Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh quảng nam

Trong nền kinh tế hiện nay, vốn đầu tư phát triển kinh tế nói chung và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vàonền kinh tế nói riêng là một vấn đềđặc biệt quan trọng, cần được quan tâm giải quyết. Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nền kinh tế như thế nào để đáp ứng được nhu cầu đầu tư phát triển của đất nước nói chung và của địa phương nói riêng theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đồng thời việc thu hút vốn đó phải đạt được hiệu quả kinh tế cao. Là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, trong những năm qua Quảng Nam đã nhận thức rõ tầm quan trọng của khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước nói chung và của Quảng Nam nói riêng và đã đạt được những thành tựu đáng kể trong việc xây dựng đời sống xã hội trên địa bàn tỉnh trong những năm qua.

MỤC LỤC DANH MỤC TƯ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ

LỜI MỞ ĐẦU

CHƯƠNG I : NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ

TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1

1.1 Khái quát về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 1

1.1.1 Khái niệm 1

1.1.2 Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 1

1.1.3 Các hình thức đầu tư của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 2

1.2 Các chỉ tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 4

1.2.1 Theo số lượng dự án và quy mô dự án 4

1.2.2 Theo cơ cấu ngành 4

1.2.3 Theo cơ cấu vùng 5

1.2.4 Theo hình thức đầu tư 5

1.2.5 Theo vùng, lãnh thổ 5

1.3 Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 5

1.3.1 Tác động tích cực 5

1.3.2 Tác động tiêu cực 7

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 10

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 17

2.1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Quảng Nam 17

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 17

2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 20

2.2 Thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Nam 22

2.2.1 Các chính sách liên quan đến việc thu hút vốn FDI 22

2.2.2 Kết quả thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh 27

2.2.2.1 Quy mô vốn chung 27

2.2.2.2 Theo cơ cấu ngành kinh tế 30

2.2.2.3 Theo hình thức đầu tư 33

2.2.2.4 Theo nhà đầu tư 35

2.2.3 Khái quát tác động của vốn FDI đến tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh .37

2.3 Đánh giá chung 38

2.3.1 Những kết quả đạt được 38

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 38

2.3.2.1 Hạn chế 38

2.3.2.2 Nguyên nhân 40

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 47

3.1 Định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài củatỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 - 2020 47

3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 – 2020 47

3.1.2 Địnhhướng thuhút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 – 2020 47

3.2 Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 49

3.2.1.Giải pháp tiếp tục đổi mới, cải thiện, đơn giản hóa hệ thống pháp luật và các chính sách liên quan đến hoạt động thu hút vốn FDI 49

3.2.2.Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch không gian phát triển kinh tế -xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Nam 53

3.2.3 Giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 59

3.2.4 Giải pháp xây dựng, nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội

theohướng hiện đại, tạo sức hút đối với các nhà đầu tư nước ngoài 62

3.3 Những kiến nghị 63

3.1.1 Đối với nhà nước 63

3.3.2 Đối với Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Quảng Nam 65

KẾT LUẬN 66

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ

2 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài

5 HĐHTKD Hợp đồng hợp tác kinh doanh

7 KH & ĐT Kế hoạch và đầu tư

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ

 Bảng:

Bảng 2.1 : Số lượng dự án và quy mô vốn FDI đầu tư trên địa bàn tỉnhQuảng Nam giai đoạn 2012-2014 27Bảng 2.2: Số vốn FDI theo cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn tỉnh QuảngNam tính đến hết năm 2014 30Bảng 2.3: Số dự án đầu tư và vốn đầu tư theo hình thức đầu tư trên địa bàntỉnh Quảng Nam tính đến hết năm 2014 33Bảng 2.4: Số dự án đầu tư và vốn đầu tư theo nhà đầu tư trên địa bàn tỉnhQuảng Nam tính đến hết năm 2014 35

 Biểu đồ:

Biểu đồ 2.1: Vốn FDI đầu tư vào địa bàn tỉnh Quảng Namgiai đoạn 2012 –2014 29Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ số dự án đầu tư theo cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàntỉnh Quảng Nam tính đến hết năm 2014 31Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ số vốn FDI theo cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn tỉnhQuảng Nam tính đến hết năm 2014 31Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ số dự án đầu tư theo hình thức đầu tư trên địa bàn tỉnhQuảng Nam tính đến hết năm 2014 34Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ vốn đầu tư theo hình thức đầu tư trên địa bàn tỉnh QuảngNam tính đến hết năm 2014 34

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài

Trong nền kinh tế hiện nay, vốn đầu tư phát triển kinh tế nói chung vàvốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vàonền kinh tế nói riêng là một vấnđềđặc biệt quan trọng, cần được quan tâm giải quyết Việc thu hút vốn đầu tưtrực tiếp nước ngoài vào nền kinh tế như thế nào để đáp ứng được nhu cầuđầu tư phát triển của đất nước nói chung và của địa phương nói riêng theohướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đồng thời việc thu hút vốn đó phải đạtđược hiệu quả kinh tế cao Là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miềnTrung, trong những năm qua Quảng Nam đã nhận thức rõ tầm quan trọng củakhu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong sự phát triển kinh tế

xã hội của đất nước nói chung và của Quảng Nam nói riêng và đã đạt đượcnhững thành tựu đáng kể trong việc xây dựng đời sống xã hội trên địa bàntỉnh trong những năm qua

Mục đích nghiên cứu

Khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về vốn đầu tư trực tiếp nướcngoài, trên cơ sở đó đi sâu nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Nam Xác định những kết quả đạt được,tồn tại cùng các nguyên nhân gây ra những hạn chế đó trong thu hút vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Nam Từ đó, đưa ra giải pháp

để tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài làm sao cho có hiệu quả vàoviệc phát triển nền kinh tế tỉnh Quảng Nam

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng và phạm vi: hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012-2014

Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phân tích thống kê, so sánh,

mô tả, khái quát, đánh giá, diễn giải…

Kết cấu của bài khóa luận gồm:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và các danh mục thì nội dungcủa khóa luận tốt nghiệp gồm 3 chương :

Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

Chương 3: Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của tập thể nhân viênphòng hợp tác đầu tư tại Sở Kế Hoạch& Đầu Tư tỉnh Quảng Nam cùng với

thầy giáo PGS.TS Hà Thanh Việt đã giúp đỡ em hoàn thành bài khóa luận

này Tuy nhiên, hiểu biết thực tế còn hạn chế nên bài khóa luận không thểtránh khỏi thiếu sót, vì vậy em rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy,

cô giáo trong khoa để bài khóa luận được hoàn thiện hơn

Quy Nhơn, ngày… tháng… năm…

Sinh viên thực hiện

CHƯƠNG I : NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ

TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.5 Khái quát về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.5.1 Khái niệm

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt

là FDI) là “một hình thức của đầu tư quốc tế, trong đó người chủ sở hữu vốnđồng thời là người trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn”

[2,tr143].

“Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chủ yếu được thực hiện từnguồn vốn tư nhân, vốn của các công ty nhằm mục đích thu được lợi nhuậncao hơn qua việc triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh ở nước

ngoài”[2,tr144].

Đây là một nguồn vốn lớn, có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh

tế ở các nước đặc biệt là các nước đang phát triển

1.5.2 Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm sau:

- Về vốn góp: Các chủ đầu tư nước ngoài đóng một lượng vốn tối thiểutheo quy định của nước nhận đầu tư để họ có quyền trực tiếp tham gia điềuphối, quản lý quá trình sản xuất kinh doanh Phần vốn góp của bên nướcngoài không dưới 30% vốn pháp định, trừ những trường hợp do chính phủ

quy định.[2,tr144].

- Nguồn vốn này không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của hoạt động mà

nó còn bao gồm cả vốn của doanh nghiệp để triển khai hoặc mở rộng dự áncông như đầu tư từ lợi nhuận thu được

- Về quyền điều hành quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài:quyền điều hành quản lý sẽ phụ thuộc vào mức vốn góp Chủ đầu tư nướcngoài điều hành toàn bộ mọi hoạt động đầu tư nếu là doanh nghiệp 100% vốnnước ngoài hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp hoạt động tuỳ theo tỷ lệ

góp vốn của mình, có thể trực tiếp hoặc thuê người quản lý.[2,tr144].

- Về phân chia LN: dựa trên kết quả SXKD, lãi lỗ đều được phân chia theo

tỷ lệ vốn góp trong vốn pháp định Đây là hình thức đầu tư bằng vốn của cácnhà đầu tư, họ tự quyết định đầu tư, tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Chính vì

vậy hình thức này thường mang tính khả thi và hiệu quả cao.[2,tr144].

