Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh của ngân hàng thương mại theo pháp luật việt nam

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT T THU HNG CáC HàNH VI CạNH TRANH KHÔNG LàNH MạNH CủA NGÂN HàNG THƯƠNG MạI THEO PHáP LUậT VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT T THU HNG CáC HàNH VI CạNH TRANH KHÔNG LàNH MạNH CủA NGÂN HàNG THƯƠNG MạI THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS NG V HUN H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN T Thu Hng MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt M U Chng 1: NHNG VN Lí LUN V HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH CA NGN HNG THNG MI 1.1 KHI QUT V CNH TRANH V HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH 1.1.1 Khỏi nim v c im ca cnh tranh 1.1.2 Khỏi nim v c im ca hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh 10 1.2 HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH CA NGN HNG THNG MI 14 1.2.1 Khỏi quỏt chung v hot ng ca ngõn hng thng mi 14 1.2.2 Khỏi nim, bn cht v c trng c bn hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca ngõn hng thng mi 18 1.2.3 Hu qu cỏc hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca ngõn hng thng mi gõy 26 1.3 PHP LUT V HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH CA NGN HNG THNG MI 29 1.3.1 Khỏi nim, c im v ni dung c bn phỏp lut v hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh 29 1.3.2 Nhng c trng c bn ca phỏp lut v hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca ngõn hng thng mi 36 Tiu kt Chng 39 Chng 2: THC TRNG PHP LUT V HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH CA NGN HNG THNG MI VIT NAM HIN NAY 40 2.1 THC TRNG CC QUY NH PHP LUT V HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH CA NGN HNG THNG MI VIT NAM 40 2.1.1 Thc trng cỏc quy nh ca Lut Cnh tranh v cỏc bn hng dn thi hnh v hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca ngõn hng thng mi 40 2.1.2 Thc trng cỏc quy nh ca Lut cỏc T chc tớn dng v cỏc bn hng dn thi hnh v hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca ngõn hng thng mi 43 2.2 THC TRNG P DNG PHP LUT V HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH CA NGN HNG THNG MI VIT NAM HIN NAY 59 2.2.1 Thc trng cỏc hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca ngõn hng thng mi Vit Nam hin 59 2.2.2 Thc trng x lý cỏc hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca ngõn hng thng mi Vit Nam hin 65 2.3 NH GI THC TRNG PHP LUT V HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH CA NGN HNG THNG MI VIT NAM HIN NAY 80 2.3.1 Nhng kt qu t c 80 2.3.2 Nhng tn ti v nguyờn nhõn 81 Tiu kt Chng 87 Chng 3: MT S KIN NGH NHM CHNG HNH VI 3.1 CNH TRANH KHễNG LNH MNHCA NGN HNG THNG MI VIT NAM 88 YấU CU V NH HNG HON THIN PHP LUT V HNH VI CNH TRANH KHễNG LNH MNH CA NGN HNG THNG MI VIT NAM 88 3.1.1 Xu th phỏt trin hot ng dch v ngõn hng thng mi th trng Vit Nam 88 3.1.2 Mt s nh hng hon thin phỏp lut 90 3.2 KIN NGH V CC GII PHP C TH 93 3.2.1 Gii phỏp thuc cỏc c quan qun lý nh nc nhm chng hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca NHTM 93 3.2.2 Gii phỏp i vi cỏc ngõn hng thng mi nhm chng hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca NHTM 108 Tiu kt Chng 112 KT LUN 113 DANH MC TI LIU THAM KHO 115 DANH MC CC CH VIT TT Ch vit tt Ngha y CTKLM: Cnh tranh khụng lnh mnh NHNN: Ngõn hng Nh nc Vit Nam NHTM: Ngõn hng thng mi TCTD: T chc tớn dng M U Tớnh cp thit ca ti D tho L trỡnh phỏt trin khu vc ngõn hng n nm 2020 v xut Chin lc phỏt trin ngõn hng Vit Nam giai on 2011 - 2020, c Ngõn hng Nh nc Vit Nam v cỏc chuyờn gia Cc Kinh t Liờn bang Thy S (SECO) xõy dng bao gm cỏc ni dung chớnh: Tm nhỡn chin lc cho khu vc ngõn hng Vit Nam n nm 2020; Cỏc giỏ tr ct lừi khu vc ngõn hng Vit Nam cn theo ui t c tm nhỡn; Cỏc k hoch v mc tiờu ch dn v xỏc nh quỏ trỡnh thc thi cỏc chin lc Theo ú, cỏc chin lc ct lừi c xut bn l trỡnh chin lc cho ngõn hng Vit Nam giai on 2011 - 2020, c phõn thnh ni dung chớnh: Tng cng cnh tranh, n nh, v a dng húa cỏc nh ch ngõn hng; Ci thin tớnh hiu qu h thng ca khu vc ngõn hng thụng qua vic cng c c ch th trng; Xõy dng mt c ch giỏm sỏt thn trng, hiu qu, trung v kim soỏt ri ro h thng; Tng cng mc tip cn vi nhng sn phm v dch v ngõn hng ti tt c khỏch hng tim nng mt cỏch hiu qu Bỏo cỏo L trỡnh phỏt trin khu vc ngõn hng giai on 2011 - 2020 sau hon thin l c s NHNN quyt nh chin lc phỏt trin ngnh 10 nm ti, to bc phỏt trin mi h thng ngõn hng Vit Nam cú th rỳt ngn khong cỏch vi nhúm cỏc quc gia phỏt trin hng u khu vc, úng gúp cho s phỏt trin ca t nc v thc hin thng li mc tiờu kinh t 2011 - 2020 va c i hi ng Cng sn Vit Nam ln th XI thụng qua Theo cam kt gia nhp T chc Thng mi th gii (WTO), k t ngy 01/04/2009, cỏc TCTD nc ngoi c thnh lp ngõn hng 100% nc ngoi ti Vit Nam vi cỏc rng buc v õy ang l sc ộp rt ln i vi cỏc NHTM nc, bi l, vi mt th trng ti chớnh cũn non tr, cha cú kinh nghim thớch ng v x lý vi nhng bin ng ca kinh t th trng, nhng li cú quỏ nhiu ch th cung ng dch v ngõn hng, bi vy, vic bo m cho cỏc NHTM nc cú v trớ xng ỏng trờn th trng qu l cụng vic khú khn, nht l tim lc ti chớnh v kinh nghim kinh doanh Thc thi cỏc cam kt quc t, cỏc NHTM nc buc phi thay i cỏc phng thc kinh doanh, c bit l cn phi cú cỏc gii phỏp nõng cao nng lc cnh tranh trờn th trng cú s hin din ca cỏc NHTM nc ngoi ti Vit Nam Mc dự thi gian qua, cỏc NHTM nc cng ó trung mi ngun lc nõng cao nng lc ti chớnh v m rng quy mụ, nhiờn, cnh tranh gia cỏc NHTM ti th trng Vit Nam cng ang tr nờn núng bng v khc lit L mt lnh vc quan trng v nhy cm nn kinh t, ngnh Ngõn hng cn phi cú nhng quy nh phỏp lý ht sc cht ch v hin i iu chnh kp thi cỏc hnh vi cnh tranh a dng v thay i liờn tc trỡ mụi trng kinh doanh lnh mnh cho tt c cỏc TCTD Xut phỏt t mc tiờu trỡ v bo v mụi trng cnh tranh lnh mnh lnh vc ngõn hng, thỳc y nõng cao nng lc cnh tranh