Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh nghệ an

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THU HIỀN TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THU HIỀN TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ THANH SƠN NGHỆ AN, 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành công trình nghiên cứu này, sự nỗ lực của bản thân, tác giả còn nhận sự giúp đỡ rất lớn từ PGS.TS Vũ Thanh Sơn, người đã quan tâm, trách nhiệm nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên tác giả quá trình thực nghiên cứu của Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Vũ Thanh Sơn Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô Khoa Kinh tế Chính trị, Trường Đại học Vinh, các cán Phòng Kinh tế đối ngoại - Sở Kế hoạch Đầu tư, Phòng Đầu tư, Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An, Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu, Sở Công Thương Cục Thống kê Nghệ An đã giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn của Để đạt những kết quả nghiên cứu tốt tương lai, tác giả rất mong tiếp tục nhận sự hướng dẫn, giúp đỡ của các nhà chuyên môn, của các thầy cô Khoa Kinh tế trị - Đại học Vinh phương pháp luận, cách thức tiếp cận khoa học hợp lý Tp Vinh, ngày tháng Học viên Lê Thu Hiền năm 2015 MỤC LỤC TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP .1 NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .1 TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP .2 NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .2 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài .1 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan .3 Mục tiêu đích nghiên cứu của đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Phương pháp nghiên cứu .7 Những đóng góp của Đề tài Kết cấu của Luận văn CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG .8 1.1 Đầu tư trực tiếp nước 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI 17 1.3 Tác động của dòng vốn FDI đối với địa phương 26 1.4 Quan điểm của Đảng sách nhà nước thu hút FDI .31 Kết luận chương 49 CHƯƠNG 52 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2014 52 2.1 Điều kiện tự nhiên phi tự nhiên của Nghệ An ảnh hưởng đến thu hút FDI 52 2.1.2 Các điều kiện phi tự nhiên 53 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An từ 20062014 .55 2.3 Đánh giá tác động vốn đầu tư trực tiếp nước Nghệ An 63 2.4 Hạn chế nguyên nhân 71 CHƯƠNG 82 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 82 TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 82 TÍNH ĐẾN NĂM 2025 82 3.1 Bối cảnh quốc tế, nước tỉnh tác động, ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước Nghệ An 82 3.2 Quan điểm định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An 86 3.3 Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An giai đoạn 2015-2025 .93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT NGHĨA TIẾNG VIỆT AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á BOT Xây dựng- vận hành- chuyển giao BTO Xây dựng – chuyển giao- vận hành BT CCN CNH- HĐH FDI GPMB GCNĐT Xây dựng – chuyển giao Cụm công nghiệp Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa Đầu tư trực tiếp nước Giải phóng mặt Giấy chứng nhận đầu tư KKT Khu Kinh tế KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCX Khu chế xuất PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh R&D Nghiên cứu phát triển TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân WB WTO Ngân hàng giới Tổ chức thương mại giới DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thu hút vốn FDI vào Nghệ An theo hình thức đầu tư, 2006-2014 Error: Reference source not found Bảng 2.2 Thu hút vốn FDI vào Nghệ An theo địa bàn từ 2006 -2014 Error: Reference source not found Bảng 2.3 Thu hút vốn FDI vào Nghệ An theo lĩnh vực đầu tư, 2006 -2014 Error: Reference source not found Bảng 2.4: Biểu thu hút vốn FDI theo đối tác đầu tư từ 2006- 2014 Error: Reference source not found Biểu 2.5 Tác động các dự án FDI Nghệ An, 2006 -2014 .Error: Reference source not found Bảng 2.6: Bảng thống kê các số lựa chọn, 2007-2014 .Error: Reference source not found DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư trực tiếp nước (FDI) đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội của các