1.5.3 Các hình thức đầu tư của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư FDI tồn tại dưới nhiều hình thức:

 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh

Trong khoản 16 điều 3 luật Đầu tư 2005 Hình thức hợp đồng hợp táckinh doanhlà hình thức đầu tư được nhà nước ta cho phép theo đó bên nướcngoài và bên Việt Nam cùng nhau thực hiện hợp đồng được ký kết giữa haibên Trong thời gian thực hiện hợp đồng các bên phải xác định rõ quyền lợi

và nghĩa vụ cũng như trách nhiệm của mỗi bên mà không tạo ra một phápnhân mới và mỗi bên vẫn giữ nguyên tư cách pháp nhân của mình

 Doanh nghiệp liên doanh

Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp do hai hay nhiều bên hợp tácthành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh hoặc hiệp định kí giữaChính phủ nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hợp tácvới doanh nghiệp Việt Nam hoặc các doanh nghiệp liên doanh hợp tác vớinhà đầu tư nước ngoài trên cơ sở hợp đồng liên doanh

 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp thuộc sởhữu của nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại Việt Nam, tự quản lý và tự chịutrách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu tưnước ngoài được thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tưcách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Thời gian hoạt động không quá 50năm kể từ ngày cấp giấy phép Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoàiđược thành lập sau khi cơ quan có thẩm quyền về hợp tác đầu tư nước sở tạicấp giấy phép và chứng nhận doanh nghiệp đã tiến hành ĐKKD hợp pháp

 Hình thức hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao (BOT buildoperation-transfer)

Trong khoản 17 điều 3 luật Đầu tư 2005 Hợp đồng xây dựng - kinhdoanh - chuyển giao là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩmquyền và nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trongmột thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàncông trình đó cho Nhà nước Việt Nam

Hợp đồng BOT được thực hiện thông qua các dự án với 100% vốnnước ngoài cũng có thể do nhà đầu tư cộng tác với chính phủ nước sở tại vàđược thực hiện đầu tư trên cơ sở pháp lệnh của nhà nước đó Với hình thứcđầu tư này nhà đầu tư sau khi xây dựng hoàn thành dự án thì được quyền thựchiện kinh doanh khai thác dự án để thu hồi vốn và có được lợi nhuận hợp lýsau đó phải có trách nhiệm chuyển giao công trình lại cho phía chủ nhà màkhông kèm theo điều kiện nào

 Hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh (BTO build- operation)

transfer-Trong khoản 18 điều 3 luật Đầu tư 2005.Hợp đồng xây dựng chuyểngiao kinh doanh là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩmquyền và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựngxong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho Nhà nước Việt Nam; Chínhphủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạnnhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận

 Hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT build-transfer)

Trong khoản 19 điều 3 luật Đầu tư 2005.Hợp đồng xây dựng - chuyểngiao là hợp đồng ký kết giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam

và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng kết cấu hạ tầng Sau khi xây xong nhàđầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho Nhà nước Việt Nam Chínhphủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài thực hiện các dự ánkhác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý

1.6 Các chỉ tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.6.1 Theo số lượng dự án và quy mô dự án

Chỉ tiêu số dự án đầu tưnhằm xác định số dự án đầu tư được đầu tưvào từng vùng, miền và khả năng thu hút các nhà đầu tư, đồng thời cũng làtiêu chí so sánh hiệu quả khai thác giữa các vùng, miền với nhau.Tuy nhiên,chỉ tiêu này chỉ mang tính tương đối, bởi nếu số dự án đầu tư vào các vùng,miền nhiều nhưng tổng vốn đầu tư thấp thì chưa phản ánh hết được

Tốc độ tăng của dự án đầu tư là số lượng dự án tăng lên của năm sau sovới năm trước Qui mô vốn đầu tư là số lượng vốn đầu tư mà nhà đầu tưbỏ ra

để tiến hành đầu tư tại nước sở tại

Chỉ tiêu vốn đầu tư đăng ký nhằm xác định tổng lượng vốn đầu tư vàotừng các dự án, đây cũng là một tiêu chí đánh giá kết quả và hiệu quả thu hútFDI Tuy nhiên, chỉ tiêu này cũng chưa phản ánh chính xác sự phát triển vàhiệu quả khai thác bởi giữa các vùng miền có diện tích khác nhau, và vốnđăng kí so với thực tế thực hiện là hoàn toàn khác nhau

Chỉ tiêu vốn thực hiện là tổng số vốn thực tế đã chi ra để tiến hành cáchoạt động đầu tư bao gồm các chi phí như chi phí cho công tác xây lắp, chiphí cho công tác mua sắm thiết bị và các chi phíkhác theo quy định của thiết

kế dự án và được ghi trong dự án đầu tư được phê duyệt Tổng số vốn FDIthực hiện trong kỳ càng tăng kết quả thu hút FDI càng tăng và ngược lại

- Tỷ lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ký trong kỳ

Tỷ lệ vốn thực hiện so với đăng ký = V ố n thự chi ệ n V ố nđăngký x 100%

- Vốn đầu tư bình quân một dự án

Vốn đầu tư bình quân một dự án = T ổ ng số v ố nđ ầ ut ư T ổ ng số d ự án x100 %

1.6.2 Theo cơ cấu ngành

Tức là nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được đầu tư vào một sốngành nghềnhư : Nông nghiệp, công nghiệp hay dịch vụ

- Cơ cấu vốn đầu tư phân theo ngành

Tỷ trọng vốn đầu tư của ngành nào đó = V ố nđ ầut ư củ angànhnào đó T ổ ng v ố nđ ầut ư x100%

1.6.3 Theo cơ cấu vùng

Là nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được đầu tưtheo từng địa bànkhu vực hay tỉnh thành phố nào đó

1.6.4 Theo hình thức đầu tư

Có nhiều lý do cho việc thu hút vốn FDI phân theo hình thức đầu tưnhư 100% vốn đầu tư nước ngoài, hình thức liên doanh, hình thức hợp đồnghợp tác kinh doanh …

xã hội do tích luỹ nội bộ thấp, cản trở đầu tư và đổi mới kĩ thuật trong điềukiện khoa học kĩ thuật thế giới phát triển mạnh

- Các nhà đầu tư gánh chịu rủi ro: Đầu tư trực tiếp khác với đầu tư giántiếp là nhà đầu tư phải tự đứng ra quản lý đồng vốn của mình, tự chịu tráchnhiệm trước những quyết định đầu tư của mình, do vậy độ rủi ro cao hơn sovới đầu tư gián tiếp Các nước nhận đầu tư trực tiếp do vậy cũng không phải

lo trả nợ như đầu tư gián tiếp theo mức lãi suất nào đó hay phải chịu tráchnhiệm trước sự phá sản hay giải thể của nhà đầu tư nước ngoài.

- Tăng năng suất và thu nhập quốc dân: Cạnh tranh hơn, hiệu quả kinh tếhơn do có công nghệ cùng với trình độ quản lý được nâng lên nên đối với cácngành sản xuất thì việc tăng năng suất là điều tất yếu Không những thếnhững công nghệ này còn cho ra những sản phẩm có chất lượng cao hơn, tínhnăng đa dạng hơn, bền hơn và với những mẫu mã đa dạng, hàng hoá lúc này

sẽ nhiều và tất nhiên sẽ rẻ hơn so với trước Điều này chính là cung tăng lênnhưng thực ra nó tăng lên để đáp ứng lại lượng cầu cũng tăng lên rất nhanh doquá trình đầu tư có tác động vào Tốc độ quay của vòng vốn tăng lên nhanhhơn, do vậy sản phẩm cũng được sản xuất ra nhiều hơn và tiêu thụ cũng nhiềuhơn Do sự tiêu thụ được tăng lên do vậy các ngành sản xuất, dịch vụ đượctiếp thêm một luồng sức sống mới, nhân lực, máy móc và các nguyên vật liệuđược đem ngay vào sản xuất, từ đó sức đóng góp của các ngành này vào GDPcũng đã tăng lên

- Khuyến khích năng lực kinh doanh trong nước: Do có các nhà đầu tưnước ngoài nhảy vào các thị trường vốn có các nhà đầu tư trong nước chiếmgiữ phần lớn thị phần, nhưng ưu thế này sẽ không kéo dài đối với nhà đầu tưtrong nước khi ưu thế về nguồn lực của nhà đầu tư nước ngoài trội hơn hẳn.Chính vì vậy các nhà đầu tư trong nước phải đổi mới cả quá trình sản xuất củamình từ trước từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ bằng việc cải tiến công nghệ

và phương pháp quản lý để có thể trụ vững trên thị trường đó Đó chính làmột trong những thử thách tất yếu của nền kinh tế thị trường đối với các nhàsản xuất trong nước, không có kẻ yếu nào có thể tồn tại nếu không tự nó làmmình mạnh lên để sống trong cơ chế đó

- Tiếp cận với thị trường nước ngoài: Nếu như trước đây khi chưa cóFDI, các doanh nghiệp trong nước chỉ biết đến có thị trường trong nước,nhưng khi có FDI thì họ được làm quen với các đối tác kinh tế mới khôngphải trong nước Họ chắc chắn sẽ nhận thấy rất nhiều nơi cần cái họ đang có,

và họ cũng đang cần thì ở nơi đối tác lại có, do vậy cần phải tăng cường hợptác sẽ có nhiều sản phẩm được xuất khẩu để thu ngoại tệ về cho đất nướcđồng thời cũng cần phải nhập khẩu một số loại mặt hàng mà trong nước đangcần Từ các việc trao đổi thương mại này sẽ lại thúc đẩy các công cuộc đầu tưgiữa các nước Như vậy quá trình đầu tư nước ngoài và thương mại quốc tế làmột quá trình luôn luôn thúc đẩy nhau, hỗ trợ nhau và cùng phát triển.

