Thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện hải lăng, tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́H U Ế KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC LÊ THỊ THI Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP, TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2009-2011 KHÓA HỌC: 2009 - 2013 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ế KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́H U KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP- TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2009-2011 Sinh viên thực hiện: Lê Thị Thi Lớp: K43B- Kế hoạch đầu tư Niên khóa: 2009-2013 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Bùi Dũng Thể Huế, tháng 05 năm 2013 Lời Cảm Ơn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, bên cạnh cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiều cá nhân tổ chức Tôi xin bày tỏ ḷ ng cảm ơn sâu sắc đến: - Ban giám hiệu nhà trường, quư thầy cô giáo trường Đại học kinh tế Huế đă tạo điều kiện giúp đỡ truyền đạt kiến thức quư báu cho suốt thời gian học tập trường - Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo, Phó giáo sư- Tiến sĩ Bùi Dũng Thể đă giành thời gian quan tâm, hướng dẫn nghiên cứu hoàn thành khóa luận - Các chú, anh, chị cán Pḥ ng Kinh tế-Hạ tầng huyện Hải Lăng đă giúp đỡ, tạo điều kiện cho hoàn thành thời gian thực tập cung cấp tài liệu, hướng dẫn hoàn thành khóa luận - Đồng thời, xin cảm ơn tới ban lănh đạo, anh, chị, cô, cán Chi cục thống kê, Chi cục thuế, Ngân hàng sách xă hội, Văn pḥ ng UBND huyện Hải Lăng; doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Hải Lăng đă tạo điều kiện để thu thập số liệu, t́ m hiểu vấn đề liên quan đề tài nghiên cứu - Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến gia đ́ nh, người thân, bạn bè đă động viên, giúp đỡ để hoàn thành tốt khóa luận Mặc dù đă có nhiều cố gắng hạn chế thời gian kiến thức nên luận văn c̣ n nhiều thiếu sót, mong nhận đóng góp quư thầy cô bạn để luận văn hoàn thiện Xin chúc quư cô chú, anh chị, quư thầy cô, gia đ́ nh bạn bè lời chúc sức khỏe thành công! Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 05 năm 2013 Sinh viên thực Lê Thị Thi Khóa luận tốt nghiệp đại học MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii Ế TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ix U DANH MỤC PHỤ LỤC x ́H PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 TÊ I Lý chọn đề tài II Mục tiêu nghiên cứu H III Phương pháp nghiên cứu IN 3.1 Câu hỏi nghiên cứu 3.2 Phương pháp nghiên cứu: K 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin ̣C 3.2.2 Các phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu .3 O IV Phạm vi nghiên cứu .4 ̣I H 4.1 Về nội dung 4.2 Thời gian nghiên cứu: Đ A 4.3 Không gian nghiên cứu: PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương I CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tổng quan đầu tư 1.1.2 Nguồn vốn đầu tư 11 1.1.3 Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp cần thiết phải thu hút vốn đầu tư phát triển lĩnh vực .13 SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT ii Khóa luận tốt nghiệp đại học 1.1.3.3 Vai trò cần thiết phải tăng cường đầu tư vào công nghiệptiểu thủ công nghiệp 14 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào phát triển công nghiệptiểu thủ công nghiệp 15 1.1.5 Hệ thống tiêu đánh giá tình hình thu hút vốn đầu tư vào CN-TTCN 17 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển CN-TTCN số địa phương 18 Ế 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho hoạt động thu hút vốn đầu tư phát triển U CN-TTCN huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị .21 ́H Chương II THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CN- TÊ TTCN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ .23 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 H 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .23 IN 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội giai đoạn 2009-2011 25 2.1.3 Vị trí huyện Hải Lăng với tỉnh Quảng Trị 30 K 2.2 Khái quát tình hình phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng giai ̣C đoạn 2009-2011 31 O 2.2.