Tiểu luận các chính sách phát triển ngoại thương nhằm thực hiện kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo xu thế hội nhập ở việt nam

LI NểI U Xây dựng đất nớc Xã hội chủ nghĩa điều kiện bị bao vây kinh tế mà dòm ngó nớc T chủ nghĩa điều hoàn toàn dễ dàng với quốc gia nói chung Việt nam nói riêng Việc phát triển kinh tế song đồng thời lại phải gắn liền với đảm bảo an ninh quốc phòng lại trở nên khó khăn nớc nh Việt Nam Trong xu quốc tế hoá nh nay, buộc nớc phải hoà vào giới hoà bình ổn định, để có đợc nh thân quốc gia phải có trách nhiệm hội nhập lợi ích thân lợi ích giới Song thực tế chứng minh, quốc gia muốn phát triển lại đòi hỏi quốc gia phải có cấu kinh tế nội thân hợp lý Tức bố trí ngành sản xuất cách khoa học đạt hiệu cao Nh nhà kinh tế nói Ngoại thơng chìa khoá cho phát triển quốc gia điều đợc thực tế xác nhận trình phát triển quốc gia phát triển Việc xây dựng sách ngoại thơng phù hợp vô cần thiết xu hội nhập biến đổi liên tục tình hình giới Ngoại thơng phát triển thúc đẩy kinh tế gia tăng từ xác định cấu kinh tế phù hợp với phát triển Chính vai trò to lớn hoạt động ngoại thơng nh mà lựa chọn đề tài: Các sách phát triển ngoại thơng nhằm thực kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế theo xu hội nhập Việt Nam để nghiên cứu cho đề án môn chuyên ngành Kết cấu viết gồm ba phần: Phần I: Việt Nam với xu hội nhập quốc tế Phần II: Cơ cấu kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập Phần III: Chính sách ngoại thơng Việt Nam tiến trình hội nhập Vì điều kiện thời gian vốn hiểu biết có hạn nên viết nhiều sai sót không sát thực xin đợc góp ý thầy cô giáo bạn Xin chân thành cảm ơn GS PTS Vũ Thị Ngọc Phùng; TS Ngô Thắng Lợi giúp em hoàn thành viết phần I việt nam với xu hội nhập quốc tế I-/ Việt Nam - ASEAN (The Association of Southest Asian Nation - Hiệp hội quốc gia Đông Nam á) Việt Nam - ASEAN: Quá trình hội nhập ý nghĩa việc Việt Nam tham gia ASEAN 1.1 Quá trình hội nhập: Trong xu hội nhập quốc tế kể từ sau chiến tranh giới lần thứ II kết thúc, phát triển kinh tế quốc gia - xu hớng bảo đảm an ninh trị ngày trở thành nhiệm vụ thiết cho tất quốc gia giới nói chung nớc Đông Nam nói riêng Chính điều thúc đẩy liên minh, liên kết kinh tế trị xã hội quốc gia khu vực Nh biết, sau giành đợc độc lập, quốc gia Đông Nam bớc vào giai đoạn phục hồi phát triển đất nớc Các nớc với chế độ xã hội vốn thuộc địa, nửa thuộc địa, nửa phong kiến, trình độ sản xuất thấp Theo ớc tính Cục Thống kê Liên Hợp Quốc thu nhập quốc dân tính theo bình quân đầu ngời khu vực vào khoảng từ 37 đến 71 USD, cấu sản phẩm nông nghiệp sản xuất chiếm 72%, dân số tập trung vào vùng Đồng Bằng, thị trờng nội địa nhỏ bé, bị chia cắt; phơng tiện toán cha đợc phát triển, a Sự phát triển kinh tế giới sau chiến tranh giới II thực tế đất nớc, nớc Đông Nam đề đờng lối công nghiệp hoá vào đầu năm thập kỷ 60 với sách thay nhập sau chuyển sang sách khuyến khích xuất khẩu, tự hoá mậu dịch, tận dụng vốn kỹ thuật nớc Chính thúc đẩy kinh tế phát triển không ngừng với tốc độ 5% vào năm 50, 6% vào năm 60 đạt 7,2% vào năm 70 Chính thành kinh tế liên tục cải thiện đời sống nhân dân, hệ thống giáo dục, y tế có bớc phát triển mới, Trên sở