- Chuyển đổi cơ cấu kinh tế: Đầu tư nước ngoài góp phần tích cực trongviệc chuyển đổi cơ cấu kinh tế của nước sở tại theo chiều hướng tích cực hơn

Nó thường tập trung vào những ngành công nghệ cao có sức cạnh tranh nhưcông nghiệp hay thông tin Nếu là một nước nông nghiệp thì bây giờ trong cơcấu kinh tế các ngành đòi hỏi cao hơn như công nghiệp và dịch vụ đã tăng lênvới tỷ trọng và sức đóng góp cho ngân sách, GDP và cho xã hội nói chung.Ngoài ra về cơ cấu lãnh thổ, nó có tác dụng giải quyết những mất cân đối vềphát triển giữa các vùng lãnh thổ, đưa những vùng kém phát triển thoát khỏitình trạng nghèo đói, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, đưanhững tiềm năng chưa khai phá vào quá trình sản xuất và dịch vụ, và làm bànđạp thúc đẩy những vùng khác cùng phát triển

Ngoài ra với việc tiếp nhận FDI, không đẩy các nước vào cảnh nợ nần,không chịu những ràng buộc về chính trị xã hội FDI góp phần tăng thu chongân sách nhà nước thông qua việc đánh thuế vào các công ty nước ngoài Từ

đó các nước đang phát triển có nhiều khả năng hơn trong việc huy độngnguồn tài chính cho các dự án phát triển

máy móc thiết bị cũ Điều này cũng có thể giải thích là: Một là, dưới sự tácđộng của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật cho nên máy móc công nghệnhanh chóng trở thành lạc hậu Vì vậy họ thường chuyển giao những máymóc đã lạc hậu cho các nước nhận đầu tư để đổi mới công nghệ, đổi mới sảnphẩm, nâng cao chất lượng của sản phẩm của chính nước họ Hai là, vào giaiđoạn đầu của sự phát triển, hầu hết các nước đều sử dụng công nghệ, sử dụnglao động Tuy nhiên sau một thời gian phát triển giá của lao động sẽ tăng, kếtquả là giá thành sản phẩm cao Vì vậy họ muốn thay đổi công nghệ bằngnhững công nghệ có hàm lượng cao để hạ giá thành sản phẩm Do vậy việcchuyển giao công nghệ lạc hậu đã gây thiệt hại cho các nước nhận đầu tư nhưlà:

+ Rất khó tính được giá trị thực của những máy móc chuyển giao đó Do

đó nước đầu tư thường bị thiệt hại trong việc tính tỷ lệ góp trong các doanhnghiệp liên doanh và hậu quả là bị thiệt hại trong việc chia lợi nhuận

+ Gây tổn hại môi trường sinh thái Do các công ty nước ngoài bị cưỡngchế phải bảo vệ môi trường theo các quy định rất chặt chẽ ở các nước côngnghiệp phát triển, thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài họ muốn xuất khẩumôi trường sang các nước mà biện pháp cưỡng chế, luật bảo vệ môi trườngkhông hữu hiệu

+ Chất lượng sản phẩm, chi phí sản xuất cao và do đó sản phẩm của cácnước nhận đầu tư khó có thể cạnh tranh trên thị trường thế giới

- Phụ thuộc về kinh tế đối với các nước nhận đầu tư: Đầu tư trực tiếpnước ngoài thường chủ yếu do các công ty xuyên quốc gia, đã làm nảy sinhnỗi lo rằng các công ty này sẽ tăng sự phụ thuộc của nền kinh tế của nướcnhận đầu tư vào vốn, kỹ thuật và mạng lưới tiêu thụ hàng hóa của các công tyxuyên quốc gia Đầu tư trực tiếp nước ngoài có đóng góp phần vốn bổ sungquan trọng cho quá trình phát triển kinh tế và thực hiện chuyển giao côngnghệ cho các nước nhận đầu tư Đồng thời cũng thông qua các công ty xuyênquốc gia là những bên đối tác nước ngoài để chúng ta có thể tiêu thụ hàng hóa

vì các công ty này nắm hầu hết các kênh tiêu thụ hàng hóa từ nước này sangnước khác Vậy nếu càng dựa nhiều vào đầu tư trực tiếp nước ngoài, thì sựphụ thuộc của nền kinh tế vào các nước công nghiệp phát triển càng lớn Nhưng vấn đề này có xảy ra hay không còn phụ thuộc vào chính sách và khảnăng tiếp nhận kỹ thuật của từng nước Nếu nước nào tranh thủ được vốn, kỹthuật và có ảnh hưởng tích cực ban đầu của đầu tư trực tiếp nước ngoài mànhanh chóng phát triển công nghệ nội địa, tạo nguồn tích lũy trong nước, đadạng hóa thị trường tiêu thụ và tiếp nhận kỹ thuật mới cũng như đẩy mạnhnghiên cứu và triển khai trong nước thì sẽ hạn chế được rất nhiều sự phụthuộc của các công ty đa quốc gia.

- Chi phí cho thu hút FDI và sản xuất hàng hóa không thích hợp: Để thuhút FDI, các nước đầu tư phải áp dụng một số ưu đãi cho các nhà đầu tư như

là giảm thuế hoặc miễn thuế trong một thời gian khá dài cho phần lớn các dự

án đầu tư nước ngoài Hoặc việc giảm tiền cho họ cho việc thuê đất, nhàxưởng và một số các dịch vụ trong nước là rất thấp so với các nhà đầu tưtrong nước Hay trong một số lĩnh vực họ được Nhà nước bảo hộ thuế quan

Và như vậy đôi khi lợi ích của nhà đầu tư có thể vượt lợi ích mà nước chủ nhànhận được Thế mà, các nhà đầu tư còn tính giá cao hơn mặt bằng quốc tế chocác yếu tố đầu vào Các nhà đầu tư thường tính giá cao cho các nguyên vậtliệu, bán thành phẩm, máy móc thiết bị mà họ nhập vào để thực hiện đầu tư.Việc làm này mang lại nhiều lợi ích cho các nhà đầu tư chẳng hạn như tránhđược thuế, hoặc giấu được một số lợi nhuận thực tế mà họ kiếm được Từ đóhạn chế cạnh tranh của các nhà đầu tư khác xâm nhập vào thị trường Ngượclại, điều này lại gây chi phí sản xuất cao ở nước chủ nhà và nước chủ nhà phảimua hàng hóa do các nhà đầu tư nước ngoài sản xuất với giá cao hơn Tuynhiên việc tính giá cao chỉ xảy ra khi nước chủ nhà thiếu thông tin, trình độkiểm soát, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn yếu, hoặc các chính sách củanước đó còn nhiều khe hở khiến cho các nhà đầu tư có thể lợi dụng được Cácnhà đầu tư còn bị lên án là sản xuất và bán hàng hóa không thích hợp cho các

nước kém phát triển, thậm chí đôi khi còn lại là những hàng hóa có hại chosức khỏe con người và gây ô nhiễm môi trường

- Những mặt trái khác: Trong một số các nhà đầu tư không phải không

có trường hợp hoạt động tình báo, gây rối an ninh chính trị Thông qua nhiềuthủ đoạn khác nhau theo kiểu “Diễn biến hòa bình” Có thể nói rằng sự tấncông của các thế lực thù địch nhằm phá hoại ổn định về chính trị của nướcnhận đầu tư luôn diễn ra dưới mọi hình thức tinh vi và xảo quyệt

Mặt khác, mục đích của các nhà đầu tư là kiếm lời, nên họ chỉ đầu tưvào những nơi có lợi nhất Vì vậy khi lượng vốn nước ngoài đã làm tăng thêm

sự mất cân đối giữa các vùng, giữa nông thôn và thành thị Sự mất cân đốinày có thể gây ra mất ổn định về chính trị Hoặc FDI cũng có thể gây ảnhhưởng xấu về mặt xã hội Những người dân bản xứ làm thuê cho các nhà đầu

tư có thể bị mua chuộc, biến chất, thay đổi quan điểm, lối sống và nguy cơhơn là họ có thể phản bội Tổ quốc Các tệ nạn xã hội cũng có thể tăng cườngvới FDI như mại dâm, nghiện hút

1.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Trong chiến lược đầu tư của mình các nhà đầu tư thường có xu hướngtìm tới những nước có điều kiện tốt nhất đối với công việc kinh doanh củamình như điều kiện kinh tế, chính trị và hệ thống pháp luật ra làm sao Hàngloạt câu hỏi đó đặt ra của các nhà đầu tư đòi hỏi các nước muốn tiếp nhận vàthu hút nguồn vốn này phải đưa ra những điều kiện ưu đãi cho các nhà đầu tư,cho họ thấy ra được những lợi ích khi quyết định tham gia đầu tư ở nướcmình Ngoài ra môi trường cũng có tác động không nhỏ tới công việc kinhdoanh của các nhà đầu tư vì cũng như hầu hết các hoạt động đầu tư khác nómang tính chất đặc điểm của các nghiệp vụ kinh tế nói chung, do vậy nó chịutác động của các quy luật kinh tế nói chung và những ảnh hưởng của môitrường kinh tế xã hội, các chính sách có liên quan, hệ thống cơ sở hạ tầng …

