Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 106 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
106
Dung lượng
755,8 KB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẶNG VĂN QUYỀN THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆPTRÊNĐỊABÀNTỈNHQUẢNGBÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẶNG VĂN QUYỀN THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆPTRÊNĐỊABÀNTỈNHQUẢNGBÌNH Chuyên ngành: Kinh tế pháttriển Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HIỆP Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đặng Văn Quyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆP 14 1.1 PHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆP VÀ VAI TRÒ CỦA VỐN TRONG PHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆP 14 1.1.1 Lâmnghiệppháttriểnlâmnghiệp 14 1.1.2 Vốnđầutư vai trò vốnđầutưpháttriênlâmnghiệp 16 1.2 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆP 20 1.2.1 Khái niệm thuhútvốnđầutư 20 1.2.2 Nội dung công tác thuhútvốnđầutư 20 1.2.3 Các tiêu đánh giá kết thuhútvốnđầutư 25 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆP 27 1.3.1 Điều kiện pháttriển ngành lâmnghiệp 27 1.3.2 Thị trường vốnđầutư 28 1.3.3 Các nhân tố khác 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆPTỈNHQUẢNGBÌNH 32 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỈNHQUẢNGBÌNH VÀ NGÀNH LÂMNGHIỆPTỈNHQUẢNGBÌNH 32 2.1.1 Giới thiệu khái quát tỉnhQuảngBình 32 2.1.2 Ngành lâmnghiệptỉnhQuảngBình 39 2.2 THỰC TRẠNG NỘI DUNG THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆPTRÊNĐỊABÀNTỈNHQUẢNGBÌNH THỜI GIAN QUA 41 2.2.1 Nguồn vốn nhà đầutư mục tiêu cho ngành lâmnghiệp 41 2.2.2 Các công cụ thuhútvốnđầutưpháttriểnlâmnghiệp 44 2.2.3 Công tác xúc tiến đầutư vào ngành lâmnghiệp 47 2.2.4 Công tác hỗ trợ sau đầutư dự án pháttriểnlâmnghiệp 48 2.3 KẾT QUẢ THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆP THỜI GIAN 49 2.3.1 Vốnđầutư cho lâmnghiệp 49 2.3.2 Số lượng qui mô dự án đầutưthuhút 50 2.3.3.Thu hútvốnđầutư theo nguồn vốnđầutư 52 2.3.4 Tình hình thực vốnđầutư 55 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 55 2.4.1 Thành công nguyên nhân 55 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 58 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆPTỈNHQUẢNGBÌNH THỜI GIAN TỚI 61 3.1 CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 61 3.1.1 Cơ hội thách thức thuhútvốnđầutư vào ngành lâmnghiệp thời gian tới 61 3.1.2 Mục tiêu, quan điểm định hướng thuhútvốnpháttriểnlâmnghiệptỉnhQuảngBình 64 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THUHÚTVỐNĐẦUTƯPHÁTTRIỂNLÂMNGHIỆPTỈNHQUẢNGBÌNH THỜI GIAN TỚI 72 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch xây dựng dự án kêu gọi đầutư vào ngành lâmnghiệp 72 3.2.3 Hồn thiện cơng tác xúc tiến đầutư vào ngành lâmnghiệp 76 3.2.4 Xây dựng hồn thiện sách thuhút sử dụng vốnđầutưpháttriểnlâmnghiệp 76 3.3 CÁC GIẢI PHÁP BỔ TRỢ 79 3.3.1.Các giải pháp thuhútvốnđầutư nước 79 3.3.2 Các giải pháp thuhútvốnđầutư nước 86 3.3.