạt động chuyển giao cơng nghệ, bí tài sản khác Người bỏ vốn hoạt động đầu tư trực tiếp người sử dụng vốn, nhà đầu tư người quản lý hoạt động đầu tư Trong hoạt động FDI, người đầu tư bỏ vốn vào đối tượng định nhằm tăng thêm lực sản xuất có tạo lực sản xuất mới, họ mua lại số cổ phiếu đủ lớn để tham gia quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh thu lợi tức Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư quốc tế mà nhà đầu tư nước ngồi góp lượng vốn đủ lớn để thiết lập sở sản xuất, kinh doanh, nhờ cho phép họ trực tiếp tham gia quản lý, điều hành đối tượng bỏ vốn đầu tư, với đối tác nước nhận đầu tư chia sẻ rủi ro, thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư Tổ chức thương mại giới WTO đưa định nghĩa FDI sau: “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh Trong trường Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" 1.2 Đặc điểm FDI Đầu tư FDI tồn nhiều hình thức, đặc điểm FDI phụ thuộc theo hình thức sau: - Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên (gọi bên hợp doanh) quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư mà không thành lập pháp nhân - Doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước tiếp nhận đầu tư góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ góp vốn Doanh nghiệp liên doanh thường thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ( tổ chức cá nhân nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập nước tiếp nhận đầu tư, tự quản lý chịu trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh.Đầu tư trực tiếp nước ngồi có tác động trực tiếp với nước tiếp nhận đầu tư mà với nước đầu tư nước khác Chính sách thu hút FDI 2.1 Khái niệm sách thu hút FDI Chính sách tổng thể tư tưởng ,quan điểm công cụ mà chủ thể quản lý sủ dụng để tác động lên đối tượng khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu định hệ thống theo định hướng mục tiêu tổng thể Chính sách xác định dẫn chung cho trình định Chúng vạch phạm 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chú trọng công tác quy hoạch đô thị quản lý đô thị theo quy hoạch Giữ gìn vệ sinh mơi trường, tạo dựng nếp sống văn minh đô thị Tăng cường công tác quản lý đất theo quy hoạch duyệt 1.6.2 Vùng sản xuất nông nghiệp Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá đảm bảo giữ vững an ninh lương thực Tăng cường công tác quy hoạch, quản lý sử dụng đất Tập trung thâm canh lúa, màu vụ đông đặc sản có giá trị kinh tế cao, nâng hệ số sử dụng đất lên 2,5-2, lần Khuyến khích dồn điền đổi thửa, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tăng giá trị sản xuất lên 42 triệu /1 năm 2010, 50-60 triệu đồng /ha vào năm 2020 Phát triển chăn nuôi gắn với công nghiệp chế biến nơng sản hàng hố Đổi hợp tác xã theo luật, xây dựng nhiều mơ hình kinh tế trang trại vừa nhỏ, phát triển mơ hình doanh nghiệp nông thôn Tiếp tục phát triển sở chế biến nông sản thực phẩm, cụm công nghiệp - làng nghề nhằm tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho nông dân Đầu tư nâng cấp, cải tạo hệ thống điện, bưu - viễn thơng, giao thơng, thuỷ lợi, cấp nước, cơng trình phúc lợi cơng cộng tiểu vùng Phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ, hình thành cụm thương mại dịch vụ trung tâm thu gom, thu mua sản phẩm nông thủy sản phục vụ cho sở chế biến tổ chức tiêu thụ khu vực, tỉnh, đồng thời trung tâm cung ứng vật tư, giống cho sản xuất khu vực thực dịch vụ khác phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Hình thành trung tâm thương mại khu vực đầu cầu Ninh Bình (xã n Bằng, hun ý Yªn), cung cấp dịch vụ gắn với nhu cầu người phương tiện lưu thơng đường cao tốc Hà Nội - Ninh Bình 59 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đẩy nhanh tốc độ thị hố, phát triển thị trấn, thị tứ, xây dựng nông thôn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Hình