 Môi trường kinh tế

Với điều kiện của từng nước mà các nhà đầu tư quyết định tham giavào từng khu vực với từng dự án cho phù hợp với điều kiện của tỉnh đó như

về điều kiện kinh tế: GDP, GDP/đầu người, tốc độ tăng trưởng kinh tế, cơ cấucác ngành…

Nói chung để quyết định đầu tư và một quốc gia nào đó các nhà đầu tưphải cân nhắc xem điều kiện kinh tế tại nước sở tại có đáp ứng được yêu cầu

về mặt kinh tế cho dự án của mình phát triển và tồn tại hay không Chẳng hạnnhư thu nhập bình quân đầu người nếu quá thấp thì sẽ ảnh hưởng tới đầu racủa sản phẩm vì người dân sẽ không có tiền để mua sản phẩm đó, cơ cấu cácngành trong nền kinh tế cũng ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động đầu tư củacác nhà đầu tư vì với cơ cấu của nền kinh tế thiên về những ngành côngnghiệp chế tạo hay công nghiệp cơ khí

Cơ chế kinh tế của nước sở tại, điều này ảnh hưởng rất lớn tới xuhướng đầu tư, cơ chế không phù hợp sẽ là rào cản đối với họ, nếu giờ chúng

ta vẫn còn giữ cơ chế tập chung thì thành phần kinh tế quốc doanh vẫn là chủyếu thì sẽ không thể chấp nhận một dự án đầu tư trực tiếp từ nước ngoài đượchơn nữa các nhà đầu tư không dại gì mà đầu tư vào một quốc gia như thế bởi

họ không được hoan nghênh và còn phải cạnh tranh với doanh nghiệp quốcdoanh

Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư trực tiếp ở nước ngoài cho phép cáccông ty tránh được hoặc giảm thiểu các chi phí vận chuyển và do vậy có thểnâng cao năng lực cạnh tranh, kiểm soát được trực tiếp các nguồn cung cấpnguyên nhiên vật liệu với giá rẻ, nhận được các ưu đãi về đầu tư và thuế, cũngnhư các chi phí sử dụng đất Ngoài chi phí vận chuyển và các khía cạnh chiphí khác, cũng cần nhấn mạnh đến động cơ đầu tư của các công ty xuyênquốc gia nhằm tránh ảnh hưởng của hàng rào thuế quan và phi thuế quan,cũng như giúp giảm thiểu đáng kể chi phí xuất nhập khẩu

 Về tình hình chính trị

Các nhà đầu tư thường tìm đến những quốc gia mà họ cảm thấy yêntâm không có những biến động về chính trị vì chính trị không ổn định sẽ ảnhhưởng tới dự án của mình và nhất là xác suất về rủi ro là rất cao, có thể dự án

sẽ không tiếp tục được thực hiện và không có cơ hội sinh lời, thậm chí còn cóthể sẽ mất khả năng thu hồi vốn Các biến động về chính trị có thể làm thiệthại cho các nhà đầu tư do có những quy định đưa ra sẽ khác nhau khi cónhững biến động chính trị vì khi thể chế thay đổi thì các quy định và các luật

có liên quan cũng hoàn toàn thay đổi và những hiệp định ký kết giữa hai bên

sẽ không còn do đó các nhà đầu tư phải gánh chịu hoàn toàn những bất lợi khixảy ra biến động chính trị Khi có chiến tranh xảy ra sẽ khiến cho các hoạtđộng kinh doanh ngừng trệ và có thể gây ra thiệt hại về cơ sở vật chất

Đây là yếu tố thường được các nhà đầu tư nước ngoài phải thườngxuyên quan tâm theo dõi trước khi có nên quyết định đầu tư vào quốc gia nàyhay không Những bất ổn về chính trị không chỉ làm cho nguồn vốn đầu tư bịkẹt mà còn có thể không thu lại được hoặc bị chảy ngược ra ngoài Nhân tốtác động này không chỉ bao gồm các yêu cầu như bảo đảm an toàn về mặtchính trị xã hội mà còn phải tạo ra được tâm lý dư luận tốt cho các nhà đầu tưnước ngoài Bất kể sự không ổn định chính trị nào, các xung đột khu vực, nộichiến hay sự hoài nghi, thiếu thiện cảm từ phía các nhà đầu tư đối với chínhquyền các nước sở tại đều là những yếu tố nhạy cảm tác động tiêu cực tới tâm

lý các nhà đầu tư có ý định tham gia đầu tư

Trong giai đoạn hiện nay nước ta được coi là một nước có tình hìnhchính trị ổn định, đây là lợi thế rất lớn cho chúng ta và chúng ta phải luôn tạo

ra được sự tin tưởng từ phía các đối tác

 Môi trường văn hoá

Môi trường văn hoá cũng ảnh hưởng ít nhiều đến đầu tư nước ngoài.Đây là yếu tố rất nhạy cảm mà các nhà đầu tư đặc biệt quan tâm, theo đó cácnhà đầu tư xem xét xem có nên đầu tư vào quốc gia này hay không

 Yếu tố luật pháp

Luật pháp là những quy định đã được Quốc hội thông qua, bắt buộcmọi người phải tuân theo và kể cả các đối tác tham gia đầu tư vào nước đócũng phải tuân theo điều này Để quyết định tham gia đầu tư vào một nướcnào đó các nhà đầu tư phải xem xét rất kỹ về yếu tố này vì nó liên quan trựctiếp tới cách thức thực hiện đầu tư dự án của mình mà còn ảnh hưởng tớiphương án kinh doanh của mình trong tương lai Các quốc gia muốn thu hútđược các nhà đầu tư tham gia đầu tư vào nước mình thì phải bằng cách nào đótừng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật của mình đặc biệt là hoàn thiện hệthống luật đầu tư nước ngoài

Ngoài sự kín kẽ không sơ suất của hệ thống luật đầu tư không có khe

hở thì các nhà làm luật Việt Nam cũng còn phải chú ý tới các quy định đểkhông quá khắt khe đối với nhà đầu tư

Hệ thống pháp luật là thành phần quan trọng trong môi trường đầu tưbao gồm các văn bản luật các văn bản quản lý hoạt động đầu tư nhằm tạo nênhành lang pháp lý đồng bộ và thuận lợi nhất cho hoạt động đầu tư nước ngoài

 Mức độ hoàn thiện của chính sách

Qua thời gian thực hiện và điều chỉnh sẽ làm cho các chính sách dầnhoàn thiện và phù hợp, với những quốc gia có kinh nghiệm trong thu FDI thì

họ đã phải trải qua nhiều thời gian thực hiện chính sách chính vì thế mà họ đã

có được những kinh nghiệm trong lĩnh vực này, không chỉ thu hút được nhiều

dự án đầu tư mà còn khiến cho các dự án đầu tư phát huy hết những ưu điểmcủa mình, đóng góp nhiều hơn vào thu nhập ngân sách, góp phần giải quyếtcác vấn đề kinh tế xã hội, thu được những kết quả hết sức to lớn trong lĩnhvực này Với các nước mới thực hiện Chính sách đầu tư do kinh nghiệm còn

ít trong lĩnh vực này và chưa hoàn thiện chính sách thu hút vốn đầu tư trựctiếp nước ngoài thì đóng góp của nó không phải nhiều song những gì mà đầu

tư trực tiếp nước ngoài mang lại không phải là nhỏ, nếu đưa ra được chínhsách đầu tư hợp lý không những sẽ thu hút được nhiều vốn mà còn làm chocác dự án phát huy hết hiệu quả của mình, góp phần vào phát triển kinh tế xã

hội trong tương lai và từng bước tạo nền tảng kinh tế vững chắc phục vụ chonền kinh tế có đà phát triển tốt hơn

Các chính sách tiền tệ phải giải quyết được các vấn đề chống lạm phát

và ổn định tiền tệ để nhà đầu tư nhìn vào nền kinh tế với một cách nhìn khảquan hơn Chính sách lãi suất và tỷ giá tác động trực tiếp đến dòng chảy củaFDI với tư cách là những yếu tố quyết định giá trị đầu tư và mức lợi nhuận ởmột thị trường nhất định

 Các ưu đãi của nhà nước

Thuế thu nhập doanh nghiệp: Mức thuế đánh vào thu nhập của cácdoanh nghiệp cũng ảnh hưởng không nhỏ tới dòng đầu tư trực tiếp nước ngoàichảy vào trong nước bởi nó liên quan tới việc phân chia lợi nhuận của nhà đầu

tư với các bên đối tác, sự hấp dẫn của chính sách là làm sao cho các dự án cóvốn đầu tư trực tiếp đóng góp nhiều nhất có thể vào ngân sách nhưng phảiđảm bảo vẫn phải hấp dẫn được các nhà đầu tư Thuế thu nhập doanh nghiệp

áp dụng với các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cao thấp sẽ ảnhhưởng tới dòng chảy của FDI vào trong nước

Thuế nhập khẩu vốn, máy móc trang thiết bị, nguyên vật liệu: Đây lànhững yếu tố liên quan tới đầu vào của doanh nghiệp thực hiện đầu tư, nếu có

sự khuyến khích giảm mức thuế đối với các yếu tố kể trên thì sẽ làm cho đầuvào của các dự án giảm xuống do đó làm tăng lợi thế của các dự án đầu tư vìthế mà số lượng các dự án sẽ tăng và trang thiết bị cũng như vốn sẽ được đưavào nhiều hơn