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 90 3.3.4 Đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địabàn 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội nước Đông Nam Á BQLR : Ban quản lý rừng CT TNHH : Công ty trách nhiệm hữu hạn CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DNTN : Doanh nghiệptư nhân FDI : Đầutư trực tiếp nước ngồi IA,IB,IC : Diện tích chưa có rừng thuộc rừng phòng hộ GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GĐGR : Giao đất giao rừng KNPHR : Khoanh nuôi phục hồi rừng KH : Kế hoạch KT-XH : Kinh tế - Xã hội LTQD : Lâm trường quốc doanh SXKD : Sản xuất kinh doanh NGO : Nguồn viện trợ phi Chính phủ NDR : Ni dưỡng rừng ODA : Hỗ trợ pháttriển thức PTR : Pháttriển rừng QLNN : Quản lý Nhà nước RTN : Rừng tự nhiên UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Nhiệt độ trung bình tháng năm 33 2.2 Lượng mưa tháng năm 33 2.3 Các nhóm đất chủ yếu tỉnh 34 2.4 Hiện trạng sử dụng đất tính đến 31/12/2012 phân theo loại đất phân theo huyện, thành phố 36 2.5 Diện tích, dân số mật độ dân số 37 2.6 Lao động làm việc ngành kinh tế 37 2.7 Hiện trạng tài nguyên rừng 40 2.8 Vốnđầutư cho lâmnghiệp tổng số vốnđầutưđịabàn 49 2.9 Tốc độ tăng vốnđầutư 50 2.10 Số lượng dự án đầutư vào lâmnghiệp 50 2.11 Qui mô dự án đầutư vào lâmnghiệp 51 2.12 3.1 Cơ cấu nguồn vốnđầutư ngành lâmnghiệp giai đoạn 2007 - 2012 Dự báo nhu cầu vốn cho đầutưpháttriểnLâmnghiệptỉnh 52 68 MỞ ĐẦUTính cấp thiết đề tài Lâmnghiệp ngành kinh tế - kỹ thuật đặc thù bao gồm tất hoạt động gắn liền với sản xuất hàng hóa dịch vụ từ rừng hoạt động bảo vệ, gây trồng, khai thác, vận chuyển, sản xuất, chế biến lâm sản dịch vụ mơi trường có liên quan đến rừng Việt Nam tiếng với hệ sinh thái rừng có giá trị đa dạng sinh học cao mang tính tồn cầu Vị ngành lâmnghiệp Việt Nam khu vực giới trở nên ngày quan trọng Việt Nam nằm danh sách bốn quốc gia giới chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu lâmnghiệp coi khu vực chủ chốt đóng vai trò quan trọng việc thích ứng với biến đổi khí hậu Đồng thời, Việt Nam đánh giá cao thành tựu pháttriển kinh tế xóa đói giảm nghèo thập kỷ gần Như vậy, pháttriểnlâmnghiệp khơng có tác động đến mơi trường mà tác động lĩnh vực kinh tế xã hội Một yếu tố quan trọng giúp cho lâmnghiệppháttriển việc thuhútvốnđầutư Nhờ có thuhútvốnđầutư mà việc khai thác tiềm vào sử dụng lao động, học tập kinh nghiệm quản lý, tiếp thu công nghệ… địa phương thực QuảngBìnhtỉnh có lợi tiềm lâm nghiệp, ưu lớn cho QuảngBìnhpháttriển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa Tuy nhiên, thực tế pháttriển kinh tế - xã hội tỉnhQuảngBình chưa thực tương xứng với tiềm năng, mạnh tỉnh, đặc biệt lợi rừng, đất đai Thời gian qua tỉnh có nhiều bước tiến định, đạt số thành công, gặp khơng khó khăn cơng tác quản lý bảo vệ rừng, pháttriển kinh tế rừng, trình độ dân trí người dân thấp nên việc tuyên truyền vận động giúp 83 - Phải có quy hoạch khai thác, biết cách tổ chức khai thác, sử dụng để đem lại hiệu kinh tế cao, cần mở rộng việc đấu thầu khai thác nguồn tài nguyên quốc gia với tham gia bình đẳng doanh nghiệp, thành phần kinh tế nước nước - Kiểm tra toàn quỹ đất, rà soát chế độ sử dụng đất, thu hồi đất sử dụng sai chế độ, lập quy hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu tiền lần khu đất khu đất có cơng trình xây dựng theo phương thức đấu giá công khai - Vấn đề cần quan tâm thực chế tài sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng; chủ trương thể chế hoá Luật đất đai tổ chức triển khai đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách, tạo lập nguồn vốnđầutư để xây dựng cơng trình hạ tầng xã hội Trong thời gian tới, UBNND tỉnh nên tổ chức đấu giá đất thuê tổ chức cá nhân thuê đất để kinh doanh để tạo điều kiện cho cạnh tranh công tăng thu cho ngân sách Nhà nước b Thuhútvốnđầutưpháttriển doanh nghiệp nhà nước Hiện tính đến hết năm 2011 tỉnhQuảngBình có 04 đơn vị đầutư vào lâmnghiệp Để Đơn vị nhà nước phát huy vai trò chủ đạo minh cần phải có biện pháp đổi chế hoạt động cơng ty nhà nước, vấn đề quan trọng phải đầutư hướng hỗ trợ kịp thời để các ty có đủ sức cạnh tranh trụ vững kinh tế thị trường Việc tăng vốnđầutưpháttriển công ty nhà nước phải dựa sở tăng hiệu sản xuất kinh doanh, tăng lợi nhuận doanh nghiệp, từ tăng phần vốnđầutư để lại cho doanh nghiệp, mở rộng đầutưpháttriển sản xuất Để đạt điều này, cần trọng vào biện pháp chủ yếu sau: 84 - Tập trung đổi giống trồng, khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng trồng, hạ giá thành sản phẩm, cải tiến cơng tác quản lý nâng cao trình độ kỹ thuật cho người công nhân - Đẩy mạnh cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước, chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước, đồng thời chiến lược nhằm thuhút huy động vốn quan trọng vào doanh nghiệp - Pháttriển hình thức huy động phân bổ vốn gián tiếp doanh nghiệp Nhà nước nói riêng khu vực doanh nghiệp nói chung thơng qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu đăng ký niêm yết giao dịch thị trường chứng khoán c Thuhútvốnđầutưtừ ngân hàng tổ chức tín dụng khác Trong giai đoạn ngân hàng tổ chức tín dụng trung gian tài thu hút, huy động vốn lớn kinh tế, phải coi trọng tăng cường hiệu huy động vốn qua tổ chức Để có nguồn vốnđầutưpháttriển sản xuất nói chung pháttriểnLâmnghiệp nói riêng, cần tập trung vào giải pháp sau: Một là, mở rộng đổi hoạt động hệ thống ngân hàng, tổ chức tài chính, quỹ tín dụng nhân dân, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc thiết lập quỹ đầutư để thuhút có hiệu nguồn vốn Cho phép ngân hàng thương mại mở rộng cho vay đầutưpháttriển theo hướng: ngân hàng thương mại cho vay độc lập dự án, cho vay đầutư hợp danh, hợp vốn Bên cạnh việc huy động vốn qua ngân hàng thương mại cần pháttriển mạnh mẽ hệ thống quỹ tín dụng nhân dân nhằm đáp ứng nhu cầu tiền gửi vay nông dân, tạo điều kiện pháttriển kinh tế Hai là, đa dạng hố hình thức huy động vốn nhằm thuhút nguồn vốn nhàn rỗi tổ chức kinh tế, trị, xă hội tầng lớp dân cư 85 - Tín chấp tổ chức cho nhân dân, doanh nghiệp vay vốn - Đẩy nhanh tiến độ giao đất cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất lâmnghiệp cho nhân dân tổ chức hoạt động lĩnh vực lâmnghiệp để làm sở cho việc chấp vay vốn - Thành lập trung tâm tư vấn tín dụng đầutư để hướng dẫn người có vốn lựa chọn hình thức đầutư có lợi tuỳ thuộc vào khối lượng vốn kế hoạch sử dụng tiền vốn họ Trước mắt trung tâm tư vấn tín dụng đầutư hoạt động bảo trợ ngân hàng nhà nước, sau thời gian chuyển sang hoạt động dịch vụ vừa làmtư vấn, vừa marketing cho hệ thống ngân hàng thương mại d Thuhútvốnđầutư tổ chức kinh tế quốc doanh dân cư - Đối với nguồn vốn dân điều quan trọng phải có chế thu gom nguồn vốn phân tán để đầutư tập trung, nghĩa phải đa dạng hố hình thức thuhútvốnđầutưtừ dân cư - Tạo mơi trường khuyến khích nhân dân bỏ vốn sản xuất kinh doanh hình thức hợp pháp với ngun tắc tơn trọng kích thích lợi ích vật chất nhân dân, người đầutư - Uỷ ban nhân dân tỉnh, cần có sách ưu đãi, bảo hộ, khuyến khích người dân bỏ vốnđầutư vào dự án, khuyến khích bỏ vốnđầutư tận thôn, xã để lập doanh nghiệp huyện phải trọng pháttriển mạnh vùng sản xuất Lâmnghiệp để thuhút nguồn vốn nhàn rỗi dân địa phương đầutưpháttriển sở sản xuất kinh doanh với quy mô vừa nhỏ, phù hợp với khả vốn nhà đầutư Để làm việc cấp quyền địa phương cần tạo điều kiện tối thiểu điện, nước, giao thông, cung cấp tốt dịch vụ 86 đầutư như: điều tra thị trường, tư vấn đầu tư, giới thiệu đối tác, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp để thuận lợi cho việc đầutưpháttriển sản xuất kinh doanh Khuyến khích hộ gia đình pháttriển ngành nghề phụ Nền kinh tế nước ta năm gần không ngừng tăng trưởng phát triển, mức thu nhập dân cư ngày tăng, hội kinh doanh ngày mở rộng, khả tiết kiệm để đầutư hộ kinh doanh cá thể ngày tăng lên Đây nguồn vốn tiềm ẩn dân cư lớn, nên sách thuhút huy động vốntỉnh để pháttriển kinh tế cần phải tính tới vấn đề 3.3.2 Các giải pháp thuhútvốnđầutư nước ngồi Tại tỉnhQuảngBình thời gian qua nguồn vốnđầutư nước chưa khai thông, chưa thuhút nguồn vốn vào đầutưpháttriển kinh tế Do đó, tỉnh cần xây dựng sách để thuhút xúc tiến đầutư nguồn vốn vào pháttriển kinh tế xã hội Trong giai đoạn pháttriển kinh tế nay, vốn nước không đảm bảo đủ nhu cầu trình độ tích tụ tập trung vốn chưa cao, vốn nước ngồi nguồn bổ sung quan trọng Nó có vai trò đặc biệt khâu sau đây: - Bổ sung nguồn vốn cho đầutư mà tích luỹ nội kinh tế quốc dân thấp - Bảo đảm trình độ cơng nghệ cho phù hợp với xu hướng chung giới Điều cho phép cung cấp dịch vụ có chất lượng sản xuất sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế, đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế Mặt khác, dùng vốnđầutư nước ngồi với cơng nghệ cao, đảm bảo cam kết bao tiêu phần sản phẩm doanh nghiệp liên doanh vay vốn nước ngồi thơng qua cam kết tiêu thụ sản phẩm cung 87 ứng nguyên liệu Đó hướng quan trọng để nhanh chóng đưa kinh tế nước ta hội nhập vào kinh tế khu vực giới Đào tạo nguồn nhân lực hệ tốt lao động nước làm việc dự án có vốnđầutư nước ngồi u cầu chuyển giao cơng nghệ, đào tạo nhân lực nhiều hình thức khác cần thiết thực được, cần có giải pháp phù hợp hữu hiệu riêng cho loại vốn a Thuhútvốnđầutư trực tiếp nước (FDI) Lập quy hoạch chi tiết công bố thông tin dự án cần mời gọi đầutư nội dung, quy mơ, địa điểm đầu tư, giá thuế đất, sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư, làm sở xúc tiến thuhútđầutư Rà soát, bổ sung sách thuế, giá, đất đai theo hướng