ca cỏc NHTM, tng cng nhn thc v phỏp lut cnh tranh, chng cỏc hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh gia cỏc NHTM Vit Nam, tỏc gi ó mnh dn la chn : Cỏc hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca ngõn hng thng mi theo phỏp lut Vit Nam lm ti Lun Thc s Lut hc õy cng l mt ti cú ý ngha quan trng cp bỏch c v phng din lý lun cng nh thc tin Tỡnh hỡnh nghiờn cu Cnh tranh gia cỏc NHTM l mt nhng quan trng, phong phỳ v phc lnh vc hot ng ngõn hng, nờn t trc n nay, nú cng c mt s nh lut hc cp n cỏc nghiờn cu ca mỡnh Tuy nhiờn, ny cha c chỳ trng quan tõm ỳng mc iu chnh bng phỏp lut i vi cỏc hnh vi cnh tranh gia cỏc NHTM ó c cp chớnh thc ti Lut Ngõn hng Nh nc v Lut cỏc T chc tớn dng nm 1997, nhng ch l nhng quy nh chung chung, khụng rừ rng n nm 2004, cựng vi s sa i, b sung hai lut trờn, ny ó c quy nh c th hn Lut Cnh tranh, nhiờn, cha cú s phõn bit rừ gia cnh tranh núi chung v cnh tranh hot ng ngõn hng - mt lnh vc kinh doanh c bit Sau thi im ny, ó cú thờm nhng bi vit nghiờn cu, song khớa cnh kinh doanh hn l phỏp lut C th nh: p dng Lut Cnh tranh lnh vc ngõn hng ca TS Nguyn Vn Tuyn ng trờn Tp Lut hc s 06/2006; Cnh tranh khụng lnh mnh lnh vc ngõn hng Nhỡn t gúc phỏp lý ca TS Nguyn Kiu Giang ng trờn Tp Lut hc s 12/2007; Hon thin phỏp lut cnh tranh ca cỏc t chc cú hot ng ngõn hng nhỡn t bt cp v cỏc yờu cu ca ThS Viờn Th Giang ng trờn Tp Nh nc v Phỏp lut s 4/2008; Hnh lang phỏp lý liờn quan n sỏp nhp v thõu túm ngõn hng Vit Nam ca ThS Bựi Thanh Lõm ng trờn Tp Nghiờn cu lp phỏp s 11/2010; Hon thin phỏp lut cnh tranh ngõn hng quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t, ti nghiờn cu khoa hc cp Hc vin nm hc 2009 2010, Hc vin Ngõn hng (Ch nhim Viờn Th Giang) Mt s cụng trỡnh lun thc s nh: Gii phỏp nõng cao nng lc cnh tranh ca cỏc NHTM Vit Nam thụng qua hot ng sỏp nhp v mua li, Lun Thc s Kinh t, Phm Th Tuyt Võn, Trng i hc Kinh t TP.H Chớ Minh, 2008; Gii phỏp nõng cao nng lc cnh tranh ca Ngõn hng u t v Phỏt trin Vit Nam n 2015, Lun Thc s Kinh t, ng Hong An Dõn, Trng i hc Kinh t TP H Chớ Minh, 2010 Cỏc kin ngh cn phi cú bin phỏp khc phc nhng bt cp trờn tng bc hon thin c ch bo m thi hnh phỏp lut Th nht, cn phi nõng cao vai trũ v hon thin c ch hot ng hiu qu cho c quan qun lý cnh tranh vic trin khai cỏc quy nh ca phỏp lut, qun lý, giỏm sỏt hot ng ti chớnh - ngõn hng núi chung v cnh tranh lnh vc ngõn hng núi riờng, bao gm hai c quan chớnh l Cc Qun lý cnh tranh v C quan Thanh tra giỏm sỏt ca NHNN Cc Qun lý cnh tranh l mt thit ch kinh t c bit, c xõy dng thc thi phỏp lut cnh tranh ca mi quc gia Vit Nam, cựng vi s i ca Lut Cnh tranh l s hỡnh thnh Cc Qun lý cnh tranh v Hi ng cnh tranh Mc dự õy l mụ hỡnh cn thit phi cú thc thi phỏp lut cnh tranh, nhng nhng nm qua, c quan qun lý cnh tranh ca Vit Nam núi chung v c th l Cc Qun lý cnh tranh ó bc l nhiờu bt cp nh: Quy mụ v nng lc nhõn s cha ỏp ng c nhu cu ngy cng tng ca cng ng doanh