phát triển động kinh tế, quan hệ giao lu hàng hoá nớc khu vực đợc thiết lập với quan điểm chung hỗ trợ phát triển Hoàn cảnh lịch sử tạo điều kiện khách quan, chủ quan tác động qua lại quốc gia khu vực Đông Nam á, nhân tố quan trọng thúc đẩy đời tổ chức ASEAN Nh biết, năm 1967 năm đánh dấu đời đứa tinh thần - Hiệp hội quốc gia Đông Nam ngày ASEAN ngày có vai trò to lớn không Đông Nam á, khu vực Châu mà khu vực Châu - Thái Bình Dơng giới Tuy rằng, đời ASEAN khởi đầu không đợc suôn xẻ cho lắm, nớc ASEAN có tham vọng riêng họ: Indonexia không giấu giếm tham vọng vị trí lãnh đạo Malaixia muốn lợi dụng ASEAN nh công cụ đối phó với xung đột chủng tộc nớc tranh chấp lãnh thổ với quốc gia lân bang Philipin lo ngại xung đột với Malaixia xung quanh vấn đề Sabah Thái Lan hoảng sợ hội chứng cộng sản lan toả từ Đông Dơng Singapore tìm cách khắc phục bị cô lập, thù ghét khu vực Chính tham vọng riêng vào thời điểm mà ASEAN trở thành tổ chức đạo thống siêu quốc gia, mà quan phối hợp hoạt động dung hoà quyền lợi, chế ớc quyền lực quốc gia thành viên Và đặc điểm chi phối trình hợp tác an ninh - trị ASEAN Để thực mục tiêu hợp tác an ninh - trị, ASEAN áp dụng hai biện pháp: + Một là: Thúc đẩy quan hệ hữu nghị, tìm kiếm đờng thơng lợng để giải mâu thuẫn, tranh chấp hội viên + Hai là: Phối hợp sách ngoại giao với để có chiến sách lợc thống nhất, nhằm ngăn chặn nguy xâm lợc, lật đổ, can thiệp từ bên ngoài; chống tham vọng bá quyền nớc lớn đồng thời lợi dụng mâu thuẫn nớc lớn: chủ động tạo lập cân an ninh chiến lợc khu vực Mục tiêu quan điểm ASEAN rộng mở liên kết toàn khu vực Hiệp hội mở cửa cho tất nớc khu vực Đông Nam tán thành mục đích, nguyên tắc mục tiêu nêu tuyên bố Băng Cốc 8/8/1967: Thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hoá, thông qua từ nỗ lực chung tinh thần bình đẳng hợp tác, thúc đẩy hoà bình ổn định khu vực; tôn trọng công lý, nguyên tắc pháp luật hiến chơng Liên Hợp Quốc Đồng thời tuyên bố xác định mối quan hệ hợp tác nớc khu vực tất mặt nh thúc đẩy hợp tác giúp đỡ lẫn lĩnh vực kinh tế xã hội, văn hoá, khoa học kỹ thuật, hành đoà tạo, b Vì Đông Nam hùng mạnh, với vai trò thành viên khu vực Việt Nam thiết phải tham gia Hiệp hội mục đích nhu cầu hội nhập quốc tế tơng lai Chúng ta trở thành quan sát viên tổ chức ASEAN - 1992 cố gắng không mệt mỏi với tinh thần Khép lại khứ, hớng tới tơng lai Song việc Việt Nam tham gia ASEAN có quan điểm khác nớc thành viên Malaixia Indonexia ủng hộ Việt Nam tham gia, song Singapore Thái Lan không tán thành Malaixia Indonexia cho rằng: Việc Việt Nam nói riêng nớc Đông Dơng nói chung tham gia ASEAN có tác dụng chủ yếu lĩnh vực hoà bình, an ninh khu vực, nớc ta nớc lớn thứ hai khu vực, nớc láng giềng Trung Quốc, có tiềm lực quốc phòng mạnh, chiến thắng nhiều nớc đến xâm lợc, nớc ta nớc đệm nớc khu vực nớc khu vực Trong Thái Lan Singapore xem Việt Nam hội tốt để buôn bán kinh doanh, đầu t, trở thành thành viên đầy đủ ASEAN Tuy nhiên, việc Việt Nam gia nhập ASEAN hoàn toàn dễ dàng nh tởng sách đối ngoại ta trớc cản trở: Năm 1978, Việt Nam đa quân vào Campuchia giải phóng nhân dân Campuchia khỏi hoạ diệt chủng Pônpốt lại 10 năm vi phạm nguyên tắc Bất khả xâm phạm lãnh thổ tổ chức ASEAN Hơn nữa, sau biến cố biên giới Việt Nam - Trung Quốc năm 1979 khiến cho ASEAN băn khoăn việc kết nạp thêm Việt Nam vào ASEAN lẽ ASEAN không muốn trở thành số nớc chống Trung Quốc Sau loạt thay đổi sách đối ngoại Việt Nam, với đờng lối đối ngoại đa dạng hoá, đa phơng hoá bày tỏ quan điểm muốn làm bạn với tất nớc tác động tích cực tới quan hệ Việt Nam - ASEAN Hội nghị ngoại trởng thờng kỳ lần thứ 27 (Từ 22 - 27/7/1994) Băng Cốc đánh dấu bớc ngoặt lớn quan hệ Việt Nam - ASEAN, nớc thành viên tán thành đón nhận Việt Nam tham gia ASEAN mong muốn Việt Nam tham gia sớm tốt Ông Gôchoctông thủ tớng Singapore nói: Có đợc ASEAN với toàn thể 10 nớc thành viên khu vực Đông Nam hãnh diện ASEAN phải vơn tới đội hình lớn để giành lấy kính trọng giới Và nh mong muốn năm 1999 lần lợt nớc Mianma - Lào - Campuchia thành viên cuối tham gia vào ASEAN 10 quốc gia độc lập Sau quan sát viên ASEAN (7/1992), Việt Nam tích cực tham gia lĩnh vực chuyên ngành lĩnh vực: khoa học kỹ thuật, y tế, văn hoá, môi trờng du lịch, quan hệ Việt Nam - ASEAN đợc hoàn thiện vào năm 1994 Và để đánh dấu, đặt móng cho phát triển quan hệ Việt Nam ASEAN việc Việt Nam thức thành viên thứ ASEAN vào ngày 28/7/1995 1.2 ý nghĩa việc Việt Nam gia nhập ASEAN Quan hệ kinh tế ngày mở rộng quốc gia yếu tố thúc đẩy trình hoà nhập Việt Nam vào thị trờng khu vực giới Điều có ý nghĩa trị xã hội không với Việt Nam mà khu vực Đại sứ nớc ASEAN Việt Nam nhận định ý nghĩa quan trọng Việt Nam gia nhập ASEAN viết: Việt Nam gia nhập ASEAN góp phần to lớn cho việc xây dựng cộng đồng Đông Nam đợc đề cập đến tuyên ngôn thành lập ASEAN Băng Cốc Có Việt Nam ASEAN, viễn cảnh Đông Nam thống trở thành thực tơng lai không xa Việc kết nạp Việt Nam vào khối ASEAN đem lại lợi ích cho Việt Nam, thành viên hữu ích việc thúc đẩy hợp tác hợp kinh tế nớc ASEAN mà góp phần quan trọng việc trì hoà bình thịnh vợng khu vực Với t cách nớc thành viên ASEAN Việt Nam giữ vững đợc mức tăng trởng kinh tế nhờ buôn bán đầu t nớc vào nhiều Việt Nam gia nhập ASEAN mang lại động cho kinh tế nớc khu vực nguồn tài nguyên Việt Nam phần lớn nhiều Ngoài thông qua hội nhập ASEAN Việt Nam học hỏi đợc nhiều nớc thành viên, nh kinh nghiệm Thái Lan - Philipin nông nghiệp công nghiệp chế biến nông sản, kinh nghiệm Singapore tổ chức thị trờng vốn Kinh nghiệm Malaixia Indonexia chế biến xuất khoáng sản, Thách thức Việt Nam trình hội nhập ASEAN Trớc tiên, phải nói tụt hậu công nghệ yếu tố gây trở ngại cho Việt Nam trình hội nhập, với 60% công nghệ vào trình thải hồi trái lại tồn sở sản xuất Việt Nam Chúng ta sau họ từ 20 đến 25 năm, điều gây trở ngại lớn đến vấn đề sản phẩm xuất ta vào thị trờng khu vực Vào năm đầu thập kỷ 70, nớc ASEAN chuyển hớng chiến lợc kinh tế hớng xuất sớm sở nớc ASEAN đạt đợc tốc độ tăng trởng cao 7% đến 98%, tỉ lệ tiết kiệm tăng lên tơng xứng với tốc độ phát triển (tiết kiệm họ chiếm trung bình 40% GDP, Việt Nam tiết kiệm cho đầu t chiếm 28% GDP chiến lợc cho năm 2005 lợng tiết kiệm cho đầu t tăng lên 35% GDP) , với tăng trởng kinh tế, mức thu nhập bình quân đầu ngời cao, nhìn chung sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm quản lý, Marketing nớc ASEAN hẳn Việt Nam Xét cấu