nước tiếp nhận nguồn vốn FDI ghi dấu ấn rõ nét tác động tới tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội, tăng thặng dư của tài khoản vốn, góp phần cải thiện cán cân toán nói chung ổn định kinh tế vĩ mô Đặc biệt đối với các nước phát triển Việt Nam, vai trò của dòng vốn FDI xem “trụ cột” kinh tế, phần vốn quan trọng bù đắp cho sự thiếu hụt vốn đầu tư, góp phần tạo động lực cho sự tăng trưởng phát triển Chính vậy, để tăng cường thu hút FDI mục tiêu hướng tới của các nước phát triển đường thoát khỏi đói nghèo Đối với Nghệ An, tỉnh nằm khu vực trung tâm kinh tế của khu vực Bắc Trung Bộ, với mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn tới, Nghệ An cần huy động nguồn vốn lớn từ bên ngoài, mà đóng góp không nhỏ nguồn vốn FDI Đặc biệt giai đoạn nay, nguồn đầu tư công hạn hẹp, ngân sách tích lũy của địa phương còn hạn chế, nên Nghệ An xem tỉnh “khát” vốn đầu tư Nghị số 26NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 đã nêu rõ: “Từ đến năm 2020, sở vận dụng sáng tạo Nghị Đại hội XI Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020, nghị Trung ương gắn với việc thực có hiệu Nghị Đại hội XVII Đảng tỉnh, Nghệ An cần tăng cường đoàn kết, thống nhất, phát huy nội lực, tận dụng, thu hút nguồn lực trong, tỉnh nước ngoài, phấn đấu xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh khu vực phía Bắc vào năm 2015, tạo sở để đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp; trung tâm tài chính, thương mại, du lịch, giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, công nghiệp công nghệ cao vùng Bắc Trung Bộ”1 Cho đến nay, sau gần năm thực Nghị quyết, kinh tế Nghệ An đã cải thiện còn nhiều hạn chế Để thực mục tiêu trên, UBND tỉnh Nghệ An đã đề mục tiêu phát huy mọi tiềm năng, lợi của tỉnh, huy động mọi nguồn lực tư bên cho đầu tư phát triển, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp dịch vụ, đặc biệt trọng thu hút các dự án FDI có tính động lực, áp dụng công nghệ đại vào Nghệ An Trong những năm qua đã đề nhiều giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào tỉnh Nghệ An, nhiên hiệu quả chưa thực sự cao so với tiềm có của tỉnh Yêu cầu đặt cần phải đổi mới chế, phương pháp thu hút vốn FDI cả nội dung hình thức điều kiện khủng hoảng kinh tế nhằm xây dựng Nghệ An thành địa hấp dẫn, an toàn hiệu quả cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư Với lý trên, tác giả luận văn đã chọn nghiên cứu đề tài “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An” Việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa thiết thực cả lý luận thực tiễn Đề tài góp phần cải thiện môi trường đầu tư đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, đổi mới công tác quản lý nhà nước nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Nghệ An, góp phần phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước những nhân tố có tác động lớn đối với việc phát triển của quốc gia, của khu vực Chính vậy đã có rất nhiều đề tài nghiên cứu đề tài Các công trình nghiên cứu trước đã phân tích, đánh giá tổng quát thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước góc độ vĩ mô vi mô (cấp phủ, các thành phố lớn, các tổ chức phi phủ, các tập đoàn, doanh nghiệp nước ngoài) mà chưa sâu vào dưới góc độ của từng vùng miền phù hợp với đặc trưng kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, người của tỉnh vùng miền Một số đề tài, công trình đã nghiên cứu gần là: - “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam” của NCS Nguyễn Thị Kim Nhã năm 2005; đề cập đến tranh toàn cảnh thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 1988 – 2005; không đề cập đến thu hút vốn FDI vào địa phương Nghiên cứu “tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam” Nguyễn Thị Tuệ Anh làm trưởng nhóm (2006) lại có nghiên cứu hiệu quả điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Theo tác giả, các sách đầu tư trực tiếp nước có vai trò quan trọng việc thu hút sử dụng dòng vốn Do đó, các sách ban hành việc điều chỉnh sách cho thấy đường lối, định hướng cách thức triển khai thực quản lý dòng vốn FDI Việt Nam hiệu quả của tới việc phát huy hiệu quả của nguồn vốn - “Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn duyên hải miền trung”; năm 2007 của NCS Hà Thanh Việt; đề tài đã đề cập đến vấn đề 