tạo điều kiện thuhút nguồn vốn FDI phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh, thực chế độ cơng khai, minh bạch hố sách nhằm tạo lòng tin nhà đầu tư, tạo mơi trường đầutư thơng thống có khả cạnh tranh với thị trường đầutư hấp dẫn khác khu vực Cải thiện môi trường đầutư gồm hoàn thiện sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành Thực quản lý FDI theo nguyên tắc “một cửa”, nhanh gọn tạo môi trường thuận lợi để nhà đầutư yên tâm, tin tưởng vào thiện chí tinh thần hợp tác tích cực huyện, tránh biểu gây phiền hà làm cho nhà đầutư phải gõ cửa nhiều ngành Trong trình quản lý, việc triển khai hoạt động doanh nghiệp, quan chức làm việc theo chức mà Luật quy định, đơn vị chức phải đề quy trình làm việc, thể lệ văn có liên quan, để sở doanh nghiệp tiến hành thực Quy trình làm việc phải nhanh chóng, phải thơng thống tinh thần phục vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệppháttriển phải ln coi khó khăn doanh nghiệp FDI khó 88 khăn mình, thực chia sẻ thành đạt rủi ro với nhà đầutư theo tinh thần “Hai bên có lợi” Để tìm kiếm xác định đối tác đầutư đắn, thơng qua nhiều biện pháp hình thức khác nhau, trước hết thơng qua quan hệ đối ngoại có, thơng qua quan hệ giới thiệu dự án cần nhà đầu tư, hội thảo quốc tế, ngành trung ương, tổ chức quốc tế Cần ý thu thập thông tin cách xác đối tác nước ngồi tư cách pháp nhân, lực tài chính, tầm hoạt động, uy tín thị trường quốc tế nhằm tránh nhầm lẫn việc tìm kiếm, lựa chọn đối tác đầutư Đây yếu tố định cho việc triển khai hoạt động sau dự án - Đẩy mạnh thực chiến lược kinh tế mở, hồn thiện cụ thể hố chiến lược thuhút FDI: Thuhútđầutư nước thuộc lĩnh vực quan hệ kinh tế quốc tế, thuhút đối tác bên Đảng Nhà nước thực chủ trương mở cửa kinh tế, hoà nhập vào đời sống kinh tế giới Bên cạnh đó, Đảng Nhà nước phải hoàn thiện hệ thống chiến lược thuhútvốnđầutư trực tiếp nước ngồi, cần cụ thể hố chiến lược cho đủ sức cạnh tranh với nước khu vực thuhútvốnđầutư nước phải thuhút tối đa nguồn vốntừ nước - Đổi chế sách, tạo mơi trường thuận lợi cho việc thuhúttriển khai FDI, thể số nội dung sau: Đa dạng hố hình thức FDI, mở rộng lĩnh vực thuhút FDI với hình thức thích hợp cho phép doanh nghiệp FDI chuyển đổi từ công ty trách nhiệm hữu hạn sang công ty cổ phần pháttriển cổ phiếu để huy động vốn mở rộng đầutư cho phép nhà đầutư nước mua cổ phần doanh nghiệp nước, kinh doanh nhà 89 Xây dựng phương án, lộ trình áp dụng thống loại giá dịch vụ Lâmnghiệp nước, chấn chỉnh việc thuhút loại phí lệ phí khơng hợp lý, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn FDI Mở rộng thành phần kinh tế nước hợp tác đầutư với bên nước ngồi, đặc biệt khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân Đẩy mạnh công tác quy hoạch chi tiết, cụ thể hoá ngành, lĩnh vực địabàn khuyến khích đầutư để có sách đặc biệt khuyến khích đầutư khu vực này, tiến tới ban hành danh mục khuyến khích đầutư danh mục từ chối đầutư - Đổi công tác vận động xúc tiến đầu tư, tạo nỗ lực vượt vật để đẩy mạnh thuhút FDI thị trường rộng lớn: Hiện công tác vận động xúc tiến đầutưtỉnh chưa trọng Chưa thuhút nhà đầutư nước vào tỉnh Trong