kinh tế, mà ta tập chung vào cấu ngoại thơng Việt Nam ASEAN có nhiều điểm tơng đồng Trong giai đoạn mà nớc ASEAN khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm xuất truyền thống hàng công nghiệp chế biến sách bảo hộ mậu dịch bảo hộ công nghiệp Mỹ, Nhật Bản - EU ngày chặt chẽ, giảm khối lợng buôn bán với nớc ASEAN, Việt Nam cần tiêu thụ sản phẩm tơng tự Hơn nữa, trình độ công nghệ ta lạc hậu so với quốc tế nói chung nớc ASEAN nói riêng lại phải chịu sức ép từ quốc gia ASEAN họ muốn chuyển giao công nghệ kỹ thuật lạc hậu vào Đông Dơng làm hạn chế nhu cầu đại hoá, công nghiệp hoá Chính điều đòi hỏi thân tham gia chuyển giao phải có quan thẩm định, xét duyệt trình độ công nghệ cách khoa học khắt khe, chế quản lý phải nghiêm ngặt việc đánh giá tuổi trình độ công nghệ Quan hệ mậu dịch Việt Nam - ASEAN cha thoát khỏi cấu giản đơn, cán cân thơng mại cân đối lớn, tỉ lệ xuất Việt Nam đến thị trờng ASEAN chiếm gần 30% giá trị xuất Việt Nam, hàng nhập từ nớc ASEAN chiếm 45% giá trị nhập Việt Nam Trớc tình hình này, đòi hỏi thân phải khắc phục xác định cấu ngành hàng xuất tránh tình trạng cân đối Trong điều kiện nay, thành viên đầy đủ ASEAN Việt Nam phải tuân thủ theo luật chơi mà tổ chức đề Chúng ta thiết phải tham gia tổ chức mậu dịch tự AFTA mà phải tuân thủ qui chế Hiệp định u đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Đây hội đồng thời khó khăn cho trình hội nhập vào mạng lới mậu dịch rộng lớn nớc ASEAN Chúng ta đặt mục tiêu vào năm 2008 tỉ lệ trao đổi nội ASEAN tăng từ 18% giá trị ngoại thơng lên 50% giá trị ngoại thơng ASEAN Sự hội nhập, xâm nhập thị trờng quốc tế theo hai chiều đặt Việt Nam vào cạnh tranh gay gắt đặc biệt họ lại nớc có kinh nghiệm Và điều khiến phải lo nghĩ liệu Việt Nam trở thành nơi cung cấp lao động nguyên liệu tuý cho nớc ASEAN Một thiệt thòi mà Việt Nam phải gánh chịu qui định CEPT không giảm thuế quan cho sản phẩm nông nghiệp Trong hàng nông sản lại sản phẩm chủ lực cấu hàng xuất Việt Nam Điều đòi hỏi nhà lãnh đạo Việt Nam thơng lợng nội ASEAN cân nhắc lần họp tới Thuận lợi khó khăn Việt Nam tham gia AFTA 3.1 Hiệp định thuế quan có hiệu lực chung CEPT để thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN - AFTA Hiệp định thuế quan CEPT thực chất sở để ASEAN áp dụng hình thành khối mậu dịch tự Đông Nam Vì để nắm vững luật chơi thực AFTA phải xem xét nội dung mà CEPT thực * Những vấn đề đợc đề cập CEPT - Mọi thành viên tham gia vào CEPT - Sử dụng mã HS số để mã hoá sản phẩm - Đợc phép loại trừ số sản phẩm cụ thể theo mã cấp 8/9 nớc thành viên tạm thời sẵn sàng đa sản phẩm vào CEPT - Đợc phép loại trừ sản phẩm nhạy cảm khỏi CEPT đồng thời không đợc đòi hỏi u đãi miễn trừ dành cho sản phẩm mà Hiệp định qui định Đồng thời Hiệp định qui định: - Một sản phẩm đợc xem có xuất xứ từ nớc ASEAN thành phần nguyên liệu cấu thành sản phẩm có 40% có xuất xứ từ ASEAN - Những nớc thành viên cắt giảm thuế cho sản phẩm đợc thoả mãn từ 20% dới 20% giảm xuống 0-5% buôn bán theo kế hoạch CEPT - Cho phép nớc thành viên tìm thêm biện pháp cho lĩnh vực hợp tác biên giới không biên giới để hỗ trợ cho mục tiêu tự hoá mậu dịch - Duy trì chế độ u đãi nớc thành viên Các nớc thành viên cam kết