thành thị xã gắn với phát triển thị trấn khu công nghiệp Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Hà Nội FDI có vai trị quan trọng tác động đến tăng trưởng tổng nguồn vốn đầu tư nước ta thời gian vừa qua, khơng yếu tố “mồi” thu hút đầu tư nước góp phần vào tăng trưởng GDP GDP /người Xu hướng FDI ngày hướng tới vùng lãnh thổ có mơi trường đầu tư thuận lợi hướng vào ngành công nghiệp ngành sản xuất, dịch vụ mà nhà đầu tư đem lại hiệu cao Việc nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thực đầy đủ cam kết AFTA tạo môi trường thu hút FDI thuận lợi 2.1 Nâng cao hiệu khu vực kinh tế có nhiều vốn FDI Để thu hút FDI phải nâng cao hiệu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nước nói chung tỉnh thành phố nói riêng.Giải pháp nâng cao hiệu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước * Giải cách vấn đề nhận thức khác thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi * Khẩn trương cải thiện môi trường đầu tư nhằm tạo sức mạnh cạnh tranh cao so với nước khu vực giới (bao gồm hoàn thiện hệ thống pháp lý, thực lộ trình giảm chi phí đầu tư) * Cụ thể hố định hướng tồn diện thu hút đầu tư nước Đồng thời, sớm bổ sung quy hoạch thiếu nâng cao chất lượng quy hoạch 60 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 * Đa dạng hóa hình thức mở rộng lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tiếp tục đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiến đầu tư * Phát triển thị trường lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhằm thúc đẩy đầu tư nước vào Việt Nam * Nâng cao hiệu quản lý nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 2.2 Phát triển nguồn nhân lực Tiếp tục tăng cường đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hố để nâng cao trình độ dân trí, tỷ lệ lao động đào tạo sức khoẻ cho người lao động Ban hành cụ thể chế độ, sách để thu hút nhân tài lao động kỹ thuật đến công tác làm việc lâu dài Hà Nội động kỹ thuật đến công tác làm việc lâu dài Hà Nội, đồng thời đẩy nhanh tốc độ đào tạo nguồn nhân lực chỗ phù hợp với cấu kinh tế - xã hội tỉnh Tăng cường công tác bồi dưỡng cán quản lý doanh nghiệp, xếp lại nâng cao trình độ cán quản lý Nhà nước Chú trọng xây dựng nhân lực có kỹ thuật, có trình độ cho sản xuất kinh doanh Mở rộng dạy nghề nhiều hình thức thích hợp; có sách đào tạo nghề cho lao động chuyển đổi sang ngành nghề phi nông nghiệp Tổ chức tốt hình thức xúc tiến, hỗ trợ giới thiệu việc làm Có sách đầu tư thêm cho sinh viên theo học trường đại học trường dạy nghề hợp đồng cụ thể sau tốt nghiệp lại thành phố làm việc 2.3 Phát triển khoa học - công nghệ bảo vệ môi trường 61 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Có biện pháp gắn phát triển khoa học, công nghệ với sản xuất; ứng dụng nhanh thành tựu khoa học - kỹ thuật tin học vào sản xuất lĩnh vực khác như: quản lý, điều hành Có biện pháp quản lý, khuyến khích doanh nghiệp, làng nghề đầu tư xây dựng sở xử lý chất thải rắn, lỏng, khí trước thải mơi trường Khơng nhập thiết bị có cơng nghệ lạc hậu thiết bị gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Ban hành quy chế, áp dụng biện pháp ngăn ngừa xử lý hành vi huỷ hoại gây ô nhiễm môi trường, thành phố, thị trấn, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cư tập trung, khu vui chơi giải trí, du lịch, bệnh viện, bến xe ứng dụng công nghệ tiên tiến khâu chế biến nông thuỷ sản ngành công nghiệp chế tác khác Có sách ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư đưa công nghệ mới, tiên tiến vào sản xuất Xây dựng nhân rộng mô hình sản xuất, kinh doanh giỏi, có hiệu kinh tế cao 2.4 Tổ chức thực quy hoạch Việc quy hoạch dự án đầu tư yếu tố cần thiết vĩ mơ.Có dự án không chồng chéo đạt hiệu cao Theo báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển Hà Nội có nhiều mục tiêu mà