thời gian tới cần tăng cường vận động đầutư theo hướng gắn liền với chương trình, dự án đối tác cụ thể, tiếp xúc đối thoại với nhà đầu tư, giải bất hợp lý, làm cho nhà đầutư nước ngồi tin tưởng vào sách Việt Nam - Xây dựng, pháttriển mạnh vùng Lâmnghiệp tập trung sở lựa chọn, quy hoạch vùng, khu vực có điều kiện tự nhiên thuận lợi, có kết cấu hạ tầng tốt, có tiềm lao động kỹ thuật: Xét lâu dài, tồn vùng Lâmnghiệp tập trung có tác động tích cực tới thuhútvốnđầutư trực tiếp, tới chuyển giao công nghệ kỹ thuật sản xuất, kỹ năng, kiến thức phương pháp quản lý, thúc đẩy xuất tăng cường hiệu quản lý đầutư - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực cán bộ, tăng cường xây dựng sở hạ tầng, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầutư nước ngồi: 90 Tiếp tục cải tiến thủ tục hành khu vực FDI, đơn giản hoá việc cấp giấy phép đầutư theo hướng chuyển sang chế độ “Đăng ký đầu tư”, hạn chế can thiệp quan quản lý nhà nước vào doanh nghiệp FDI Tiếp tục nâng cao đại hoá sở hạ tầng kinh tế, đặc biệt thông tin liên lạc, điện nước, đường giao thông, nâng cấp chất lượng phục vụ dịch vụ hệ thống ngân hàng, bảo hiểm, y tế, giáo dục, vui chơi, giải trí, tăng cường mạng lưới tư vấn đầu tư, xuất nhập khẩu, nghiên cứu thị trường, giải tranh chấp Đào tạo, pháttriển nâng cao nguồn nhân lực nước đáp ứng yêu cầu hoạt động FDI Cần nhanh chóng đổi máy quản lý đầutư nước theo phương châm tinh giản, gọn nhẹ có hiệu lực b Thuhútvốn hỗ trợ pháttriển thức (ODA) Để có nguồn vốnđầutưpháttriển kinh tế - xã hội, tỉnh cần tranh thủ nguồn vốn chương trình quốc gia, xác định trọng điểm cần ưu tiên sử dụng nguồn vốn ODA Từ xây dựng dự án có tính khả thi, cân đối vững hiệu kinh tế - xã hội, khả trả nợ vay, xác định rõ trách nhiệm ngành, cấp, đơn vị sở việc vay trả nợ Xây dựng quy chế thống quản lý sử dụng viện trợ, làm tốt công tác tiếp nhận, sử dụng tốn, ngồi phải tạo mơi trường thuận lợi cho việc tiếp nhận viện trợ, đào tạo đội ngũ cán quản lý viện trợ Nguồn vốn ODA nguồn vốn quan trọng để nâng cấp pháttriển cơng trình sở hạ tầng kinh tế - xã hội then chốt tỉnh, từ tạo điều kiện thuận lợi cho dự án Lâmnghiệp vừa nhỏ khu vực pháttriển 3.3.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Củng cố, kiện tồn máy, nâng cao hiệu lực hoạt động UBND cấp mà trọng tâm cải cách thủ tục hành cách mạnh mẽ 91 đồng theo hướng nhanh nhất, thuận lợi cho dân, cho nhà đầutư Cùng với biện pháp cải cách hành phải bố trí đội ngũ cán cơng chức máy hành từtỉnh đến sở có phẩm chất đạo đức tốt, lực chuyên môn giỏi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; xử lý kịp thời cán bộ, công thức lợi dụng công vụ để nhũng nhiễu, hạch sách, tham nhũng làm giảm niềm tin dân ảnh hưởng đến môi trường đầutưtỉnh Đồng thời cải cách hành phải thực phân cấp triệt để toàn diện theo quy định hành cho Sở, ban ngành tỉnh Nguyên tắc phân cấp là: việc gì, mức nào, cấp quản lý có hiệu nhất, thiết thực giao cho cấp quản lý điều hành, phải đảm bảo quan lý thống Nhà nước - Đơn giản hoá thủ tục cấp phép đầu tư: Quy trình hợp lý nhất, nhằm rút ngắn thời gian cấp phép giảm phiền hà cho nhà đầutư - Về đất