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất 31 ̣I H 2.2.2 Cơ cấu sản xuất chuyển dịch cấu sản xuất công nghiệp giai đoạn 2009-2011 32 Đ A 2.2.3 Hoạt động cụm công nghiệp .34 2.2.4 Hoạt động làng nghề tiểu thủ công nghiệp 36 2.2.5 Lao động công nghiệp .38 2.3 Thực trạng thu hút vốn để phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng .38 2.3.1 Vốn đầu tư phát triển CN-TTCN địa bàn giai đoạn 2009-2011 39 2.3.2 Nguồn vốn đầu tư cho phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng giai đoạn 2009-2011 42 2.4 Các sách thu hút vốn đầu tư để phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng 43 SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT iii Khóa luận tốt nghiệp đại học 2.4.1 Các sách khuyến khích ưu đãi đầu tư 43 2.4.2 Cải thiện môi trường kinh doanh 45 2.4.3 Thực chương trình khuyến công 47 2.4.4 Quảng bá hình ảnh địa phương 47 2.4.5 Đánh giá thực sách thu hút đầu tư địa bàn huyện 48 2.5 Đánh giá tình hình thu hút đầu tư vào công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 50 Ế 2.5.1 Thành tựu 50 U 2.5.2 Hạn chế 51 ́H Chương III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TÊ TRIỂN CN-TTCN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 53 3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thu hút vốn phát triển CN-TTCN H địa bàn huyện Hải Lăng 53 IN 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn 53 3.1.2 Định hướng phát triển KT-XH, công nghiệp nước giai đoạn 2011-2020 53 K 3.1.3 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Trị 54 ̣C 3.1.4 Thị trường 54 O 3.1.5 Xu hội nhập quốc tế chuyển dịch đầu tư thu hút nguồn ̣I H vốn đầu tư nước 55 3.1.6 Ma trận SWOT nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thu hút vốn phát Đ A triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng 56 3.2 Mục tiêu, định hướng phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng 58 3.2.1 Phương án mục tiêu phát triển huyện Hải Lăng đến năm 2015 58 3.2.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng đến năm 2015 .59 3.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 60 3.3.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành công tác đầu tư 60 3.3.2 Giải pháp hạn chế rủi ro đầu tư doanh nghiệp 61 SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT iv Khóa luận tốt nghiệp đại học 3.3.3 Giải pháp cải thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển: 62 3.3.4 Giải pháp lao động 62 3.3.5 Giải pháp đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến, vận động đầu tư để thu hút nhà đầu tư thực đầu tư vào huyện Hải Lăng riêng lĩnh vực công nghiệp huyện 63 3.3.6 Khuyến khích đầu tư đối tượng quốc doanh 64 3.3.7 Chính quyền địa phương tạo cú huýt ban đầu để phát triển công Ế nghiệp, tiểu thủ công nghiệp .64 U PHẦN III KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .66 ́H I Kết luận 66 TÊ II Kiến nghị .66 2.1 Đối với cấp lãnh đạo, quan nhà nước liên quan 66 H 2.2 Đối với doanh nghiệp, nhân dân, nhà đầu tư tỉnh 67 IN TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Đ A ̣I H O ̣C K PHỤ LỤC SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT v Khóa luận tốt nghiệp đại học DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Tổng cầu AS Tổng cung BTS (Base Transceiver Station) Trạm thu phát sóng di động CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CN Công nghiệp CNH-HĐH Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa CP Cổ phần DNTN Doanh nghiệp tư nhân GDP Tổng sản phẩm quốc nội GHH Giá hành HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã Hệ số gia tăng vốn đầu K KCN ̣C Kt O QH Đ A ̣I H QSDĐ SXKD U ́H TÊ H IN ICOR SWOT Ế AD Khu công nghiệp Kinh tế Quốc hội Quyền sử dụng đất Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức Sản xuất kinh doanh XD Xây dựng TN&MT Tài nguyên môi trường TNHH TV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT vi Khóa luận tốt nghiệp đại học DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Biểu đồ 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế phân ngành huyện Hải Lăng giai đoạn 