3.3.1. Đối với Nhà nước
Một là, hoàn thiện cơ chế quản lý và hệ thống pháp luật, chính sách cho phù hợpnhững cam kết với WTO của Việt Nam để WTO thừa nhận nước ta là nước có nền kinhtế thị trường hoàn hảo và được hưởng đầy đủ quyền lợi,
nghĩa vụ như mọi thành viênkhác của WTO. Để thực hiện giải pháp này, cần thực hiện những nhiệm vụ sau:
- Đẩy nhanh quá trình rà soát các điều luật và các văn bản pháp luật liên quan đến luật đầu tư, luật doanh nghiệp ban hành năm 2005 và các cam kết với WTO, mà các bộ, ngành và địa phương đang thực hiện. Hướng dẫn các cơ quan chức năng trong cả nước về việc thực hiện và thi hành luật đầu tư số 67/2014/QH13 được ban hành ngày 26/11/2014 và có hiệu lực ngày 01/07/2015. Đồng thời thúc đẩy quá trình sửa đổi Luật đất đai và soạn thảo các văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện Luật lao động sửa đổi vừa mới được Quốc hội thông qua tháng 5/2012. Những bộ luật này liên quan trực tiếp đến đầu tư và đầu tư trực tiếp nước ngoài. Do đó, việc chậm trễ trong sửa đổi, bổ sung và loại bỏ những điều khoản không phù hợp với sự biến động của kinh tế trong nước và thế giới, cũng có nghĩa là chính sách khuyến khích đầu tư của nhà nước. Hệ quả là đầu tư chậm trễ, kinh tế trì trệ, thậm chí suy giảm, hệ luỵ là nguồn thu ngân sách giảm, việc làm ít, thất nghiệp tăng và các vấn đề xã hội cũng tăng theo. Để khắc phục sự chậm trễ đó, Nhà nước cần tăng cường giáo dục, siết chặt kỷ cương, kỷ luật công chức, trọng dụng các cán bộ có tư duy đổi mới, giỏi chuyên môn kỹ thuật, phẩm chất chính trị tốt, nghiêm túc thực thi công vụ. Đồng thời đầu tư kinh phí đúng mức cho nghiên cứu, triển khai pháp luật và chính sách vào cuộc sống.
- Cần tập trung soạn thảo các văn bản hướng dẫn cụ thể hoá việc phân cấp về trách nhiệm, quyền hạn được giao cho các địa phương, các khu công nghiệp, khu kinh tế trong quá trình cấp phép đầu tư, thực hiện đầu tư và dự án đầu tư đã đi vào sản xuất kinh doanh. Ban hành các văn bản quy định rõ cơ chế phối hợp giữa các bộ, ban, ngành với các địa phương và giữa các địa phương với địa phương trong vùng KTTĐ. Nhất là trong hoạch định và triển khai chính sách khuyến khích đầu tư .
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế về quyền kinh doanh bình đẳng của các nhà đầu tư; về cạnh tranh; về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; về tiêu chuẩn chất
lượng sản phẩm; về tiêu chuẩn bảo vệ tài nguyên và môi trường; về các quy định hành nghề trong các ngành kinh doanh có điều kiện...
- Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt các khâu trung gian,chống phiền hà, minh bạch hoá quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư vàđầu tư trực tiếp nước ngoài, thực hiện cơ chế "một cửa liên thông" trong giải quyết thủtục đầu tư.
- Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các cấp, các ngành trong giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật về quy trình đầu tư, sản xuất kinh doanh sau đầu tư, nhất là tác động của đầu tư đến các vấn đề xã hội và môi trường, mọi vi phạm phải được xử lý bằng pháp luật.
Hai là, kiện toàn bộ máy và nâng cao năng lực của công chức đủ khả năng thựcthi luật pháp và hệ thống chính sách khuyến khích đầu tư một cách hữu hiệu. Những quan điểm, chủ trương, chính sách đầu tư hay đầu tư trực tiếp nước ngoàichỉ được thực thi có hiệu quả khi có tổ chức bộ máy quản lý phù hợp và đội ngũ cán bộcó năng lực, phẩm chất chính trị tốt. Do đó, cần kiện toàn và đổi mới bộ máy quản lýđầu tư theo hướng liên ngành, chú trọng chuyên môn hoá sâu các cán bộ, công chứcđảm đương từng loại công việc.
3.3.2.Đối với Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Quảng Nam.
Hoàn thiện nguồn nhân lực tạiSở Kế Hoạch và Đầu Tư trên cơ sở tiêu chuẩn hoá các tác nghiệp: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học. Đội ngũ này phải là những nhà chuyên môn, vừa là nhà ngôn ngữ, chuyên viên tin học. Xu thế phân cấp quản lý nhà nước choSở Kế Hoạch và Đầu Tư càng cao, thì yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ tại Sở Kế Hoạch và Đầu Tư ngày càng lớn.
Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng vừa có năng lực vận động quần chúng, vừa có phẩm chất đạo đức,
nắm vững chuyên môn và các chủ trương chính sách của nhà nước trong lĩnh vực này.
Quy hoạch, rà soát, đánh giá lại đội ngũ nhân sự hiện có, trên cơ sở xác định tiêu chuẩn cụ thể cho từng chức danh công việc. Từ đó xác định đội ngũ nhân sự cần đào tạo lại, nội dung đào tạo, xác định nguồn nhân sự cần tuyển dụng từ bên ngoài.
Xây dựng chế độ trả lương riêng cho bộ máy Sở Kế Hoạch và Đầu Tư, mang tính khuyến khích động cơ làm việc. Có cơ chế chính sách đãi ngộ hợp lý và thực hiện đúng cam kết các chính sách thu hút “nhân tài”.
KẾT LUẬN
Hiện nay chúng ta đang ở trong một thế giới ngày càng mang tính toàn cầu hóa, không một quốc gia nào có thể tồn tại và phát triển trong sự biệt lập về kinh tế. Trong bối cảnh đó, các nhà đầu tư ngày càng trở nên năng động và luôn có điều kiện so sánh môi trường đầu tư và kinh doanh giữa các khu vực và các nước để quyết định hoạt động đầu tư của mình.
Quảng Nam cũng như các địa phương khác trong cả nước đang phải đương đầu với một thách thức rất lớn là các nước trong khu vực đang cạnh tranh quyết liệt nhằm thu hút đầu tư nước ngoài. Vì vậy, để thực hiện mục tiêu thu hút vốn FDI phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra, tỉnh cần phải xác định rõ chủ trương, quan điểm và các giải pháp cụ thể đối với lĩnh vực đầu tư nước ngoài theo hướng phát triển bền vững, trên cơ sở cân nhắc kĩ lưỡng những lợi thế và bất lợi cạnh tranh của mình.
Trong thời gian tìm hiểu tại Sở Kế Hoạch Đầu Tư dưới sự hướng dẫn nhiệt tình của tập thể nhân viên phòng Hợp Tác Đầu Tư của quý sở cũng như thầy giáo PGS.TS. Hà Thanh Việt, cùng với những kiến thức đã học và quá trình quan sát thực tế đã giúp em hoàn thiện bài khóa luận tốt nghiệp này.
Tuy vậy, kiến thức và hiểu biết thực tế của bản thân còn có hạn nên không thể tránh khỏi những sai sót và hạn chế nhất định. Một lần nữa em kính mong nhận được sự đánh giá và đóng góp của thầy giáo PGS.TS. Hà Thanh Việt cũng như thầy cô trong khoa để bài khóa luận tốt nghiệp của em được hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Quảng Nam, Báo cáo tổng kết, báo cáo nhanh các năm.
2. GS.TS. Đỗ Đức Bình và PGS.TS. Nguyễn Thường Lạng (2010), Giáo trình Kinh Tế Quốc Tế, Nhà xuất bản Đại học Kinh Tế Quốc Dân.
3. Luật đầu tư 2005. 4. Các trang web:
- http://ipaquangnam.gov.vn/
- http://quangnam.gov.vn/
- http://www.dpiqnam.gov.vn/
- http://fia.mpi.gov.vn/
NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
Họ và tên sinh viên: Lớp:
Tên đề tài: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
1. Tiến độ thực tập và thái độ của sinh viên:
- Mức độ liên hệ với giáo viên: ...
- Thời gian thực tậpvà quan hệ với cơ sở thực tập:...
- Tiến độ thực hiện:...
2. Nội dung của báo cáo thực tập tốt nghiệp: - Thực hiện các nội dung của báo cáo thực tập tốt nghiệp:...
- Thu thập và xử lý các số liệu thực tế:...
- Khả năng hiểu biết về thực tế và lý thuyết:...
3. Hình thức trình bày:...
4. Một số ý kiến khác:...
...
5. Đánh giá của giáo viên HD:...(… /10)
(Chất lượng khóa luận TN: Tốt, khá, trung bình, yếu) Bình Định, Ngày…., tháng…....,năm 2015 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN Họ và tên sinh viên: Lớp: Tên đề tài: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM Tính chất đề tài: I.Nội dung nhận xét ... ... ... ...
II. Hình thức của đề tài Hình thức trình bày:...
III. Nhận xét khác
... ... ...
IV. Đánh giá cho điểm
Nội dung đề tài:... Hình thức đề tài:... Tổng cộng:...
Bình Định, Ngày…..Tháng……Năm 2015