không áp dụng biện pháp tính giá trị thu thuế hải quan, thu loại phí biện pháp hạn chế thơng mại nhằm vô hiệu hoá u đãi miễn trừ 3.2 Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) 3.2.1 Hiệp định khung đẩy mạnh hợp tác kinh tế ASEAN (Frame work Agreement on Enhancing ASEAN Economic Coporation) a Lĩnh vực hợp tác: * Trong thơng mại: - Tất nớc thành viên ASEAN thoả thuận thành lập tham gia khu vực mậu dịch tự AFTA 15 năm dới giám sát, kiểm tra, điều phối hội đồng cấp Bộ trởng - AFTA hoạt động theo Hiệp định CEPT, sản phẩm CEPT áp dụng thoả thuận u đãi thơng mại ASEAN PTA (The ASEAN Pefezential Trading Arrangement) - Cho phép nớc thành viên giảm huỷ bỏ hàng rào phi quan thuế xuất nhập sản phẩm đợc thoả thuận chơng trình có chơng trình khác phát sinh trình hoạt động - Các nớc thành viên tìm kiếm thêm biện pháp cho lĩnh vực hợp tác chung biên giới không chung biên giới để hỗ trợ cho tự hoá thơng mại * Hợp tác công nghiệp, khoáng sản lợng * Hợp tác tài ngân hàng * Hợp tác lơng thực nông, lâm nghiệp đợc hởng u đãi miễn trừ Hiệp định b Sản phẩm: Hiệp định qui định sản phẩm đợc hởng qui chế Hiệp định bao gồm tất sản phẩm chế tạo: - Hàng công cụ sản xuất - Nông sản chế biến (với nông sản thô có qui định riêng) c Lịch trình giảm thuế + Tiến hành giảm mức thuế xuất xuống 20% thời gian từ 5-8 năm nớc thành viên thực giảm thuế hàng năm theo công thức: (X - 20)% / X: Mức thuế xuất áp dụng nớc thành viên + Tiếp tục giảm mức thuế xuất từ 20% dới 20% thời gian năm Và mức giảm tối thiểu 5% lợng đợc giảm + Đối với sản phẩm có thuế xuất 20% dới 20% (vào thời điểm 1/1/1993) nớc thành viên định chơng trình giảm thuế riêng nớc đợc phép thoả thuận giảm thuế xuống 0-5% loại sản phẩm + Các sản phẩm có mức thuế xuất 20% dới 20% đợc hởng u đãi miễn trừ + Không bắt buộc nớc thành viên phải giảm thuế xuất xuống 0-5% d Những qui định khác - Giữa nớc thành viên huỷ bỏ số lợng với sản phẩm nằm kế hoạch CEPT, đợc hởng u đãi miễn trừ - Sau sản phẩm đợc hởng u đãi miễn trừ bớc huỷ bỏ hàng rào phi quan thuế thời hạn năm - Các nớc thành viên có ngoại lệ chế độ hạn chế ngoại hối có liên quan đến toán sản phẩm * Hợp tác viễn thông Không dừng ASEAN tăng cờng hợp tác nớc thành viên lĩnh vực nghiên cứu, chuyển giao kỹ thuật, du lịch, phát triển nguồn nhân lực, khuyến khích quan hệ tay đôi nớc thành viên với nớc khối, cho phép kinh tế t nhân tự hoạt động khối 3.2.2 Tuyên bố Singapore 1992 (Singapore Declaration 1992) Sau 25 năm thành lập, Hội nghị thợng đỉnh ASEAN lần thứ IV Singapore mở thời kỳ cho hợp tác nớc khối, tuyên bố Singapore nêu rõ quan điểm, lập trờng, phơng hớng hợp tác, đối ngoại ASEAN * Hớng hợp tác kinh tế ASEAN Nỗ lực đẩy mạnh hợp tác kinh tế nớc thành viên ASEAN theo tinh thần Hiệp định khung đẩy mạnh hợp tác kinh tế ASEAN - Thiết lập khu vực mậu dịch tự AFTA, lấy kế hoạch thuế quan u đãi hữu hiệu chung CEPT làm chế hoạt động, phấn đấu đến năm 2003 mức thuế hữu hiệu 0-3% - Tăng cờng đầu t lĩnh vực công nghiệp - Hợp tác tài chính, tạo điều kiện tự chu chuyển vốn nguồn tài khác - Đẩy mạnh hợp tác khu vực, xây dựng sở hạ tầng, nâng cao cải tiến hệ thống bu điện, viễn thông với chất lợng cao, giá thấp - Lấy việc hợp tác nớc ASEAN ASEAN