Thuế đánh vào các khoản lợi nhuận luân chuyển ra nước ngoài: Ưu đãi

về thuế chiếm vị trí quan trọng hàng đầu trong số các ưu đãi tài chính giànhcho đầu tư nước ngoài, mức ưu đãi thuế cao hơn là động lực lớn khuyến khíchcác nhà đầu tư tìm tới, vì thế cần áp dụng sự ưu đãi này với những mức khácnhau cho từng loại dự án và áp dụng với mức thấp nhất có thể, đặc biệt đốivới các dự án đầu tư có tỷ lệ vốn nước ngoài cao, quy mô lớn dài hạn, sửdụng nhiều nguyên vật liệu và lao động trong nước

 Lực lượng lao động

Khi quyết định đầu tư một cơ sở sản xuất mới ở một nước đang pháttriển, các MNEs cũng nhắm đến việc khai thác nguồn nhân lực trẻ và tươngđối thừa thải ở các nước này Thông thường nguồn lao động phổ thông luônđược đáp ứng đầy đủ và có thể thỏa mãn yêu cầu của các công ty nước ngoài.Tuy vậy, chỉ có thể tìm được các nhà quản lý giỏi, cũng như cán bộ kỹ thuật

có trình độ và kinh nghiệm ở các thành phố lớn Động cơ, thái độ làm việccủa người lao động cũng là yếu tố quan trọng trong việc xem xét, lựa chọn địađiểm để đầu tư

 Cơ sở hạ tầng

Chất lượng của cơ sở hạ tầng kỹ thuật và trình độ công nghiệp hóa cóảnh hưởng rất quan trọng đến dòng vốn đầu tư nước ngoài vào một nước hoặcmột địa phương Một hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh (bao gồm cả

hệ thống đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, mạng lướicung cấp điện, nước, bưu chính viễn thông và các dịch vụ tiện ích khác), làđiều mong muốn đối với mọi nhà đầu tư nước ngoài Các nước phát triển trênthế giới rất quan tâm đầu tư phát triển hệ thống giao thông đường bộ hệ thốngsân bay, bến cảng, cầu cống bởi đây chính là vấn đề quan trọng hàng đầutrong chiến lược phát triển một nền kinh tế vững mạnh Hệ thống giao thông

có phát triển thì mới làm cho các dự án các công trình được triển khai và đivào thực hiện nhanh chóng vì đây được coi là huyết mạch lưu thông của nềnkinh tế, nếu hệ thống này hoạt động kém có nghĩa là các hoạt động kinh tếcũng bị ảnh hưởng và không thể tiến nhanh được, các dự án đầu tư khôngnằm ngoài quy luật đó nên cũng chịu ảnh hưởng của sự phát triển hệ thốnggiao thông và hệ thống thông tin liên lạc Các nhà đầu tư quan tâm tới điềunày bởi vì nó có ảnh hưởng tới tính khả thi của dự án và liên quan tới tươnglai của dự án mà họ sẽ quyết định kinh doanh Hệ thống điện nước cũng làmột yếu tố quan trọng trong chiến lược cải thiện môi trường nhằm thu hútFDI, nếu không có các yếu tố này thì sẽ không thể thực hiện được dự án, hệ

thống lưới điện cần phải được đưa tới tất cả các vùng và được bố chí đầy đủhợp lý, thuận tiện cho các dự án phát triển và đi vào thực hiện Các yếu tố về

hệ thống lưới điện hoàn thiện và nguồn nước được cung cấp tận nơi sẽ khuyếnkhích các dự án tìm tới vì ở nơi đó cũng có điều kiện tương tự như các vùngkhác và còn có thể tốt hơn

Nói đến cơ sở hạ tầng kỹ thuật không chỉ nói đến đường sá, cầu cống,kho tàng, bến bãi mà còn phải kể đến các dịch vụ hỗ trợ khác như hệ thốngngân hàng, các công ty kiểm toán, tư vấn Thiếu sự hỗ trợ cần thiết của cáchoạt động này, môi trường đầu tư cũng sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng Ngoài

ra, hiệu quả hoạt động của các cơ sở công nghiệp địa phương, sự có mặt củacác ngành công nghiệp hỗ trợ, sự tồn tại các đối tác tin cậy để các công tynước ngoài có thể liên doanh liên kết cũng là những yêu cầu rất quan trọngcần phải được xem xét đến

Ngoài cơ sở hạ tầng kỹ thuật, môi trường thu hút đầu tư còn chịu ảnhhưởng khá lớn của cơ sở hạ tầng xã hội Cơ sở hạ tầng xã hội bao gồm hệthống y tế và chăm sóc sức khỏe cho người dân, hệ thống giáo dục và đào tạo,vui chơi giải trí và các dịch vụ khác Ngoài ra, các giá trị đạo đức xã hội,phong tục tập quán, tôn giáo, văn hóa cũng cấu thành trong bức tranhchung về cơ sở hạ tầng xã hội của một nước hoặc một địa phương

 Các khu chế xuất, khu công nghiệp

Với nhiều dự án để có thể triển khai được, nó đòi hỏi những điều kiệnhết sức khắt khe và không thể nơi nào cũng có thể đáp ứng được những yêucầu, điều kiện đó, các nước sở tại phải tiến hành đầu tư xây dựng các khu kinh

tế đặc biệt và trong đó có đầy đủ các điều kiện có thể đáp ứng đầy đủ các điềukiện mà dự án đặt ra Với những khu công nghiệp hiện đại, khu kinh tế mởnày

có thể tập trung rất nhiều dự án và có nhiều vốn, các dự án khác nhau này cóthể hỗ trợ và cung cấp các đầu vào và tiêu thụ đầu ra cho thu hút vốn đầu tư.Quốc gia nào có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất hiện đại thì sẽ thu hútđược nhiều dự án đầu tư

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP

NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM

2.1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Quảng Nam

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Quảng Nam có 16 huyện và 2 thành phố, trong đó có 9 huyện miền núi

là Tây Giang, Đông Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Bắc Trà My, Nam Trà

My, Hiệp Đức, Tiên Phước và Nông Sơn; 9 huyện, thành phố đồng bằng là :thành phố Tam Kỳ, thành phố Hội An, huyện Điện Bàn, Duy Xuyên, Đại Lộc,Thăng Bình, Quế Sơn, Núi Thành và Phú Ninh

Nằm ở trung tâm của khu vực ASEAN, trên tuyến Hành lang kinh tếĐông - Tây, thuận lợi trong vận chuyển đường bộ sang Lào, Campuchia, TháiLan, Myanmar và đường biển sang các nước khác thuộc khu vực ASEAN

Trong bán kính 3.200 km, Quảng Nam là trung tâm của các vùng kinh

tế năng động nhất khu vực Đông Á như Singapore, Trung Quốc, Hàn Quốc,Nhật Bản; trong vòng 04 đến 05 giờ bay sẽ tiếp cận đến hầu hết các sân baylớn nhất khu vực Châu Á Thái Bình Dương

dãy Trường Sơn Ngoài ra, vùng ven biển phía đông sông Trường Giang làdài cồn cát chạy dài từ Điện Ngọc, Điện Bàn đến Tam Quang, Núi Thành Bềmặt địa hình bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi khá phát triển gồm sông ThuBồn, sông Tam Kỳ và sông Trường Giang.

 Khí hậu

Quảng Nam nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, chỉ có 2 mùa là mùamưa và mùa khô, chịu ảnh hưởng của mùa đông lạnh miền Bắc Nhiệt độtrung bình năm 25,4oC, Mùa đông nhiệt độ vùng đồng bằng có thể xuống dưới

20oC Độ ẩm trung bình trong không khí đạt 84% Lượng mưa trung bình2000-2500mm, nhưng phấn bố không đều theo thời gian và không gian, mưa

ở miền núi nhiều hơn đồng bằng, mưa tập trung vào các tháng 9 - 12, chiếm80% lượng mưa cả năm; mùa mưa trùng với mùa bão, nên các cơn bão đổ vàomiền Trung thường gây ra lở đất, lũ quét ở các huyện trung du miền núi vàgây ngập lũ ở các vùng ven sông

 Hệ thống sông ngoài

Do nằm trong vùng có lượng mưa lớn, hệ thống sông ngòi trong tỉnhkhá phát triển Hệ thống sông Thu Bồn là một trong những hệ thống sông lớncủa Việt Nam với tổng diện tích lưu vực khoảng 9.000 km2 Sông Tam Kỳ vớidiện tích lưu vực 800 km2 là sông lớn thứ hai Ngoài ra còn có các sông códiện tích nhỏ hơn như sông Cu Đê 400 km2, Tuý Loan 300 km2, LiLi