2009-2011 .26 Biểu đồ 2: Cơ cấu kinh tế huyện Hải Lăng giai đoạn 2009-2011 27 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Biểu đồ 3: Cơ cấu vốn đầu tư thực theo ngành kinh tế 40 SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT vii Khóa luận tốt nghiệp đại học DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 1995- 2010 (Theo giá thực tế).10 Bảng 2: Tổng VA tăng trưởng kinh tế huyện Hải Lăng giai đoạn 2009- 2011 26 Bảng 3: Một số tiêu dân số lao động địa bàn huyện Hải Lăng giai đoạn 2009- 2011 29 Bảng 4: Một số tiêu so sánh huyện Hải Lăng với tỉnh Quảng Trị 31 Ế Bảng 5: Giá trị sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp huyện Hải Lăng 31 U giai đoạn 2009-2011 31 ́H Bảng 6: Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo ngành kinh tế 32 TÊ giai đoạn 2009- 2011 (GHH) .32 Bảng 7: Cơ sở sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế 33 H giai đoạn 2009-2011 33 IN Bảng 8: Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế huyện 33 Hải Lăng giai đoạn 2009-2011 (GHH) 33 K Bảng 09: Một số sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp huyện Hải Lăng 34 ̣C qua năm 34 O Bảng 10: Lao động công nghiệp phân theo thành phần kinh tế huyện 38 ̣I H Hải Lăng giai đoạn 2009- 2011 .38 Bảng 11: Giá trị vốn đầu tư xây dựng thực theo ngành kinh tế .39 Đ A giai đoạn 2009-2011 (Giá hành) 39 Bảng 12: Tình hình thu hút vốn đầu tư vào CN-TTCN huyện Hải Lăng giai đoạn 2009-2011 41 Bảng 13: Vốn đầu tư thực huyện Hải Lăng theo nguồn vốn đầu tư 42 Bảng 14: Ma trận SWOT nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng 56 Bảng 15: Một số tiêu kế hoạch phát triển huyện Hải Lăng đến năm 2020 58 SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT viii Khóa luận tốt nghiệp đại học 3.2.2.2 Mục tiêu phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng giai đoạn 2011- 2015 Theo dự án “ Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch CN-TTCN huyện Hải Lăng giai đoạn 2010-2020” phê duyệt theo định số 2128/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2011 UBND huyện Hải Lăng, sở phương án III “ Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Hải Lăng đến năm 2020”, việc luận mục tiêu phát triển công nghiệp huyện Hải Lăng giai đoạn đến năm 2020 xây dựng theo 02 phương án phát triển công nghiệp Phương án I dựa theo mức tăng Ế trưởng phương án III “ Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Hải Lăng U đến năm 2020”, phương án II xây dựng sở đề xuất dự án “Rà soát, ́H điều chỉnh, bổ sung quy hoạch CN-TTCN huyện Hải Lăng giai đoạn 2010-2020” Viện nghiên cứu chiến lược, sách công nghiệp xây dựng Tuy nhiên phương án TÊ xây dựng giống giai đoạn 2011-2015 với tiêu sau[9]: Mức tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng giai đoạn 2011- H 2015 theo xây dựng 22,5%/năm Như vậy, giá trị sản xuất công nghiệp xây IN dựng huyện vào năm 2015 đạt khoảng 530 tỷ đồng gấp 2,7 lần giá trị sản K xuất công nghiệp huyện năm 2010 (192 tỷ đồng) (theo giá 1994) Riêng giá trị sản xuất CN-TTCN huyện Hải Lăng có tỷ lệ tăng bình quân 19,4%/năm O ̣C Theo phương án phát triển, mức tăng trưởng giá trị gia tăng (VA) ngành ̣I H CN-TTCN XD huyện 22,2%/năm giai đoạn 2011-2015 Theo đó, để đáp ứng mục tiêu phát triển, nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015 Đ A khoảng 2.000 tỷ đồng, chiếm 45,1% vốn đầu tư xã hội toàn huyện 3.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị Để thu hút lượng vốn đầu tư đáp ứng nhu cầu phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Hải Lăng cần tổ chức thực giải pháp: 3.3.