Cơ sở hạ tầng
Tỉnh Quảng Nam có điều kiện giao thông liên vùng rất thuận lợi với hệ thống đường bộ, đường sắt, đường hàng không và đường biển thuộc trục giao thông quốc gia:
+ Đường Hàng không: Nằm giữa 2 sân bay quốc tế lớn của Miền Trung là sân bay Đà Nẵng và sân bay Chu Lai, trong đó sân bay Đà Nẵng có các tuyến bay quốc tế trực tiếp đi các nước trong khu vực như Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore, Liên bang Nga...Sân bay Chu Lai đang được nghiên cứu lập quy hoạch xây dựng thành sân bay trung chuyển hàng hoá quốc tế cấp 4F và trung tâm sửa chữa, bảo dưỡng máy bay hạng nặng duy nhất của Việt Nam.
+ Đường biển: Nằm giữa 2 hệ thống cảng biển quốc tế là Đà Nẵng và Kỳ Hà, gần tuyến hàng hải quốc tế Bắc Nam, rất thuận lợi cho vận chuyển hàng hoá với các tuyến trong nước và quốc tế, trong đó Cảng Đà Nẵng có khả năng tiếp nhận tàu 50.000 DWT, tàu container 3.000 Teus; Cảng Kỳ Hà, Tam Hiệp có khả năng tiếp nhận tàu 20.000 DWT.
+ Đường bộ: Nằm trên trục giao thông chính của quốc gia với hệ thống Quốc lộ 1A, đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Nam – Quảng Ngãi, đường ven biển Đà Nẵng – Hội An – Chu Lai, Các tuyến quốc lộ thuộc Hành lang kinh tế Đông – Tây nối với các tỉnh Tây Nguyên, Nam Lào và Đông Bắc Thái Lan, đảm bảo giao thông thông suốt với tất cả các tỉnh thành trong nước và quốc tế.
+ Đường sắt: Hệ thống đường sắt xuyên Việt đảm bảo vận chuyển hành khách và hàng hoá đi tất cả các địa phương trong nước.
- Hạ tầng điện, nước, viễn thông, xử lý nước thải, chất thải:
Hạ tầng điện, nước, viễn thông đáp ứng đầy đủ nhu cầu các dự án đầu tư; được đầu tư đến ranh giới dự án hoặc đến hàng rào các nhà máy trong khu công nghiệp.
Các hạ tầng xã hội và dịch vụ tiện ích khác như trường học, bệnh viện, khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí cơ bản đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, công nhân lao động và gia đình của họ.
Hệ thống ngân hàng, bảo hiểm, các tổ chức tín dụng có mặt ở hầu hết các địa phương, trong đó các ngân hàng cấp quốc gia như Vietcombank, BIDV, Agribank, ACB...
Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam có quy mô 500 giường tiêu chuẩn quốc tế được xây dựng từ nguồn vốn ODA Hàn Quốc đã đi vào hoạt động từ tháng 7/2012.
Toàn tỉnh có hơn 4.000 phòng khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế, là điểm đến hấp dẫn của du lịch miền Trung (Việt Nam).
Dân số và nguồn nhân lực
Tính đến hết năm 2013, dân số Quảng Nam khoảng 1,5 triệu người, với mật độ dân số trung bình là 140 người/km2; có 4 tộc người thiểu số cư trú lâu đời là người Cơ Tu, người Co,người Gié Triêng, người Xê Đăng và một số tộc người thiểu số mới di cư đến với tổng số dân trên 10 vạn người, chiếm 7,2% dân số toàn tỉnh. Với 81,4% dân số sinh sống ở nông thôn, Quảng Nam có tỷ lệ dân số sinh sống ở nông thôn cao hơn tỷ lệ trung bình của cả nước.
Quảng Nam có lực lượng lao động dồi dào, với trên 887.000 người (chiếm 62% dân số toàn tỉnh), trong đó lao động ngành nông nghiệp chiếm 61,57%, ngành công nghiệp và xây dựng là 16,48% và ngành dịch vụ là 21,95%. Chất lượng nguồn lao động đang được cải thiện đáng kể. Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề chiếm 30% tổng số lao động, trong đó nguồn nhân lực chất lượng cao là gần 18.000 người.
Giáo dục
Hiện có 2 trường đại học, 10 trường cao đẳng, hơn 40 cơ sở đào tạo nghề với các lĩnh vực đào tạo khác nhau. Ngoài ra, Quảng Nam nằm gần các trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn như Đà Nẵng, Huế,... nên rất thuận tiện trong việc cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho các dự án đầu tư. Với
cơ chế đào tạo lao động phù hợp như hỗ trợ kinh phí đào tạo, hỗ trợ mặt bằng cho doanh nghiệp mở cơ sở đào tạo, kết hợp giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp...đã tạo được nguồn lao động đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư về số lượng cũng như chất lượng.