280 km2 ,

Các sông có lưu lượng dòng chảy lớn, đầy nước quanh năm lưu lượngdòng chảy sông Vu Gia 400m3/s, Thu Bồn 200m3/s có giá trị thủy điện, giaothông và thủy nông lớn Hiện tại trên hệ thống sông Thu Bồn, nhiều nhà máythủy điện công suất lớn như Sông Tranh 1 và 2, Sông A Vương, Sông Bung đang được xây dựng góp phần cung cấp điện cho nhu cầu ngày càng tăng của

cả nước

 Tài nguyên thiên nhiên

- Tài nguyên đất: Tổng diện tích tự nhiên của Quảng Nam là1.040.683ha được hình thành từ chín loại đất khác nhau gồm cồn cát và đấtcát ven biển, đất phù sa sông, đất phù sa biển, đất xám bạc màu, đất đỏ vàng,đất thung lũng, đất bạc màu xói mòn trơ sỏi đá, Nhóm đất phù sa ven sông

là nhóm đất quan trọng nhất trong phát triển cây lương thực, thực phẩm vàcây công nghiệp ngắn ngày Nhóm đất đỏ vàng vùng đồi núi thuận lợi chotrồng rừng, cây công nghiệp và cây ăn quả dài ngày Nhóm đất cát ven biểnđang được khai thác cho mục đích nuôi trồng thủy sản

Trong tổng diện tích 1.040.683ha, diện tích đất lâm nghiệp chiếm tỷ lệlớn nhất (49,4%), kế tiếp là đất dành cho sản xuất nông nghiệp, đất thổ cư vàđất chuyên dùng Diện tích đất trống đồi trọc, đất cát ven biển chưa được sửdụng còn chiếm diện tích lớn

- Tài nguyên rừng: Tỉnh Quảng Nam có 425.921 ha rừng, tỷ lệ che phủđạt 40,9%; trữ lượng gỗ của tỉnh khoảng 30 triệu m3 Diện tích rừng tự nhiên

là 388.803 ha, rừng trồng là 37.118 ha Rừng giàu ở Quảng Nam hiện cókhoảng 10 nghìn ha, phân bố ở các đỉnh núi cao, diện tích rừng còn lại chủyếu là rừng nghèo, rừng trung bình và rừng tái sinh, có trữ lượng gỗ khoảng

69 m3/ha Các khu bảo tồn thiên nhiên trên địa bàn tỉnh nằm ở sông Thanhthuộc huyện Nam Giang

 Du lịch

Với 2 di sản văn hóa thế giới là Đô thị cổ Hội An, Khu đền tháp cổ MỹSơn và nhiều di tích, danh lam thắng cảnh khác như: Cù Lao Chàm – khu dựtrữ sinh quyển thế giới, khu du lịch sinh thái Hồ Phú Ninh, nhiều khu du lịchbiển đẹp như bãi biển Tam Thanh, biển Rạng, nhà lưu niệm cụ Huỳnh ThúcKháng, Phan Châu Trinh… Đặc biệt, Hội An đã nhận được giải vàng "Thànhphố du lịch được yêu thích nhất năm 2012" do Tạp chí du lịch Wanderlust(Vương Quốc Anh) bình chọn Trên địa bàn tỉnh có hơn 4000 phòng kháchsản đạt tiêu chuẩn quốc tế, trong đó The Nam Hai là khu du lịch 5sao duynhất miền Trung và sân golf Montgomerie Links tốt nhất Châu Á.Do đó, có

thể nói Quảng Nam chứa đựng nhiều tiềm năng, cơ hội lớn để phát triển mạnh

+ Đường Hàng không: Nằm giữa 2 sân bay quốc tế lớn của Miền Trung làsân bay Đà Nẵng và sân bay Chu Lai, trong đó sân bay Đà Nẵng có các tuyếnbay quốc tế trực tiếp đi các nước trong khu vực như Trung Quốc, Hàn Quốc,Singapore, Liên bang Nga Sân bay Chu Lai đang được nghiên cứu lập quyhoạch xây dựng thành sân bay trung chuyển hàng hoá quốc tế cấp 4F và trungtâm sửa chữa, bảo dưỡng máy bay hạng nặng duy nhất của Việt Nam

+ Đường biển: Nằm giữa 2 hệ thống cảng biển quốc tế là Đà Nẵng và Kỳ

Hà, gần tuyến hàng hải quốc tế Bắc Nam, rất thuận lợi cho vận chuyển hànghoá với các tuyến trong nước và quốc tế, trong đó Cảng Đà Nẵng có khả năngtiếp nhận tàu 50.000 DWT, tàu container 3.000 Teus; Cảng Kỳ Hà, Tam Hiệp

có khả năng tiếp nhận tàu 20.000 DWT

+ Đường bộ: Nằm trên trục giao thông chính của quốc gia với hệthống Quốc lộ 1A, đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Nam – Quảng Ngãi,đường ven biển Đà Nẵng – Hội An – Chu Lai, Các tuyến quốc lộ thuộc Hànhlang kinh tế Đông – Tây nối với các tỉnh Tây Nguyên, Nam Lào và Đông BắcThái Lan, đảm bảo giao thông thông suốt với tất cả các tỉnh thành trong nước

Hạ tầng điện, nước, viễn thông đáp ứng đầy đủ nhu cầu các dự án đầutư; được đầu tư đến ranh giới dự án hoặc đến hàng rào các nhà máy trong khucông nghiệp.

- Dịch vụ tiện ích

Các hạ tầng xã hội và dịch vụ tiện ích khác như trường học, bệnh viện,khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí cơ bản đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư,công nhân lao động và gia đình của họ

Hệ thống ngân hàng, bảo hiểm, các tổ chức tín dụng có mặt ở hầu hếtcác địa phương, trong đó các ngân hàng cấp quốc gia như Vietcombank,BIDV, Agribank, ACB

Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam có quy mô 500 giường tiêuchuẩn quốc tế được xây dựng từ nguồn vốn ODA Hàn Quốc đã đi vào hoạtđộng từ tháng 7/2012

Toàn tỉnh có hơn 4.000 phòng khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế, là điểmđến hấp dẫn của du lịch miền Trung (Việt Nam)

 Dân số và nguồn nhân lực

Tính đến hết năm 2013, dân số Quảng Nam khoảng 1,5 triệu người, vớimật độ dân số trung bình là 140 người/km2; có 4 tộc người thiểu số cư trú lâuđời là người Cơ Tu, người Co,người Gié Triêng, người Xê Đăng và một sốtộc người thiểu số mới di cư đến với tổng số dân trên 10 vạn người, chiếm7,2% dân số toàn tỉnh Với 81,4% dân số sinh sống ở nông thôn, Quảng Nam

có tỷ lệ dân số sinh sống ở nông thôn cao hơn tỷ lệ trung bình của cả nước

Quảng Nam có lực lượng lao động dồi dào, với trên 887.000 người(chiếm 62% dân số toàn tỉnh), trong đó lao động ngành nông nghiệp chiếm61,57%, ngành công nghiệp và xây dựng là 16,48% và ngành dịch vụ là21,95% Chất lượng nguồn lao động đang được cải thiện đáng kể Tỷ lệ laođộng được đào tạo nghề chiếm 30% tổng số lao động, trong đó nguồn nhânlực chất lượng cao là gần 18.000 người

 Giáo dục

Hiện có 2 trường đại học, 10 trường cao đẳng, hơn 40 cơ sở đào tạonghề với các lĩnh vực đào tạo khác nhau Ngoài ra, Quảng Nam nằm gần cáctrung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn như Đà Nẵng, Huế, nên rất thuận tiệntrong việc cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho các dự án đầu tư Với

cơ chế đào tạo lao động phù hợp như hỗ trợ kinh phí đào tạo, hỗ trợ mặt bằngcho doanh nghiệp mở cơ sở đào tạo, kết hợp giữa cơ sở đào tạo và doanhnghiệp đã tạo được nguồn lao động đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư về sốlượng cũng như chất lượng. 

2.2 Thực trạng hoạt động thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Quảng Nam 2.2.1.Các chính sách liên quan đến việc thu hút vốn FDI

Cũng giống như hoạt động thu hút FDI cả nước nói chung, thu hút FDItrên địa bàn tỉnh được thực hiện theo hai chính sách chính là: xúc tiến đầu tư

và tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Nếu xúc tiến đầu tư là biện pháp “trảithảm đỏ” để đón mời các nhà đầu tư nước ngoài thì tạo lập và hoàn thiện môitrường đầu tư bên trong là biện pháp mang tính “giữ và duy trì” các nhà đầu

tư nước ngoài tiếp tục đầu tư

 Thu hút bằng chính sách xúc tiến đầu tư

Hoạt động xúc tiến đầu tư là một trong những giải pháp quan trọng đểcác nhà đầu tư tìm những chính sách tiềm năng tại các nước tiếp nhận đầu tư

để quyết định đầu tư.Việc nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư củacác địa phương là một việc rất quan trọng, góp phần không nhỏ vào việc kêugọi, thu hút các nhà đầu tư nước ngoài

Các chương trình xúc tiến đầu tư nước ngoài vào địa bàn tỉnh rất đadạng như:

- Vận động nhà đầu tư nước ngoài kết hợp với các chuyến thăm cấp caocủa những người lãnh đạo đứng đầu

- Tổ chức các buổi hội thảo trong và ngoài nước nhằm giới thiệu cácchính sách ưu đãi cho đầu tư nước ngoài vào địa bàn tỉnh

- Tuyên truyền, phổ biến sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, các thànhtựu đạt được trong thu hút sử dụng vốn đầu tư nước ngoài vào việc phát triểnkinh tế.