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành công tác đầu tư Hệ thống thủ tục hành huyện cải cách dần hoàn thiện theo hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000-2008 ISO 9000 tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ban hành, áp dụng cho đối tượng hoạt động doanh nghiệp hay đơn vị tổ chức hành nhà nước SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 60 Khóa luận tốt nghiệp đại học ISO 9000 xem giải pháp tốt để nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, đảm bảo chất lượng hành Các quan nhà nước địa bàn huyện thực đề án cải cách thủ tục hành theo ISO 9000-2008 chưa tổ chức thực rộng rãi Để thực tốt sách này, cần phải thay đổi tư cung cách làm việc phận nhân tổ chức, làm vừa lòng khách hàng tự hoàn thiện trình độ Các đơn vị tổ chức hành phải coi doanh nghiệp, chủ đầu tư khách hàng, thực phương châm “ Khách hàng thượng Ế đế”, quan tâm mức đến nguyện vọng đáng khách hàng, đảm bảo giải U công việc thuận lợi, kịp thời, xác pháp luật với thủ tục hành ́H có thẩm quyền Thường xuyên giáo dục cho cán công chức thái độ làm việc, tinh thần trách nhiệm công việc, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công TÊ chức chuyên môn nghiệp vụ nhằm đáp ứng tốt nhu cầu công việc 3.3.2 Giải pháp hạn chế rủi ro đầu tư doanh nghiệp H Rủi ro đầu tư nhân tố có ảnh hưởng lớn đến định đầu tư IN nhà đầu tư Không nhà đầu tư có mong muốn đầu tư nhận thấy môi K trường tiềm ẩn nhiều yếu tố bất lợi Rủi ro xuất phát từ yếu tố tự nhiên thiên tai xuát phát từ yếu tố xã hội chiến tranh, bất ổn trị, O ̣C thay đổi thất thường hệ thống sách, pháp luật CN-TTCN lĩnh vực hoạt ̣I H động không chịu nhiều tác động yếu tố tự nhiên lĩnh vực nông nghiệp Yếu tố quan tâm hàng đầu nhà đầu tư lĩnh vực yếu tố trị xã Đ A hội Việt Nam nói chung địa phương nói riêng xem môi trường ổn định trị giới, điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư Tuy nhiên, hệ thống pháp luật, sách Việt Nam đánh giá chưa hoàn thiện, nhiều chồng chéo, thường xuyên thay đổi, nhiều sách ban hành không hợp với hoàn cảnh Cụ thể, cụm công nghiệp địa bàn vào hoạt động theo quy chế riêng cụm, chưa có quy chế thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Trong công tác sách hỗ trợ đất đai, đào tạo lao động hay hỗ trợ thành lập hợp tác xã cần rõ ràng thực nghiêm chỉnh Vì vậy, để đảm bảo khả thu hút vốn đầu tư tời gian tới, cần khắc phục hạn chế trên, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 61 Khóa luận tốt nghiệp đại học 3.3.3 Giải pháp cải thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển: Hệ thống đường xung quanh hỗ trợ hoạt động khu công nghiệp cần nâng cấp mở rộng để phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác vận chuyển nguyên liệu, hàng hóa Cần lắp đặt hệ thống đèn đường xung quanh khu công nghiệp đảm bảo cho an ninh, đảm bảo ổn định lưới điện cung cấp đủ điện cho hoạt động sản xuất Tập trung đầu tư hệ thống xử lý rác thải cụm công nghiệp, nghiên cứu đưa Ế giải pháp xử lý nước thải sở sản xuất TTCN, đặc biệt sở sản U xuất bún, bánh… góp phần tích cực vào bảo vệ môi trường phát triển bền vững ́H Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng cụm công nghiệp dự án đầu tư vào cụm công nghiệp địa bàn TÊ Bên cạnh đó, cần trọng yếu tố hạ tầng mềm, chế, sách công tác đầu tư để hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng cho hoạt động thu hút đầu tư H Chú trọng đến sách thu hút vốn phát triển doanh nghiệp vùa nhỏ, thực IN tinh thần quy hoạch phát triển tỉnh Quảng Trị nước Quan tâm tới K nhà đầu tư giai đoạn thực dự án nhằm tạo niềm tin cho nhà đầu tư đồng thời để thu hút thêm nhà đầu tư Hỗ trợ nhà đầu tư sau dự án chấp O ̣C nhận như: giải thủ tục điều chỉnh cấp giấy phép đầu tư, thủ tục giao nhận mặt ̣I H bằng, giấy phép xây dựng, công tác tuyển dụng lao động, hỗ trợ tín dụng, tư vấn thông tin cho nhà đầu tư Đ A Hoàn thiện công tác thống kê, báo cáo số liệu địa bàn, đặc biệt lĩnh vực CN-TTCN để tạo sở đắn, hoàn thiện , đầy đủ đáp úng cho công tác dự báo, lập kế hoạch phát triển địa bàn 3.3.4 Giải pháp lao động Một vấn đề đặt phát triển CN-TTCN địa bàn vấn đề lao động, nguồn lực lao động địa phương dồi chất lượng chưa cao, chủ yếu lao động phổ thông, tay nghề thấp, tượng chảy máu chất xám diễn mạnh Hải Lăng vùng đất hiếu học, hệ trẻ có nhiều học sinh sinh viên ưu tú phần lớn hoạt động kinh tế địa phương khác T.P Hồ Chí Minh, Đà Nẵng Hiện tượng xảy nguyên nhân chủ yếu chế hoạt động SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 62 Khóa luận tốt nghiệp đại học chưa thông thoáng, chưa có sách đãi ngộ phù hợp với đối tượng Vì vậy, huyện cần có sách thu hút em địa phương sau tốt nghiệp phục vụ cho địa