102 sang những lĩnh vực công nghệ cao, đòi hỏi đội ngũ lao động chất lượng cao các lĩnh vực điện tử, công nghệ thông tin, điện kỹ thuật, điện tử Do vậy, cầnTrước đào tạo nghề, cần tập trung nguồn lực nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, phổ cập giáo dục trung học, đảm bảo lao động nhất phải tốt nghiệp trung học phổ thông Về đào tạo nghề, bên cạnh đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo của Trường Đại học Kỹ thuật Vinh, Trường Cao đẳng Việt Hàn số Trương Cao đăngTrường cao đẳng Trung cấp nghề địa bàn, tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh nữa chủ trương xã hội hoá đào tạo nghề, có chế sách khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp cá nhân đầu tư vào lĩnh vực dạy nghề theo nhu cầu của các nhà đầu tư nước Việc đào tạo cung cấp lao động, trước hết phải vào định hướng phát triển các ngành kinh tế để có phương án bố trí hợp lý đáp ứng yêu cầu Tập trung khắc phục điểm yếu lâu công tác đào tạo nghề không yêu cầu thực tế Do vậy, cần khảo sát, đánh giá, xác định cụ thể những ngành cần phải đào tạo tương lai gần để định hướng cho các sở đào tạo Ngay từ giai đoạn đầu lập dự án đầu tư vào các KCN cần có sự phối hợp giữa nhà đầu tư với quan quản lý lao động địa phương để nắm rõ nhu cầu nguồn lao động, từ chủ động tổ chức các khóa đào tạo lao động phù hợp cho dự án Tạo cầu nối giữa nhà trường (nhà cung ứng nguồn nhân lực) với nhà đầu tư Những ngành nghề cần ưu tiên đào tạo điện, điện tử, tự động hoá, dịch vụ lễ tân, khách sạn, nhà hàng Ngoài ra, tăng cường đào tạo tiếng anh giao tiếp cho lực lượng lao động để bảo đảm làm việc với người nước ngoài, đáp ứng yêu cầu hội nhập Tỉnh cần nghiên cứu hình thành Quỹ Đào tạo nghề chung cho công tác đào tạo lao động cho các doanh nghiệp, đặc biệt các doanh nghiệp KCN 103 nhằm giảm bớt chi phí đào tạo của doanh nghiệp, đồng thời góp phần hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề địa bàn Quỹ Đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn, trọng sự đóng góp của các doanh nghiệp những đơn vị hưởng lợi từ chương trình Phát triển thị trường lao động biện pháp quan trọng để tăng tốc độ thu hút vốn FDI vào Nghệ An Tổ chức “chợ việc làm” hàng tháng địa bàn tỉnh Củng cố lại các tổ chức làm nhiệm vụ tuyển dụng, tư vấn, cung cấp lao động cho các nhà đầu tư nước ngoài, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh Đối với đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước liên quan đến đầu tư: Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tư; nâng cao trình độ ngoại ngữ, kiến thức pháp luật quốc tế cho cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước các dự án đầu tư trực tiếp nước Trước mắt để tăng cường thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, tỉnh Nghệ An cần giảm thiểu các khó khăn cho nhà đầu tư quá trình thực dự án, cách xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, làm việc thực sự hiệu quả, đồng hành tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư Muốn xây dựng đội ngũ này, cần có sách thu hút từ đầu (thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao) với những đãi ngộ xứng đáng, lựa chọn những cá nhân cán bộ, công chức, viên chức xuất sắc có kinh nghiệm đảm nhận những vị trí liên quan đến quản lý dự án đầu tư, đưa những hình thức xử phạt nghiêm khắc đối với các cá nhân có thái độ hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu quá trình thực thi nhiệm vụ 3.3.3 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư - Ban hành văn bản pháp quy nhằm điều chỉnh quản lý thống nhất hoạt động xúc tiến đầu tư cả nước; xây dựng Chiến lược xúc tiến đầu tư điều phối 104 tổng thể các hoạt động xúc tiến bình diện quốc gia; xây dựng công bố danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn giai đoạn 2015-đến năm 2020 (Có phụ lục kèm theo) -Thường xuyên tổ chức các chương trình xúc tiến đầu tư nước như: + Tổ chức Hội nghị Gặp mặt các nhà đầu tư đầu xuân hàng năm, tổ chức gặp mặt, đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh, các ngành địa phương liên quan với các nhà đầu tư, doanh nghiệp để tháo gỡ các vướng mắc khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực các dự án + Làm việc với các quan, tổ chức xúc tiến đầu tư của nước Việt Nam: JETRO (Nhật Bản), KOTRA (Hàn Quốc) số tổ chức, các tập đoàn kinh tế, các doanh nghiệp mạnh nước theo các lĩnh vực cụ thể có tiềm thu hút đầu tư + Tham gia các hoạt động xúc tiến đầu tư của các bộ, ngành TW, các địa phương, quan tổ chức liên quan khác + Phối hợp với Cục Đầu tư nước các quan liên quan tổ chức đoàn công tác xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch của tỉnh Hàn Quốc, Singapo, Thái Lan, Đài Loan + Kết hợp chặt chẽ, lồng ghép công tác xúc tiến đầu tư các chuyến công tác nước của lãnh đạo tỉnh các ngành địa phương liên quan + Đăng ký tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư phù hợp nước theo Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia + Cải tiến nội dung chương trình Gặp gỡ các nhà đầu tư hàng năm tỉnh Nghệ An nhằm nâng cao hiệu quả của chương trình, tạo dấu ấn riêng của tỉnh Nghệ An nhằm thu hút các nhà đầu tư 105 - Xây dựng các tài liệu xúc tiến đầu tư có chất lượng + Biên tập, cập nhật thông tin bổ sung các tài liệu giới thiệu tiềm hội đầu tư, chế sách, thủ tục đầu tư vào tỉnh Nghệ An hình thức xây dựng phim, video clip; in tài liệu; xây dựng trang thông tin điện tử các tiếng Việt, Anh, Nhật Bản Hàn Quốc -Tăng cường tuyên truyền, quảng bá tiềm hội đầu tư qua nhiều kênh khác trang web Sở Kế hoạch Đầu tư; Cổng thông tin điện tử tỉnh Nghệ An , in ấn phẩm giới thiệu tiềm của Nghệ An; tổ chức hội thảo tìm hiểu hội đầu tư Nghệ An : + Thực các kế hoạch, phối hợp quảng bá môi trường đầu tư của tỉnh các phương tiện thông tin đại chúng của trung ương, địa phương nước + Thường xuyên cập nhật thông tin liên kết các trang thông tin điện tử tỉnh (chú trọng cổng thông tin điện tử của tỉnh; các Sở: Kế hoạch Đầu tư, Thông tin Truyền thông; Ban quản lý KKT Đông Nam; thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò; các trung tâm xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch ) để quảng bá môi trường đầu tư quan mạng internet + Liên kết các trang thông tin điện tử tỉnh với trang thông tin điện tử của Bộ Kế hoạch Đầu tư; Cục Đầu tư nước ngoài; các Trung tâm Xúc tiến đầu tư phía Bắc, miền Trung phía Nam; Báo Đầu tư; Viện Kinh tế Việt Nam; Các quan xúc tiến đầu tư thương mại, hiệp hội doanh nghiệp của Hàn Quốc; Nhật Bản, Thái Lan … Việt Nam của các Đại sứ quán, quan tham tán xúc tiến đầu tư, thương mại của Việt Nam nước + Chủ động đa dạng hóa hình thức giới thiệu tiềm năng, hội, các sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư của tỉnh cho tất cả các nhà đầu tư 106 nước nước cách gửi thư mời, thư điện tử, thông tin trang/công thông tin điện tử + Thông qua quan tham tán xúc tiến đầu tư (đại diện của Bộ Kế hoạch Đầu tư) các Đại sứ quán của Việt Nam nước để tuyên truyền quảng bá kêu gọi đầu tư Tăng cường trao đổi thông tin các quan Nhật Bản (Tokyo Osaka), Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Thái Lan, Mỹ (Oasinhtơn Xan Phờranxítcô) để làm cầu nối tuyên truyền, quảng bá thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư các quốc gia mục tiêu + Gửi các tài liệu, ấn phẩm của tỉnh tới các sự kiện xúc tiến đầu tư; diễn đàn của các nhà tài trợ; hội chợ thương mại nước quốc tế 3.3.4 Thực giải pháp hỗ trợ nhà đầu tư Những ưu đãi đối với nhà đầu tư thời gian qua chưa đủ sức hấp dẫn để mời gọi các nhà đầu tư tìm đến Nghệ An, thời gian tới quyền tỉnh Nghệ An cần rà soát, xây dựng chế ưu đãi mạnh mẽ đối với nhà đầu tư thực dự án Nghệ An UBND tỉnh giao các sở ban ngành chuyên môn tùy theo từng lĩnh vực nghiên cứu quy định điều kiện, tình hình thực tế xây dựng các sách ưu đãi đối với nhà đầu tư Cụ thể, thời gian tới cần tTập trung hỗ trợ nhà đầu tư số nội dung sau: Hỗ trợ nhà đầu tư công tác giải phóng mặt bằng: Chỉ đạo xóa bỏ những lực cản công tác bồi thường, GPMB tái định cư; hỗ trợ nhà đầu tư có mặt nhanh chóng, thuận lợi Hỗ trợ nhà đầu tư hoạt động nghiên cứu, chuyển giao công nghệ xây dựng các mô hình công nghệ chất lượng cao 107 Hỗ trợ nhà đầu tư giải nhanh chóng thuận lợi các thủ tục hành đăng ký đầu tư, xin cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy phép đầu tư các thủ tục hành khác Ngoài ra, các nội dung quy định Luật đầu tư 2014(mục ưu đãi, hỗ trợ đầu tư), tùy vào từng trường hợp cụ thể để vận dụng hỗ trợ cho nhà đầu tư 3.3.5 Tăng cường dịch vụ ngân hàng tài nhằm thu hút vốn FDI Trên thực tế nay, các ngân hàng rất khó tiếp cận với nguồn vốn FDI, vậy để tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỉnh Nghệ An cần có những giải pháp cụ thể đa dạng hóa thực hiệu quả các dịch vụ tài hệ thống ngân hàng, tạo cầu nối giữa ngân hàng nhà đầu tư nước nhằm giúp ngân hàng tiếp cận nguồn vốn 3.3.6 Phối hợp nhịp nhàng quan, ngành Trên sở phân công, phân cấp lại máy quản lý nhà nước hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngoài, để tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước cần có sự phối hợp nhịp nhàng, sự vào đồng giữa các quan, ngành Đặc biệt giai đoạn giai đoạn bắt đầu thực Luật đầu tư mới, quá trình thực Luật mới còn nhiều khó khăn, vướng mắc Hiện Bộ Kế hoạch Đầu tư mới ban hành số văn bản hướng dẫn tạm thời, chưa có Nghị định, Thông tư cụ thể, vậy cần có sự liên kết phối hợp chặt chẽ giữa quan địa phương (UBND tỉnh; các sở ban ngành) quan Trung ương (Chính phủ, các Bộ ngành) nhằm đưa luật mới vào áp dụng giảm thiểu tối đa những khó khăn, kéo dài thủ tục cho nhà đầu tư quá trình chờ văn bản hướng dẫn 108 Cuối cùng, để các giải pháp đạt hiệu quả, trước hết các ngành các quan sở (ban ngành) liên quan đến quản lý đầu tư nước cần có sự đổi mới mạnh mẽ nhận thức quản lý nhà nước đối với các dự án FDI, trước hết hoàn thiện chế bảo vệ lợi ích quốc gia sở tăng cường thống nhất, tập trung phối hợp đồng hoạt động của các quan quản lý nhà nước, lấy lợi ích dài hạn lợi ích tổng thể làm đầutrên sở phối hợp thống nhất giữa các quan quản lý nhà nước, lấy lợi ích lâu dài của quốc gia làm đầu Ở địa phương, nơi trực tiếp quản lý dự án FDI cần có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các sở ban ngành, đặc biệt các sở, ngành thuộc phận “một cửa liên thông” Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, chung tay đồng hàng nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm mục tiêu đưa kinh tế tỉnh nhà vững mạnh lên Kết luận chương Trên sở lý luận thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An thời gian qua, quan điểm định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An, xuất phát từ nguyên nhân của những yếu kém, đã đưa các giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI tỉnh Nghệ An, tính đến năm 2025, bao gồm 05 nhóm giải pháp chương 109 KẾT LUẬN FDI đóng vai trò quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội của nhiều địa phương cả nước Việt Nam Đó nguồn lực thiết thực, góp phần nâng cao lực kinh tế của các tỉnh, cải thiện đời sống nhân dân, cải thiện kết cấu hạ tầng mạng lưới sản xuất-kinh doanh, v.v Chính thế, việc thu hút FDI những ưu tiên của các tỉnh, có Nghệ An Đối với Nghệ An, thời gian qua sự quan tâm lãnh đạo của các cấp ủy đảng, quyền, đặc biệt sự đạo liệt của các đồng chí lãnh đạo tỉnh, công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước đã đạt những kết quả nhất định, góp phần thúc đẩy kinh tế gián tiếp làm ổn định tình hình trị xã hội của tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh việc thu hút vốn FDI còn đặt nhiều vấn đề cần giải Trong điều kiện nay, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh để tăng cường thu hút đầu tư đường nhất đưa tỉnh Nghệ An lên, nhằm đạt mục tiêu đã đề theo Nghị 26NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Trong phạm vi nghiên cứu đề tài “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An”, luận văn đã hoàn thành các nhiệm vụ đề ra, phù hợp với mục tiêu của luận văn Cụ thể sau: : 110 Hệ thống hoá những lý luận phù hợp thu hút vốn đầu tư trực ti bao gồm các khái niệm khoa học, bản chất, vai trò, tác động của thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước đối với địa phương Luận văn đã làm rõ những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI địa phương những tác động trở lại của vốn FDI đối với tỉnh nhà, đặc biệt những tác động mặt kinh tế trị Đây những quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất các giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI đối với các địa phương Bằng những số liệu minh chứng cụ thể của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-20014, luận văn đã phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An Giai đoạn chọn phân tích giai đoạn đánh dấu những thay đổi quan trọng chế sách có liên quan đến thu hút đầu