làm nhiệm vụ bổ trợ cho việc phát triển thị trờng ASEAN - Tăng cờng thiết lập hợp tác với nớc khác, tổ chức kinh tế khác: APEC - EAEC (East Asia Economic Caucus) - Đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực có liên quan đến kinh tế: khoa học, chuyển giao kỹ thuật phát triển nguồn nhân lực - Tăng cờng hợp tác đối thoại quốc tế nhằm mở rộng thị trờng - Tập chung hợp tác lĩnh vực bảo toàn nguồn lợng, không ngừng nghiên cứu nhiên liệu thay - Tôn trọng phát huy nguyên tắc thơng mại rộng mở tự GATT 3.3 Thuận lợi khó khăn Việt Nam tham gia AFTA Với tinh thần chung Hiệp định khung AFTA nguyên tắc hoạt động CEPT để thấy rõ thuận lợi khó khăn việc thực AFTA ta nghiên cứu lợi so sánh Việt Nam với nớc ASEAN Khó khăn: Đầu tiên ta phải kể đến hậu nặng nề khứ đem lại Điều có nghĩa dẫn đến khác thể chế kinh tế chế quản lý, chuyển đổi từ kinh tế tập chung sang kinh tế thị trờng điều kiện quan hệ thị trờng cha thực trởng thành - Thứ đến, khoảng cách trình độ công nghệ phát triển kinh tế Việt Nam nớc ASEAN Đó bất lợi mối lo ngại lớn trình hoà nhập - Cạnh tranh gay gắt thị trờng đầu t sản phẩm xuất nhập Việt Nam nớc ASEAN tơng đối giống mà trình độ công nghệ Việt Nam lại sau nớc ASEAN khác từ 15 đến 20 năm - Vấn đề ngời Việt Nam lại vấn đề đáng lo ngại kể trình độ quản lý kinh tế cán quản lý, cha đáp ứng đợc yêu cầu đặt tình hình Thuận lợi: Việt Nam nớc ASEAN láng giềng lâu đời giao lu kinh tế, văn hoá tơng đối hiểu biết lẫn có lợi cụ thể việc buôn bán thơng mại - Có điều kiện thu hút đợc nhiều vốn đầu t từ nớc thừa vốn, có hàm lợng kỹ thuật cao: Singapore - Thái Lan, - Sử dụng lao động rẻ nớc cách tham gia chuyển giao công nghệ thâm dụng lao động từ nớc khối - Tận dụng lao động rẻ có hàm lợng chất xám cao để đẩy mạnh xuất hàng hoá Việt Nam sang nớc khu vực - Sử dụng vốn kỹ thuật cao nớc khu vực nhằm khai thác tài nguyên xây dựng sở hạ tầng - Khi tham gia thực AFTA đợc hởng qui chế hệ thống u đãi thuế quan phổ cập (GSP) Mỹ là: Trợ giá nguyên liệu cho phép nhập để sản xuất hàng hoá phải dới 65% toàn giá trị sản phẩm vào lãnh thổ hải quan Mỹ Giá trị sản phẩm đợc chế tạo hai hai nớc hội viên hiệp hội kinh tế, liên minh thuế quan, khu vực mậu dịch tự coi nh sản phẩm nớc Vì ta có điều kiện nhập nguyên liệu nớc ASEAN khác để sản xuất mà sản phẩm đợc hởng GSP AFTA với thơng mại sản xuất nớc Việt Nam Thực chất vấn đề xem xét khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam so với hàng hoá nớc ASEAN khác thị trờng nớc, thị trờng ASEAN ASEAN Song ta thấy, khả cạnh tranh hàng hoá phụ thuộc vào giá - chủng loại, mẫu mã khả thâm nhập thị trờng Việc thực AFTA dẫn đến xoá bỏ thuế nhập nội nớc ASEAN, nhng giữ nguyên thuế nhập với giới bên điều dẫn đến ba hiệu quả: - Phân bố lại luồng buôn bán nớc ASEAN; - Sự thay đổi buôn bán với nớc khu vực làm thay đổi luồng đầu t, hình thành trình chuyên môn hoá sản xuất đồng thời tạo kiểm soát phụ thuộc lẫn nớc AFTA buôn bán nội tơng quan với bên Cùng với việc hình thành khu vực mậu dịch tự FTA tăng lên tính cạnh tranh hàng hoá, đòi hỏi nớc phải có kế hoạch chuyên môn hoá sản phẩm cao Sự vận động thị trờng chuyển sở sản xuất từ nơi giá thành cao đến nơi giá thành thấp Mức chênh lệch