phương giới thiệu công việc phù hợp với sinh viên trường, thu hút lao động tay nghề cao thông qua đãi ngộ lương thưởng, bên cạnh cần có sách cho lao động học để nâng cao tay nghề, đào tạo lao động cho nhu cầu tương lai công nghệ đóng tàu, công nghệ sản xuất, chế biến thực phẩm Đây xem vấn đề cấp thiết cho phát triển địa phương, mà U đươc thành lập, cảng biển Mỹ Thủy xây dựng… Ế cụm công nghiệp ngày mở rộng, tương lai Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị ́H 3.3.5 Giải pháp đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến, vận động đầu tư để thu hút nhà đầu tư thực đầu tư vào huyện Hải Lăng riêng lĩnh vực công TÊ nghiệp huyện Một nhân tố có ảnh hưởng lớn đến định nhà đầu tư H thông tin xác hữu ích môi trường đầu tư dự kiến Vì vậy, việc IN nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động để tạo dựng hình ảnh địa K phương giải pháp cấp thiết Công tác vận động xúc tiến đầu tư huyện đánh giá yếu, kênh thông tin Các doanh nghiệp khó khăn O ̣C công tác tìm hiểu môi trường đầu tư địa phương, trực tiếp tìm hiểu ̣I H ban quản lý dự án huyện hay phận khuyến công huyện Chưa có trang web riêng cho lĩnh vực đầu tư huyện, thông tin chủ yếu cung cấp trực Đ A tuyến trang web ủy ban nhân dân huyện, nhiên, thông tin chưa cập nhật kịp thời Các sách thu hút đầu tư chưa công bố rõ ràng Hải Lăng chưa phải điểm đến hấp dẫn cho nhà đầu tư phần hình ảnh địa phương mờ nhạt, chủ yếu với hình ảnh địa phương khí hậu khắc nghiệt trình độ phát triển thấp Vì vậy, cần xây dựng nhận thức, cải thiện hình ảnh địa phương mắt nhà đầu tư Bắt đầu từ việc đánh giá nhận thực nhà đầu tư địa phương, nhận tích cực, tiêu cực, nhận thức sai lệch với thực tiễn để có giải pháp hạn chế, cải thiện phát huy yếu tố thích hợp thông qua quảng cáo, công cụ truyền thông, hội thảo hội nghị, hoạt động xúc tiến thương mại SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 63 Khóa luận tốt nghiệp đại học Hoạt động xúc tiến đầu tư cần quan tâm tới vấn đề làm bật lợi so sánh địa phương như: tài nguyên, tiềm phát triển, người,…các thông tin truyền bá phải rõ ràng, đầy đủ ngắn gon, trọng tâm cho nhà đầu tư Cần tạo dựng phận chuyên trách xúc tiến đầu tư địa bàn huyện,bộ phận có nhiệm vụ cung cấp thông tin, thủ tục hành chính, giúp đỡ nhà đầu tư hoàn thành thủ tục, đồng thời nhân tố chủ chốt thực hoạt động kêu gọi đầu tư địa bàn, cán bộ, nhân viên phận hưởng chế độ dựa Ế suất làm việc kết đạt được, từ thúc đẩy tính tự giác, tích cực, chủ U động nhân viên phận ́H 3.3.6 Khuyến khích đầu tư đối tượng quốc doanh Một hạn chế nguồn vốn đầu tư địa bàn phần lớn TÊ nguồn vốn quốc doanh, vốn khu vực hạn chế nên cần có biện pháp thúc đẩy đầu tư khu vực kinh tế tư nhân, đó, đặc biệt trọng đến nguồn H vốn tầng lớp dân cư, xem nguồn vốn chủ chốt, bên cạnh đó, tiếp cận với IN nguồn vốn nước ngoài, nguồn vốn quan trọng bổ sung cho nguồn vốn K nước Thông qua việc hỗ trợ vay vốn cho sản xuất kinh doanh lãi suất, thời hạn cho vay Các quan nhà nước đứng bảo lãnh vay vốn cho nhà đầu tư địa O ̣C phương, tổ chức buổi gặp mặt, ký kết doanh nghiệp tổ chức tín dụng ̣I H Đồng thời sách thuế, đất đai, mặt kinh doanh để phận dân cư thấy lợi nhuận đầu tư cao hơn, từ thúc đẩy đầu tư phát triển 3.3.7 Chính quyền địa phương tạo cú huýt ban đầu để phát triển công Đ A nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Để phát triển CN-TTCN địa bàn, khu vực kinh tế quốc doanh điều kiện nguồn vốn, sở vật chất trình độ kỹ thuật hạn chế huyện cần tạo dựng số sở vật chất ban đầu có chế, sách khuyến khích đầu tư như: Tạo dựng, hoàn thiện sở vật chất kỹ thuật cụm công nghiệp, có chế sách tổ chức thực có hiệu lực để nhà đầu tư thực hưởng quyền lợi, sách ưu đãi việc cho thuê đất để phát triển CN-TTCN, sử dụng quỹ đất để liên doanh, liên kết với đối tác phát triển khác, miễn giảm SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 64 Khóa luận tốt nghiệp đại học tối đa loại thuế, phí hoạt động sản xuất CN-TTCN địa bàn cụm công nghiệp Đẩy mạnh công tác phát triển thị trường, giúp nhà đầu tư tìm kiếm thị trường thông qua hội thảo, tổ chức gặp gỡ doanh nghiệp, chuẩn bị đầu tư, hỗ trợ chi phí đào tạo lao động chỗ cho CN-TTCN địa bàn Tìm kiếm nguồn vốn để đầu tư cho chương trình khuyến công hỗ trợ hộ, sở CN-TTCN làng nghề úng dụng tiến khoa học kỹ thuật, nâng Ế cao lực quản lý cho chủ hộ sản xuất, đào tạo tay nghề cho người lao động, tạo Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U dựng thương hiệu, cung cấp thông tin thị trường SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 65 Khóa luận tốt nghiệp đại học PHẦN III KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ I Kết luận CN-TTCN phận quan trọng kinh tế Phát triển CN-TTCN phương hướng đất nước thời kỳ CNH-HĐH đất nước, làm đất nước phát triển hiệu bền vững hơn, CN-TTCN phát triển yếu tố thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển, góp phần tích cực phân công lao động xã Ế hội, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo cho người lao động có việc làm tăng thêm thu ́H vai trò định tới tăng trưởng phát triển ngành U nhập Để phát triển ngành, vốn đầu tư yếu tố đóng vai trò đặc biệt quan trọng, đóng TÊ Đề tài nêu lên thực trạng công tác thu hút vốn đầu tư phát triển CNTTCN địa bàn huyện Hải Lăng, với xuất phát điểm kinh tế nông H nghiệp, năm qua, hoạt động lĩnh vực CN-TTCN dã cấp ủy đảng, IN nhà nước địa bàn huyện quan tâm phát triển, công tác thu hút vốn có bước tiến tích cực chưa tận dụng hết tiềm lợi Cần có biện pháp tăng cường K thu hút thêm lượng vốn đầu tư nhà nước hình thức vốn khác từ nguồn vốn O địa phương ̣C đầu tư nước ngoài, có biện pháp cải thiện nhìn nhà đầu tư môi trường đầu tư ̣I H Trên sở phân tích thực trạng, đề tài đưa giải pháp để thực tốt tăng cường thu hút vốn đầu tư để phát triển CN-TTCN địa bàn huyện Nếu Đ A giải pháp thực tốt tin năm tới, không riêng lĩnh vực CN-TTCN mà kinh tế toàn huyện Hải Lăng có nhiều bước tiến mới, đem lại hiệu kinh tế, xã hội cho toàn huyện II Kiến nghị 2.1 Đối với cấp lãnh đạo, quan nhà nước liên quan Cần tổ chức tổng kết kinh nghiệm công tác thu hút vốn đầu tư địa bàn học hỏi kinh nghiệm từ địa phương khác từ xây dựng chương trình toàn diện cụ thể phát triển CN-TTCN Cần đề sách giải pháp thực nhằm khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư đầu tư vào SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 66 Khóa luận tốt nghiệp đại học lĩnh vực địa bàn, trọng đến sách ổn định thị trường, khuyến khích đầu tư đổi công nghệ, đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng giải mặt kinh doạnh cho doanh nghiệp Tổ chức thành lập quan chuyên môn cung cấp thông tin đầu tư xúc tiến đầu tư địa bàn, hỗ trợ đào tạo nâng cao tay nghề, trình độ quản lý sản xuất chuyên môn kỹ thuật cho người lao động hoàn thiện công tác thống kê cung cấp thoongtin đầy đủ cho nhà đầu tư chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, Ế lãnh thổ để nhà đầu tư có thông tin đầy đủ, kịp thời đầu tư U 2.2 Đối với doanh nghiệp, nhân dân, nhà đầu tư tỉnh ́H Cần tìm hiểu, cập nhật thông tin, pháp luật, sách liên quan đến lĩnh vực đầu tư để chủ động công tác ứng phó với tình TÊ Cung cấp thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ, xác hoạt động đầu tư sản xuất thực tiến độ cam kết chất lượng thi công tốt H Tăng cường khả liên kết, hợp tác, đặc biệt nhà đầu tư nước IN nhằm đem lại nguồn vốn cho địa bàn, đồng thời đẩy mạnh áp dụng K khoa học, công nghệ cao vào sản xuất kinh doanh, đem lại sản phẩm chất lượng cao, Đ A ̣I H O ̣C trạo dựng hình ảnh cho địa phương SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 67 Khóa luận tốt nghiệp đại học TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng huyện Hải Lăng (2010), Nghị đại hội đảng huyện Hải Lăng lần thứ XIV nhiệm kỳ 2011-2015, Quảng Trị [2] PGS.TS Ngô Thắng Lợi (2009), Giáo trình Kế hoạch hóa phát triển, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [3] Võ Văn Cần (2008), Thu hút vốn đầu tư phát triển để Du lịch tỉnh Khánh Hòa đến U [4] Quốc hội (2005), Luật đầu tư số 59/2005/QH11, Hà Nội Ế năm 2020, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh ́H [5] Th.s Hồ Tú Linh (2011), Giáo trình kinh tế đầu tư, Trường đại học kinh tế Huế [6] Tổng cục thống kê Việt Nam (2011), Vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế, TÊ http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=392&idmid=3&ItemID=13107 [7] Wikipedia tiếng Việt, Bài viết Công nghiệp, http://vi.wikipedia.org/wiki/Công_nghiệp H [8] Bộ Công thương (2005), Chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển ngành tiểu IN thủ công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội K [9] Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Hải Lăng (2011), Đề án rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch CN-TTCB huyện Hải Lăng giai đoạn 2010-2020, Quảng Trị ̣C [10] Ủy ban nhân dân huyện Hải Lăng, Báo cáo kinh tế xã hội huyện Hải Lăng O năm 2008, 2009, 2010, 2011, Quảng Trị ̣I H [11] Chi cục thống kê Hải Lăng (2012), Niên giám thống kê huyện Hải Lăng năm 2011, Quảng Trị Đ A [12] Cục thống kê tỉnh Quảng Trị (2012), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Trị năm 2011, Quảng Trị [13] Phòng kinh tế hạ tầng huyện Hải Lăng (2012), Báo cáo tổng kết lĩnh vực CNTTCN năm 2011, Quảng Trị  Một số trang web: - http://www.voer.edu.vn/bai-viet/kinh-te/ly-luan-chung-ve-cong-nghiep.html - http://dialy.hnue.edu.vn/index.php?option=content&task=view&id=136 - http://www.baomoi.com/Dong-Nai-diem-den-than-thien-cua-nha-dautu/148/5986785.epi SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 68 Khóa luận tốt nghiệp đại học - http://www.baomoi.com/Quang-Nam-tap-trung-phat-trien-cong-nghiep tieu-thucong-nghiep/45/2938773.epi - http://baolamdong.vn/kinhte/201301/Phat-trien-san-pham-tieu-thu-cong-nghiep-ganvoi-du-lich-lang-nghe-2219060/ - http://datbinhduonggiare.com/tin-tuc-chi-tiet/173/711/ben-cat-cong-nghiep-hoahien-dai-hoa-tu-mot-huyen-thuan-nong.html Ế  Một số định, thông tư, nghị định: U - UBND tỉnh Quảng Trị (2009), Quyết định số 1099/QĐ-UBND việc quy định ́H số sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Trị TÊ - Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2013 - Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND số 31/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 H - Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 ban hành ngày 20 IN tháng năm 1998 K - Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp ̣C vừa nhỏ O - Nghị số 22/NQ-CP ngày 05/05/2010 việc triển khai thực nghị định số ̣I H 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 - Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/06/2010 sách khuyến khích doanh Đ A nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT 69 Khóa luận tốt nghiệp đại học PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực CN-TTCN huyện Hải Lăng đến cuối năm 2011 Tên công ty động ký (triệu 2011 đồng) (triệu đồng) Công ty TNHH Xika SX rượu, nước uống 2.693 27,398 Công ty TNHH TV An Phú Minh SX bao bì 34.000 57,984 Ế STT Vốn đăng Đóng thuế Lĩnh vực hoạt 1,500 53.056 427,482 Công ty cổ phần khoáng sản Hiếu Giang SX que hàn SX gỗ dăm ́H Công ty cổ phần Long Hưng Thịnh U Công ty TNHH TV Trần Thanh Chính Chế biến lâm sản 14.880 TÊ Chi nhánh Cty CP may hàng gia dụng Sản xuất hàng may 133.639 Gilimex-PPJ mặc H Xí nghiệp gạch Tuynel Hải Lăng- CN Sản xuất gạch IN Cty CP XDGT TTH Xí nghiệp gạch Tuynel Hải Chánh- Sản xuất gạch K Cty gạch ngói Quảng Trị Nhà máy tinh bột sắn Focoev Quảng Trị Sản xuất tinh bột sắn Xây dựng, cưa xẻ gỗ 53,092 11 DNTN Quảng Phú Mộc dân dụng 62,233 12 DNTN Hùng Linh Cưa xẻ gỗ 205,285 13 DNTN Thu Hằng Cưa xẻ gỗ 487,007 14 DNTN Hasinato Sản xuất giấy 15 DNTN Thanh Tảo Mộc dân dụng 16 DNTN Cơ khí XD Văn Minh Cơ khí 17 CSSX khí Văn Đức Quynh Cơ khí Đ A ̣I H O ̣C 10 DNTN XD Minh Phú 2.340 70,069 1,000 18 Cơ sở SXKD chế biến thực phẩm Long Sản xuất thực phẩm Hải 19 Cty TNHH Phát Lợi Nhà máy chế biến 2.500 60,725 gỗ nội thất (Nguồn: Báo cáo phòng Kinh tế- Hạ tầng huyện Hải Lăng năm 2011) SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp đại học Phụ lục 2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Hải Lăng năm 2010 Loại đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 42.513,43 100 Đất sử dụng vào mục đích 40.437,49 95,1 1.1 Đất nông nghiệp 34.970,40 - Đất sản xuất nông nghiệp 11.798,56 - Đất lâm nghiệp 22.754,56 - Đất nuôi trồng thủy sản 416,53 - Đất nông nghiệp khác 0,42 1.2 Đất phi nông nghiệp 5.467,09 - Đất 751,33 - Đất chuyên dụng Đất chưa sử dụng 2.1 Đất chưa sử dụng 2.2 Đất đồi núi chưa sử dụng TÊ ́H U Ế Tổng diện tích đất tự nhiên 4.715,76 IN H 2.075,94 4,88 1.373,2 702,74 Đ A ̣I H O ̣C K (Nguồn: Báo cáo kiểm kê đất đai huyện Hải Lăng năm 2010) SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp đại học Phụ lục 3: Câu hỏi khảo sát đối tượng thu hút vốn đầu tư phát triển CNTTCN địa bàn huyện Hải Lăng I Đối tượng hỏi: Cán phòng ban quản lý hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ban quản lý cụm công nghiệp địa bàn huyện Hải Lăng (Phòng Kinh tế- Hạ tầng huyện Hải Lăng, Ban quản lý cụm công nghiệp huyện Hải Lăng) Chức phòng, ban lĩnh vực CN-TTCN? Ế Hiện trạng phát triển CN-TTCN giai đoạn 2009-2011? U Định hướng phát triển CN-TTCN địa bàn tới năm 2015? ́H Công tác thu hút vốn đầu tư vào CN-TTCN giai đoạn 2009-2011 diễn nào? TÊ Những thuận lợi khó khăn thu hút vốn đầu tư vào CN-TTCN địa bàn? Địa phương thực sách để thúc đẩy thu hút vốn đầu tư H vào lĩnh vực CN-TTCN (trong hành chính, pháp lý, sở hạ tầng, đất đai, thuế…)? IN Đánh giá dự án đầu tư, doanh nghiệp hoạt động địa bàn (Lớn hay nhỏ, có thực cam kết hay không, tiến độ thi công nào, công tác K bảo vệ môi trường phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động…)? ̣C Cơ quan phận chủ chốt thực công tác thu hút đầu tư vào CN-TTCN? O Phương hướng, giải pháp địa phương để thu hút đầu tư thời gian tới ̣I H (Đối tượng hướng đến, sách với đối tượng…)? 10 Địa phương có đề xuất sách để thu hút vốn đầu tư với cấp Đ A cao hơn? II.Đối tượng hỏi: Các nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực CN-TTCN Ngành nghề sản xuất doanh nghiệp? Vốn đầu tư đăng ký? Nguồn vốn đầu tư donh nghiệp? Có khó khăn nguồn vốn? Nguồn lao động chủ yếu doanh nghiệp, nhận xét trình độ lao động địa phương? Doanh nghiệp có tổ chức đào tạo nghề cho lao động hay cử lao động học nghề trung tâm không? Nếu có, DN có hưởng sách đào tạo nghề cho lao động hay không? SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp đại học Đánh giá lực làm việc thái độ cán nhà nước liên quan tới vấn đề đăng ký đầu tư, thủ tục hành chính, thuế…? Doanh nghiệp trình đăng ký đầu tư có phải chịu khoản phí không thức không? Nếu không có gặp khó khăn công tác làm thủ tục? Theo ông bà việc có quan hệ với người phận có cần thiết không? Đánh giá doanh nghiệp sở hạ tầng : điện, đường giao thông, cấp thoát nước,… địa phương nào? U Ế Doanh nghiệp có hỗ trợ hay giúp đỡ việc tìm kiếm thị trường tiêu ́H thụ không? Đề xuất, kiến nghị doanh nghiệp sách đầu tư? TÊ 10 Nếu doanh nghiệp có nguồn gốc địa bàn: DN biết đến hội đầu tư địa bàn qua phương thức nào, nhận xét doanh nghiệp kênh thông tin đầu H tư huyện? IN III Đối tượng hỏi: Các hợp tác xã, hộ sản xuất nghề tiểu thủ công nghiệp Số thành viên hợp tác xã.? Năng lực sản xuất hộ sản xuất? K Nguồn vốn hợp tác xã xuất phát từ đâu, có hỗ trợ hay không? O qua chức năng? ̣C Thị trường chủ yếu sản phẩm? Hợp tác xã tự tìm thị trường hay thông qua ̣I H Những thận lợi, khó khăn hoạt động sản xuất tiêu thụ? Sản phẩm đăng ký nhãn hiệu hay chưa? Nếu có tự đăng ký hay có Đ A giúp đỡ huyện? chưa có dự định đăng ký nhãn hiệu rieeng hay không? Đối với làng nghề chưa thành lập hợp tác xã có dự định lập hồ sơ thành lập không? Có khó khăn công tác làm thủ tục không? Hợp tác xã có hỗ trợ vay vốn hay đào tạo nghề không? Các sản phẩm làm thủ công hay máy? Việc ứng dụng máy móc, công nghệ vào sản xuất có thuận lợi không? 10 Những đề xuất, kiến nghị hộ, hợp tác xã để phát triển nghề? SVTH: Lê Thị Thi- K43B KHĐT PHỤ LỤC QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP- THƯƠNG MẠI- DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG ĐẾN NĂM 2020 T Khu, cụm công nghiệp T Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́ H U Ế CCN Diên Sanh CCN-DV-TM Hải Thượng CCN-DV-TM Hải Trường CCN-DV-TM Hải Phú CCN-DV-TM Hải Lâm CCN-DV-TM Hải Trường CCN-DV-TM Hải Chánh CCN-DV-TM khu vực ngã TỔNG Diện tích (ha) 30 25 15-30 20 50 50 50 50-70 290325