tư mô hình tổ chức hoạt động quản lý đầu tư các địa phương Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, kết hợp với nghiên cứu kinh nghiệm từ các địa phương khác, luận văn đã đưa những thuận lợi, khó khăn hội thách thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An thời gian qua Từ đó, đúc kết những vấn đề cần giải Trên sở lý luận khoa học thu hút vốn đầu tư đầu tư trực tiếp nước đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI vào Nghệ An, luận văn đã đề xuất nhóm giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới Để các giải pháp vào thực tiễn có hiệu quả, đòi hỏi sự phối hợp của nhiều chủ thể, các cấp, các ngành Chúng ta cần phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống trị vào cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, đặc biệt cải cách hành có hiệu quả thuyết phục, đôi với thực các nhóm giải pháp khác cách đồng 111 Hy vọng với các nhóm giải pháp chủ yếu nêu góp phần nhỏ vào việc tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới, đưa kinh tế Nghệ An khởi sắc trở thành trung tâm kinh tế trị của khu vực Bắc Trung Bộ 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Kỷ yếu 25 năm đầu tư nước Việt Nam, Nhà xuất bản Thống Nhất Hà Nội, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Báo cáo tình hình giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn tới, Hà Nội Bộ Thương mại (2002), FDI với kinh tế - thương mại Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2013), Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước Cục Thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê 2006;2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Đảng tỉnh Nghệ An -Văn Kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVI (2010), Báo cáo tình hình thực kế hoạch 2006 – 2010 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2015 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội IX của Đảng cộng sản Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đặng Thành Cương (2012), “Tăng cương thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Nghệ An, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường KTQD, Hà Nội; 11 Hà Thanh Việt (2007), Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn duyên hải miền trung 113 12 Http://nghean.gov.vn/wps/portal/doanhnghiep 13 Http://khdt.nghean.gov.vn/wps/portal/sokehoachdautu 14 Http://dongnam.gov.vn/VN/News.aspx?tabid 15 Http://www.pcivietnam.org.vn/nghe-an 16 Http://fia.mpi.gov.vn/chuyenmuc/4/Dau-tu-vao-Viet-Nam 17 Nguyễn Thị Kim Nhã (2005), Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam” 18 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An, Báo cáo Kế hoạch xúc tiến đầu tư, năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 19 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An, Kế hoạch xúc tiến đầu tư kinh tế đối ngoại giai đoạn 2011 – 2015 20 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An (2010), Quy hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn 2011 – 2015, có tính đến năm 2020”, 21 Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An (2014), Đề án '"Tập trung thu hút đầu tư vào tỉnh Nghệ An đến năm 2020, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh" 22 Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (2011), Tìm hiểu tác động đầu tư trực tiếp nước phát triển công nghiệp, Báo cáo đầu tư công nghiệp Việt Nam 23 Thủ tướng phủ (2007), Quyết định số 197/2007/QĐ-TTg ngày 28/12/2007 việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 24 Trần Thị Tuyết Lan (2014), Đầu tư trực tiếp nước theo hướng phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Trung Bộ; 114 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2008), Ngân hàng liệu môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2010), Các sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An 28 Quốc hội (1996), Luật đầu tư nước Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2000), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư nước Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 115 116 [...]