- Xây dựng tài liệu và các phương tiện phục vụ công tác thông tin quảng

bá hình ảnh, tìm năng và môi trường đầu tưnhư đĩa CD, phim tài liệu, quà lưuniệm

- Hình thành quỹ xúc tiến đầu tư

- Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tập huấn nâng cao nănglực công tác xúc tiến đầu tư

 Thu hút bằng chính sách xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn

- Xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh

Các công trình kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh bao gồm: hệ thốngđường giao thông nội bộ như đường bộ, đường biển, đường sông, đường hàngkhông, hệ thống cấp điện, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống cấp thoátnước, hệ thống xử lý nước thải, nhà xưởng tiêu chuẩn, trung tâm điều hành,các trung tâm dịch vụ công cộng…

Ngày nay, hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh ngày càng được mởrộng và tu sửa Từ năm 2011 - 2014 đã nâng cấp được 130km tuyến ĐT vớitrên 400 tỷ đồng, đưa vào sử dụng cầu Gò Nổi mới trên tuyến ĐT610B Gầnnhư “ôm trọn” ĐT616, đường Nam Quảng Nam từ Tam Thanh (TP.Tam Kỳ)bám theo đỉnh Ngọc Linh thuộc địa phận Nam Trà My đi đến huyện Tu MaRông, nối cửa khẩu Bờ Y của tỉnh Kon Tum được Bộ GTVT chuyển thànhQL40B Chạy từ Đà Nẵng tiếp giáp đường Hồ Chí Minh, ĐT604 được BộGTVT chuyển thành QL 14G; QL 14B vẫn đang chứng tỏ hiệu quả khai thác.Tuyến ven biển Việt Nam ở giai đoạn nước rút để thực hiện sứ mệnh kết nốiphía bắc phố cổ Hội An đến Khu kinh tế Dung Quất (Quảng Ngãi) với “điểmnhấn” cầu Cửa Đại sẽ thông xe kỹ thuật vào tháng 3/2015 Nhích về hướngtây, QL 1 đang thi công mở rộng theo hình thức BOT (đầu tư - khai thác -chuyển giao) gồm 2 dự án thành phần có tổng chiều dài 57km, tổng mức đầu

tư 3.112,604 tỷ đồng Phía trên đường sắt Bắc - Nam, đường cao tốc Đà Nẵng

- Quảng Ngãi đã triển khai rầm rộ ở các gói thầu, kinh phí đầu tư lên tới27.968 tỷ đồng Ngoài đường Hồ Chí Minh, đường tuần tra biên giới và ĐôngTrường Sơn qua địa bàn miền núi cũng đang thi công QL 24C thì mới hoànthành khớp nối giữa Bắc Trà My với Trà Bồng của Quảng Ngãi

- Xây dựng hệ thống biện pháp ưu đãi về kinh tế

Các biện pháp ưu đãi đối với kinh tế bao gồm ưu đãi thuế; hỗ trợ về tàichính như cho vay vốn ưu đãi, giá thuê đất, thuê và mua nhà xưởng với giáthấp, khấu hao tài sản nhanh, hình thức đầu tư rộng rãi, tuyển dụng lao động

dễ dàng Ví dụ như:

Dự án Khu đô thị - Du lịch sinh thái ven sông Cổ Cò, huyện Điện Bàn.Ban Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp đã đưa dự án “Khu đô thị - dulịch sinh thái ven sông Cổ Cò (Điện Bàn)” vào danh mục dự án cơ hội ưu tiên

kêu gọi đầu tư Tổng diện tích dự án là 300ha thuộc khu vực ven sông Cổ Cò

(nằm giữa thành phố Đà Nẵng và Hội An), với vốn đầu tư dự kiến 1,5 triệuUSD/ha và thời gian thực hiện đầu tư xây dựng dự án trong vòng 4 năm.Cácnhà đầu tư có đủ năng lực tài chính, chuyên môn, kinh nghiệm trong lĩnh vựcxây dựng và kinh doanh hạ tầng đô thị, du lịch có thể tham gia đầu tư theohình thức liên doanh, 100% vốn nước ngoài hoặc nội địa, hoạt động trongvòng 50 năm.Nhà đầu tư sẽ nhận được nhiều ưu đãi khi thực hiện dự án này.Giá thuê đất sẽ được tính giá thuê đất hàng năm của tỉnh (đây là dự án đầu tưthuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được miễn tiền thuê đất, mặt nước 15năm) Sau khi được giao đất để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, nhà đầu tư

có quyền bán theo giá thị trường và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quyđịnh về kinh doanh bất động sản và doanh nghiệp sẽ được miễn thuế nhậpkhẩu máy móc, thiết bị phục vụ việc nạo vét, thi công hạ tầng Việc đưa dự ánvào hoạt động sẽ góp phần khôi phục, bảo tồn và phát huy những giá trị nhânvăn, lịch sử, thương mại của sông Cổ Cò nối liền Đà Nẵng với Hội An; gắnkết khu đô thị-du lịch văn hóa sinh thái sông nước Cổ Cò với các làng nghề

truyền thống khu vực Ngũ Hành Sơn (Đà Nẵng), huyện Điện Bàn và thànhphố Hội An

Hoặc dự ánđầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu côngnghiệp phú xuân, huyện Phú Ninh Vốn đầu tư dự án dự kiến 20 triệu USD,thời gian dự kiến thực hiện 3 năm với qui mô, diện tích 365 ha Địa điểm dự

án nằm ở xã Tam Đàn, huyện Phú Ninh; cách trung tâm huyện Phú Ninh 2

km, cách thành phố Tam Kỳ 4 km về phía Tây-Bắc, cách quốc lộ 1A 3 km về

phía Đông.Lợi thế dự án nằm gần đầu mối giao thông của tỉnh (đường sắt,

đường cao tốc, tỉnh lộ); mật độ dân cư thưa thớt và cơ sở hạ tầng chưa có nênthuận lợi cho việc tổ chức, sắp xếp dân cư, chuẩn bị mặt bằng; thủ tục hànhchính đơn giản, nhiều chính sách ưu đãi.Giá thuê đất và thời gian miễn giảm:tính theo giá thuê đất hàng năm của tỉnh và thời gian miễn giảm: Căn cứ Nghịđịnh số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ quy định về thutiền thuê đất, thuê mặt nước và Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày30/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số142/2005/NĐ-CP Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp và miễn giảm thuế thunhập doanh nghiệp, căn cứ Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của LuậtThuế thu nhập doanh nghiệp

- Xây dựng cơ chế đầu tư và tổ chức quản lý

Các nhà đầu tư luôn mong muốn hoạt động trong môi trường đầu tư cóthủ tục hành chính đơn giản, được giải quyết nhanh chóng, thuận lợi Nếuhoạt động trong môi trường đầu tư có cơ chế quản lý rườm rà, chậm chạp sẽlàm cho các nhà đầu tư nản lòng vì họ có thể mất đi cơ hội kinh doanh, tốnkém thời gian và tiền bạc Việc xây dựng một cơ chế quản lý đặc biệt, khácvới cơ chế quản lý thông thường là một trong những nội dung quan trọngtrong việc xây dựng môi trường đầu tư UBND Tỉnh đã đẩy mạnh cải cách thủtục hành chính, thực hiện cơ chế "một cửa" và “một cửa liên thông”; tăngcường kiểm soát thủ tục hành chính của các cấp, các ngành Đơn giản hóa thủ

tục hành chính, nhất là về thuế, hải quan, đất đai, thành lập doanh nghiệp tạo thuận lợi và giảm chi phí cho các nhà đầu tư.

- Cơ chế chính sách đặc thù

Nhà đầu tư được toàn quyền lựa chọn và quyết định thực hiện dự ántheo hình thức đầu tư phù hợp Được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư theo quyđịnh của Chính phủ Việt Nam, trong đó có Khu KTM Chu Lai và 15/18huyện thuộc Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Chính phủ vềmặt bằng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu, Đơn giá cho thuê đất

có kết cấu hạ tầng trong các khu công nghiệp bằng 1/3 so với các khu vựckhác; tùy lĩnh vực đầu tư, dự án có thể được miễn tiền thuê đất chưa có kếtcấu trong thời gian 11 năm, 15 năm hoặc suốt thời hạn triển khai dự án. Đượctỉnh Quảng Nam hỗ trợ một phần chi phí bồi thường; chi phí đào tạo lao động;xây dựng nhà ở công nhân; chi phí xúc tiến thương mại, quảng bá giới thiệusản phẩm Ngoài những quy định chung, những dự án quy mô lớn và có ýnghĩa quan trọng được chính quyền tỉnh Quảng Nam phối hợp với nhà đầu tưnghiên cứu trình Chính phủ Trung ương cho áp dụng các chính sách đặc thù.Tất cả thủ tục đầu tư được giải quyết theo cơ chế "một cửa liên thông" tại một

cơ quan đầu mối duy nhất; thời gian rút ngắn tối đa so với quy định chung;nhà đầu tư không phải nộp bất kỳ chi phí dịch vụ nào trừ những khoản thuế,phí, lệ phí theo quy định của Chính phủ đã đề ra

- Chi phí đầu tư cạnh tranh

Đơn giá cho thuê đất có cơ sở hạ tầng trong các khu công nghiệp bằng1/3 so với các khu vực khác; một số dự án đặc biệt được miễn 100% tiền thuêđất chưa có kết cấu trong thời gian 11 năm, 15 năm hoặc trong suốt thời giantriển khai dự án

Chi phí đầu tư xây dựng thấp

Chi phí nhân công bằng 2/3 các khu vực khác

- Xây dựng môi trường chính trị xã hội ổn định

Môi trường chính trị xã hội biểu hiện ở các điểm chính là cục diệnchính trị ổn định, an ninh xã hội tốt, chính sách cởi mở, quan hệ quốc tế tốtđẹp, đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư Với mục tiêu là tối đa hóa lợinhuận và đảm bảo về vốn, tài sản và tính mạng, các nhà đầu tư không thể antâm đầu tư ở một quốc gia không ổn định chính trị, có chiến tranh, rối loạntrật tự xã hội hoặc có chính sách, luật pháp thay đổi tùy tiện bất lợi, thiếuthiện ý, bình đẳng đối với người nước ngoài.

