Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh lào cai

Bộ KÉ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN 0O0 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐÀU Tư TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI : Th.s Đặng ThịGiáo Kim viên Dunghướng dẫn : Bạch Kim Chi Sinh viên thực :5043106078 Mã sinh viên :4 Khóa : Kinh tế quốc tếNgành : Kinh tế đối ngoại Chuyên ngành Hà Nội, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan nội dung khóa luận tốt nghiệp em thục duới sụ giúp đỡ giáo viên huớng dẫn không chép cơng trình nghiên cứu nguời khác Những thơng tin, số liệu sử dụng phân tích khóa luận có nguồn gốc rõ ràng, đuợc cơng bố theo quy định Các số liệu thu thập tổng họp cá nhân đảm bảo tính khách quan, trung thục phù họp với thục tiễn Việt Nam Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số nhận xét, đánh giá nhu số liệu tác giả, quan tổ chức thống khác Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2017 Sinh viên Bạch Kim Chi LỜI CẢM ƠN Trong sống, khó có thành cơng mà khơng có giúp đỡ, hỗ trợ dù hay nhiều, dù trục tiếp hay gián tiếp, hay đon giản sụ động viên khích lệ tinh thần từ nguời thân, nguời bạn xung quanh Trong suốt thời gian học tập Học viện Chính sách Phát triển nhu trình làm Khóa luận tốt nghiệp, Ban giám đốc thầy cô Học viện tạo quan tâm, giúp đỡ, tận tình giảng dạy truyền đạt khối kiến thức kinh nghiệm quý báu cho chúng em để làm hành trang vững đầy tụ tin buớc vào đời Đe tỏ lịng kính trọng biết on sâu sắc nhất, em xin gửi lời cảm on chân thành sụ tri ân đặc biệt tới: Thạc sĩ Đặng Thị Kim Dung, Giảng viên khoa Kinh tế đối ngoại - Học viện Chính sách Phát triển, nguời giáo viên kính mến hết lịng giúp đỡ, chỉnh sửa câu chữ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt q trình hồn thành Khóa luận tốt nghiệp Ban Giám đốc Học viện, Phịng Quản lý - đào tạo, Khoa Kinh tế đối ngoại Học viện Chính sách Phát triển tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em trình học tập làm Khóa luận Do trình độ lý luận nhu thục tiễn nhiều hạn chế nên q trình hồn thành Khóa luận, khó tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đuợc sụ bảo đóng góp ý kiến quý thầy để Khóa luận đuợc hồn thiện hon Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ ix LỜI MỞ ĐẦU Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước .3 1.1.1 Khái niệm FDI 1.1.1 Đặc điểm FDỈ .4 1.1.2 Các hình thức FDI 1.2 Tác động đầu tư trực tiếp nước 1.2.1 Tác động FDỈ đoi với quốc gia đầu tư 1.2.2 Tác động FDỈ đoi với quốc gia tiếp nhận đầu tư .10 1.3 Các yếu tố tác động đến hoạt động thu hút FDI vào địa phương 12 1.3.1 Nhân tố môi trường kỉnh tế vĩ mô .12 1.3.2 Nhân tố nội địa phương tiếp nhận vốn FDỈ 14 1.3.3 Nhân tố liên quan đến nhà đầu tư nước 16 1.4 Kinh nghiệm thu hút FDI số tỉnh, thành phố Việt Nam 1.1 học kinh nghiệm tỉnh Lào Cai .17 1.4.1 Kỉnh nghiệm số tỉnh, thành phố Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp nước .17 1.4.2 Bài học kỉnh nghiệm cho tỉnh Lào Cai .20 Chương THựC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI 2.1 TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2012-2016 .22 Tổng quan tỉnh Lào Cai .22 VI 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tỉnh Lào Cai 22 Kỉnh tế - xã hội tỉnh Lào Cai .25 Cơ sở hạ tầng tỉnh Lào Cai 26 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012-2016 27 Thu hút FDỈ theo nguồn vốn đầu tư .28 Thu hút FDỈ theo lĩnh vực đầu tư 30 Thu hút FDỈ theo đoi tác đầu tư 32 Thu hút FDỈ theo địa bàn đầu tư 33 Công tác xúc tiến đầu tư tỉnh Lào Cai 35 Đánh giá chung hoạt động thu hútFDI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012-2016 43 2.3.1 Những thành tựu đạt 43 2.3.2 Nguyên nhân đạt thành tựu .51 2.3.3 Những hạn chế, khó khăn cịn tồn .52 2.3.4 Nguyên nhân khó khăn, tồn .55 Chuơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU Tư TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH LÀO CAI 59 3.1 Cơ hội thách thức thu hút FDI Lào Cai 59 3.1.1 Cơ hội .59 3.1.2 Thách thức 61 3.2 Định huớng thu hút đầu tu trục tiếp nuớc tỉnh Lào Cai đến năm 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 2020, tầm nhìn 2030 63 Quan điểm tỉnh Lào Cai 63 Định hướng xúc tiến thu hút đầu tư 64 Định hướng hoạt động quản lý đầu tư trực tiếp nước 65 Định hướng theo ngành, lĩnh vực đầu tư 65 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư 66 VI 3.3 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Lào Cai .66 3.3.1 Cải thiện sở hạ tầng .66 3.3.2 Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 69 3.3.3 Tăng cường xúc tiến đầu tư mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế 70 3.3.4 Cải thiện hệ thống chỉnh sách đầu tư thủ tục hành chỉnh có hiệu 72 3.3.5 Kiến nghị với Nhà nước 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 VI DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Hợp đồng xây dựng, kinh doanh, chuyển giao BT Hợp đồng xây dựng, chuyển giao DAP Nhà máy sản xuất phân bón Diamon Phosphate DCI Chỉ số lục cạnh tranh cấp huyện EU Liên minh Châu Âu GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tu GDP Tổng sản phẩm quốc nội GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KTCK Khu kinh tế cửa NGO Tổ chức phi phủ NSNN Ngân sách nhà nuớc ODA Hỗ trợ phát triển thức PCI Chỉ số lục cạnh