2.2. Thực trạng hoạt động thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Quảng Nam 2.2.1.Các chính sách liên quan đến việc thu hút vốn FDI
Cũng giống như hoạt động thu hút FDI cả nước nói chung, thu hút FDI trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo hai chính sách chính là: xúc tiến đầu tư và tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn. Nếu xúc tiến đầu tư là biện pháp “trải thảm đỏ” để đón mời các nhà đầu tư nước ngoài thì tạo lập và hoàn thiện môi trường đầu tư bên trong là biện pháp mang tính “giữ và duy trì” các nhà đầu tư nước ngoài tiếp tục đầu tư.
Thu hút bằng chính sách xúc tiến đầu tư
Hoạt động xúc tiến đầu tư là một trong những giải pháp quan trọng để các nhà đầu tư tìm những chính sách tiềm năng tại các nước tiếp nhận đầu tư để quyết định đầu tư.Việc nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư của các địa phương là một việc rất quan trọng, góp phần không nhỏ vào việc kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư nước ngoài.
Các chương trình xúc tiến đầu tư nước ngoài vào địa bàn tỉnh rất đa dạng như:
- Vận động nhà đầu tư nước ngoài kết hợp với các chuyến thăm cấp cao của những người lãnh đạo đứng đầu
- Tổ chức các buổi hội thảo trong và ngoài nước nhằm giới thiệu các chính sách ưu đãi cho đầu tư nước ngoài vào địa bàn tỉnh
- Tuyên truyền, phổ biến sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, các thành tựu đạt được trong thu hút sử dụng vốn đầu tư nước ngoài vào việc phát triển kinh tế.
- Xây dựng tài liệu và các phương tiện phục vụ công tác thông tin quảng bá hình ảnh, tìm năng và môi trường đầu tưnhư đĩa CD, phim tài liệu, quà lưu niệm.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tập huấn nâng cao năng lực công tác xúc tiến đầu tư.
Thu hút bằng chính sách xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn
- Xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh
Các công trình kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh bao gồm: hệ thống đường giao thông nội bộ như đường bộ, đường biển, đường sông, đường hàng không, hệ thống cấp điện, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống xử lý nước thải, nhà xưởng tiêu chuẩn, trung tâm điều hành, các trung tâm dịch vụ công cộng…
Ngày nay, hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh ngày càng được mở rộng và tu sửa. Từ năm 2011 - 2014 đã nâng cấp được 130km tuyến ĐT với trên 400 tỷ đồng, đưa vào sử dụng cầu Gò Nổi mới trên tuyến ĐT610B. Gần như “ôm trọn” ĐT616, đường Nam Quảng Nam từ Tam Thanh (TP.Tam Kỳ) bám theo đỉnh Ngọc Linh thuộc địa phận Nam Trà My đi đến huyện Tu Ma Rông, nối cửa khẩu Bờ Y của tỉnh Kon Tum được Bộ GTVT chuyển thành QL40B. Chạy từ Đà Nẵng tiếp giáp đường Hồ Chí Minh, ĐT604 được Bộ GTVT chuyển thành QL 14G; QL 14B vẫn đang chứng tỏ hiệu quả khai thác. Tuyến ven biển Việt Nam ở giai đoạn nước rút để thực hiện sứ mệnh kết nối phía bắc phố cổ Hội An đến Khu kinh tế Dung Quất (Quảng Ngãi) với “điểm nhấn” cầu Cửa Đại sẽ thông xe kỹ thuật vào tháng 3/2015. Nhích về hướng tây, QL 1 đang thi công mở rộng theo hình thức BOT (đầu tư - khai thác - chuyển giao) gồm 2 dự án thành phần có tổng chiều dài 57km, tổng mức đầu tư 3.112,604 tỷ đồng. Phía trên đường sắt Bắc - Nam, đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi đã triển khai rầm rộ ở các gói thầu, kinh phí đầu tư lên tới 27.968 tỷ đồng. Ngoài đường Hồ Chí Minh, đường tuần tra biên giới và Đông Trường Sơn qua địa bàn miền núi cũng đang thi công. QL 24C thì mới hoàn thành khớp nối giữa Bắc Trà My với Trà Bồng của Quảng Ngãi.