nghip, hip hi v ngi tiờu dựng Hỡnh nh, vai trũ ca c quan ny xó hi cũn m nht; quy nh quỏ nhiu chc nng nhim v t chc cha ỏp ng c iu kin cn thit Vỡ vy, thi gian ti, Cc Qun lý cnh tranh cn c quan tõm tng cng v chc nng, nhim v, quyn hn v t chc b mỏy, theo ú chc nng giỏm sỏt chớnh sỏch vo theo dừi tỡnh hỡnh cnh tranh theo ngnh cn phi c chỳ trng tng cng Xu hng chung trờn th gii hin l i lin vi vic x lý cỏc v vic in hỡnh theo c ch ad-hoc, c quan iu tit cnh tranh thng tin hnh cỏc cuc giỏm sỏt nh k theo tng ngnh, trc mt trung vo cỏc ngnh quan trng i vi nn kinh t, t ú xut sa i/b sung th ch liờn quan Cng theo kinh nghim ca nhiu nc trờn th gii v khu vc, thm quyn iu tra ca iu tra viờn cnh tranh gn nh tng ng vi iu tra viờn lnh vc hỡnh s v cnh sỏt t phỏp 104 Ch cú nh vy, c quan qun lý cnh tranh mi cú th phỏt huy c vai trũ ca mỡnh vic giỏm sỏt v thc thi Lut Cnh tranh i vi C quan Thanh tra giỏm sỏt ngõn hng trc thuc NHNN c coi l c quan chu trỏch nhim chớnh vic tra, giỏm sỏt cỏc TCTD hin nay, thi gian qua cng bc l mt s hn ch nh: hot ng tra giỏm sỏt ch yu trung vo ri ro an ton vi mụ ca tng TCTD, c s phỏp lý v tra, giỏm sỏt ri ro an ton v mụ cha c ban hnh v khụng c thc hin trờn thc t Bờn cnh ú, phng phỏp tra giỏm sỏt cha phự hp vi chun mc quc t vỡ hot ng tra ti ch, tra tuõn th l cỏc phng phỏp ch yu tra tuõn th v kh nng giỏm sỏt t xa nhm phỏt hin sm phũng nga, ngn chn x lý ri ro cũn nhiu hn ch Cụng tỏc giỏm sỏt hot ng NHTM hin mi trung nhiu vo giỏm sỏt mang tớnh nh lng, cũn thiu nhng nhn nh mang tớnh nh tớnh v mc ri ro v kh nng qun tr ri ro ca NHTM Trong ni b cỏc c quan tra giỏm sỏt, vic phi hp cng cũn hn ch, cha hiu qu Vic phi hp gia c quan tra giỏm sỏt ngõn hng vi NHNN chi nhỏnh khụng cht ch v khụng hiu qu, nht l qun lý tra giỏm sỏt v x lý sai phm ca TCTD Vỡ vy, thi gian ti cn hon thin cỏc c s phỏp lý nhm tng cng chc nng giỏm sỏt ca c quan tra giỏm sỏt ngõn hng v ci t c ch giỏm sỏt cho phự hp vi tỡnh hỡnh hot ng thc t ca tng TCTD núi riờng v ca h thng TCTD núi chung Ngoi ra, cn tng cng v phỏt huy vai trũ ca Hip hi Ngõn hng Vit Nam vic phi hp cht ch vi c quan qun lý nh nc, c bit l vi NHNN, B Ti chớnh v cỏc S Ti chớnh a nhng xut, kin ngh v chớnh sỏch, cho ý kin vo quỏ trỡnh xõy dng bn qun lý ca cỏc cp, ngnh v cỏc a phng 105 V lõu di, Chớnh ph cn ch nh hoc thnh lp c quan chu trỏch nhim chớnh v chng cnh tranh khụng lnh mnh hot ng ngõn hng Hin nay, mi ch mt phn rt nh cỏc hnh vi CTKLM ca NHTM c phỏt hin, nguyờn nhõn cha cú mt c quan no c thnh lp chuyờn trỏch m nhim vai trũ qun lý ny Nhng s vic nh NHNN tuýt cũi Techcombank vỡ vt trn lói sut vo cui nm 2010 v mt s cỏc NHTM khỏc nh ngõn hng ụng , Agribank ch l mt s ớt nhng hnh ng can thip i vi cỏc NHTM cú hnh vi CTKLM Do nhim v chớnh ca NHNN l iu hnh chung chớnh sỏch tin t nờn NHNN khú cú th theo dừi sỏt kp thi nhn din v a can thip kp thi i vi tt c cỏc hnh vi vi phm ton b h thng ngõn hng Mc tiờu cn bn ca gii phỏp ny l