giá thành lớn luồng di chuyển sản xuất mạnh Cụ thể Việt Nam có tác động: * Đối với xuất khẩu: Mức thuế quan thấp, việc thâm nhập thị trờng chuyển hàng hoá vào nớc khác hoàn toàn dễ dàng, điều chứng tỏ AFTA tạo điều kiện cho xuất hàng hoá vào thị trờng ASEAN Một thị trờng rộng lớn với 10 thành viên (500 triệu dân) Điều giúp huy động tiềm lao động tài nguyên dồi Việt Nam vào phát triển xuất Trong năm qua, tốc độ tăng kim ngạch buôn bán Việt Nam với thị trờng ASEAN tăng 27%, với doanh số buôn bán 1/3 kim ngạch ngoại thơng nớc nhà, điều có đợc do: Thứ nhất: Về cán cân buôn bán nớc ta nhập siêu với thị trờng ASEAN, song xuất có xu hớng gia tăng việc xuất dầu thô sang Singapore tăng lên (năm 1999 ta xuất đợc 14.300 nghìn tấn), triển vọng xuất Việt Nam sang thị trờng ASEAN cha có nhiều hứa hẹn thay đổi mạnh, cấu mặt hàng xuất Thứ hai: Do cấu mặt hàng xuất ta sang thị trờng ASEAN chủ yếu mặt hàng nông sản sơ chế thuộc loại nhạy cảm nhạy cảm cao làm chậm trình giảm thuế Số mặt hàng nông sản đợc bổ xung thêm vào AFTA chiếm tỉ trọng nhỏ mà số lợng ta lại lớn, thiệt thòi Đối tợng chủ yếu CEPT sản phẩm công nghiệp chế biến, trớc tình trạng công nghiệp phải đối đầu không cân xứng với nớc ASEAN có kỹ thuật cao nh Singapore, Malaixia Nh vậy, với cấu xuất nh nay, lợi ích mà thu đợc từ AFTA không đáng kể, sức cạnh tranh u đãi với hàng hoá xuất ta thấp so với khu vực Đối diện với thực tế tơng lai cạnh tranh thị trờng ASEAN sản phẩm mang tính độc đáo sắc Việt Nam Thứ 3: Với 2/3 doanh số buôn bán Việt Nam với ASEAN đợc vận chuyển lấy Singapore làm thị trờng trung gian, điều gây tổn thất nhiều cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia xuất Còn với nớc khác: Malaixia Thái Lan, Philipin hàng Việt Nam chủ yếu nông sản cha chế biến thuộc loại hàng nhạy cảm không đợc hởng quyền lợi cắt giảm thuế Nói tóm lại, CEPT cha cải thiện đợc thị trờng xuất Việt Nam vào thị trờng ASEAN mà có tác dụng sang thị trờng khác việc hạ đợc chi phí sản xuất nhập nguyên liệu nớc ASEAN * Đối với nhập khẩu: Với 857 mặt hàng Việt Nam nhập có qui chế cắt giảm thuế CEPT từ 1/1996, điều gây cho doanh nghiệp Việt Nam sớm phải cạnh tranh thị trờng quốc tế điều kiện tụt hậu công nghệ tại, hàng Việt Nam thua chất lợng, chủng loại số lợng Vì Việt Nam phải chịu sức ép khả chiếm lĩnh thị phần thị trờng nội địa Hàng hoá nhập tràn ngập thị trờng nội địa gây khó khăn cho sở sản xuất nớc: dệt, giầy dép, hàng khí, Vấn đề đặt với Việt Nam phải cấu mặt hàng xuất nh để đủ sức cạnh tranh với hàng hoá khu vực giới, liệu có nên bảo hộ tiếp tục số hàng hoá Theo tôi, để đảm bảo cạnh tranh, nhà nớc nên xác định số sản phẩm trớc mắt cha có CEPT song có mặt để bảo hộ qui định thời gian cụ thể cho mặt hàng nhằm đuổi kịp v ợt nớc ASEAN tơng lai (khoảng từ 5-8 năm) không bị thải loại Đây thách thức mà AFTA đặt cho nhà sản xuất Việt Nam Việc tham gia AFTA tăng nguồn FDI vào Việt Nam từ nớc ASEAN ASEAN Song vấn đề với sử dụng FDI có hiệu thực tế FDI có tác dụng tăng trởng kinh tế không nâng cao khả cạnh tranh Đó vấn đề mà AFTA đem đến cho sản xuất đầu t nớc Việt Nam Lý thuyết Đàn nhạn bay lúc chắn phát huy tác dụng II-/ Việt Nam trình hội nhập WTO Đàm phán Việt Nam gia nhập