tranh cấp tỉnh ppp Hợp tác công - tu QLDA Quản lý dụ án UBKH ủy ban kế hoạch UBND ủy ban nhân dân XTĐT Xúc tiến đầu tu DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng Nội dung bảng Trang Bảng 2.1 Tốc độ phát triển vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Lào Cai năm 2014, 2015 2016 so với năm trước 28 Bảng 2.2 Nguồn vốn FDI Lào Cai giai đoạn 2012 - 2016 29 Bảng 2.3 Thu hút FDI vào Lào Cai theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.4 Thu hút FDI vào Lào Cai theo đối tác đầu tư giai đoạn 2012-2016 33 Bảng 2.5 Thu hút FDI vào Lào Cai theo địa bàn đầu tư giai đoạn 2012-2016 34 Bảng 2.6 Top 10 tỉnh thành có PCI cao nước năm 2015 49 30 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ, hình vẽ Nội dung biểu đồ, so* đò Trang Biểu đồ 2.1 FDI số địa phương năm 2016 17 Biểu đồ 2.2 Vốn đăng ký FDI giai đoạn 2012 - 2016 Lào Cai 44 Biểu đồ 2.3 Thu ngân sách nhà nước từ doanh nghiệp FDI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012 - 2016 46 Biểu đồ 2.4 Số lượng lao động khu vực FDI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012 - 2016 48 Biểu đồ 2.5 Quy mô dự án hoạt động Lào Cai năm 2015 52 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu FDI Lào Cai giai đoạn 2012 - 2016 53 Biểu đồ 2.7 Giải ngân vốn FDI Lào Cai giai đoạn 2012-2016 54 Bản đồ hành tỉnh Lào Cai 23 Hình 2.1 LỜI MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài Lào Cai tỉnh biên giới phía Tây Bắc, nằm tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, có lợi định vị trí địa lý Trải qua hon 25 năm xây dụng phát triền, tỉnh Lào Cai đạt đuợc nhiều thành tựu lĩnh vục Từ tỉnh nghèo nuớc với nhiều khó khăn, Lào Cai vuơn lên trở thành tỉnh phát triển khu vục Tốc độ tăng truởng kinh tế cao, liên tục giai đoạn sau cao hon giai đoạn truớc Tốc độ tăng truỏng kinh tế cơng nghiệp bình qn đạt 18,8%/năm giai đoạn 2011 - 2015 Lào Cai sớm thục cấu lại kinh tế theo huớng công nghiệp, thuong mại dịch vụ Kinh tế dịch vụ trở thành ngành kinh tế động lục, tốc độ tăng truỏng bình qn đạt 15,4%/năm Đe có đuợc kết trên, sụ đạo, điều hành cấp ủy, Chính quyền cấp động, sáng tạo, liệt tập trung thục hoàn thành tốt nhiệm vụ qua nhiệm kỳ, có quan điểm đạo đắn phù hợp với tình hình thục tế giai đoạn Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai cịn tồn khó khăn hạn chế, với nguồn thu ngân sách địa phuơng cịn hạn hẹp, vốn đầu tu nuớc ngồi nhỏ lẻ, sở hạ tầng chua đồng Năm 2016, số thu ngân sách Lào Cai đạt 6.400 tỷ đồng, nhung chi ngân sách đạt 10.300 tỷ đồng Từ đó, đặt u cầu việc tìm lời giải cho bàn toán nguồn vốn cho phát triển kinh tế địa phuơng Đầu tu trục tiếp nuớc (FDI) giải pháp động lục để tỉnh Lào Cai tiếp tục phát triển thành tỉnh công nghiệp - dịch vụ Hoạt động thu hút FDI tỉnh đạt đuợc thành công buớc đầu, dòng vốn FDI trở thành nhân tố quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Mặc dù vậy, thục tế cho thấy, thu hút FDI tỉnh chua tuong xứng với tiềm vị trí, đất đai, nguồn tài nguyên khoáng sản nguồn nhân lục tỉnh Phần lớn dụ án FDI Lào Cai mức quy mơ nhỏ, chua có dụ án mang tính đột phá để chuyển dịch cấu tỉnh Hoạt động thu hút sử dụng nguồn vốn FDI tỉnh năm qua bộc lộ tồn tại, bất cập, địi hỏi cần phải có nhìn chủ động, khách quan để hoạt động thu hút FDI Lào Cai thật sụ phát huy hết hiệu mong muốn tỉnh Nhu vậy, từ thục cho thấy tỉnh Lào Cai cần nhiều nỗ lục hon để phát triển nguồn nhân lục để thu hút phục vụ cho dòng vốn FDI địa phuong nâng cao, đổi hoạt động xúc tiến đầu tư vào đối tác chiến lược, địa bàn trọng điểm nước để thu hút đầu tư vào dự án ưu tiên, khuyến khích đầu tư Hai là, tiếp tục đa dạng hóa hình thức xúc tiến đầu tư đôi với cải thiện môi trường đầu tư; Mở rộng xúc tiến đầu tư chỗ thông qua quan, tổ chức nước ngoài, Bộ ngành Trung ương, Đại sứ quán để tiết kiệm chi phí, tăng hội tiếp cận thơng tin doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư Ba là, nâng cao hiệu thu hút đầu tư đôi với cải thiện môi trường đầu tư; cải cách thủ tục hành để ưu tiên thu hút đầu tư phát triển nhóm ngành kinh tế then chốt, tạo đột phá cho tăng trưởng kinh tế tỉnh; Áp dụng triệt để chế, sách ưu đãi cao theo khung quy định Chính phủ dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư địa bàn 3.2.2 Định hưởng xúc tiến thu hút đầu tư ủy ban nhân dân tỉnh phối họp với Sở Ke hoạch Đầu tư, sở Ngoại giao sở, ban, ngành khác có liên quan cần thực tốt nhiệm vụ đề Cụ thể: s Tập trung rà soát quy hoạch, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành, lĩnh vực công bố định hướng thu hút, quản lý đầu tư nước tỉnh Lào Cai Xây dựng Đe án trình Chính phủ cho phép mở mới, điều chỉnh quy hoạch khu, cụm công nghiệp để tạo quỹ đất vận động đầu tư tiếp tục xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2017 - 2020 s Triển khai thực tốt Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2017 UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt, đặc biệt quan tâm mở rộng quan hệ họp tác, vào chiều sâu với đối tác đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc s Quyết liệt đạo, thực giải pháp sở bám sát Chương trình hành động tỉnh Lào Cai nhằm cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh, trì nâng cao Chỉ số PCI giai đoạn 2017 - 2020 s Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư nước ngồi, đặc biệt cơng tác tra, kiểm tra, giám sát theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật chuyên ngành dự án có quy mơ lớn, sử dụng nhiều đất, nhiều lượng tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường Rà soát xử lý theo quy định pháp luật dự án chậm không triển khai s Đẩy nhanh tiến độ thi cơng hồn thành dự án giao thơng vận tải trọng điểm (nâng cấp đường sắt Yên Viên - Lào Cai, đầu tư đoạn đường sắt khổ l,435m từ ga Lào Cai nối với ga Sơn Yêu, Trung Quốc) để phục vụ hoạt động liên vận quốc tế cho hàng hóa sản xuất, kinh doanh xuất nhập Triển khai nghiên cứu lập báo cáo đầu tu dụ án đuờng sắt Hà Nội - Lào Cai phía hữu ngạn sông Hồng J Bộ Ke hoạch Đầu tu tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện hon cho Lào Cai việc xây dụng triển khai kế hoạch xúc tiến đầu tu, đào tạo, nâng cao chất luợng nguồn nhân lục J Mở rộng khu kinh tế cửa khẩu, tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật dịch vụ khu kinh tế cửa Lào Cai nhu: Hệ thống giao thông, điện nuớc, thông tin liên lạc, trung tâm thuơng mại 3.2.3 Định hưởng hoạt động quản lỷ đầu tư trực tiếp nưởc Sở Ke hoạch Đầu tu Lào Cai thục tổ chức tốt Hội nghị xúc tiến đầu tu quảng bá du lịch tỉnh Lào Cai năm 2017 Tiếp tục xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tu giai đoạn 2017 - 2020 làm sở thu hút đầu tu Tỉnh cần trì hoạt động hiệu kênh kết nối thông tin quyền cộng đồng doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhu: tổ hỗ trợ doanh nghiệp trục tiếp Văn phòng UBND tỉnh; Hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp thuờng niên (tháng 04 hàng năm); triển khai giải pháp trì số PCI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2020 Tăng cuờng họp tác với tổ chức, định chế tài địa bàn tỉnh để tạo điều kiện hỗ trợ vốn tín dụng cho doanh nghiệp triển khai thục dụ án đầu tu địa bàn tỉnh Lào Cai 3.2.4 Định hưởng theo ngành, lĩnh vực đầu tư Trong giai đoạn tới 2017 - 2020, chủ truơng thu hút đầu tu tỉnh tập trung trọng thu hút đầu tu vào dụ án đầu tu công nghệ tiên tiến, không gây ảnh huởng đến môi truờng, đảm bảo hiệu đầu tu, đóng góp tích cục cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, cụ thể nhu: J Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng ưu tiên dụ án chế biến sâu khoáng sản; dụ án xây dụng hạ tầng kỹ thuật KCN phía Tây thành phố Lào Cai, khu KTCK Lào Cai mở rộng; thu hút đầu tu vào dụ án hoạt động ngành công nghiệp phụ trợ, vật liệu s Lĩnh vực du lịch - dịch vụ ưu tiên thu hút dụ án phát triển du lịch địa phuơng có nhiều mạnh đặc thù, phát triển du lịch huyện Sa Pa, Bắc Hà dụ án phát triển dịch vụ khu KTCK Lào Cai, khu đô thị thành phố Lào Cai Đầu tu dụ án trung tâm thuơng mại, dịch vụ du lịch trung tâm huyện, thành phố tỉnh J Lĩnh vực nông nghiệp Tập trung vào dụ án nông nghiệp quy mô sản xuất lớn, công nghệ cao chuỗi sản xuất - cung ứng phân phối ổn định sở đặc thù khí hậu số vùng Lào Cai Các dụ án nuôi trồng thủy sản nuớc lạnh, đầu tu xây dụng khu chăn nuôi tập trung đại gia súc lớn Trong đó, số sụ án trọng điểm cần tiếp tục thu hút đầu tu nhu: Đầu tu sở hạ tầng khu công nghiệp phía Tây thành phố Lào Cai; đầu tu hạ tầng sản xuất kinh doanh, dịch vụ Khu KTCK Lào Cai mở rộng; sản xuất nông ngiệp ứng dụng cao huyện Sa Pa; xây dụng sở chăn nuôi lợn công nghiệp công nghệ cao huyện Văn Bàn, Bát Xát, Bảo Thắng; Nhà máy điện theo công nghệ (Aqua Porver) thành phố Lào Cai huyện Bảo Thắng; Tổ họp trung tâm thuơng mại, phố thuơng mại thành phố Lào Cai; Truờng tiểu học quốc tế cấp tiểu học THCS; Hệ thống khách sạn dịch vụ cao cấp huyện Bắc Hà 3.2.5 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư Tỉnh Lào Cai đề định huớng thu hút đầu tu vào tỉnh với mục tiêu thúc đẩy kinh tế, phát huy tiềm lục cải thiện xã hội, môi truờng; cụ thể, tỉnh đề hai mục tiêu thục hoạt động thu vốn đầu tu nuớc là: s Phát huy tiềm năng, lợi tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu ngân sách, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho nguời dân; phát triển sở hạ tầng, khu công nghiệp trọng điểm, đô thị, dịch vụ thuơng mại du lịch, nông nghiệp nông thôn s Hoàn thành định huớng huy động vốn đầu tu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020 đạt khoảng 146 nghìn tỷ đồng, tăng 84% so với giai đoạn 2011 - 2015, thu hút vốn FDI khoảng 13 nghìn tỷ đồng, thu hút doanh nghiệp nuớc khoảng 25 nghìn tỷ đồng 3.3 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Lào Cai 3.3.1 Cải thiện sở hạ tầng Ket cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tỉnh, nhu cầu nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, Sở Ke hoạch Đầu tư, Uỷ ban nhân dân tỉnh cần huy động, phân bổ nguồn lực hợp lý để không ngừng hoàn thiện sở hạ tầng cứng, sở hạ tầng mềm nhằm tạo bước đột phá cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ sản xuất kinh doanh Trong đó, tỉnh Lào Cai đặc biệt ưu tiên hồn thiện sở hạ tầng giao thông, điện, nước hạ tầng khu kinh tế, KCN Tập trung đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng nhằm tạo bước đột phá cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ sản xuất kinh doanh Đặc biệt tỉnh Lào Cai cần quan tâm thực cụ số hoạt động nâng cấp phát triến sở hạ tầng giao thông trọng điểm địa bàn tỉnh như: J Bổ sung nút giao liên thông đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai khu vực thị trấn Pho Lu Hiện nay, toàn phương tiện vận tải hàng hóa, hành khách huyện Bắc Hà, Si Ma Cai, thị trấn Phố Lu kết nối với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai theo hướng từ Phố Lu Xuân Giao vào nút IC 17 Tuy nhiên việc lại từ thị trấn Phố Lu đến nút giao IC 17 khoảng 12km Ngoài ra, Khu cơng nghiệp Tằng Loỏng có nhu cầu vận chuyển khoảng 5-7 triệu hàng vào, ra/năm bổ sung thêm nút giao liên thông đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai khu vực thị trấn Phố Lu tiết kiệm thời gian chi phí vận chuyển (khoảng 200 tỷ đồng/năm) cho nhà máy Khu công nghiệp Tằng Loỏng s Đầu tư nâng cấp tuyến đường du lịch Lào Cai có địa hình đồi núi dốc, việc lại huyện tỉnh gặp nhiều khó khăn, nguy hiểm Bên cạnh đó, dự án đầu tư lớn tỉnh tập trung chủ yếu vào huyện Sa Pa thành phố Lào Cai, riêng huyện Bắc Hà chưa thu hút dự án lớn Vì việc đầu tư, nâng cấp tuyến đường du lịch thuộc huyện Bắc Hà, Sa Pa từ nguồn vốn ngân sách hạ tầng du lịch quốc gia cần thiết Tỉnh cần nâng cấp số tuyến đường giao thông tới tuyến, điểm du lịch trọng điểm xuống cấp, tuyến Sa Pa - Tả Phin, Sa Pa - Bản Hồ; thiếu trạm dừng chân, ngắm cảnh, điểm trưng bày bán sản phẩm du lịch tuyến đường du lịch Lào Cai - Sa Pa, Lào Cai - Bắc Hà Xây dựng thêm cung đường từ thành phố Lào Cai đến thị trấn Sapa để tạo điều kiện cho phương tiện lưu thơng hai riêng biệt Cung đường cịn góp phần liên thơng vận tải hàng hóa tới tỉnh Lai Châu Qua thúc đẩy hoạt động du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái V Đầu tư tuyến đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Dự án đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng phục vụ nhu cầu vận tải hàng hóa hành khách ngày gia tăng tuyến Hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Bộ, Ngành Trung ương, địa phương liên quan sớm hoàn thành xây dựng phê duyệt Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 làm sở để tỉnh Lào Cai hoàn thiện Quy hoạch tổng thể phát triển khu kinh tế cửa Lào Cai Bộ Kế hoạch Đầu tư quan tâm, hỗ trợ Lào Cai vốn đầu tư nâng cấp, cải thiện sở hạ tầng làm tảng thu hút đầu tư, nguồn vốn phục vụ Đe án phát triển khu kinh tế cửa Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020 tầm nhìn 2030, nguồn vốn phát triển khu, cụm cơng nghiệp N Mở rộng quy mô khu kỉnh tế cửa Tỉnh Lào Cai cần thực mở rộng quy mơ khu kinh tế cửa khẩu, hồn thiện sở hạ tầng kỹ thuật dịch vụ như: Hệ thống giao thông, điện nước, thông tin liên lạc, trung tâm thương mại, kho, bãi, hệ thống tài - ngân hàng, dịch vụ thông quan, tư vấn pháp lý; chỉnh trang đô thị, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật phường, xã Khu kinh tế cửa Lào Cai Đe xuất đầu tư sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, tạo mặt cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh Tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng 02 đề án: bổ sung Khu cơng nghiệp phía tây thành phố Lào Cai vào quy hoạch Khu công nghiệp Việt Nam, hai mở rộng Khu kinh tế cửa tỉnh Lào Cai Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển công nghiệp trước hết giao thơng, điện, cấp nước ưu tiên đầu tư cho khu, cụm công nghiệp hình thành s Triển khai xây dựng Cảng hàng không Lào Cai Việc xây dựng Cảng hàng không Lào Cai cấp 4C địa bàn huyện Bảo Yên có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội khu vực, kết nối Cảng hàng không Lào Cai với trung tâm kinh tế lớn miền Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Nha Trang, Buôn Mê Thuột, Pleiku, Phú Quốc đáp ứng nhu cầu kết nối sân bay Lào Cai với số sân bay quốc tế Y Đầu tư đoạn đường sắt kết noi Ga Lào Cai - Ga Sơn Yên Thực thỏa thuận hai nước, phía Trung Quốc triển khai xây dựng hồn thành tuyến đường sắt cao tốc nối đến Hà Khẩu Nhằm tăng cường giao thương, thuận tiện buôn bán, trao đối hàng hóa, thu hút nhiều nhà đầu tư nước Yeu tố định quan trọng để kinh tế du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương hạ tầng du lịch Do đó, thời gian tới, cấp có thẩm quyền cần quan tâm huy động nguồn lực để tiếp tục đầu tư nâng cấp hạ tầng du lịch địa bàn trọng điểm du lịch, tạo điều kiện thuận lợi lớn công tác 68 giải phóng mặt cho dự án đầu tư du lịch cấp phép Sa Pa, Bắc Hà thành phố Lào Cai; đầu tư nâng cấp khai thác Nhà du lịch Bắc Hà theo mơ hình Nhà du lịch Sa Pa hoạt động hiệu Xây dựng hệ thống biển quảng cáo lớn, biển dẫn giới thiệu điểm du lịch đánh giá, xếp hạng khu vực; quy hoạch xây dựng khu trừng bày bán sản phẩm người dân điểm du lịch cộng đồng Được vậy, kinh tế du lịch Lào Cai có bước bứt phá ngoạn mục thời gian tới, tạo điểm nhấn cho trình thu hút FDI vào tỉnh phát triển mạnh hơn, thu hút nhiều nhà đầu tư 3.3.2 Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tỉnh Lào Cai, với đặc điểm tỉnh vùng cao Tây Bắc, có đến 64,09% dân số tỉnh dân tộc thiểu số, nhận thức hạn chế, nhiều hủ tục lạc hậu Chất lượng lao động tỉnh mà thấp Đe thu hút nhiều nhà đầu tư nước tới đầu tư Lào Cai việc cần thiết đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu đa dạng mà công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành đề Cụ thế, tỉnh cần tiến hành rà soát, đánh giá tình hình triển khai thực Đe án phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2011 - 2020, nhằm tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh Thực sáp nhập nâng cao chất lượng Trung tâm giáo dục thường xuyên - dạy nghề; tích cực việc xây dựng Trường Đại học Phan Xỉ PăngLào Cai để sớm đưa vào hoạt động có định thành lập trường thức Chính phủ, đồng thời đẩy nhanh hoạt động tách, nhập trường chuyên nghiệp theo quy hoạch đề ra, nhằm ổn định tình hình dạy học cho sở đào tạo, đồng thời tạo tảng cho phát triển nâng cao chất lượng đào tạo thời gian tới địa bàn tỉnh Tạo điều kiện liên kết, họp tác đào tạo nghề nhà đầu tư với trường, trung tâm dạy nghề; Nhà đầu tư ưu tiên tuyển lao động qua đào tạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Dạy nghề địa bàn thuộc tỉnh quản lý đế phù họp với yêu cầu thị trường lao động Mở rộng thêm quy mô Trung tâm Dạy nghề Giáo dục thường xuyên thành phố Lào Cai huyện đặc biệt huyện Văn Bàn (địa phương có KCN Tằng Loỏng) Tăng cường dạy nghề theo nhu cầu thị trường theo hình thức đào tạo chỗ tăng cường liên kết đào tạo với trung tâm có uy tín nước để đào tạo nâng cao chất lượng lao động, đội ngũ công nhân kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn mới, triển khai thực tốt dạy nghề cho lao động nông thôn, vùng tái định cư; gắn đào tạo với giải việc làm Tập trung đào tạo công nhân kỹ thuật phục vụ ngành công nghiệp số ngành, lĩnh vực: Cơ khí, khai thác chế biến khống sản, luyện kim, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dụng, công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thục phẩm, xây dụng cơng nghiệp xây dụng cơng trình cơng cộng, du lịch, khách sạn, nhà hàng ngành mạnh tỉnh Lào Cai Nâng cao hiệu hoạt động Phân hiệu Đại học Thái Nguyên Lào Cai tiến tới thành lập Trường Đại học Lào Cai Đầu tu, nâng cấp truờng học, sở đào tạo, trang thiết bị giảng dạy, đua máy tính mạng internet tới truờng xã vùng sâu, vùng xa nhu Bản Lầu, Muờng Khuơng, Tả Van, Tằng Loỏng cải cách hệ thống giáo dục, đối nội dung, phuơng pháp đào tạo, đánh giá theo huớng phát triển toàn diện phẩm chất lục nguời học Cơ sở đào tạo tăng cuờng hoạt động thục hành công tác giảng dạy để nâng cao tay nghề cho nguời lao động, liên kết với doanh nghiệp để học viên có hội tiếp xúc với thục tiễn Khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế đầu tu xây dụng truờng học, sở đào tạo dân lập, tu thục đáp ứng tốt nhu cầu học tập lứa tuổi Khi lục lục luợng lao động địa bàn tỉnh tăng lên tạo điệu kiện mãnh mẽ để thu hút đuợc nhiều nhà đầu tu đến với tỉnh Lào Cai 3.3.3 Tăng cường xúc tiến đầu tư mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai phối họp với Sở, Ban, ngành liên quan triển khai xây dụng Đe án Khu họp tác kinh tế Lào Cai (Việt Nam) - Hồng Hà (Trung Quốc) lấy Khu thuơng mại - công nghiệp Kim Thành (Lào Cai) - Khu Bắc Sơn (Vân Nam) làm hạt nhân để phát triển Chủ động tiếp cận, vận động đuợc Nhà đầu tu chiến luợc từ nuớc phát triển đến tìm hiểu đầu tu Lào Cai, đặc biệt uu tiên Nhà đầu tu Nhật Bản, Hàn Quốc, EU Sở Ke hoạch Đầu tu, Sở Ngoại giao tỉnh Lào Cai cần quan tâm, tạo điều kiện để Lào Cai đuợc tham gia buổi làm việc, trao đổi với đối tác nuớc chế họp tác phù họp nhằm nâng cao khả tiếp cận, hiệu xúc tiến đầu tu Tăng cuờng trao đổi thông tin, tiếp cận tổ chức quốc tế có uy tín nhu Văn phịng xúc tiến thuơng mại Nhật Bản (JETRO), Phịng Thuơng mại Cơng nghiệp Hàn Quốc Việt nam (KCCI), Văn phòng xúc tiến Thuơng mại Đầu tu Hàn Quốc (KOTRA), Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản (JBAV) , đồng thời mở rộng tìm kiếm thị truờng tập đồn, tổ chức nuớc ngồi đến từ quốc gia, khu vục có kinh tế phát triển nhu Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, EU, Bắc Hoa Kỳ nhằm mục đích thu hút đuợc nhiều dụ án với quy mô lớn, công nghệ cao Chỉnh Phủ thực hồn thiện hệ thống thơng tin quốc gia đầu tu nuớc tạo hội cho nhà đầu tu có diễn đàn chung, từ tăng cuờng sụ trao đổi, hợp tác Tỉnh phối họp với quan xúc tiến đầu tu, hiệp hội doanh nghiệp nuớc tổ chức đoàn doanh nghiệp đến tỉnh Lào Cai để thục khảo sát nghiên cứu đầu tu Đây vừa hội cho nhà đầu tu tới tham quan du lịch, điều kiện tốt để quảng bá tiềm phát triển kinh tế tỉnh Lào Cai Sở Ke hoạch Đầu tu tố chức hoạt động giao luu, tham quan kết họp quảng bá hình ảnh địa phuơng tới quốc gia Châu Âu Kết họp chặt chẽ, lồng ghép công tác xúc tiến đầu tu chuyến cơng tác nuớc ngồi lãnh đạo tỉnh ngành địa phuơng liên quan Đẩy mạnh hoạt động đàm phán song phuơng, đa phuơng nhằm mở rộng thị truờng phân phối hàng hóa tỉnh; rà sốt chế, sách cam kết quốc tế để bảo đảm sụ đồng trình thục cam kết Tỉnh cần nghiên cứu có sách vận động thu hút đầu tu đối tác, nhà đầu tu trọng điểm phù họp với định huớng thu hút đầu tu tỉnh nhu quốc gia EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singpore Gắn hoạt động xúc tiến đầu tu tỉnh với chuơng trình xúc tiến đầu tu quốc gia, ngành trung uơng, địa phuơng khu vục Xây dụng chiến luợc vận động kêu gọi đầu tu FDI từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore (nhất Nhật Bản) cách toàn diện, bản, ổn định phù họp với đuờng lối đối ngoại Nhà nuớc Tỉnh Lào Cai triển khai khuyến khích xây dụng tài liệu xúc tiến đầu tu đảm bảo nội dung, hình thức để quảng bá thơng tin môi truờng đầu tu tỉnh nhằm thu hút đầu tu Tiếp tục hồn thiện hệ thống thơng tin, liệu ngành, địa phuơng phục vụ công tác xúc tiến đầu tu Nhu thiết kế thêm số tạp trí, báo đầu tu riêng tỉnh với nhiều ngôn ngữ đặc biệt phiên dịch sang tiếng Anh tiếng Trung, phân phát miễn phí tới doanh nghiệp nuớc Sở Ke hoạch Đầu tu tỉnh Lào Cai mạnh hoạt động xúc tiến đầu tu chỗ: tăng cuờng hỗ trợ dụ án đuợc cấp giấy chứng nhận đầu tu để dụ án triển khai hoạt động cách thuận lợi, có hiệu quả; tập trung, trì kênh đối thoại với nhà đầu tu để giải kịp thời kiến nghị họp lý doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vuớng mắc Xúc tiến đầu tu chỗ kênh quan trọng để trình bày kinh nghiệm đầu tu giới thiệu môi truờng đầu tu Lào Cai cho nhà đầu tu khác Hơn thế, trước thực trạng nhiều doanh nghiệp FDI gặp khó khăn tác động từ khủng hoảng kinh tế giới lạm phát cao nước, Sở, ban, ngành quan chức cần nhanh chóng tiếp cận, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua tình trạng kinh doanh hiệu Đó cách xúc tiến đầu tư tốt nhất, doanh nghiệp quảng bá rộng rãi sách phương thức hoạt động máy nhà nước bên Tỉnh Lào Cai tập trung rà soát quy hoạch công bố định hướng thu hút, quản lý đầu tư nước ngoài, xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn 2030; kịp thời giải khó khăn vướng mắc nhà đầu tư, thơng qua tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư, sản xuất kinh doanh khu công nghiệp; tích cực xúc tiến đầu tư để khai thác tốt tiềm kinh tế công nghiệp tỉnh 3.3.4 Cải thiện hệ thống chỉnh sách đầu tư thủ tục hành chỉnh có hiệu •C Lựa chọn thu hút dự án có chọn lọc Tập trung thu hút vốn FDI vào tỉnh Lào Cai từ tập đoàn đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia, vốn FDI từ nước công nghiệp phát triển, thu hút dự án có quy mơ lớn Thực sách khuyến khích phát triển, thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ nhằm đáp ứng nhu cầu nước tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu ngành mạnh tỉnh Lào Cai Đối với tỉnh Lào Cai hướng đến mục tiêu chuyển việc thu hút thực FDI từ lượng sang chất, địa phương cần phải đổi phương thức xúc tiến đầu tư để lựa chọn nhà đầu tư, dự án có trọng tâm, trọng điểm Ưu tiên dự án công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường, công nghiệp phụ trợ, dịch vụ đại, xây dựng khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp; thiết lập mối liên kết tập đoàn kinh tế lớn giới với doanh nghiệp nước nhằm làm cho doanh nghiệp địa phương hưởng lợi nhờ vào họp tác, phân cơng cơng nghệ thị trường; khuyến khích tập đoàn kinh tế họp tác với sở đào tạo địa phương, tổ chức nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ nguồn nhân lực cho địa phương Tỉnh cần nghiên cứu, đề xuất triển khai hoạt động họp tác quốc tế lĩnh vực chuyển giao công nghệ vào tỉnh; tiếp tục nâng cao lực Viện nghiên cứu; đầu tư phát triển có trọng tâm, trọng điểm số phịng thí nghiệm chun ngành với sở vật chất, trang thiết bị đại đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, nâng cao lực, trình độ phẩm chất cán quản lý nghiên cứu khoa học công nghệ Lào Cai xác định “cầu nối” tuyến du lịch cho du khách Việt Nam sang Trung Quốc du khách Trung Quốc qua Lào Cai sang thăm danh lam thắng cảnh Việt Nam Vì vậy, tỉnh nên tập trung khai thác tốt hon lĩnh vực du lịch mạnh tỉnh Tập trung thu hút nhiều dự án đầu tư vào hệ thống khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp, tập trung chủ yếu địa bàn thành phố Lào Cai huyện Sa Pa, đặc biệt nhà đầu tư lớn như: Tổng công ty Du lịch Sài Gòn TNHH thành viên (Saigontourist); công ty cổ phần Đầu tư Indochina Đầu tư hạ tầng du lịch trọng tâm, trọng điểm đem lại thành cho đầu tư ngành du lịch tỉnh Lào Cai J Cải cách thủ tục hành chỉnh Đe cải thiện môi trường đầu tư, tỉnh Lào Cai tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức từ lãnh đạo cấp, ngành, cán công chức quan liên quan đến việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh số lực cạnh tranh cấp tỉnh cách tuyên truyền, vận động tạo đồng thuận cao nhân dân cán bộ; huy động hệ thống trị vào thực nhiệm thu hút đầu tư Ngoài ra, cách giao đánh giá nhiệm vụ người đứng đầu quan tâm, gắn với trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc giám sát cán bộ, công chức thực thi cơng vụ, vị trí thường xuyên tiếp xúc, giải công việc doanh nghiệp; thực luân chuyển cán phòng chống tham nhũng, coi cơng cụ phịng ngừa từ xa hiệu chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh, văn quy định Trung ương, tỉnh Lào Cai cần có chế, sách ưu đãi đặc thù giai đoạn, phù họp với điều kiện thực tế doanh nghiệp, nhà đầu tư nước nước đến đầu tư kinh doanh, sản xuất địa bàn tỉnh lĩnh vực: Công nghiệp, nông lâm nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ Trong dự án, trường họp cụ thể tỉnh có chế phù họp khác Cụ thể ưu đãi đất đai, tiền thuê đất, hỗ trợ kinh phí GPMB, san tạo mặt bằng, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp để hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án đầu tư đảm bảo tiến độ cam kết, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Tỉnh Lào Cai cần cải cách thủ tục hành chính, lề lối tác phong làm việc thái độ cán công chức nhà đầu tư Đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành chính, ban hành văn hướng dẫn cụ thể Đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, áp dụng có hiệu chế cửa, cửa liên thông, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; công khai thủ tục hành chính, rà sốt loại bỏ thủ tục hành rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp, người dân Sở nên thiết lập kênh đối thoại với doanh nghiệp, nhà đầu tư cách thành lập Tổ tiếp nhận thông tin hỗ trợ doanh nghiệp thủ tục hành lĩnh vực đầu tư địa bàn để tiếp nhận tham mưu giải vướng mắc, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp vấn đề liên quan đến đầu tư, sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn lực cho đầu tư, kinh doanh du lịch địa bàn Thường niên hàng năm tổ chức gặp gỡ doanh nghiệp để tỉnh trao đổi, đối thoại trực tiếp với cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư UBND tỉnh quan có thẩm quyền cần nghiên cứu, ban hành sách ưu đãi đầu tư sở hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp riêng tỉnh Lào Cai để thu hút mạnh dự án FDI bất động sản; sách ưu đãi cụ thể hoá thuế, tiền thuê đất chưa cụ hể hoá đầu tư sở hạ tầng, ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai trọng công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư Tỉnh cần thực rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Đặc biệt, quan chức cấp Trung ương cần tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp quản lý đầu tư nước theo hướng vừa bảo đảm chủ động gắn với trách nhiệm địa phương, vừa tăng cường vai trò tra, kiểm tra, giám sát bộ, ngành Trung ương Các doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật Việt Nam thực đầu tư, tranh thủ hỗ trợ nhà nước thông qua hàng loạt ưu đãi nhằm tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có 3.3.5 Kiến nghị với Nhà nưởc Nhà nước cần phải tăng cường công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư Bộ Ke hoạch Đầu tư sớm hoàn thiện Chương trình phần mềm quản lý đầu tưu nước ngồi nhằm thống công tác lập báo cáo, quản lý hoạt động đăng ký kinh doanh, cấp, điều chỉnh, thu hồi GCNĐT từ Trung ương đến địa phương Bên cạnh đó, Bộ cần phối họp với Sở tiếp tục tổ chức khóa tập huấn hàng năm nghiệp vụ công tác đăng ký kinh doanh, quản lý đầu tư theo quy định Luật doanh nghiệp, Luật Đầu tư cho cán cấp tỉnh, tổ chức để nhân rộng mơ hình thu hút đầu tư hiệu Tăng cường công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư nước ngoài, đặc biệt công tác tra, kiểm tra, giám sát theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật chuyên ngành dự án có quy mô lớn, sử dụng nhiều đất, nhiều lượng tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường Các quan tỉnh phối họp rà soát xử lý theo quy định pháp luật dụ án chậm không triển khai Lập kế hoạch báo cáo tình hình thục đầu tu hàng tháng để tăng cuờng giám sát nắm bắt đuợc hoạt động triển khai dụ án rõ so với việc báo cáo hàng năm nhu Bộ Ke hoạch Đầu tu tăng cuờng phối họp với cấp Sở tiếp tục nâng cao chất luợng hiệu công tác quy hoạch từ khâu lập, thẩm định phê duyệt đến quản lý kế hoạch Lào Cai Nhằm tăng cuờng công tác quản lý, vận động thu hút dụ án FDI Tỉnh thục kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi truờng tăng cuờng biện pháp giám sát kiểm tra công nghệ, máy móc thiết bị dụ án Cùng với đó, tỉnh cần kiên xử lý dụ án có vi phạm, đặc biệt vi phạm pháp luật bảo vệ môi truờng Nhà nuớc cần xây dụng phuơng án kiểm tra đánh giá sử dụng FDL thuờng xuyên kiểm tra dụ án thụ để từ đánh giá mặt tốt, chua tốt dụ án, từ thời dụ án chua tiến độ từ nâng cao hiệu tạo niềm tin với nhà đầu tu để họ tiếp tục đầu tu lớn khách quan hiệu huởng sử dụng vốn FDI xử lý, điều chỉnh kịp dụ án, đồng thời Tăng cuờng hoạt động Quỹ tài tỉnh Tập trung khai thác quỹ đất nhằm phát triển hạ tầng kỹ thuật khu quy hoạch, đô thị, trọng tâm Khu đô thị Lào Cai - Cam Đuờng, đô thị Sa Pa Khu kinh tế cửa Lào Cai Đẩy nhanh tiến độ đua vào sử dụng năm dụ án có tác động lớn đến sụ phát triển tỉnh nhu dụ án thủy điện, dụ án công nghiệp để tăng nguồn thu cho tỉnh Tỉnh cần thục đẩy mạnh công tác xã hội hố đầu tu phát triển Ngồi ra, tỉnh cần phải thục rà soát, bổ sung nghiên cứu ban hành chế, sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vuớng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh thu hút đầu tu, cần tập trung trọng vào sách giải thủ tục hành lĩnh vục thuơng mại, đất đai, đăng ký kinh doanh KẾT LUẬN Nguồn vốn đầu tu trục tiếp nuớc ngồi (FDI) có tầm quan trọng sụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Lào Cai Tỉnh Lào Cai nhận thức đuợc việc thu hút nhà đầu tu, doanh nghiệp nuớc đến đầu tu, kinh doanh tỉnh có vai trị quan trọng phát triển, tăng truởng kinh tế tỉnh Căn chủ truơng, định huớng Chính phủ, vào điều kiện thực tế địa phuơng, tỉnh Lào Cai có nhiều cố gắng việc cải thiện môi truờng đầu tu kinh doanh, bảo đảm sụ thơng thống, thuận lợi cho doanh nghiệp nguời dân Bên cạnh đó, tỉnh Lào Cai cần xem xét lại lợi bất lợi ảnh huởng đến trình thu hút đầu tu để từ xác định đắn, cụ thể chủ truong, quan điểm lĩnh vục đầu tu nuớc ngồi Mơi truờng đầu tu, sản xuất kinh doanh tỉnh Lào Cai đuợc cải thiện, sở hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế cửa buớc đuợc đầu tu hoàn chỉnh Nguồn vốn đầu tu trục tiếp nuớc đăng ký liên tục tăng qua năm, nhiên với tốc độ cịn thấp Bên cạnh đó, tỉnh Lào Cai nỗ lục rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định có liên quan đến tạo lập mơi truờng đầu tu, kinh doanh; bảo đảm thuận lợi cho doanh nghiệp; tích cục kiểm tra giám sát chuơng trình, dụ án đuợc cấp giấy chứng nhận đầu tu đảm bảo tiến độ thục hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tu địa bàn tỉnh Lào Cai Đe đạt đuợc mục tiêu nói trên, quyền tỉnh Lào Cai phải phối họp thục tổng hịa biện pháp việc đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu đầu tu nuớc ngồi có tầm quan trọng hàng đầu Trong tuơng lai, tác động tích cục khối FDI giúp cho kinh tế tỉnh Lào Cai ngày phát triển mạnh mẽ Những thành tụu đạt đuợc trình thu hút FDI thời gian qua động lục to lớn để Lào Cai tiếp tục phát triển phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh phát triển mạnh khu vục Tây Bắc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn hành nhà nước Chính Phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP “Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư” Quốc Hội (2014), Luật Đầu tư, số 67/2014/QH13 Sở Ke hoạch Đầu tư Lào Cai (2013), Báo cáo tình hình thu hút, vận động quản lý dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Lào Cai quý IV, năm 2012 kế hoạch năm 2013 Sở Ke hoạch Đầu tư Lào Cai (2014), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2013 kế hoạch năm 2014 tỉnh Lào Cai Sở Ke hoạch Đầu tư Lào Cai (2015), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2014 kế hoạch năm 2015 tỉnh Lào Cai Sở Ke hoạch Đầu tư Lào Cai (2016), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2015 tỉnh Lào Cai Sở Ke hoạch Đầu tư Lào Cai (2016), Dự thảo báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước quý I ước năm 2016 tỉnh Lào Cai Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2016), Quyết định số 168/QH-SKH “Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phòng, Đom vị thuộc Sở Ke hoạch Đầu tư Lào Cai” ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Chương trình số 14/CTr-UBND “Xúc tiến đầu tư tỉnh Lào Cai năm 2017” 10 ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Ke hoạch số 212/KH-UBND “Phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 tỉnh Lào Cai” l.ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 37/2016/QĐ-UNBD “Ban hành quy định sách ưu đãi đầu tư khu kinh tế cửa Lào Cai, tỉnh Lào Cai” 12 ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 68/2016/QĐ-UBND “Ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ke hoạch Đầu tư tỉnh Lào Cai” II Sách, báo, tạp chí Đào Văn Hùng, Bùi Thúy Vân (2015), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội Đinh Thị Liên (2009), Tài liệu hướng dẫn học tập Thương mại quốc tế, Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh Đỗ Đức Bình (2005), Đầu tư cơng ty xun quốc gia (TNCs) Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Kỷ yếu hội thảo 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Bộ Ke hoạch Đầu Tư La Hoàn (2015), Thực trạng thu hút FDI sau 25 năm giải pháp điều chỉnh, Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế xã hội quốc gia, Hà Nội Nguyễn Mạnh Toàn (2013), “Các nhân tổ tác động đến việc thu hút von đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Việt Nam - The factors affecting the ỉnfusion of foreign direct investment Capital into a ỉocaỉity in Vietnam ”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Nằng, số 5(40).2013, tr 270 - 276 Nguyễn Xuân Trung (2012), Nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Minh Thu (2016), “Đơi sách thu hút đầu tư vào tinh Lào Cai giai đoạn hội nhập ”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế học, Hà Nội ngày 12 tháng 08 năm 2016 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VCCI (2015), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 2015, Hồ sơ 63 tỉnh, thành phố Việt Nam 10 Phùng Xuân Nhạ (2013), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Trần Quang Thắng (2012), Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh đầu tư trực tiếp nước ngoài: Lý luận, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội III Các trang web Cục thống kê tỉnh Lào Cai, cổng thông tin điện tử Cục thống kê tỉnh Lào Cai, http://cucthơngke.laơcai.gơv.vn/, [15/02/2017] Đặng Xuân Phong (2013), “25 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước tinh Lào Cai: kết hạn chế”, Tạp chí Cộng sản, http://www.tapchicơngsan.ơrg.vn/Hơme/PrintStơrỵ.aspx?distributiơn=21198& print=true, [06/01/2017] Hồng Minh (2016), “Thu hút FDỈ vào Lào Cai: 25 năm nhìn ỉạĩ\ Baolaocai, http://www.baơlaơcai.vn/kỵ-niem-25-nam-tai-lap-tinh-laơ-cai-11019911102016/25-nam-nhin-lai-z78n20160801144020356.htm, [16/01/2017] Thanh Huyền (2017), “Thường trực UBND tinh làm việc với Sở Ke hoạch Đầu tiC, Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai - Sở Ke hoạch Đầu tư, http://skhdt.laơcai gơv.vn/skhdt/1238/27830/41981/254901/Tin-nơi-bơ/Thuơngtruc-UBND-tinh-lam-viec-vơi-Sơ-Ke-hơach-va-Dau-tu.aspx, [20/02/2017] ... lý đầu tư trực tiếp nước 65 Định hướng theo ngành, lĩnh vực đầu tư 65 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư 66 VI 3.3 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Lào Cai. .. giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Lào Cai Chương LÝ LUẬN CHUNG VẺ ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm FDI Đầu tư. .. nguồn vốn đầu tư .28 Thu hút FDỈ theo lĩnh vực đầu tư 30 Thu hút FDỈ theo đoi tác đầu tư 32 Thu hút FDỈ theo địa bàn đầu tư 33 Công tác xúc tiến đầu tư tỉnh Lào Cai