Các biện pháp ưu đãi đối với kinh tế bao gồm ưu đãi thuế; hỗ trợ về tài chính như cho vay vốn ưu đãi, giá thuê đất, thuê và mua nhà xưởng với giá thấp, khấu hao tài sản nhanh, hình thức đầu tư rộng rãi, tuyển dụng lao động dễ dàng...Ví dụ như:
Dự án Khu đô thị - Du lịch sinh thái ven sông Cổ Cò, huyện Điện Bàn. Ban Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp đã đưa dự án “Khu đô thị - du lịch sinh thái ven sông Cổ Cò (Điện Bàn)” vào danh mục dự án cơ hội ưu tiên kêu gọi đầu tư. Tổng diện tích dự án là 300ha thuộc khu vực ven sông Cổ Cò (nằm giữa thành phố Đà Nẵng và Hội An), với vốn đầu tư dự kiến 1,5 triệu USD/ha và thời gian thực hiện đầu tư xây dựng dự án trong vòng 4 năm.Các nhà đầu tư có đủ năng lực tài chính, chuyên môn, kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng và kinh doanh hạ tầng đô thị, du lịch có thể tham gia đầu tư theo hình thức liên doanh, 100% vốn nước ngoài hoặc nội địa, hoạt động trong vòng 50 năm.Nhà đầu tư sẽ nhận được nhiều ưu đãi khi thực hiện dự án này. Giá thuê đất sẽ được tính giá thuê đất hàng năm của tỉnh (đây là dự án đầu tư thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được miễn tiền thuê đất, mặt nước 15 năm). Sau khi được giao đất để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, nhà đầu tư có quyền bán theo giá thị trường và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định về kinh doanh bất động sản và doanh nghiệp sẽ được miễn thuế nhập khẩu máy móc, thiết bị phục vụ việc nạo vét, thi công hạ tầng. Việc đưa dự án vào hoạt động sẽ góp phần khôi phục, bảo tồn và phát huy những giá trị nhân văn, lịch sử, thương mại của sông Cổ Cò nối liền Đà Nẵng với Hội An; gắn kết khu đô thị-du lịch văn hóa sinh thái sông nước Cổ Cò với các làng nghề truyền thống khu vực Ngũ Hành Sơn (Đà Nẵng), huyện Điện Bàn và thành phố Hội An.
Hoặc dự ánđầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp phú xuân, huyện Phú Ninh. Vốn đầu tư dự án dự kiến 20 triệu USD, thời gian dự kiến thực hiện 3 năm với qui mô, diện tích 365 ha. Địa điểm dự
km, cách thành phố Tam Kỳ 4 km về phía Tây-Bắc, cách quốc lộ 1A 3 km về phía Đông.Lợi thế dự án nằm gần đầu mối giao thông của tỉnh (đường sắt, đường cao tốc, tỉnh lộ); mật độ dân cư thưa thớt và cơ sở hạ tầng chưa có nên thuận lợi cho việc tổ chức, sắp xếp dân cư, chuẩn bị mặt bằng; thủ tục hành chính đơn giản, nhiều chính sách ưu đãi.Giá thuê đất và thời gian miễn giảm: tính theo giá thuê đất hàng năm của tỉnh và thời gian miễn giảm: Căn cứ Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước và Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP. Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp và miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, căn cứ Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp.
- Xây dựng cơ chế đầu tư và tổ chức quản lý
Các nhà đầu tư luôn mong muốn hoạt động trong môi trường đầu tư có thủ tục hành chính đơn giản, được giải quyết nhanh chóng, thuận lợi. Nếu hoạt động trong môi trường đầu tư có cơ chế quản lý rườm rà, chậm chạp sẽ làm cho các nhà đầu tư nản lòng vì họ có thể mất đi cơ hội kinh doanh, tốn kém thời gian và tiền bạc. Việc xây dựng một cơ chế quản lý đặc biệt, khác với cơ chế quản lý thông thường là một trong những nội dung quan trọng trong việc xây dựng môi trường đầu tư. UBND Tỉnh đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế "một cửa" và “một cửa liên thông”; tăng cường kiểm soát thủ tục hành chính của các cấp, các ngành. Đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là về thuế, hải quan, đất đai, thành lập doanh nghiệp... tạo thuận lợi và giảm chi phí cho các nhà đầu tư.