... địa bàn tỉnh tỉnh Nghệ An, tính đến năm 2025 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 9 Đầu tư trực tiếp nước ngoài (tiếng Anh là Foreign Direct Investment, viết tắt thành FDI) là một loại hình của đầu tư quốc... tồn tại hạn chế trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Nghệ An trong thời gian 2006-2014 - Tư đó đề ra các giải pháp mang tính thực tiễn để tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn Nghệ An trong giai đoạn tới năm 2025 5 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tư ng nghiên cứu: Đối tư ng nghiên cứu là: Đầu tư trực tiếp nước ngoài 5.2 Phạm vi nghiên cứu... các nhà đầu tư đối với địa bàn trong điểm thu hút đầu tư và tư ng lĩnh vực khuyến khích đầu tư của địa phương g Góp phần thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và đẩy nhanh việc dịch chuyển cũng như khơi thông dòng vốn FDI ở địa phương + Chính sách ưu đãi về thu suất, miễn giảm về thu thu nhập doanh nghiệp (TNDN): Căn cứ vào địa bàn quy hoạch đầu tư trọng điểm (được xem như là địa bàn có... văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Luận văn bao gồm 3 chương, cụ thể như sau: 8 Chương 1: Những vấn đề cơ bản về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Nghệ An giai đoạn 2006-2014 Chương 3: Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa. .. Trung ương và địa phương, đặc biệt là tư các Báo cáo của Bộ Kế hoạch & Đầu tư, BQL KKT Đông Nam; UBND tỉnh Nghệ An và Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 7 Những đóng góp của Đề tài - Luận văn đưa ra những giải pháp thiết thực và mang tính hiệu quảcó tính khả thi trong việc tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Nghệ An - Một số nội... của UBND tỉnh Nghệ An - “Kế hoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh Nghệ An năm 2014, 2015 do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An chủ trì - “Đề án quy hoạch xúc tiến đầu tư và phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Nghệ An đến năm 2020” do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An chủ trì Các công trình nghiên cứu trước đây đã phân tích, đánh giá tổng quát về thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và... hình thức: đầu tư gián tiếp và đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp là đầu tư mà trong đó, người bỏ vốn không trực tiếp tham gia quản trị vốn đã bỏ ra, họ không trực tiếp tham gia quản lý điều hành quá trình thực hiện đầu tư và vận hành kết quả đầu tư Đây là loại đầu tư, người bỏ vốn và người quản trị sử dụng vốn là những chủ thể khác nhau Đầu tư trực tiếp là hoạt động đầu tư trong... khía cạnh: - Nội dung: Công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Nghệ An - Không gian: đề tài nghiên cứu tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Nghệ An - Thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu phát triển công tác thu hút đầu tư ở tỉnh Nghệ An tư năm 2006 đến 2014 Giải pháp có hiệu lực tới năm 2025 7 6 Phương pháp nghiên cứu - Cách thức tiếp cận giải quyết các câu... hút vốn đầu tư nước ngoài tỉnh Nghệ An trong thời gian qua, còn đưa ra, phân tích các lợi thế so sánh về những nội dung lợi thế kinh tế và xã hội của tỉnh Nghệ An; hệ thống phương pháp xúc tiến đầu tư và nhân tố ảnh hưởngtác động đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 6 ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ, tư đó đề ra các giải pháp cơ bản và những giải pháp mang tính thực tiễn để tăng cường... rằng, bất cứ địa phương nào cũng phải xây dựng, công bố, ban hành và thực hiện về quy trình thu tục đầu tư trên phạm vi địa bàn của địa phương mình Quy trình thu tục đầu tư căn cứ vào chính sách đầu tư tư chung của Chính phủ và nhà nước nhằm mục đích hưỡng dẫn các nhà đầu tư, các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư có liên quan thực hiện đối với các dự án đầu tư trên địa bàn địa phương ... Lê Thu Hiền năm 2015 MỤC LỤC TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP .1 NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .1 TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP .2 NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH... đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ, tư đề các giải pháp bản những giải pháp mang tính thực tiễn để tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Nghệ An. .. thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh tỉnh Nghệ An, tính đến năm 2025 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1