thành phố muốn đạt tới 62 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Sau quy hoạch phê duyệt, cần công khai hoá quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, tuyên truyền, quảng bá, thu hút ý toàn dân, nhà đầu tư nước để huy động tham gia thực quy hoạch Tiến hành rà soát, xây dựng quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực, quy hoạch chi tiết Triển khai quy hoạch qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm Kế hoạch hàng năm phải bám vào mục tiêu quy hoạch duyệt tiến độ phải thực thời kỳ Giám sát, kiểm tra việc thực đầu tư phát triển theo quy hoạch Tăng cường trách nhiệm cấp, ngành địa phương việc thực quy hoạch Cuối kỳ qui hoạch (năm 2010, năm 2015, năm 2020) tổ chức đánh giá tình hình thực quy hoạch thời kỳ, bổ sung điều chỉnh lại mục tiêu cho phù hợp với tình hình thực tế 2.5 Tăng hiệu phân bổ vốn FDI Kinh nghiệm nước tăng hiệu giải pháp sách điều tiết phân bổ vốn ĐTNN đặt vấn đề mà Việt Nam nói chung thành phố nói riêng học tập Ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng trực tiếp cho vùng phát triển Thực sách giá cước áp dụng theo vùng để giúp vùng cạnh tranh giảm chi phí Kết hợp giải pháp hỗ trợ tài khác dành cho doanh nghiệp Hỗ trợ thơng tin tư vấn nhanh chóng, xác, giảm thời gian chờ đợi thủ tục Phi tập trung hố thị khu cụm cơng nghiệp, giảm sức hút (đồng thời giảm áp lực) vào cực tăng trưởng 63 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.6 Một số sách cụ thể Để tiếp nhận sóng đầu tư mới, Hà Nội thực số giải pháp thiết thực nhằm tăng cường thu hút vốn FDI Hà Nội chuẩn bị điều kiện cần thiết để thu hút quản lý nguồn vốn FDI Đó là, tham mưu cho thành phố ban hành quy định quản lý doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp địa bàn Hà Nội, gồm dự án đầu tư nước bối cảnh thành phố xây dựng số quy định áp dụng thống cho doanh nghiệp nước ( quản lý đầu tư xây dựng, đầu mối liên thông cải cách thủ tục hành chính…) Đẩy mạnh nghiên cứu, xây dựng, áp dụng hình thức đầu tư có sử dụng vốn đầu tư nước ngồi đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ; xây dựng quy chế đầu tư thu hút đầu tư nước bối cảnh Việt Nam thành viên thức Tổ chức Thương mại giới (WTO) thông qua việc nghiên cứu, xây dựng chế, sách ưu đãi đặc thù nhằm xúc tiến số dự án lớn, trọng điểm khu công viên công nghệ sinh học, trung tâm tài ngân hàng, trung tâm cơng nghệ thông tin - xử lý liệu… để nhà đầu tư thực dự án cách thuận lợi đạt hiệu cao Hướng tới kỉ niệm 1000 năm Thăng Long- Hà Nội, kế thừa thành tựu phát triển đạt được, thành phố Hà Nội hướng tới mục tiêu đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố- đại hố hội nhập kinh tế quốc tế Hà Nội xây dựng phương án cao phấn đấu tăng trưởng GDP giai đoạn 20082010 phải đạt 12-13% Theo đó, tổng đầu tư xã hội phải tăng bình qn 25-30%/ năm, đó, vốn FDI cần huy động từ đến 2,5 tỷ USD vốn đầu tư thực tổng vốn đăng ký đầu tư từ đến tỷ USD Để thực mục tiêu trên, thành phố Hà Nội đưa giải pháp cần thiết để tăng cường thu hút FDI: 64 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Thứ nhất, thúc đẩy công tác quy hoạch trước bước nhằm tạo điều kiện có địa điểm kêu gọi đầu tư để công bố công khai - Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thủ tục đầu tư xây dựng; Tăng cường hoạt động Tổ công tác tiếp nhận giải ban dầu dự án đầu tư Tổ công tác liên thông giải thủ tục Thành phố để đảm bảo kịp thời tiếp nhận đề xuất giải quyết; tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư trình xúc tiến đến lập triển khai dự án - Thứ ba, tiếp tục xây dựng, triển khai chế, sách xã hội hố mang tính đột phá, định nhằm thu hút đầu tư nước cho phát triển dự án trọng điểm - Thứ tư, nhanh chóng xây dựng hồn chỉnh hạ tầng, cơng nghệ thơng tin xây dựng hệ thống thông tin kinh tế-xã hội, sở liệu hỏi đáp phục vụ xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện để tổ chức, nhà đầu tư ngồi nước dễ dàng tìm hiểu, khai thac thông tin mạng - Thứ năm, đề xuất đầu tư xây dựng số khu công nghiệp tập trung để đáp ứng mặt cho nhà đầu tư nước - Thứ sáu, làm tốt cơng tác giải phóng mặt cung cấp hạ tầng hàng rào, tập trung xây dựng hệ thống giao thông quan trọng phục vụ phát triển kinh tế xã hội, giải tốt yêu cầu giao thông cho khu công nghiệp, dự án đầu tư lớn - Thứ bảy, đẩy mạnh đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu lao động công nghệ kỹ thuật nhà đầu tư - Thứ tám, tích cực hợp tác với địa phương vùng đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch, mục tiêu dài hạn Ngoài phải đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá môi trường, tiềm đầu tư, thương mại, du lịch, định 65 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hướng phát triển, tạo dựng đề cao hình ảnh Hà Nội với giới Thường xuyên tổ chức diễn đàn, hội thảo giới thiệu tiềm năng, mạnh Hà Nội nhằm kêu gọi đầu tư nước Thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư để giải công việc liên quan đến đầu tư, bảo đảm nhanh gọn, xác, thuận lợi cho nhà đầu tư Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục đầu tư theo hướng thơng thống tập trung đầu mối Ðơn giản tiêu chí xem xét, thẩm định dự án, rút ngắn thời gian xét duyệt, thẩm định, cấp giấy phép đầu tư Ðịnh kỳ tổ chức đối thoại, thiết lập "đường dây nóng" lãnh đạo thành phố với doanh nghiệp FDI để kịp thời giải vướng mắc cho DN Tạo chế khuyến khích, ưu đãi xây dựng quỹ đất để nhà đầu tư dễ dàng lựa chọn địa điểm đầu tư cách đền bù giải tỏa trước tổ chức đấu giá đất hồn thành hạ tầng kỹ thuật Khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào KCN tập trung chế, sách cụ thể Có sách đặc biệt ưu đãi đầu tư lĩnh vực địi hỏi vốn đầu tư cao cơng nghiệp điện tử, thông tin, công nghệ sinh học, hạ tầng đô thị, khu đô thị mới, giao thông công cộng Hỗ trợ, tạo điều kiện cho tập đồn, DN có tiềm lực tài mua lại dự án FDI hoạt động hiệu Thành phố khuyến khích giúp đỡ DN nước ngồi tham gia đầu tư, xây dựng khu đô thị hạ tầng đô thị, giao thông công cộng xe điện, xe buýt,các bệnh viện trường học quốc tế Nâng cao lực hoạt động DN nước, tạo điều kiện hợp tác với DN nước ngồi Có kế hoạch đồng để giúp DN giảm chi phí trung gian sản xuất, kinh doanh Kiến nghị thu hút vốn đầu tư 3.1 éề xuất hoàn thiện công tác quy hoạch 66 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Việc quy hoạch dự án đầu tư yếu tố cần thiết vĩ mơ.Có dự án không chồng chéo đạt hiệu cao Theo báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển Hà Nội có nhiều mục tiêu mà tỉnh muốn đạt tới Sau quy hoạch phê duyệt, cần cơng khai hố quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tuyên truyền, quảng bá, thu hút ý toàn dân, nhà đầu tư nước để huy động tham gia thực quy hoạch Tiến hành rà soát, xây dựng quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực, quy hoạch chi tiết Triển khai quy hoạch qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm Kế hoạch hàng năm phải bám vào mục tiêu quy hoạch duyệt tiến độ phải thực thời kỳ Giám sát, kiểm tra việc thực đầu tư phát triển theo quy hoạch Tăng cường trách nhiệm cấp, ngành địa phương việc thực quy hoạch Cuối kỳ qui hoạch (năm 2010, năm 2015, năm 2020) tổ chức đánh giá tình hình thực quy hoạch thời kỳ, bổ sung điều chỉnh lại mục tiêu cho phù hợp với tình hình thực tế Nâng cao chất lượng độ chuẩn xác quy hoạch ngành, vùng, sản phẩm chủ yếu Gấp rút triển khai quy hoạch ĐTNN gắn với Chiến lược phát triển KT -XH, Rà soát lại KCN, KCX, ý cơng trình hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, xem xét đa mức chi phí hạ tầng hợp lý Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Quy chế KCN, KCX, KCN cao phù hợp với tình hình 67 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3.2 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước ĐTNN Hoàn chỉnh hệ thống pháp lý chung tạo lập mơi trường kinh doanh ổn định, bình đẳng Đẩy nhanh việc phân cấp ủy quyền quản lý ĐTNN cho địa phương Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ Bộ tổng hợp, Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh Tiếp tục làm rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu, cấp Để phát triển công nghiệp phụ trợ cần tập trung xây dựng quy hoạch dành nhiều uu đãi cho phát triển lĩnh vực nhằm mục đích thu hút đầu tu doanh nghiệp vừa nhỏ nuớc làm tăng hiệu ứng tạo việc làm gián tiếp từ khu vực ĐTNN Ngoài cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung sách ưu đãi cách hợp lý theo vùng, ngành (thuế, thu nhập hỗ trợ) Chú ý khu vực nơng thơn địa bàn khó khăn Chú ý sách ưu đãi theo đối tác dành chế độ xử lý đối tác chiến lược, hỗ trợ dự án đặc biệt quan trọng Chú ý theo sát cam kết lộ trình hội nhập 3.3 Trong lĩnh vực quản lý môi trường khu công nghiệp nơi tập trung vốn ĐTNN Bản than hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường nói chung dã bộc lộ nhiều hạn chế áp dụng.trong chồng chéo chức ,thẩm quyền giửa quan ban nghành Đặc biệt Bộ Tài nguyên môi trường với các nghành, thể rõ nét lĩnh vực tra thẩm định.Báo cáo đánh giá tác động môi trường, dẫn đến phức tạp ban hành, quản lý, nhât thực quy định pháp luật bảo môi trường 68 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Những kiến nghị giải pháp sau nêu ra: - Hoàn thiện hệ thống pháp quy Bảo vệ mơi trường, Qui định pháp luật có tác động mạnh đến hành vi môi trường doanh nghiệp ĐTNN - Sớm ban hành đồng khung pháp lý bảo vệ môi trường môi trường khu công nghiệp (nơi tập trung doanh nghiệp ĐTNN ) - Thúc đẩy chế kinh tế môi trường theo hớng tiếp cận “Định giá môi trường Phát triển bền vững” - Thúc đẩy chế ĐTNN bền vững mơi trường, quan tâm đến việc: Chọn đối tác ĐTNN; Lập Quy hoạch đầu tư, quy hoạch cho hoạt động ĐTNN, cho hành vi hoạt động cải thiện môi trường phải trở thành nguyên tắc, phần hoạt động doanh nghiệp ĐTNN, yếu tố phản ánh sức mạnh Doanh nghiệp; - Hình thành chế nhằm khuyến khích cơng ty ĐTNN thực “giải pháp môi trường tốt nhất, bao gồm công nghệ lực quản lý; - Nâng cao vai trị quyền (Trung ương địa phương) Xã hội dân việc thúc đẩy ĐTNN bền vững mơi trường Trong đó, Chính phủ đóng vai trị tạo lập sách trọng tài xung đột môi trường hoạt động công nghiệp người dân; Xã hội dân góp phần tạo sức ép người tiêu dùng dân chúng, nhằm trì hồn thiện chuẩn mơi trường Một cách tổng quát thấy rằng: bối cảnh đẩy mạnh cơng nghiệp hố đất nước tồn cầu hóa kinh tế nay, q trình ĐTNN có trở nên bền vững môi trường hay không, doanh nghiệp ĐTNN có phát huy tác động tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực tới chất lượng môi trường Việt Nam hay không, phụ thuộc lớn vào sách mơi trường, 69 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 sách ĐTNN công tác quản lý môi trường thực ĐTNN Việt Nam 3.4 Cải cách hành kiến nghị với trung ương Đề nghị trung ương có chế sách ưu tiên đầu tư phát triển cho vùng Đồng Bằng sơng Hồng,( có Hà Nội) Đề nghị Trung ương cho phép thực số chế, sách Hà Nội tỉnh khác đồng sơng Hồng có tỷ trọng nơng nghiệp cao tiếp tục đóng góp phần quan trọng vào an ninh lương thực vùng Đề nghị Trung ương trọng đầu tư cơng trình quy mô vùng để sớm xây dựng thành phố Hà Nội trở thành Trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội đồng sông Hồng, thúc đẩy kinh tế - xã hội vùng phát triển Đề nghị Trung ương đạo số Tổng công ty lớn Nhà nước (trong lĩnh vực sản xuất phụ tùng lắp ráp ô tô, điện - điện tử, công nghiệp công nghệ cao ) đầu tư khai thác lợi lao động, quỹ đất, vị trí địa lý thành phố Đề nghị Trung ương có chế hỗ trợ cho sản xuất nơng