đai: Cải cách thủ tục hành việc cấp chứng nhận quyền sử dụng đất giao dịch liên quan đến đất đai thực dứt điểm vấn đề bồi thường giải phóng mặt bằng; thực tuyên truyền công khai chủ trương, định hướng pháttriểnđịa phương Công tác phê duyệt, thẩm định quy hoạch địa phương phải cấp có thẩm quyền phê duyệt, song cần thiết phải có định thu hồi đất sớm để tránh tượng giá đất tăng lên theo thời gian để lâu khó giải phóng mặt Giải chế cho thuê lại đất cho vừa đảm bảo quyền lợi cho công ty pháttriển hạ tầng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động Bố trí quỹ đất cho tái định cư kết hợp với biện pháp nâng cao hiểu biết pháp luật đất đai, quyền lợi nghĩa vụ người dân có đất lâm 92 nghiệp để họ có ý thức chủ trương pháttriểnlâmnghiệpđịa phương Nhà nước 3.3.5 Đảm bảo trật tự, an tồn xã hội địabànTính hấp dẫn môi trường đầutư yếu tố tiên để nhà đầutư xem xét đưa định đầutư Đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địabàn điều kiện tạo tính hấp dẫn mơi trường đầutưPhát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân ngày vững mạnh, xây dựng quốc phòng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân ngày vững chắc, chủ động phòng ngừa đấu tranh với thủ đoạn lực thù địch loại tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội tình huống, tạo môi trường xã hội ổn định phục vụ công pháttriển kinh tế - xã hội Đồng thời, tăng cường lực lượng, biện pháp, tổ chức đấu tranh có hiệu với loại tội phạm, tiếp tục làm giảm phạm pháp hình sự, giảm trọng án, đầy lùi tệ nạn xã hội, không để xảy vụ án nghiêm trọng gây ảnh hưởng xấu nhân dân hoạt động tội phạm có tổ chức Trên số giải pháp nhằm huy động nguồn vốnđầutư cho pháttriển kinh tế cho tồn tỉnh nói chung cho đầutưpháttriểnLâmnghiệp nói riêng tỉnhQuảngBình 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua kinh tế tỉnhQuảngBình đạt thành tựu định, mặt kinh tế xã hội tỉnh có đổi thay, tốc độ tăng trưởng kinh tế có bước tiến đáng ghi nhận, đời sống nhân dân bước cải thiện đáng kể Trong kinh tế thị trường đầutư động lực mạnh mẽ nhằm pháttriển kinh tế xã hội, thực mục tiêu quốc gia Đầutư có vai trò quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế, phát huy sử dụng hợp lý nguồn lực đất nước huy động nguồn lực từ bên Qua đề tài phần hạn chế trình đầutưtỉnhQuảngBình thời gian qua, phân tích ngun nhân khách quan chủ quan đề biện pháp thiết thực nhằm nâng cao tính hiệu trình thuhút sử dụng nguồn vốnđầutưtỉnhQuảngBình Để thực mục tiêu pháttriển kinh tế - xã hội tỉnhQuảngBìnhtừ đến năm 2020, pháttriểnLâmnghiệp coi phương hướng chiến lược quan trọng, góp phần định đến việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, pháttriển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế PháttriểnLâmnghiệp yêu cầu tỉnhQuảngBình giai đoạn từ năm 2007 – 2012 Luận văn tập trung phân tích số vấn đề lý luận, thực tiễn sau: - Phân tích làm rõ khái niệm, đặc trưng vốnđầu tư, đầutư vốn, nguồn vốnđầutư vai trò vốnđầutư với tư cách 94 số yếu tố sản xuất có vị trí quan trọng, định hoạt động kinh tế - Đánh giá thực trạng thuhútvốnđầutưpháttriểnLâmnghiệptỉnhQuảngBình giai đoạn vừa