WTO Trong xu hội nhập quốc tế thúc đẩy, đòi hỏi quốc gia giới phải có bớc thay đổi định hoà vào cộng đồng nhằm phát triển nỗ lực hoà bình kinh tế quốc gia Không dừng lại quan hệ lân bang khu vực mà trái lại phải chủ động hoà vào giới tham gia hoà nhập vào tổ chức quốc tế: Liên Hợp Quốc (UMDF); Hiệp hội quốc gia Châu Thái Bình Dơng APEC; Tổ chức quốc gia Đông Nam (ASEAN) WTO Song vấn đề với phải để đợc hởng tối huệ quốc mà WTO đem lại cho việc rộng mở Vấn đề để tham gia đàm phán nhằm thoả thuận đợc đáp ứng quốc gia việc Việt Nam gia nhập WTO Thực chất vấn đề đàm phán Việt Nam WTO vấn đề cho Mỹ chấp nhận có mặt WTO, lỹ Mỹ đóng vai trò lãnh đạo vấn đề WTO: Xét phơng diện thị trờng Mỹ thị trờng hấp dẫn mà tất nớc tìm kiếm để nâng cao lợi ích kinh tế Việc đàm phán mở cửa thị trờng Việt Nam - WTO thực chất đàm phán Việt - Mỹ nhằm đạt đợc nhợng Mỹ với Việt Nam sở có có lại Hơn nữa, có thành viên WTO mà không đạt đợc thoả thuận với Mỹ không đợc hởng qui chế MFN GSP 10 phép xuất - nhập khẩu, điều, lý khiến cần phải xem xét tiếp tục quản lý hoạt động xuất nhập II-/ Định hớng kiến nghị phát triển ngoại thơng Việt Nam 2001 - 2005 Định hớng phát triển ngoại thơng Nhằm mục tiêu phát triển ngoại thơng phù hợp với quan điểm phát triển ngoại thơng nêu trên, đa số hớng phát triển cho ngoại thơng Việt Nam thời gian tới: 1.1 Định hớng cho nhịp độ tăng xuất nhập Nh chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam năm 2003 coi Ngoại thơng hạt nhân toán tăng trởng, nhịp độ tăng nhanh hoạt động xuất nhập kéo theo nhịp độ tăng trởng chung kinh tế nhanh lên tơng ứng Bài học quốc gia trớc cho thấy điều hoàn toàn Xem xét kinh tế số nớc thành công giai đoạn điều kiện nh Việt Nam nhịp độ tăng xuất nhập GDP số nớc có kinh tế tăng trởng tốt Đơn vị: %/năm Quốc gia Trung Quốc Indonexia Thái Lan Malaixia Chi Lê Hàn Quốc Đài Loan Hồng Kông Singapore Nhịp độ tăng xuất 80-90 90-94 11.4 14.3 5.3 21.3 14.3 21.6 11.5 17.8 5.7 10.5 13.7 7.4 11.6 5.9 15.4 15.3 12.1 16.1 Nhịp độ tăng nhập 80-90 90-94 10.0 24.8 1.2 9.1 12.1 12.7 6.0 15.7 1.4 14.5 11.2 7.7 12.8 14.2 11.0 15.8 8.6 12.1 Nhịp độ tăng GDP 80-90 90-94 10.2 12.9 6.1 7.6 7.6 8.2 5.2 8.4 4.1 7.5 9.4 6.6 8.4 6.1 6.9 5.7 6.4 8.3 Nguồn: From Plan to Market, World Bank, World Development Repozt 1996 Nh vậy, xem xét cách tổng quát, nhịp độ tăng xuất thờng cao nhịp độ tăng nhập chất hớng ngoại kinh tế Đồng thời, hai mức tăng xuất tăng nhập lại cao mức tăng trởng GDP Song, việc tăng kim ngạch xuất, nhập so với mức tăng GDP lại phụ thuộc vào qui mô kinh tế tiềm thị trờng lớn hay nhỏ Trong điều kiện thực tế Việt Nam nớc ta nớc có qui mô thị trờng khá, song mà lực kinh tế thấp Trong năm vừa qua từ 1991 - 1999 cho thấy đạt đợc số tốt nh: Nhịp độ tăng xuất 28%/năm, nhịp độ tăng nhập 30,6%/năm cao gấp 3.1-3.4 lần so với mức tăng GDP kỳ 8.4% Nh sở nội lực sẵn 22 có, năm tới, đặt số tiêu sau: + Giữ cho mức tăng trởng xuất đạt đợc nh thời gian trớc (tức cao mức tăng GDP khoảng lần mà mức tăng nhập khoảng lần) + Trong thời gian tới 2001 - 2005 đặt mức tăng GDP bình quân 7%/năm, phải đạt mức tăng xuất 13 - 15%/năm tơng ứng 98-99 tỉ USD Và mức tăng nhập khoảng 13 - 14%/năm, tơng đơng khoảng 105-106 tỉ USD