nghiệp thành phố Hà Nội số tỉnh khác vùng như: đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, thuỷ hải sản; đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho sản xuất nông nghiệp theo phương thức công nghệ cao, vùng chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; miễn thủy lợi phí cho người trồng lúa KẾT LUẬN 70 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trong trình phát triển kinh tế xã hội Hà Nội đầu tư trực tiếp nước ngồi có ý nghĩa chiến lược Nó vừa tác động tích cực vừa tác động tiêu cực đến kinh tế xã hội,môi trường Thành phố cần có giải pháp sách thu hút nguồn vốn cần tìm kiếm thêm cơng cụ sách thích hợp mang tính lựa chọn nhiều để hạn chế tác động tiêu cực, trì phát triển bền vững Tuy nhiên việc thực sách cần đảm bảo tính quán hợp lý tránh gây tâm lí bất ổn cho nhà đầu tư Trong xu toàn cầu hố Hà Nội cần phải vận dụng sách cách linh hoạt, nâng cao khả cạnh tranh nhằm tiếp tục tranh thủ nguồn lực quan trọng Chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi phải hỗ trợ cho việc thúc đẩy phát triển kinh tế đơi với trì ổn định hiệu quả, giảm thiểu phát sinh vấn đề xã hội phát triển kinh tế theo hướng thân thiện với mơi trường Chun đề"Giải pháp sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Nội giai đoạn 2006 – 2010" nhằm đưa sách đắn sử dụng thu hút nguồn vốn FDI để Hà Nội trở thành thủ đô có kinh tế phát triển bền vững từ có phần đóng góp lớn phát triển chung kinh tế Việt Nam xu hướng tồn cầu hóa Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà hướng dẫn giúp em hoàn thành đề án Em xin trân trọng cám ơn Ban quản lý kinh tế thuộc Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đề án Trong trình nghiên cứu đề tài này, em có nhiều cố gắng để cập nhật số liệu cách đầy đủ xác Tuy nhiên, thời gian có trình độ có hạn nên đề án không tránh khỏi khuyết điểm, em mong nhận ý kiến góp ý từ thầy 71 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO Ts Lê Xuân Bá, "Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam ", NXB Khoa học kỹ thuật, 2006 Gi áo trình sách kinh tế xã hội –NXB Đại học kinh tế quốc dân Giáo trình quản lý kinh tế-NXB Đại học kinh tế quốc dân Bộ kế hoạch đầu tư, "Chính sách đầu tư nước ngồi tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ", tháng 6/2003 72 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đoàn Ngọc Phúc, "Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam - Thực trạng vấn đề đặt triển vọng ", tạp chí nghiên cứu kinh tế số 315/2004 Tổng cục thống kê từ 2000 đến 2005: Niên giám thống kê năm 2000 – 2004 CIEM, 2003 – 2004, báo cáo kinh tế Việt Nam năm 2003 – 2004 8.Trang web: http://www.tgvn.com.vn (1/16/2004) Trang web: http:// www.hapi.gov.vn (2/6/2008) 10 Trang web: http:// www.diaoconline.vn (3/27/2008) 11 Trang web: http:// www.most.gov.vn 12 Trang web: http:// www.agroinfo.com.vn (01/12/2007) 13 Giáo trình Kinh tế quản lý cơng nghiệp - NXB Đại học Kinh tế quốc dân 14 Vai trị khu cơng nghiệp, khu chế xuất với phát triển kinh tế Việt Nam -Phan Tiến Ngọc Ths Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh -Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 341-tháng 10/2006 15 Đầu tư trực tiếp nước tháng đầu năm 2007-Thuý Hương - khucongnghiep.gov.vn -02/10/2007 16 Nguyễn Văn Tuấn, Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, 2005 17 Giáo trình Kinh tế phát triển, trường ĐH KTQD, Nxb Lao động xã hội 73 ... hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Nội CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước đặc điểm vốn. .. CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI CỦA HÀ NỘI Giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội 1.1... THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA HÀ NỘI 20 Giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà