Luận văn cơ cấu đầu tư, cơ cấu đầu tư hợp lý vai trò cơ cấu đầu tư đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Lời mở đầu Tăng trởng phát triển mục tiêuy hàng đầu quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Một cấu kinh tế hợp lý ba tiêu thể trình độ phát triển đất nớc bên cạnh hai tiêu: tăng trởng kinh tế vấn đề xã hội Cơ cấu kinh tế chịu ảnh hởng phần lớn từ cấu đầu t Định hớng cấu đầu t để đổi cấu kinh tế sở tác động yếu tố đầu t có tính đến ảnh hởng yếu tố khác Đề tài "Cơ cấu đầu t", cấu đầu t hợp lý vai trò cấu đầu t chuyển dịch cấu kinh tế đề tài mẻ Việt Nam nhng có tính hấp dẫn Chúng em xin chân thành cảm ơn TS Từ Quang Phơng thầy co giáo trờng cung cấp cho chúng em kiến thức bổ ích, giúp chúng em hoàn thành tốt thảo luận Cơ cấu đầu t, cấu đầu t hợp lý Vai trò cấu đầu t chuyển dịch cấu kinh tế Nhóm - Kinh tế đầu t Nhóm - Kinh tế đầu t Chơng I: vấn đề lý luận chung I Một số vấn đề cấu đầu t I.1 Khái niệm Trớc đến khái niệm cấu đầu t, cấu kinh tế, cần làm rõ nội dung thuật ngữ cấu Cơ cấu hay kết cấu phạm trù triết học phản ánh cấu trúc bên đối tợng đó, kể số lợng chất lợng, tập hợp mối quan hệ bản, tơng đối ổn định yếu tố cấu thành nên đối tợng đó, thời gian định Cơ cấu đối tợng đợc thể hai đặc trng Đó phận cấu thành nên đối tợng mối quan hệ giũa phận cấu thành Cơ cấu đối tợng định tính chất hay lực nhằm thực chức hay mục tiêu mà đối tợng cần đạt đến Với cấu xác định, đối tợng có tính chất định hay có lực hạn chế định Hay nói cách khác, cấu trúc đối tợng xác định tính chất lực Để khắc phục khuyết tật cấu hay tạo lực tính chất đối tợng bắt buộc phải thay đổi cấu trúc Cơ cấu đầu t cấu yếu tố cấu thành đầu t nh cấu vốn, nguồn vốn, cấu huy động sử dụng vốn .quan hệ hữu cơ, tơng tác qua lại phận không gian thời gian, vận động theo hớng hình thành cấu đầu t hợp lý tạo tiềm lực lớn mặt kinh tế-xã hội Định nghĩa nêu đợc nội dung cấu đầu t I.2 Phân loại cấu đầu t Có thể có nhiều cách phân loại cấu đầu t khác nghiên cứu đầu t Song dới trình bày số cấu thờng hay sử dụng I.2.1 Cơ cấu đầu t theo nguồn vốn Cơ cấu đầu t theo nguồn vốn hay cấu nguồn vốn đầu t thể quan hệ tỷ lệ loại nguồn vốn tổng vốn đầu t xã hội hay nguồn vốn đầu t doanh nghiệp Cùng với gia tăng vốn đầu t xã hội, cấu nguồn vốn ngày đa dạng hơn, phù hợp với chế xóa bỏ bao cấp đầu t, phù hợp với sách phát triển kinh tế nhiều thành phần sách huy động nguồn lực cho đầu t phát triển Nguồn vốn nớc bao gồm: Nguồn vốn Nhà nớc + Nguồn vốn ngân sách nhà nớc + Vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc + Nguồn vốn đầu t từ doanh nghiệp nhà nớc Nguồn vốn từ khu vực t nhân Nhóm - Kinh tế đầu t + Phần tiết kiệm dân c + Phần tích lũy doanh nghiệp dân doanh Thị trờng vốn Nguồn vốn nớc bao gồm: Tài trợ phát triển thức (ODF) + Viện trợ phát triển thức (ODA) + Các hình thức tài trợ phát triển khác Nguồn tín dụng từ ngân hàng thơng mại Đầu t trực tiếp nớc Nguồn huy động qua thị trờng vốn quốc tế Trong nguồn chi Nhà nớc cho đầu t có vai trò quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Nguồn vốn đợc sử dụng cho dự án kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu t vào lĩnh vực cần tham gia nhà nớc, chi cho công tác lập thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn Cùng với trình đổi mở cửa, tín dụng đầu t phát triển nhà nớc ngày có tác dụng tích cực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa- đại hóa, thực mục tiêu tăng trởng kinh tế, phát triển xã hội có vị trí quan trọng sách đầu t Chính phủ Các doanh nghiệp nhà nớc- thành phần giữ vai trò chủ đạo kinh tế- nắm giữ khối lợng vốn lớn Thực chủ trơng tiếp tục đổi doanh nghiệp nhà nớc, hiệu hoạt đọng khu vực kinh tế ngày đợc khẳng định, tích lũy doanh nghiệp nhà nớc ngày gia tăng đóng góp đáng kể vào tổng quy mô vốn đầu t toàn xã hội Nhìn tổng quan nguồn vốn tiềm dân c nhỏ Nó bao gồm phần tiết kiệm dân c, phần tích lũy doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Theo đánh giá, khu vực kinh tế nhà nớc sở hữu lợng vốn tiềm lớn mà cha đợc huy động triệt để, tồn dới dạng vàng, ngoại tệ, tiền mặt nguồn thu nhập gia tăng, thói quen tích lũy Thị trờng vốn kênh bổ sung nguồn vốn trung dài hạn cho chủ đầu t Nó nh trung tâm thu gom nguồn vốn tiết kiệm của hộ nguồn vốn nhàn rỗi doanh nghiệp, tổ chức tài chính phủ trung ơng quyền địa phơng tạo thành nguồn vốn khổng lồ cho kinh tế Thị trờng vốn có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế nớc có kinh tế thị trờng Ngoài nguồn vốn nớc, tồn nguồn vốn nớc ngoài, đợc hiểu dòng lu chuyển vốn quốc tế Dòng vốn diễn dới nhiều hình thức, hình thức có đặc điểm, mục tiêu phơng thức thực khác Nhóm - Kinh tế đầu t Tài trợ phát triển thức (chủ yếu ODA) bao gồm khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại, tín dụng u đãi phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức thuộc Liên hợp quốc, tổ chức tài quốc tế dành cho nớc phát triển, với mục tiêu trợ giúp nớc phát triển Khác với nguồn vốn ODA, nguồn vốn tín dụng nhiều điều kiện u đãi nhng lại có u điểm rõ ràng không gắn với ràng buộc trị, xã hội Đầu t trực tiếp nớc đóng vai trò quan trọng không nớc phát triển mà nớc công nghiệp phát triển Đầu t trực tiếp nớc loại hình di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Nguồn vốn FDI đóng góp phần bổ sung vốn quan cho đầu t phát triển, tăng cờng tiềm lực mặt Nguồn vốn có tác dụng quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế nớc tiếp nhận đầu t Thị trờng vốn quốc tế tạo nên vẻ đa dạng nguồn vốn cho quốc gia làm tăng khối lợng vốn lu chuyển phạm vi toàn cầu Trên phạm vi quốc gia, cấu nguồn vốn hợp lý cấu phản ánh khả huy động tối đa nguồn lực xã hội cho đầu t phát triển, phản ánh khả sử dụng hiệu cao nguồn vốn đầu t, cấu thay đổi theo hớng giảm dần tỷ trọng nguồn vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc., tăng tỷ trọng nguồn vốn tín dụng u đãi nguồn vốn dân c I.2.2 Cơ cấu vốn đầu t Cơ cấu vốn đầu t thể quan hệ tỷ lệ loại vốn tổng vốn đầu t xã hội, vốn đầu t doanh nghiệp hay dự án Trên thực tế có số cấu đầu t quan trọng cần đợc ý xem xét nh cấu vốn xây lắp vốn máy móc thiết bị tổng vốn đầu t, cấu vốn đầu t xây dựng bản, vốn đầu t cho công tác nghiên cứu khoa học công nghệ môi trờng, vốn đầu t cho đào tạo nguồn nhân lực, chi phí tạo rài sản lu động chi phí khác nh chi phí giành cho quảng cáo, tiếp thị Cơ cấu vốn đầu t theo trình lập thực dự án nh chi phí chuẩn bị đầu t, chi phí chuẩn bị thực đầu t, chi phí thực đầu t I.2.3 Cơ cấu đầu t phát triển theo ngành Cơ cấu đầu t phát triển theo ngành cấu thực đầu t cho ngành kinh tế quốc dân nh tiểu ngành Cơ cấu đầu t theo ngành thể việc thực sách u tiên phát triển, sách đầu t ngành thời kỳ định Trong bối cảnh điều kiện kinh tế quốc tế đại trình công nghiệp hóa nớc phát triển, muốn đạt tăng trởng cao cấu kinh tế tiến bộ, phù hợp phải phát triển cân đối ngành kinh tế quốc dân, bao gồm công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, nớc phát triển có hạn chế nhân tố phát triển nh: vốn, lao động, kỹ thuật, khoa học công nghệ, thị trờng .Thực tế không cho phép phát triển cân đối, mà u tiên đầu t phát triển ngành, Nhóm - Kinh tế đầu t lĩnh vực có tác dụng nh đầu tàu lôi kéo toàn kinh tế phát triển Trong thời điểm định, lĩnh vực phải đợc chọn lọc để tập trung nguồn lực khan quốc gia cho việc sử dụng có hiệu Trong tơng lai ngành có tác động thúc đẩy ngành khác tạo đà cho tăng trởng chung, tạo chuyển dịch cấu theo hớng tích cực I.2.4 Cơ cấu đầu t phát triển theo địa phơng vùng lãnh thổ Cơ cấu đầu t theo địa phơng vùng lãnh thổ cấu đầu t vốn theo không gian Nó phản ánh tình hình sử dụng nguồn lực địa phơng việc phát huy lợi cạnh tranh vùng Khi đầu t phát triển vùng cần ý xem xét đặc điểm xã hội, điều kiện kinh tế, điều kiện tự nhiên nhằm mục đích đảm bảo chuyển dịch đồng bộ, cân đối vùng đồng thời phát huy đợc lợi so sánh vùng Tuy nhiên việc xây dựng số vùng kinh tế trọng điểm cần thiết nhằm tạo lực phát triển kinh tế nói chung Bên cạnh việc xây dựng vùng kinh tế trọng điểm cấu đầu t cần coi trọng quy hoạch phát triển vùng địa phơng nớc Đó yếu tố đảm bảo phát triển toàn diện vùng miền, đảm bảo hình thành cấu đầu t cấu kinh tế hợp lý, có hiệu I.3 Đặc điểm cấu đầu t I.3.1 Cơ cấu đầu t mang tính khách quan Trong kinh tế, cấu đầu t đợc thực theo chiến lợc kế hoạch đợc hoạch định trớc Nhng không mà cấu đầu t tính khách quan Mọi vật tợng hoạt động theo quy luật khách quan Và trình sản xuất, cấu đầu t không ngừng vận động, không ngừng phát triển theo quy luật khách quan Quá trình hình thành biến đổi cấu đầu t nớc tuân theo nhng quy luật chung Một cấu đầu t hợp lý phải phản ánh đợc tác động quy luật phát triển khách quan Vai trò yếu tố chủ quan là: thông qua nhận thức ngày sâu sắc quy luật mà ngời ta phân tích đánh giá dự báo xu phát triển khác nhau, mâu thuẫn nhau, để tìm phơng án điều chỉnh cấu có hiệu lực cao điều kiện cụ thể đất nớc Mọi ý định chủ quan nóng vội hay bảo thủ việc tạo thay đổi cấu cần thiết, thờng dẫn đến tai họa không nhỏ cho phát triển đất nớc I.3.2 Cơ cấu đầu t mang tính lịch sử xã hội định Những phận cấu thành hoạt động đầu t xác lập đợc mối quan hệ hữu cơ, tơng tác qua lại lẫn theo không gian thời gian Sự tồn số lợng chung cho sản xuất, nhng khác nội dung, cách thức thực nội dung mối quan hệ Sự khác quy luật kinh tế đặc thù phơng thức sản xuất, trớc hết quy luật kinh tế Nhóm - Kinh tế đầu t phơng thức sản xuất quy định Ngay hình thái kinh tế xã hội giống tồn nớc khác có khác hình thành cấu đầu t Do đặc điểm riêng trình lịch sử phát triển điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xu thay đổi cấu chung đợc thể qua hình thái đặc thù giai đoạn lịch sử phát triển nớc Vì cấu đầu t luôn thay đổi giai đoạn phù hợp với phát triển kinh tế- xã hội Sự thay đổi gắn với biến đổi, phát triển không ngừng thân yếu tố, phận hoạt động đầu t mối quan hệ chúng I.4 Một số nhân tố ảnh hởng đến hình thành cấu đầu t Cơ cấu đầu t chịu ảnh hởng nhiều nhân tố, có nhân tố thuộc nội kinh tế, có nhân tố tác động từ bên ngoài, có nhân tố tích cực thúc đẩy phát triển, song có nhân tố kìm hãm, hạn chế phát triển Có thể hân chia nhân tố chủ yếu chủ yếu ảnh hởng đến hình thành cấu đầu t kinh tế Nhóm thứ nhất, gồm nhân tố nội kinh tế, bao gồm: nhân tố thị trờng nhu cầu tiêu dùng xã hội, trình độ phát triển lực lợng sản xuất, quan điểm chiến lợc, mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đất nớc giai đoạn định, chế quản lý ảnh hởng đến việc hình thành cấu đầu t Trớc hết phải nói đến nhân tố thị trờng, nhu cầu tiêu dùng xã hội, với tính cách động thúc đẩy bên sản xuất, tiền đề Trong kinh tế, nhu cầu đợc phản ảnh thông qua thị trờng Nhu cầu yếu tố mang tính chủ quan, song đợc phản ánh thông qua thị trờng, trở thành đòi hỏi khách quan, định trực tiếp đến việc trả lời câu hỏi: sản xuất gì? sản xuất bao nhiêu? sản xuất nh nào? doanh nghiệp Tác động thị trờng đến việc hình thành cấu đầu t vào ngành, lĩnh vực có tính chất trực tiếp Trong trình xây dựng cấu đầu t hợp lý, yếu tố thị trờng đợc coi trọng, tránh trờng hợp cân đối cung cầu ảnh hởng đến hoạt động đầu t sản xuất Trình độ phát triển đạt đợc kinh tế nhân tố ảnh hởng mạnh tới hình thành cấu đầu t, tới bớc độ dài trình xây dựng cấu đầu t hợp lý, đạt hiệu cao Trình độ phát triển lực lợng sản xuất (bao gồm t liệu lao động ngời lao động) quốc gia khác có mức độ phát triển khác nhau, cần nhấn mạnh vai trò ngời khoa học công nghệ Khoa học công nghệ thành tựu văn minh nhân loại nhng hiệu sử dụng công nghệ lại tùy thuộc vào điều kiện nớc Nếu biết lựa chọn công nghệ phù hợp với tiềm nguồn lực đất nớc, trình độ vận dụng quản lý tạo động lực mạnh mẽ cho hình thành cấu đầu t hợp lý Muốn cần phải có sách khoa học công nghệ đắn, tạo điều kiện khuyến khích sáng tạo,ứng dụng khoa học công nghệ, đồng thời tăng cờng hợp tác, chuyển giao khoa học công nghệ tiên tiến Khi khoa Nhóm - Kinh tế đầu t học công nghệ trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp, ngời ngày tỏ rõ vai trò định hình thành cấu đầu t phát triển Trong giai đoạn phát triển định, quan điểm chiến lợc, mục tiêu, định hớng phát triển kinh tế- xã hội đất nớc phản ánh tính kế hoạch khách quan kinh tế Một tác dụng công tác kế hoạch hóa góp phần điều chỉnh hạn chế xu hớng đầu t bất hợp lý, điều chỉnh cấu đầu t theo hớng ngày hợp lý Nhóm thứ hai, nhóm nhân tố tác động từ bên nh xu trị, xã hội, kinh tế khu vực giới Mỗi quốc gia có u riêng trị, xã hội, điều kiện địa lý, tài nguyên thiên nhiên, lao động, vốn tạo điều kiện thuận lợi cho trình đầu t sản xuất Sự khác đòi hỏi kinh tế phải có trao đổi với bên mức độ phạm vi khác Sự tham gia vào thị trờng giới dới nhiều hình thức gia tăng thích ứng phù hợp cấu đầu t với bên Trong xu quốc tế hóa lực lợng sản xuất thời đại bùng nổ thông tin, thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật cho phép nhà đầu t nắm bắt nhanh nhạy thông tin, tìm hiểu thị trờng xác định chiến lợc cấu đầu t hợp lý để nâng cao lực cạnh tranh nhằm chủ động hội nhập kinh tế nớc nhỏ, khả đa dạng hóa đầu t phức tạp hóa cấu đầu t có hạn, mức độ phụ thuộc bên nớc có cao so với nớc lớn Tóm lại, nhân tố tác động đến cấu đầu t tạo thành hệ thống phức tạp, đòi hỏi phân tích phải có quan điểm tổng hợp, đồng Những điều nêu phần nhỏ nói lên mức độ chế tác động khác nhân tố cấu kinh tế Sự ảnh hởng nhân tố thể loại hình cấu kinh tế cụ thể, tùy thuộc vào loại hình cấu mà tác động nhân tố khác I.5 Cơ cấu đầu t hợp lý I.5.1 Chuyển dịch cấu đầu t Chuyển dịch cấu có ý nghĩa khái quát Đó thay đổi cấu thay đổi sách biến động mặt xã hội gây Nó đợc thực cách chủ động, có ý thức, xảy điều kiện khách quan, không theo ngợc lại với dự kiến Chuyển dịch cấu đầu t đợc định nghĩa nh sau: Sự thay đổi cấu đầu t từ mức độ sang mức độ khác, phù hợp với môi trờng mục tiêu phát triển gọi chuyển dịch cấu đầu t Sự thay đổi không bao gồm thay đổi vị trí u tiên mà thay đổi chất nội cấu sách áp dụng Về thực chất, chuyển dịch cấu đầu t điều chỉnh cấu vốn, nguồn vốn đầu t, điều chỉnh cấu huy động sử dụng loại vốn nguồn vốn .phù hợp với mục tiêu xác định toàn kinh tế, ngành, địa phơng sở thời kỳ phát triển Nhóm - Kinh tế đầu t tầm dài hạn, chuyển dịch cấu liên quan đến thay đổi tơng đối quan trọng yếu tố cấu thành đầu t nh nguồn vốn, vốn, huy động sử dụng vốn đầu t tầm trung hạn, thờng tập trung vào vấn đề nh vai trò nguồn vốn ngân sách nhà nớc, mức độ tập trung đầu t vào ngành, lĩnh vực, với mục tiêu huy động nguồn lực nhằm đa hoạt động đầu t hớng tới cân cao cấu tầm ngắn hạn, thờng liên quan đến điều chỉnh trớc tác động cú sốc bên Những can thiệp cho hoạt động đầu t phát triển đạt hiệu thời gian ngắn Cơ cấu đầu t cần phải đợc tổ chức phát triển cách cân đối, hợp lý quy luật kinh tế Và nhiệm vụ công tác kế hoạch quốc gia phải làm cho cấu đầu t chuyển từ trạng thái cân đối hợp lý sang trạng thái cân đối hợp lý khác cao lợng chất Sự cân đối cấu đầu t kinh tế đợc trì chuẩn bị cho việc phá vỡ cân đối đó, từ xác lập cân đối giai đoạn sau Việc đảm bảo tính cân đối động hoạt động đầu t đợc thực cách chủ động thờng xuyên I.5.2 Cơ cấu đầu t hợp lý Quá trình chuyển dịch cấu đầu t quốc gia, ngành hay địa phơng đợc thực dựa kế hoạch đầu t nhằm hớng tới việc xây dựng cấu đầu t hợp lý Cơ cấu đầu t hợp lý cấu đầu t phù hợp với quy luật khách quan, điều kiện kinh tế xã hội, lịch sử cụ thể giai đoạn phát triển, phù hợp phục vụ chiến lợc phát triển kinh tế xã hội sở, ngành, vùng toàn kinh tế, có tác động tích cực đến việc đổi cấu kinh tế theo hớng ngày hợp lý hơn, khai thác sử dụng hợp lý nguồn lực nớc, đáp úng yêu cầu hội nhập, phù hợp với xu kinh tế, trị giới khu vực Trên phạm vi quốc gia, cấu nguồn vốn hợp lý cấu phản ánh khả huy động tối đa nguồn lực xã hội cho đầu t phát triển, phản ánh khả sử dụng hiệu cao nguồn vốn đầu t, cấu thay đổi theo hớng giảm dần tỷ trọng nguồn vốn đầu t từ ngân sách, tăng tỷ trọng nguồn vốn tín dụng u đãi nguồn vốn dân c Một cấu vốn hợp lý cấu mà vốn đầu t đợc u tiên cho phận quan trọng nhất, phù hợp với yêu cầu, mục tiêu đầu t thờng chiếm tỷ trọng cao Cơ cấu đầu t phát triển theo ngành hợp lý thời kỳ đổi dịch chuyển theo hớng đầu t mạnh cho công nghiệp, u tiên cho nông nghiệp dịch vụ Một cấu đầu t phát triển theo địa phơng vùng lãnh thổ đợc xem hợp lý phù hợp với yêu cầu chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, phát huy Nhóm - Kinh tế đầu t lợi sẵn có vùng đảm bảo hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển chung vùng khác, đảm bảo phát triển thống cân đối lớn phạm vi quốc gia ngành II Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế II.1 Cơ cấu kinh tế II.1.1 Khái niệm Cơ cấu kinh tế quốc dân tổng thể mối quan hệ phận hợp thành kinh tế: lĩnh vực (sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng), ngành kinh tế quốc dân (công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải , y tế, giáo dục .), thành phần kinh tế xã hội ( kinh tế nhà n ớc, t nhân, cá thể tiểu chủ, nớc ), vùng kinh tế Phân tích trình phân công lao động xã hội, C.Mác nhấn mạnh: cấu kinh tế xã hội toàn quan hệ sản xuất phù hợp với trình phát triển định lực lợng sản xuất vật chất Do tổ chức trình lao động phát triển kỹ thuật cách mạnh mẽ làm đảo lộn toàn cấu kinh tế xã hội Mác phân tích cấu kinh tế hai mặt chất lợng số lợng, cấu phân chia chất lợng tỷ lệ số lợng trình sản xuất xã hội Một cách khái quát, hiểu cấu kinh tế mối quan hệ phận hợp thành tổng thể kinh tế, phận có mối liên hệ hữu cơ, tác động qua lại số lợng chất lợng, quan hệ tỷ lệ đợc hình thành điều kiện kinh tế- xã hội định, chúng vận động hớng vào mục tiêu cụ thể II.1.2 Những nhân tố ảnh hởng đến hình thành cấu kinh tế Có thể phân chia nhân tố chủ yếu ảnh hởng đến hình thành cấu kinh tế quốc dân thành nhóm: Nhóm thứ nhất, gồm nhân tố địa lý- tự nhiên nh tài nguyên khoáng sản, nguồn nớc, nguồn lợng, đất đai, khí hậu Thiên nhiên điều kiện chung sản xuất, đồng thời nh t liệu sản xuất t liệu tiêu dùng ảnh hởng rõ rệt nhân tố địa lý- tự nhiên đến hình thành cấu kinh tế tất yếu Nhóm thứ hai, nhóm nhân tố kinh tế - xã hội bên đất nớc ảnh hởng đến cấu kinh tế nh cung-cầu thị trờng, trình độ phát triển lực lợng sản xuất, quan hệ sản xuất, trình độ phát triển kinh tế Nhóm thứ ba, nhóm nhân tố bên Đó quan hệ kinh tế đối ngoại phân công lao động quốc tế II.2 Một số cấu kinh tế chủ yếu Dới giác độ khác nhau, cấu kinh tế đợc phân thành nhiều loại: - Xét dới giác độ phân công lao động sản xuất- Cơ cấu ngành - Xét dới giác độ hoạt động kinh tế xã hội theo lãnh thổ- Cơ cấu vùng 10 Nhóm - Kinh tế đầu t kinh t Nhng ngnh ny cú tỏc ng n chuyn dch c cu u t nc ta Vi nhng c im trờn ta cú th vai trũ quan trng ca ODA, ngoi ODA thu c gim gỏnh nng cho ngõn sỏch nh nc cú th u t sang cỏc lnh vc khỏc, tng lng ngoai t cn thit cho quc gia Mc du ngun cam kt ti tr ca cỏc nc cho ta u tng ỏng k nhng vic thu hỳt ngun ODA ang b hn ch trờn khớa cnh: - Trong xu th chung ngun ODA trờn th gii b chng li, nhiu ngun ODA nh Nht Bn, Ngõn hng Th gii, Ngõn hng Phỏt trin Chõu v cỏc t chc thuc h thng Liờn Hip Quc cng cú xu th gim, nhng nhu cu ODA ca cỏc chõu lc tng nhanh lm cho s cnh tranh ngun ny cng tr nờn gay gt - hai l, kh nng tip nhn ngun ODA ca ta cũn b hn ch kh nng i ng nc (t ngõn sỏch) b co kộo bi nhiu mc tiờu cp bỏch khỏc - T l gii ngõn ODA 10 nm qua (t thi im cỏc nh ti tr nh WB, IMF, AFD ni li vin tr cho Vit Nam), ch t trung bỡnh 49,3% Gii phỏp tng thu hỳt v s dng ngun ODA - Chỳng ta phi cú mt quy hoch tng th vic s dng ODA mt cỏch hiu qu nht, u t nhng ngnh quan trng tỏc ng n quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t, nh giao thụng, nng lng, khoa hc cụng ngh - Ci cỏch th tc hnh chớnh, gii quyt nhng khõu gii phúng mt bng to iu kin cho cỏc d ODA nhanh chúng c trin khai, tng kh nng gii ngõn - ODA l ngun cú vay cú tr nờn phi cú bin phỏp i kốm m bo vic tr n, khụng to gỏnh nng n nn cho th h mai sau I.2.2 u t trc tip nc ngoi Cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi khụng nhng ó gúp phn m rng th trng ngoi nc, nõng cao nng lc xut khu ca Vit Nam m cũn thỳc y phỏt trin th trng nc v cỏc hot ng dch v khỏc c bit cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ó to nờn nhiu ngnh ngh, nhiu sn phm mi, gúp phn tng nng lc ngnh cụng nghip Vit Nam Cng qua u t nc ngoi, nhiu cụng ngh mi c nhp vo Vit Nam, nht l cỏc lnh vc vin thụng, du khớ, in t, tin hc, sn xut ụtụ, si vi cao cp Cỏc doanh nghip ny cng ó em li nhng mụ hỡnh qun lý tin tin cựng phng thc kinh doanh hin i, iu ny ó thỳc y cỏc doanh nghip nc i mi cụng ngh, nõng cao cht lng sn 39 Nhóm - Kinh tế đầu t phm, to s cnh tranh lnh mnh gia cỏc doanh nghip, bo v quyn li ngi tiờu dựng Gúp phn quan trng vic chuyn dch c cu u,c cu kinh t ngy c hp lý hn Chớnh v vy chỳng ta nhiu bin phỏp thu hỳt ngun quan trng ny Gii phỏp thu ngun u t nc ngoi 1.Nht quỏn quan im phỏt trin da c ngun lc bờn v bờn ngoi: - Kiờn nh trỡ theo ui ci cỏch m ca, gi vng nguyờn tc s dng u t mt cỏch ch ng, hp lý v hiu qu Cam kt chớnh tr gn nh úng vai trũ quyt nh cho s phỏt trin ca nn kinh t núi chung v khu vc u t nc ngoi núi riờng Trong lnh vc u t trc tip nc ngoi v cỏc lnh vc khỏc, l chỳng ta cn thng nht nhn thc khu vc cú u t nc ngoi l mt ngun lc kinh t quan trng, l khu vc nng ng v i u v k thut, cụng ngh, k thut qun lý - Mi hot ng kinh t dự cỏc ngun lc bờn (t Nh nc v nhõn dõn) hay bờn ngoi (t u t nc ngoi) hot ng theo ỳng phỏp lut u c coi l nhng b phn cu thnh quan trng ca nn kinh t nh hng xó hi ch ngha Tt c cỏc thnh phn u phi c coi trng, i x nh V thỳc y phỏt trin khu vc kinh t nng ng ny, chỳng ta cn nhng chớnh sỏch nht quỏn v bỡnh ng i x vi cỏc doanh nghip u t nc ngoi Tng bc xoỏ mt s bit l khụng cn thit cỏc quy nh ca phỏp lut v u t nc ngoi v u t nc hng n vic to lp sõn chi bỡnh ng cho c nh u t nc v nh u t nc ngoi Xoỏ b dn nhng hn ch th v tip cn th trng i vi nh u t nc ngoi: - Lp l trỡnh m ca tng bc cỏc ngnh ngh m phỏp lut hin hnh cũn ang hn ch di cỏc hỡnh thc iu kin u t (nh iu kin xut nhp khu, ni a hoỏ, phỏt trin ngun nhiờn liu nc) - Tin ti xõy dng quyn t kinh doanh ca nh u t nc ngoi theo hng cho phộp cỏc nh u t nc ngoi vo tt c cỏc lnh vc m phỏp lut khụng cm Thc hin cỏc chớnh sỏch v bin phỏp hiu qu thu hỳt u t nc ngoi - Kt hp chớnh sỏch u ói u thu v ci cỏch th tc hnh chớnh thu hỳt u t nc ngoi Tin ti thu hỳt ngun u t nc ngoi qua li th v nhõn lc, h tng, cụng ngh, chi phớ giao dch Thc hin cỏc chớnh sỏch u ói u t nc ngoi cỏc vựng cú iu kin khú khn Loi b bo h thiu cõn nhc: - Cỏc chớnh sỏch bo h cn c loi b dn iu ny ỏp ng hai yờu cu cn thit 40 Nhóm - Kinh tế đầu t Th 1: Chớnh sỏch bo h chc chn s phi c xoỏ b dn theo cỏc cam kt quc t m Vit nam ký kt cựng vi vic m phỏn gia nhp WTO Th 2: Chớnh sỏch bo h c chng minh l kộm hiu qu vic ci thin kh nng cnh tranh ca cỏc ngnh c bo h, ng thi vi vic búp mộo tớn hiu hng dn phõn b ngun lc II Cơ cấu vốn đầu t Vn u t l yu t vt cht trc tip quyt nh tc tng trng kinh t, ging nh cú bt mi gt nờn h Nhng vic xõy dng c cu u t nh th no cho hiu qu phỏt trin KT-XH l cụng vic khụng n gin Mt c cu u t hp lý tỏc ng hỡnh thnh c cu u t hp lý Ngun t u t nh nc úng vai trũ cc k quan trng quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ S dng hiu qu, phỏt huy c ti a vai trũ ngun nh nc To iu kin cho cỏc thnh kinh t t nhõn phỏt trin Nh nc u t Phỏt trin c s h tng, u t xõy dng hin i hoỏ mng li giao thụng, bn cng, kho bói ng thi nh nc cũn m bo nhn cỏc dch v thụng tin, xỳc tin thng mi, giỏo dc o to v mt phn nghiờn cu ng dng k thut mi Mt s ngnh cụng nghip quan trng nh quc phũng, v ngnh m ũi hi u t ln, t nhõn khụng sc hoc khụng mun u t Vn u t nh nc khụng mang tớnh li nhun nhng nú l c s giỳp cho cỏc thnh phn kinh t khỏc phỏt trin nhanh chúng Gúp phn cụng cuc hin i hoỏ t nc Ngun doanh nghip t nhõn thng u t lnh vc cụng nghip dch v gúp phn chuyn c cu cụng nghip dch v ngy cng chim t trng cao Vn thnh phn kinh t t nhõn thng u t cho nghiờn cu a cỏc sn phm mi th trng, xỳc tin sn phm, xõy dng thng hiu Mua sm mỏy múc phc vu vic sn xut III Cơ cấu đầu t phát triển theo ngành III.1 Gii phỏp phỏt trin nụng nghip Vit nam Vit nam vựng nhit i giú mựa, cú truyn thng phỏt trin lõu i, cú nhiu sn phm nụng nghip ni ting Vit nam rt nhiu iu kin phỏt trin nụng nghip Trong quỏ trỡnh hi nhp sõu vo nn kinh t th gii WTO, AFTA ngnh nụng nghip ang phi cnh tranh mnh m vi cỏc nc trờn th gii Trong tỡnh hỡnh ú vai trũ nh nc i vi s phỏt trin ca ngnh nụng nghip ht sc quan trng Nh nc phi cn cú nhng chớnh sỏch u t, u tiờn phỏt trin cho nụng nghip Chớnh sỏch iu tit sn sn xut nụng nghip thụng qua cỏc k hoch di hn phỏt trin kinh t quc dõn a cỏc k hoch nm nm: 41 Nhóm - Kinh tế đầu t Trong cỏc k hoch nm, chớnh ph cỏc mc tiờu c th phỏt trin nụng nghip v vch cỏc d ỏn, chng trỡnh c th thc hin cỏc mc tiờu ú Mc tiờu ch yu cú tớnh ph bin cỏc k hoch phỏt trin kinh t di hn tng cng sn xut nụng nghip, a dng hoỏ tng bc sn xut ỏp ng nhu cu nc v xut khu, gii quyt vic lm, m rng th trng ni a u t cho vic xõy dng chin lc cho ngnh nụng nghip Nghiờn cu th trng, d bỏo cung cu cu hng nụng sn Da chin lc phỏt trin, chon la cỏc mt hng nụng sn cú u th u t nghiờn cu u t xõy dng cỏc kho d tr nụng sn: Xõy dng cỏc kho d tr nụng sn, iu tit hng hoỏ nụng sn cú nhng bin ng trờn th trng nụng sn, trỏnh tỡnh trng nụng sn b d tha, hay thiu ht m bo i sng ca cho ngi nụng dõn u t xõy dng c s h tng nụng nghip C s h tng m trc ht l h thng n xỏ nụng thụn v t nụng thụn n cỏc trung tõm kinh t ln c coi l iu kin kiờn quyt m rng th trng, ni lin nụng dõn vi th trng tiờu th u t xõy dng cụng trỡnh thu li: Thy li v cung cp nc gi vai trũ c bit quan trng i vi sn xut nụng nghip chõu giú Nhiu nh kinh t cho rng, Vit nam cú tit tc trỡ c nhp tng trng nụng nghip hay khụng ph thuc vo thu li ú u t xõy dng nhng cụng trỡnh thu li u t xõy dng nh mỏy phõn bún: Xõy dng cỏc nh mỏy phõn bún trờn c s li th so sỏnh, tc l ch xõy dng nhng nh mỏy phõn bún chỳng ta tin nng, cú kh nng cnh tranh trờn th trng, tin hnh nhp khu phõn bún m vic sn xut nc khụng cú li th so sỏnh Nhm ỏp ng nhu cu sn xut nụng nghip nc Chớnh sỏch tớn dng: To moi iu kin cỏc ngõn hng xõy dng chi nhỏnh ti vựng nụng thụn, to iu kin cho ngi nụng dõn cú kh nng tip nhn cỏc ngun vay Phỏt trin sn xut u t xõy dng cỏc vin nghiờn cu nụng nghip: Xõy dng cỏc viờn nghiờn cu ging cõy trụng vt nuụi trờn c nc c bit u t nghiờn cu phỏt trin cụng nghip sinh hc ng dng nụng nghip phỏt trin cụng ngh sinh hc thi gian ti l to cỏc ging cõy trng, vt nuụi mi cú nng sut, cht lng u t cho vic xõy dng thng hiu cho ngnh nụng sn Vit nam: Vit nam cú rt nhiu nụng sn ni ting gn lin vi mi a phng, nh trố Mc Chõu, nc mn Phỳ Quc, nhng nm gn quỏ trỡnh hi nhp nhiu thng hiu nụng sn ca Vit nam b ỏnh cp nh hng khụng 42 Nhóm - Kinh tế đầu t nh n nn li ớch ca hng nụng sn Vit nam, chỳng ta cn cú nhng bin phỏp gii quyt ny, u t thng hiu III.2 Gii phỏt trin ngnh cụng nghip 1.Xỏc nh chin lc phỏt trin ỳng n cú ý ngha kin quyt hng cho nn kinh t bc vo giai on phỏt trin mi vi nhng thay i cn bn nh hng chin lc bng cỏc chng trỡnh k hoch chuyn cụng nghip phỏt trin theo hng xut khu Vi nh hng chin lc xut khu, s iu tit ca nh nc hng trng tõm vo thay i c cu cụng nghip cho phự hp vi th trng th gii v phỏt huy li th ca t nc iu ú t cho cỏc c quan ca chớnh ph phi nghiờm cu ỏnh giỏ cỏc mt mnh, mt yu c cu c, xỏc nh c ngnh mi nhn, nhng lnh vc chin lc v trc mt, la chn qui mụ v loi hỡnh cụng ngh m nh nc cn tham gia trc tip xõy dng thỳc y hỡnh thnh mt c cu ti u thc hin c cỏc mc tiờu ú nh nc cỏc chng trỡnh k hoch c th, thụng thng l k hoch nm Nhng ngnh mi nhn ca Vit nam thi gian ti: - Cụng nghip úng tu - Cụng ngh phn mn - Cụng ngh sinh hc - Cụng ngh vt liu mi Cụng nghip l ũi hi cn rt nhiu vn, phi cú chớnh sỏch thu t nhiu ngun: Chớnh sỏch thu hỳt nc Chớnh sỏch thu hỳt nc ngoi Khuyn kớch cỏc doanh nghip nc i mi cụng ngh: To iu kin cho cỏc doanh nghip nc vay u ói cú th nht khu cụng ngh mỏy múc hin i t nhng nc cụng nghip phỏt trin Khuyn kớch cỏc doanh nghip nc ngoi u t, chuyn giao nhng sn phm cụng nghip cú hm lng cụng ngh cht xỏm S dng cú hiu qu cỏc ngun lc nc, bin nhng kh nng tim n thnh hin thc phỏt trin cụng nghip Vit Nam - Th nht: Ngun lc ngi Vit Nam Ngun ti nguyờn trớ tu cc k quý giỏ m chỳng ta phi tỡm cỏch nuụi dng, o to v khai thỏc cú hiu qu Kinh nghim ca nhng quc gia xung quanh nh: Nht Bn, Xingapo u l nhng quc gia nghốo ti nguyờn nhng nh cú chớnh sỏch khai thỏc hiu qu ti nguyờn ngi, vỡ th h ó tr thnh nhng quc gia nn cụng nghip phỏt trin - Th hai: Bo m bn quyn phỏt minh sỏng ch, cụng ngh v cỏc gii phỏp qun lý - Th ba: Ngun lc v ti nguyờn, khoỏng sn 43 Nhóm - Kinh tế đầu t Vit Nam khụng cú nhiu ti nguyờn nhiu lnh vc, nhng cng cú mt tr lng ỏng k du m, khớ t, mt s khoỏng sn quý him, tim nng v thu in, v du lch, v v trớ a lý, v b bin di Nhng th ú s to nhng iu kin ngun ban u cho cụng cuc cụng nghip hoỏ, hin i húa Xõy dng th trng cụng ngh Nhm chuyn nhanh ng dng cụng ngh vo sn xut, i sng III.3 Phỏt trin ngnh Dch v III.3.1 Gii phỏp chung - Tip tc xoỏ b c quyn doanh nghip mt s lnh vc dch v nh vin thụng, cung ng in, to s cnh tranh lnh mnh tng ngnh dch v thu hỳt u t ca cỏc thnh phn kinh t cho phỏt trin dch v - Phỏt trin ngnh dch v, iu quan trng l phi liờn doanh hp tỏc vi nc ngoi, thu hỳt u t, k thut v kinh nghim qun lý ca nc ngoi Tin hnh m ca ngnh dch v vi nc ngoi, thu hỳt u t ca nc ngoi vo cỏc lnh vc nh bo him, in tớn, bỏn hng, du lch III.3.2 Gii phỏp cho tng ngnh - Dch v giao thụng ti: u t trỡ, cng c, nõng cp v phỏt trin cú trng im c s vt cht h tng giao thụng ti Hỡnh thnh mt s cng bin theo mụ hỡnh cng m, tng bc gia tng dch v chuyn ti Tng bc m ca th trng, thu hỳt s tham gia ca cỏc hóng hng khụng quc t - Dch v du lch: Du lch Vit Nam phi thc s tr thnh ngnh kinh t mi nhn, phn u thu hỳt trờn triu lt khỏch quc t v trờn 25 triu khỏch du lch nc vo nm 2010 Vn ngõn sỏch nh nc tip tc trung vo vic h tr u t phỏt trin kt cu h tng du lch, trc ht l cỏc trng im du lch quc gia v cỏc vựng cú tim nng phỏt trin du lch, c bit l cỏc khu du lch gn vi cỏc di tớch húa - lch s ó c quy hoch v cú chin lc phỏt trin n nm 2020 To iu kin doanh nghip ngoi quc doanh tham gia phỏt trin du lch bng chớnh sỏch thu, to in u ói v t Khuyn khớch thu hỳt u t nc v nc ngoi phỏt trin ngnh du lch, xõy dng nhng khỏch sn tiờu chun quc t, xõy dng khu vui chi cú tm c quc t - Dch v ti chớnh: To mụi trng thun li cho cỏc t chc thuc mi thnh phn kinh t tham gia v cnh tranh bỡnh ng trờn th trng ti chớnh v dch v ti chớnh; iu chnh c ch, chớnh sỏch th trng ti chớnh v th trng dch v ti chớnh hot ng phự hp vi iu kin ca nn kinh t v thc hin cỏc cam kt quc t v ti chớnh v dch v ti chớnh 44 Nhóm - Kinh tế đầu t - Dch v ngõn hng: y mnh vic hin i húa h thng toỏn qua ngõn hng, tng cng cỏc tin ớch ngõn hng nhm khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t, k c cỏ nhõn ngi tiờu dựng, s dng dch v toỏn qua ngõn hng, hn ch vic s dng tin mt quan h thng mi, tip tc xõy dng v hon thin c ch, chớnh sỏch thu hỳt kiu hi Nõng cao kh nng huy ng ca cỏc ngõn hng thng mi, c bit l cỏc ngun trung v di hn, ng thi n gin húa cỏc quy trỡnh, th tc nhm tip tc m rng cỏc hot ng cp tớn dng theo hng an ton, hiu qu phự hp vi thụng l quc t, ỏp ng ngy cng tt hn nhu cu cho mc tiờu tng trng kinh t Nõng cao nng lc cnh tranh ca cỏc ngõn hng thng mi nc, chun b cho quỏ trỡnh hi nhp vo kinh t th gii v khu vc, nht l thc hin cỏc cam kt theo Hip nh thng mi Vit - M v cỏc cam kt sau gia nhp WTO - Dch v bu chớnh, vin thụng: Xõy dng, phỏt trin mng li bu chớnh vin thụng v cụng ngh thụng tin rng khp theo hng hin i, nõng cao cht lng v sc cnh tranh ca cỏc dch v nhm ỏp ng tt hn yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi, bo m an ninh quc phũng v phỏt trin ng dng cụng ngh thụng tin theo nhng mc tiờu ca Chin lc phỏt trin Bu chớnh - Vin thụng Vit Nam n nm 2010 v nh hng n nm 2020 - Dch v khoa hc cụng ngh: Tp trung phỏt trin mnh cỏc loi hỡnh dch v khoa hc cụng ngh nhm phc v quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa t nc nh cỏc hot ng liờn quan ti bo h quyn s hu trớ tu; cỏc hot ng h tr chuyn giao cụng ngh, ỏp dng k thut mi vo sn xut, trỡnh din cụng ngh; cỏc dch v v thụng tin, t khoa hc cụng ngh, mụi gii, xỳc tin cụng ngh; cỏc loi hỡnh t chc h tr m to cụng ngh, lp doanh nghip; tng bc xõy dng th trng chuyn giao cụng ngh Cỏc hot ng o to, hun luyn cỏn b k thut, bi dng v nõng cao kin thc qun lý kinh doanh - Xut khu lao ng: Xut khu lao ng hng nm mang li ngun ngoi t ln 1,5 t USD gúp phn ỏng k ngun cung ngoai t phỏt trin kinh t nc nh, hn na gii quyt vic lm, nõng cao trỡnh cho ngun nhõn cụng nhõn, chuyn dch c cu lao ng, kinh t quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ cú th thc hin tt hn xut khu lao ng chỳng ta cn: Thnh lp cỏc trung dy ngh cú cht lng, o to nhng ngi cụng nhõn cú tay ngh, ỏp ng nhu cu Tỡm kim th trng cho lao ng Vit nam Hiu bit v cỏc phong tc quỏn nc ngi cụng nhõn lao ng 45 Nhóm - Kinh tế đầu t IV Cơ cấu đầu t theo vùng lãnh thổ IV.1 Gii phỏp phỏt trin vựng trng im kinh t phớa Bc IV.1.1 La chn phng hng phỏt trin cỏc ngnh v lnh vc - Vựng phỏt trin kinh t trng im Bc B (PTKTT Bc B) cú v trớ a lý, kinh t quc phũng c ỏo, to li th so sỏnh mang ý ngha quc gia v khu vc cng nh m nhn v trớ c bit quan trng bo v an ninh, quc phũng - Cú lch s phỏt trin cụng nghip sm nht nc ta - Ngun nhõn lc cú cht lng cao hn so vi cỏc vựng khỏc, cng thờm vi cỏc c s nghiờn cu khoa hc (c trung ụng nht so vi cỏc vựng) l mt th mnh ni tri, mt tim nng ln phỏt trin Lc lng cỏn b cú trỡnh trờn i hc chim ti 72,4% so vi c nc; lao ng ó qua o to chim ti 29,5% lao ng xó hi - Vựng PTKTT Bc B cú nhiu thng cnh, kỡ quan thiờn nhiờn c ỏo (Vnh H Long, o Cỏt B, bỏn o Sn, cựng vi cỏc c cnh lõn cn nh ng Mụ Ngi Sn, Cụn Sn - Kip Bc, Chựa Hng ), nhng di tớch lch s ni ting ca dõn tc H Ni, Hi Phũng, Hi Hng, Qung Ninh cú sc hp dn du khỏch v ngoi nc l li th v tim nng rt ln phỏt trin du lch Vi rt nhiu tin nng sn cú ca mỡnh: IV.1.2 Cụng nghip - Trờn lónh th vựng PTKTT Bc B phi nhanh chúng phỏt trin cụng nghip cú hm lng k thut, cụng ngh cao, khụng gõy ụ nhim mụi trng, to nhng sn phm cht lng tt, hng xut khu Phỏt trin mt s ngnh cụng nghip ch lc to nguyờn vt liu trờn c s ti nguyờn v li th v a lý ca a bn C cu cụng nghip chuyn dch theo hng tin b, hin i Nhng ngnh trng im phỏt trin l: k thut in, in t, sn xut thit b mỏy múc, úng v sa cha tu thu, lp rỏp - ch to ụ tụ, xe mỏy; sn xut vt liu xõy dng;nng lng; luyn cỏn thộp; ch bin lng thc, thc phm; cụng nghip dt, da, may u tiờn phỏt trin cỏc ngnh v sn phm cụng nghip phc v xut khu S chuyn dch c cu nh vy s m bo nhp tng trng cụng nghip vựng PTKTT Bc B IV.1.3 Dch v Lnh vc dch v s chuyn dch c cu theo hng phỏt trin u tiờn thng mi, du lch, dch v cng, ti chớnh, ngõn hng, chuyn giao cụng ngh S phỏt trin v chuyn dch c cu dch v ny s m bo nhp tng trng bỡnh quõn nm ca ton b lnh vc dch v t n nm 2010 khong 13%/nm * Thng mi: Phỏt trin thng mi vựng PTKTT Bc B vựng ny luụn l mt trung tõm thng mi ln nht nhỡ c nc, ni phỏt lung 46 Nhóm - Kinh tế đầu t hng i cỏc ni, ỏp ng nhu cu ca c vựng Bc B v cụng ngh Phỏt trin mnh c ni thng v ngoi thng, a t trng giỏ tr xut khu ca vựng PTKTT Bc B so c nc t khong 20% hin lờn khong 30% vo nm 2010 Xõy dng cỏc trung tõm thng mi tm c vựng, quc gia, quc t H Ni , Hi Phũng, H Long, Hi Dng * Du lch: vựng PTKTT Bc B luụn gi vai trũ l mt nhng trung tõm du lch ln ca c nc, cú th thu hỳt c khong 1/2 lt khỏch quc t n Vit Nam v khong triu lt khỏch ni a vo nm 2010 õy s phỏt trin a dng cỏc loi hỡnh du lch: du lch thng cnh, du lch hoỏ, du lch ngh ngi gii trớ, du lch kt hp hi ngh, tham quan cỏc c s sn xut * Ti chớnh - Ngõn hng: vựng PTKTT Bc B luụn gi vai trũ trung tõm ti chớnh, ngõn hng hng u ca c nc, phi phỏt trin mnh, ỏp ng, thỳc y s phỏt trin kinh t - xó hi m bo nn kinh t phỏt trin vi nhp khong 13 - 14% c giai on t n nm 2010 thỡ c tớnh cn khong 507 nghỡn t ng (giỏ 1994) u t, ú cú khong 70% l ngun t cú Nh vy, h thng ti chớnh, kho bc, ngõn hng phi cú trỏch nhim quan trng vic huy ng m bo quỏ trỡnh tng trng, phỏt trin H thng ny phi luụn cú qu d tr cn thit (khong 40% tng s cn u t) ỏp ng kp thi yờu cu u t H thng ngõn hng phi m bo lng tin vo - c thun tin, nhanh gn, chớnh xỏc, t hiu qu kinh t - xó hi Phi hp vi cỏc ngnh chc nng, m rng th trng vn, hỡnh thnh th trng chng khoỏn m bo cú cho nhu cu phỏt trin Hon thin, nõng cao hiu qu hot ng h thng ngõn hng, kho bc Phỏt trin dch v i, bỏn, mua ngoi húi ti cỏc t im buụn bỏn v cỏc trung tõm thng mi, du lch, * Phỏt trin mnh cỏc loi hỡnh dch v nh: tip th, chuyn giao cụng ngh, thụng tin, t vn, dch v dõn sinh, sa cha dõn dng IV.1.4 Nụng nghip, thy sn, lõm nghip - Chuyn dch c cu nụng nghip, a t trng chn nuụi t 36% hin lờn khong 45% vo nm 2010 Phỏt trin nụng nghip theo hng sn xut hng hoỏ ngy cng hin i, nht l cú cht lng sn phm cao (sch, siờu sch ) ỏp ng nhu cu ca thnh ph, khu cụng nghip, dch v, to ngun nguyờn liu cho cụng nghip tinh ch v sn phm xut khu Ly hiu qu trờn tng n v din tớch (tng nhiu ln so vi hin nay) lm tiờu chun la chn c cu sn xut v sn phm t n nm 2010 GDP nụng nghip gi c nhp tng trng trung bỡnh hng nm khong 4% hoc hn - Phỏt trin nuụi cỏ v thu c sn nc ngt, nc l; Qung Ninh v Hi Phũng cn phỏt trin ỏnh bt thy sn t ven b tin dn xa 47 Nhóm - Kinh tế đầu t IV.2 Gii phỏp phỏt trin vựng trng im kinh t trung Chuyn i c cu kinh t theo hng phỏt trin cụng nghip dch v v du lch Chuyn i c cu kinh t theo hng phỏt trin cụng nghip dch v v du lch khai thỏc li th v to ng lc cho phỏt trin kinh t trng im Trung, to tớch lu ln v cú sc lan to n cỏc tnh Trung v vựng Tõy Nguyờn IV.2.1 V phng hng phỏt trin cụng nghip v cỏc khu cụng nghip Vi nhng li th v v trớ a lý v cng bin, c bit l s hỡnh thnh mt s khu cụng nghip Nng, khu vc Chõn Mõy v khu vc Dung Qut, cựng vi ngun ti nguyờn v vt liu xõy dng, khoỏng sn, nụng hi sn v ngun lao ng tng i di do, cụng nghip VKTTMT phỏt trin nhanh y ti mt bc cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ, chuyn i c cu ca vựng, i mi b mt nụng thụn (chỳ trng vựng nỳi v vựng bin) Tp trung cỏc ngun lc cho phỏt trin cỏc khu cụng nghip ca vựng, hng vo cỏc ngnh cụng nghip ch bin nụng lõm hi sn nh ch bin mớa ng, cụng nghip thc phm, cụng nghip ch bin tng hp g, ch bin hi sn, ch tỏc xut khu gn sn xut vi tỡm kim v m rng th trng nc v nc ngoi Cụng nghip sn xut vt liu xõy dng, cụng nghip khai khoỏng, cụng nghip c khớ, luyn kim cn c phỏt trin mnh phc v tiờu dựng v phc v cỏc khu cụng nghip Phc hi v phỏt trin mt s mt hng th cụng m ngh truyn thng phc v nhu cu ca xó hi, xut khu v phc v du lch Phỏt trin mnh cụng nghip sa cha v dch v nụng thụn theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ IV.2.2 V phng hng phỏt trin nụng - lõm - ng nghip v nụng thụn Phỏt trin theo chiu sõu c trng trt v chn nuụi trờn c s chuyn i c cu cõy trng vt nuụi phự hp vi h sinh thỏi v nhu cu ca th trng Hỡnh thnh cỏc vựng sn xut hng hoỏ trung gn vi cụng nghip ch bin to c nhiu giỏ tr gia tng trờn mt n v din tớch, to s phỏt trin bn vng v n nh - Thc hin thõm canh cao cõy lỳa nhng din tớch ti tiờu ch ng, din tớch lỳa v bng cỏc bin phỏp ng b, nu mt a im no ú cú chuyn sang phi nụng nghip thỡ phi bự li ni khỏc m bo an ton lng thc Chuyn i c cu cõy trng: t v lỳa sang v lỳa, v mu hoc cõy cụng nghip ngn ngy, chuyn din tớch lỳa bp bờnh nng sut thp sang cõy cụng nghip ngn ngy, thõm canh hoa mu lng thc, nhm 48 Nhóm - Kinh tế đầu t m bo an ton cho c dõn nụng thụn, cú mt phn cung cp cho cỏc ụ th, lng thc thiu s trao i vi cỏc vựng khỏc theo c ch th trng - Phỏt trin mnh cõy cụng nghip, cõy thc phm, cõy n qu, hoa cõy cnh, bũ sa gia ỡnh, ln hng nc, g tht, trng hỡnh thnh vựng thc phm ỏp ng nhu cu ngy cng cao ca quỏ trỡnh ụ th hoỏ v phỏt trin cỏc khu cụng nghip v khỏc du lch ca vựng - Phỏt trin tng hp kinh t gũ i, kt hp nụng nghip vi lõm nghip Trong nụng nghip phỏt trin trng mi cao su, c phờ, o ln ht, dõu tm, chn nuụi bũ theo mụ hỡnh trang tri, i kt hp vi phỏt trin cụng nghip ch bin - Phỏt trin chn nuụi theo hng nc hoỏ n ln, sinh hoỏ n bũ, phỏt trin gia cm siờu trng, siờu tht Tng nhanh tng n, a dng hoỏ sn phm vi cht lng cao Khuyn khớch phỏt trin chn nuụi khu vc gia ỡnh - Phỏt trin vựng cõy cụng nghip ngn ngy (mớa, lc, thuc lỏ) gn vi cụng nghip ch bin - Hng phỏt trin i vi kinh t bin ven b (k c cỏc o v hi o) l thc hin phng thc kinh doanh tng hp bao gm ỏnh bt nuụi trng, ch bin, lm mui, lm nụng nghip trờn t pha cỏt v trng rng ven bin Kt hp du lch vi nuụi trng thu ven bin s l mt mụ hỡnh c bit xõy dng nụng thụn mi õy s hỡnh thnh cỏc lng cỏ vi cỏc h gia ỡnh va lm dch v du lch, va cung cp thc phm ti sng cú giỏ tr cao - Hng phỏt trin kinh t bin l xõy dng cỏc i tu mnh, trang b phng tin k thut hin i v c s hu cn ngh cỏ m bo ỏnh bt lõu di trờn bin Ngh ỏnh cỏ cú iu kin phỏt trin cú cỏc n cỏ i dng thng xuyờn i qua vựng gn b Vic khai thỏc cỏc i tng ny ớt ũi hi tn kộm nh cỏc vựng bin khỏc phỏt trin ngh cn tng s lng tu thuyn cú mó lc ln trờn 35 CV v phỏt trin thờm tu ỏnh cú mó lc t 200 - 400 CV c trang b hin i t thm dũ n thu hoch bo qun, m bo c hot ng lõu ngy trờn bin v an ton cao T chc c s v phỏt trin cỏc xớ nghip quc doanh ỏnh cỏ, cn h tr v cụng ngh khuyn khớch ng dõn úng tu ln khai thỏc bin - Bo v tỏi to, tu b rng t nhiờn v phỏt trin trng rng nhm tng rng l mc tiờu chin lc ca VKTTMT nhm tỏi to mụi trng, cnh quan cõn bng sinh thỏi, trỡ v phỏt trin ngun sinh thu, chng xúi mũn, bo tn v phỏt trin ti nguyờn ng vt, thc vt, bo v cỏc cụng trỡnh giao thụng, thu li cựng cỏc cụng trỡnh khỏc v mụi trng sng ca ngi Chuyn lõm nghip t khai thỏc li dng ti nguyờn rng sang bo v, xõy dng v phỏt trin rng Ly mc lõm sinh lm nhim v hng u xõy dng v bo v h sinh thỏi bn vng, phỏt huy tớch cc chc nng 49 Nhóm - Kinh tế đầu t phũng h u ngun, lu gi v iu tit ngun nc lõu bn cho cỏc cụng trỡnh thu in v gúp phn bo v cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn khỏc Khai thỏc hp lý v cú hiu qu nht v rng v cỏc c sn t rng, phỏt trin cụng nghip ch bin tng hp g To h sinh thỏi bn vng, bo v t, gi nc, gi gen v mụi trng thiờn nhiờn Phỏt trin lõm nghip xó hi, khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t tham gia lm ngh rng T chc cho ng bo dõn tc t du canh du c phỏt rng v canh tỏc nng ry sang nh canh nh c theo phng thc canh tỏc bn vng trờn t gc, xõy dng bo v rng theo mụ hỡnh i rng, tri rng v nụng lõm kt hp, khụng ngng nõng cao mc sng cho c dõn lõm nghip Ly khoa hc v cụng ngh l yu t quyt nh hiu qu sn xut lõm nghip Coi trng cụng ngh lõm sinh v ch bin lõm sn, ng dng tin b khoa hc k thut lõm nghip nhanh chúng ho nhp vi kinh t tng th cỏc ngnh vựng, nc v quc t v cht lng tiờu th sn phm Tng dn lng lõm sn khai thỏc t rng ỏp ng nhu cu xó hi v tham gia xut khu IV.2.3 Phỏt trin du lch Tp trung phỏt trin mnh du lch t thnh ph Hu ti Lng Cụ - Cnh Dng v n ốo Hi Võn; Khu du lch ven bin Sn Tr - Hi An; Khu du lch M Khờ - C Ly Kt hp nhiu hỡnh thc du lch: tm bin, ngh mỏt, an dng, thm cỏc di tớch lch s, tỡm hiu hoỏ dõn tc, dó ngoi, cm tri, th thao, vui chi gii trớ , va mang tớnh thiờn nhiờn k thỳ, va mang tớnh dõn tc c ỏo v tớnh hin i Nõng cp cỏc khỏch sn hin cú, tng cng tin nghi, xõy dng mi cỏc khỏch sn - sao, lng du lch nhm tng cng doanh thu v hiu qu tng hp cao u t bng nhiu ngun nõng cp cỏc di tớch lch s, hoỏ ó c UNESCO xp hng v cỏc di tớch cỏch mng ó c Nh nc cụng nhn K tha cú chn lc v phỏt huy cỏc hỡnh thc l hi hng dõn c vo cỏc sinh hot hoỏ lnh mnh, ng thi tng sc hp dn i vi du khỏch Chỳ ý cỏc loi hỡnh: mỳa lõn, th diu, ua thuyn, vt vừ IV.3 Gii phỏp phỏt trin vựng trng im kinh t Nam VKTTPN nm v trớ c ỏo - Phớa Tõy v Tõy - Nam nm k cn BSCL, vựng kinh t nụng nghip (NN), c bit l lng thc - thc phm, trự phỳ nht t nc - Phớa ụng v ụng - Nam, k cn vựng bin, giu ti nguyờn thy sn, du m, khớ t v l ni nht khai thỏc du khớ ca t nc hin Vựng cũn nm k cn hnh lang hng hi quc t dc theo bin ụng nhn nhp nht khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng 50 Nhóm - Kinh tế đầu t - Phớa Nam cú cng bin ln v cú iu kin thun li xõy dng h thng cng bin nc sõu (cng Vng Tu - Th Vi) - Phớa Bc v ụng - Bc k cn vựng cao nguyờn Tõy - Nam cú ý ngha chin lc i vi c nc, cú t mu m, phự hp cho cõy cụng nghip di ngy v ngn ngy, cú d tr rng, tr lng khoỏng sn v thy nng ln - Cú Tp HCM l ụ th v trung tõm nhiu chc nng ln nht nc, cú lc lng lao ng di do, tay ngh khỏ, cú nhiu c s giỏo dc, o to, nghiờn cu khoa hc, cụng ngh, ang úng gúp tớch cc cho phỏt trin ca vựng v c khu vc phớa Nam - Cú Vng Tu, l thnh ph cng, v dch v cụng nghip nm "Mt tin Duyờn hi" phớa Nam, s l cu ni v "ca ngừ" ln giao thng vi th gii - Cú th xó Th Du Mt v khu vc Nam Sụng Bộ, Tp Biờn Hũa v khu vc dc theo quc l 51, ni cú iu kin ht sc thun li phỏt trin CN IV.3.1 Cụng nghip nhiờn liu - nng lng Du khớ: - V khai thỏc thm dũ - V thu gom, chuyn - V cụng nghip v tiờu th khớ - Cụng nghip in s dng nguyờn khớ t Ngnh c khớ: - Ch to thit b phc v sn xut v ch bin sn phm nụng lõm ng - Ch to thit b v khớ c in phc v phỏt trin li in nụng thụn v cỏc ngnh cụng nghip - C khớ phc v khai thỏc ti nguyờn khoỏng sn, du khớ - C khớ ch to sn phm tiờu dựng nh qut in, xe mỏy - C khớ phc v kt cu h tng giao thụng ti: - C khớ phc v phỏt trin nng lng: - C khớ lp rỏp cỏc phng tin ti Ngnh in t - tin hc: - Cụng ngh phn mn - Cng ngh t ng hoỏ IV.3.2 Nụng nghip: - Sn xut lỳa phc v xut khu 51 Nhóm - Kinh tế đầu t - Sn xut cõy n qu phc v ngnh ch bin dnh cho tiờu th nc,xut khu - Sn xut ging cõy trng vt nuụi IV.3.3 Dch v: thc s cú vai trũ l trung tõm thng mi(TTTM) ln ca cỏc tnh phớa Nam v c nc, cỏc nm ti ti vựng s hỡnh thnh mt h thng cỏc TTTM cú mi liờn kt cht ch vi theo chc nng, ú cú mt s trung tõm v siờu th cú trỡnh v quy mụ ging ngang tm vi mt s nc khu vc Ti cỏc trung tõm thng mi, cú ni giao dch bỏn buụn cú cỏc siờu th, bỏn l, cỏc phũng i din cỏc hóng buụn, cỏc nh sn xut, ni cung cp cỏc thụng tin thng mi, phũng giao dch ký kt hp ng, trin lóm gii thiu hng, phũng lm cỏc dch v t thng mi, dch v ngõn hng, dch v i li n , cỏc khỏch sn 52 Nhóm - Kinh tế đầu t Danh mục tài liệu tham khảo u t phc v phỏt trin Nhng bi hc kinh nghim ca ngõn hng th gii Tp I- XB 1990 Mt s lý lun, phng phỏp lun XD chin lc, v quy hoch phỏt trin KTVN NXB chớnh tr QG- 2002 Giỏo trỡnh k hoch hoỏ phỏt trin KTXH Trng H KTQD ti: Chuyn dch c cu KT ngnh quỏ trỡnh CNH-HH Cỏc nhõn t nh hng ti s chuyn dch c cu ngnh KT thi k CNH VN Kinh t hc v t chc phỏt trin nn KTQD NXB Chớnh tr QG1997 Hi nhp kinh t, ỏp dng cch tranh trờn th trng v i sỏch ca mt s nc NXB GTVT-2003 Vai trũ nh nc phỏt trin kinh t cỏc nc Asean Phỏt trin kinh t bi hc kinh nghiờm Trung Quc 10 Kinh t v mụ Tỏc gi: N.GREGORY MANKIW 11 Web address: www.mpi.gov.vn B k hoch u t www.vneconomy.com.vn Thi bỏo kinh t www.vir.com.vn Bỏo u t www.ciem.org.vn Vien nghien cuu quan ly kinh te trung uong www.worldbank.org.vn Ngõn hng th gii 53