nhm m bo trỏch nhim rừ rng, c th v trung i vi vic chng cỏc hnh vi CTKLM ca NHM thi gian ti Vit Nam Th hai, tng cng cụng tỏc o to cỏn b, xõy dng i ng cỏn b (iu tra viờn, thnh viờn Hi ng cnh tranh, lut s) trỡnh v nng lc Cho n nay, nhiu cuc tranh lun khoa hc v o to lut hc ti cỏc c s o to trờn c nc, nhng ngi cú trỏch nhim cũn nghi ng v v trớ ca phỏp lut cnh tranh Trong ú, chỳng ta hin ang rt thiu cỏn b, chuyờn gia, lut s trỡnh v kinh nghim x lý cỏc v vic cnh tranh luụn phc Vỡ th, cú th thc thi lut cnh tranh hiu qu, chỳng ta cn cú chin lc o to hp lý X lý CTKLM l nhng phỏp lý rt mi nc ta Chớnh vỡ th, thi gian ti, B Cụng thng cn cú bin phỏp thớch hp o to cỏn b, nht l cỏc cỏn b hot ng thc tin ny (iu tra viờn) Hỡnh thc o to cỏn b cú th a dng (o to chớnh quy hoc ngn hn; o to nc hoc o to nc ngoi) Bờn cnh ú, phớa To ỏn nhõn dõn ti cao cng cn cú bin phỏp o to, bi dng thm phỏn thớch hp chun b kin thc, kinh nghim cn thit phi x lý cỏc hnh vi CTKLM 106 Th ba, y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut v CTKLM cng gúp phn hon thin c ch bo m thi hnh phỏp lut Bi l, cỏc TCTD - ch th trc tip thc hin cỏc hot ng lnh vc ngõn hng cú hiu rừ v ny thỡ cỏc quy nh ca phỏp lut mi c thi hnh mt cỏch nghiờm tỳc v hiu qu Do ú, i tng tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut v CTKLM ch yu nờn hng ti trc tiờn chớnh l cỏc TCTD Ni dung tuyờn truyn cn giỳp cỏc TCTD nhn din rừ nhng hnh vi b coi l CTKLM v quyn khiu ni, kin ca TCTD b xõm hi, cỏc hỡnh thc ch ti cú th c ỏp dng i vi TCTD cú hnh vi vi phm Cỏc ni dung khỏc nh trỡnh t, th tc khiu ni, kin i vi hnh vi CTKLM, phm vi chng minh, kinh nghim x lý hnh vi CTKLM cng cn c tuyờn truyn, ph bin Phỏp lut v CTKLM cng nờn c a thnh mt ni dung cụng tỏc o to c nhõn lut, c nhõn kinh t, thng mi nc ta Th t, cn y mnh cụng tỏc tuyờn truyn nõng cao hiu bit v chp hnh nghiờm chnh quy nh ca phỏp lut v hnh vi CTKLM ca NHTM n cỏ nhõn, t chc s dng dch v ngõn hng Vỡ cỏc nh hng ca hot ng ngõn hng, k c tớch cc ln tiờu cc u ph thuc v kh nng nhn thc v ng x ca khỏch hng Khụng mt c ch no bo v khỏch hng tt hn chớnh bn thõn h t bo v mỡnh Khi mt bng kin thc, tri thc ca khỏch hng c nõng cao, hot ng ngõn hng núi chung s phỏt huy vai trũ tớch cc thỳc y s phỏt trin ca th trng, v cỏc hnh vi CTKLM lnh vc ny s dn b trit tiờu Khỏch hng s nhn din c õu l hnh vi CTKLM hot ng ngõn hng ty chay dch v ca TCTD ú, gúp phn lm cho cỏc TCTD ú khụng th t c mc ớch CTKLM Th nm, tng cng hp tỏc quc t lnh vc phỏp lut chng CTKLM u tranh vi cỏc hnh vi CTKLM l nhim v khỏ mi m i vi 107 Vit Nam nhng li l lnh vc m nhiu quc gia trờn th gii rt cú kinh nghim Quỏ trỡnh xõy dng Lut Cnh tranh nm 2004 cho thy, cỏc nh lp phỏp Vit Nam cng cũn nhiu lỳng tỳng phi i mt vi lnh vc y mi m ny Trong bi cnh y, vic tham kho, hc kinh nghim nc ngoi vic x lý cỏc v cnh tranh ú cú CTKLM l rt cn thit [32] Trong thi gian ti, B Cụng Thng cn cú cỏc chng trỡnh hp tỏc nghiờn cu, hc trao i