2.2.2 Kết quả thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh

2.2.2.1 Quy mô vốn chung

Chỉ tiêu vốn đầu tư đăng ký nhằm xác định tổng lượng vốn đầu tư vàotừng các dự án, đây cũng là một tiêu chí đánh giá sự phát triển và hiệu quả thuhút vốn đầu tư Tuy nhiên, chỉ tiêu này cũng chưa phản ánh chính xác sự pháttriển và hiệu quả khai thác bởi vốn đăng kí so với thực tế thực hiện là hoàntoàn khác nhau

Vốn thực hiện là tổng số vốn thực tế đã chi ra để tiến hành các hoạtđộng đầu tư bao gồm các chi phí như chi phí cho công tác xây lắp, chi phí chocông tác mua sắm thiết bị và các chi phí khác theo quy định của thiết kế dự án

và được ghi trong dự án đầu tư được phê duyệt Tổng số vốn FDI thực hiệntrong kỳ càng tăng kết quả thu hút FDI càng tăng và ngược lại

Bảng 2.1: Số lượng dự án và quy mô vốn FDI đầu tư trên địa bàn

tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012-2014

Vốn thực hiện (Triệu USD) 65,5 83,58 72

Tỷ lệ vốn thực hiên/vốn đăng ký (%) 89,73 75,98 82,759

(Nguồn: Sở Kế Hoạch & Đầu Tư tỉnh Quảng Nam)

Qua bảng số liệu trên ta thấy, số dự án FDI đầu tư vào địa bàn tỉnhQuảng Nam qua các năm có xu hướng giảm nhưng giảm không nhiều Năm

2012 có 12 dự án đến năm 2013 giảm còn 9 dự án (giảm 25% so với 2012) vànăm 2014 tăng lên 11 dự án (tăng 22,2% so với năm 2013) Nguyên nhân là

do sự biến động của nền kinh tế gây khó khăn cho các nhà đầu tư

Số vốn đăng ký có sự biến động qua từng năm, đặc biệt năm 2013 có

sự tăng mạnh Năm 2012 vốn đăng ký đạt 73 triệu USD, năm 2013 vốn đăng

ký tăng 50,7% so với 2012 và năm 2013 đạt 110 triệu USD, tuy nhiên quanăm 2014 con số này chỉ còn 87 triệu USD giảm 20,1% so với năm 2013.Như vậy, năm 2014 kế hoạch thu hút vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnhkhông hiệu quả bằng năm 2013

Trong năm 2013, có sự biến động mạnh vềvốn đăng ký đầu tư là do cómột số dự án điển hình nhưCông ty TNHH thiết bị sen vòi Inax Việt Namhoạt động trong lĩnh vực sản xuất thiết bị vòi sen thành lập do Nhật đầu tưhoặc Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Indochina Resort (HOI AN) hoạt độngtrong lĩnh vực khách sạn và dịch vụ du lịchdo Hoa Kỳ đầu tư vào Hội an đãlàm tăng quy mô vốn đăng ký Tuy nhiên, trong năm 2013 cũng có nhiều dự

án bị thu hồi như Công ty TNHH Quốc tế Bossen đầu tư nhà máy sản xuất gỗtại Cụm CN Trảng Nhật, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Công ty TNHHQuốc tế Bossen bị thu hồi do triển khai dự án không đúng tiến độ theo camkết thực hiện dự án, không triển khai các bước để thực hiện dự án cũng nhưkhông có văn phòng đại diện để giao dịch và người liên hệ tại địa điểm đăng

ký đầu tư Theo hồ sơ giải thể của Công ty TNHH Quốc tế Bossen, công ty đãngừng hoạt động và làm thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế 4000790806ngày 24/12/2010 với lý do công ty kinh doanh không có hiệu quả Và Công tyTNHH Philand VN đầu tư XD và kinh doanh khu du lịch sinh thái 5 sao BiểnRạng, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam bị thu hồi do Công ty TNHHPhilan VN không thực hiện theo đúng tiến độ cam kết và giải thể trước thời

hạn theo hồ sơ công ty gửi ngày 20/9/2013 Do đó, năm 2013 có sự tăng lên

về quy mô vốn nhưng tổng số dựán lại giảm xuống so với năm 2012

Biểu đồ 2.1: Vốn FDI đầu tư vào địa bàn tỉnh Quảng Nam

giai đoạn 2012 – 2014

Đơn vị tính: Triệu USD

Năm

2012 2013Năm 2014Năm 0

(Nguồn: Sở Kế Hoạch & Đầu Tư tỉnh Quảng Nam)

Với bảng số liệu trên kết hợp cùng với biểu đồ trên ta thấy, số vốn thựchiện luôn nhỏ hơn so với vốn đăng ký tuy nhiên không đáng kể Năm 2012thực hiện được 65,5 triệu USD, chiếm 89,73% trong vốn đăng ký Năm 2013

có sự tăng lên trong vốn thực hiện là 83,58triệu USD và chiếm 75,98% vốnđăng ký Nguyên nhân năm 2013 số vốn thực hiện cao hơn 2012 nhưng tỷ lệvốn thực hiện/ vốn đăng ký lại thấp hơn là do có một số dự án đầu tư bị thuhồi.Đến năm 2014 vốn đăng ký giảm xuống còn 87 triệu USD do đó vốn thựchiện giảm còn 72 triệu USD (chiếm hơn 82% vốn đăng ký)

Từ năm 2012 đến nay, có một số dự án chậm tiến độ quy định như dựkiến với nhiều nguyên nhân.Tình hình suy thoái kinh tế thế giới và trong nướcvẫn chưa hồi phục, lạm phát, lãi suất cao, chính sách thắt chặt tín dụng củaChính phủ đã gây ảnh hưởng lớn đến năng lực đầu tư và sản xuất kinh doanh

của các doanh nghiệp Chính sách bồi thường, GPMB, hỗ trợ tái định cư haythay đổi làm phát sinh khiếu nại, chậm bàn giao mặt bằng sạch cho doanhnghiệp triển khai dự án Chưa có chính sách linh hoạt về giá cho thuê lại đất

có hạ tầng để thu hút nhà đầu tư thứ cấp Một số nhà đầu tư còn thiếu nănglực tài chính, kinh nghiệm để sớm triển khai các dự án…Đó là những lý dolàm cho vốn thực hiện luôn nhỏ hơn vốn đăng ký

2.2.2.2 Theo cơ cấu ngành kinh tế

Với mong muốn thu hút đầu tư nước ngoài nhằm chuyển dịch cơ cấukinh tế tỉnh nhà theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa phù hợp với yêucầu chung của cả nước, Quảng Nam đã có những chính sách, sự ưu tiên đốivới phát triển ngành công nghiệp – xây dựng, du lịch – dịch vụ, giảm đầu tưvào các ngành nông lâm nghiệp Hiện tại các khu công nghiệp trên địa bàntỉnh như khu công nghiệp Bắc Chu Lai, khu công nghiệp Điện Nam – ĐiệnNgọc, khu công nghiệp cơ khí Chu Lai Trường hải,…, khu kinh tế mở ChuLaivà các doanh nghiệp trên toàn tỉnh đã và đang hoạt động có hiệu quả, tậndụng những tiềm năng sẵn có trên địa bàn tỉnh tạo điều kiện cho sự phát triểncân đối, lớn mạnh và tiến tới đạt mục tiêu chung của tỉnh nói riêng và của cảnước nói chung

Bảng 2.2: Số vốn FDI theo cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn tỉnh

Quảng Nam tính đến hết năm 2014

Ngành

Số dự án

Tỷ lệ trong tổng số dự

án (%)

Tổng vốn đầu tư (USD)

Tỷ trọng vốn đầu tư (%)

Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ số dự án đầutưtheocơ cấu ngành kinh tế trên địa

bàn tỉnh Quảng Nam tính đến hết năm 2014

Du lịch – dịch vụ Nông lâm nghiệp

(Nguồn: Sở Kế Hoạch & Đầu Tư tỉnh Quảng Nam)

Biểu đồ 2.3: Tỷ lệsố vốn FDI theocơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn

tỉnh Quảng Nam tính đến hết năm 2014

Đơn vị tính: %

7,96%

91,21%

0.83%

Tổng vốn đầu tư (USD)

Công nghiệp - Xây dựng

Du lịch - Dịch vụNông lâm nghiệp

(Nguồn: Sở Kế Hoạch & Đầu Tư tỉnh Quảng Nam