- Cơ chế chính sách đặc thù
Nhà đầu tư được toàn quyền lựa chọn và quyết định thực hiện dự án theo hình thức đầu tư phù hợp. Được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư theo quy định của Chính phủ Việt Nam, trong đó có Khu KTM Chu Lai và 15/18
huyện thuộc Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Chính phủ về mặt bằng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu,...Đơn giá cho thuê đất có kết cấu hạ tầng trong các khu công nghiệp bằng 1/3 so với các khu vực khác; tùy lĩnh vực đầu tư, dự án có thể được miễn tiền thuê đất chưa có kết cấu trong thời gian 11 năm, 15 năm hoặc suốt thời hạn triển khai dự án. Được tỉnh Quảng Nam hỗ trợ một phần chi phí bồi thường; chi phí đào tạo lao động; xây dựng nhà ở công nhân; chi phí xúc tiến thương mại, quảng bá giới thiệu sản phẩm. Ngoài những quy định chung, những dự án quy mô lớn và có ý nghĩa quan trọng được chính quyền tỉnh Quảng Nam phối hợp với nhà đầu tư nghiên cứu trình Chính phủ Trung ương cho áp dụng các chính sách đặc thù. Tất cả thủ tục đầu tư được giải quyết theo cơ chế "một cửa liên thông" tại một cơ quan đầu mối duy nhất; thời gian rút ngắn tối đa so với quy định chung; nhà đầu tư không phải nộp bất kỳ chi phí dịch vụ nào trừ những khoản thuế, phí, lệ phí theo quy định của Chính phủ đã đề ra.
- Chi phí đầu tư cạnh tranh
Đơn giá cho thuê đất có cơ sở hạ tầng trong các khu công nghiệp bằng 1/3 so với các khu vực khác; một số dự án đặc biệt được miễn 100% tiền thuê đất chưa có kết cấu trong thời gian 11 năm, 15 năm hoặc trong suốt thời gian triển khai dự án
Chi phí đầu tư xây dựng thấp.
Chi phí nhân công bằng 2/3 các khu vực khác
- Xây dựng môi trường chính trị xã hội ổn định
Môi trường chính trị xã hội biểu hiện ở các điểm chính là cục diện chính trị ổn định, an ninh xã hội tốt, chính sách cởi mở, quan hệ quốc tế tốt đẹp, đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư. Với mục tiêu là tối đa hóa lợi nhuận và đảm bảo về vốn, tài sản và tính mạng, các nhà đầu tư không thể an tâm đầu tư ở một quốc gia không ổn định chính trị, có chiến tranh, rối loạn trật tự xã hội hoặc có chính sách, luật pháp thay đổi tùy tiện bất lợi, thiếu
2.2.2. Kết quả thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh
2.2.2.1. Quy mô vốn chung
Chỉ tiêu vốn đầu tư đăng ký nhằm xác định tổng lượng vốn đầu tư vào từng các dự án, đây cũng là một tiêu chí đánh giá sự phát triển và hiệu quả thu hút vốn đầu tư. Tuy nhiên, chỉ tiêu này cũng chưa phản ánh chính xác sự phát triển và hiệu quả khai thác bởi vốn đăng kí so với thực tế thực hiện là hoàn toàn khác nhau.
Vốn thực hiện là tổng số vốn thực tế đã chi ra để tiến hành các hoạt động đầu tư bao gồm các chi phí như chi phí cho công tác xây lắp, chi phí cho công tác mua sắm thiết bị và các chi phí khác theo quy định của thiết kế dự án và được ghi trong dự án đầu tư được phê duyệt. Tổng số vốn FDI thực hiện trong kỳ càng tăng kết quả thu hút FDI càng tăng và ngược lại.
Bảng 2.1: Số lượng dự án và quy mô vốn FDI đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012-2014
Chỉ tiêu 2012 2013 2014
Số dự án 12 9 11
Vốn đăng ký (Triệu USD) 73 110 87
Vốn thực hiện (Triệu USD) 65,5 83,58 72
Tỷ lệ vốn thực hiên/vốn đăng ký (%) 89,73 75,98 82,759
(Nguồn: Sở Kế Hoạch & Đầu Tư tỉnh Quảng Nam)
Qua bảng số liệu trên ta thấy, số dự án FDI đầu tư vào địa bàn tỉnh Quảng Nam qua các năm có xu hướng giảm nhưng giảm không nhiều. Năm 2012 có 12 dự án đến năm 2013 giảm còn 9 dự án (giảm 25% so với 2012) và năm 2014 tăng lên 11 dự án (tăng 22,2% so với năm 2013). Nguyên nhân là do sự biến động của nền kinh tế gây khó khăn cho các nhà đầu tư.
Số vốn đăng ký có sự biến động qua từng năm, đặc biệt năm 2013 có sự tăng mạnh. Năm 2012 vốn đăng ký đạt 73 triệu USD, năm 2013 vốn đăng ký tăng 50,7% so với 2012 và năm 2013 đạt 110 triệu USD, tuy nhiên qua
năm 2014 con số này chỉ còn 87 triệu USD giảm 20,1% so với năm 2013. Như vậy, năm 2014 kế hoạch thu hút vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh không hiệu quả bằng năm 2013.
Trong năm 2013, có sự biến động mạnh vềvốn đăng ký đầu tư là do có