qua, kể từ năm 2007 – 2012 95 Kiến nghị Việc thuhútvốnđầutưpháttriểnlâmnghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quản lý nhà nước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Để góp phần thuhút hiệu nguồn vốn cho pháttriểnlâmnghiệpđịabàn tác giả luận văn xin kiến nghị số nội dung sau: - UBND HĐND tỉnh phải quan tâm có giải pháp cụ thể như: Tạo điều kiện thuận tiện để thuhútvốnđầutư để tăng thêm vốnđầutư cho pháttriểnlâm nghiệp, quan tâm đời sống thu nhập người lao động , nhằm trồng, chăm sóc, khai thác bảo vệ rừng cách có hiệu - Nhà nước sớm ban hành sách để địa phương, doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốnđầutư cho pháttriểnlâm nghiệp, chí có sách ưu đãi đầutư cho pháttriểnlâmnghiệp lãi suất, thời hạn vay - Nhà nước sớm triển khai chi trả phí mơi trường rừng theo NĐ 99/2010- NĐCP để tăng thêm nguồn vốnđầutưpháttriểnlâmnghiệp 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo số 157/BC-UBND, tình hình thực Kế hoạch pháttriển Kinh tế - Xã hội năm 2006-2010 Kế hoạch pháttriển Kinh tế - Xã hội năm 2011-2015 [2] GS.TS Vũ Đình Bách (2008), Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Cục Thống kê Quảng Bình, Niên giám thống kê từ năm 2006-2011 [4] PGS.TS Trần Thị Minh Châu (2007), Về khuyến khích đầutư Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] TS Nguyễn Thị Thu Hà (2009), Nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, Nxb Thông [6] Hội đồng Nhân dân tỉnhQuảng Bình, Nghị thơng qua kế hoạch sử dụng đất đến 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoan đầutư 20112015 tỉnhQuảngBình [7] TS.Trần Xuân Kiên (2010), Triển vọng kinh tế Việt Nam kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [8] PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyện - TừQuang Phương (2010), Giáo trình Kinh tế đầutư – NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [9] Quốc hội (2005), Luật Đầutư năm 2005 [10] TS Đinh Đức Thuận (2005), Chương trình hỗ trợ ngành lâmnghiệplâmnghiệp đối tác [11] TS Dương Viết Trình (2008) “Giáo trình quản lý đất lâm nghiệp”, Đại học Huế [12] GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2010), Vấn đề sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 [13] UBND tỉnhQuảng Bình, Về việc báo cáo thực sách pháp luật đầutư công cho nông nghiệp, nông dân, nơng thơn [14] UBND tỉnhQuảng Bình, Quy hoạch Bảo vệ pháttriển rừng tỉnhQuảngBình đến năm 2020 [15] UBND tỉnhQuảng Bình, Quy hoạch tổng thể pháttriển Kinh tế - Xã hội tỉnhQuảngBình đến năm 2020 ... THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH THỜI GIAN QUA 41 2.2.1 Nguồn vốn nhà đầu tư mục tiêu cho ngành lâm nghiệp 41 2.2.2 Các công cụ thu hút vốn đầu tư phát triển. .. chế sách thu hút vốn đầu tư phát triển lâm nghiệp c Lựa chọn nguồn vốn chủ đầu tư thu hút vốn phát triển lâm nghiệp Đầu tư phát triển lâm nghiệp đòi hỏi vốn lớn, việc huy động vốn từ nhiều nguồn... triển lâm nghiệp Chương Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển lâm nghiệp tỉnh Quảng Bình Chương Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển lâm nghiệp tỉnh Quảng Bình thời gian tới Tổng quan tài