kinh nghim vi cỏc nc cú kinh nghim lõu nm lnh vc phỏp lut cnh tranh núi chung v vic u tranh chng hnh vi CTKLM núi riờng to iu kin thun li cho c quan qun lý cnh tranh ca Vit Nam v cỏc cỏn b ca c quan y cú thờm kin thc, nng lc v trỡnh x lý cỏc m thc tin Vit Nam t 3.2.2 Gii phỏp i vi cỏc ngõn hng thng mi nhm chng hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh ca NHTM Nhm chng cỏc hnh vi CTKLM ca NHTM, cỏc NHTM cn trung vo cỏc bin phỏp nõng cao nng lc cnh tranh v trỏch nhim ca mỡnh vic lm lnh mnh th trng dch v ngõn hng, c th nh sau: Th nht, gim tớnh c quyn ca ngnh ngõn hng, to sõn chi bỡnh ng hn cho cỏc NHTM ngoi quc doanh, c phn v sỏp nhp mt s cỏc NHTM quc doanh tng t cú, t ú nhm nõng cao nng lc cnh tranh ca h thng ngõn hng, nõng cao hiu qu hot ng; phỏt trin th trng ti chớnh vi nhiu nh ch ti chớnh trung gian Th hai, nõng cao nng lc ti chớnh, ú quan trng nht l iu l Vn iu l ca NHTM c xem l chic m i phú cú hiu qu vi cỏc cỳ sc t bờn ngoi, bo m mt s an ton kinh doanh ngõn hng Nu iu l quỏ thp s khin cỏc NHTM hot ng luụn b bt cp, bi vỡ s b hn ch m rng th phn cho vay v huy ng vn, s b hn ch m cỏc chi nhỏnh, phũng giao dch, v vy, s khú cú 108 c hi ngy cng tin gn hn n cỏc khỏch hng mc tiờu v trờn tt c thỡ iu ny ng ngha vi mt s thua kộm, bt li v kh nng cnh tranh Tuy nhiờn, tng iu l bng cỏch no v t n qui mụ no l ti u? õy luụn l khụng n gin, nht l i vi cỏc NHTM cỏc nc ang phỏt trin, ang quỏ trỡnh chuyn i V nguyờn tc, cỏc NHTM cú th tng thụng qua cỏc kờnh: (1) Tng Ngõn sỏch Nh nc cp (i vi cỏc NHTM nh nc); (2) C phn húa NHTM Nh nc; (3) Phỏt hnh thờm c phiu mi (i vi cỏc NHTM c phn); (4) Sỏp nhp, hp nht cỏc NHTM [33] Tuy nhiờn, quan trng l vic tng phi i kốm vi tng cng nng lc qun tr thỡ mi li dng c tớnh kinh t nh qui mụ Nu khụng m bo c yờu cu ny thỡ vic tng s rt cú th dn ti lm gim hiu qu, suy yu nng lc cnh tranh ca chớnh NHTM Th ba, ng dng khoa hc cụng ngh Cỏc NHTM y mnh ng dng nhng thnh tu cụng ngh hin i, nht l cụng ngh thụng tin, bi vỡ ch trờn c s k thut cụng ngh hin i thỡ cỏc NHTM mi cú iu kin trin khai cỏc loi hỡnh dch v mi, m rng i tng v phm vi khỏch hng Cụng ngh thụng tin cho phộp cỏc NHTM nm bt cp nht v y cỏc thụng tin t phớa khỏch hng, cho phộp gim thiu ri ro t la chn i nghch v ri ro o c Cụng ngh hin i cng cho phộp cỏc NHTM gim chi phớ, gim thi gian giao dch, tng an ton cho khỏch hng õy l nhng yờu cu bt buc kinh doanh ca cỏc NHTM Th t, a dng húa dch v ngõn hng, a dng th trng u t nghiờn cu v phỏt trin dch v ngõn hng mi cú hm lng ng dng cụng ngh cao (th toỏn, th thụng minh, th tớn dng, th ghi n, internet banking, home banking, e_banking) Ci tin v hon thin h thng cỏc dch v truyn thng thụng qua vic ci tin cht lng dch v, th tc giao dch, phong cỏch phc v v chớnh sỏch tỡm hiu th trng Tp trung vo cỏc khu 109 vc th trng mc tiờu: Khu vc ụ th, khu cụng nghip, cỏc trung tõm kinh t - thng mi Cỏc khỏch hng mc tiờu l doanh nghip va v nh, doanh nghip cú u t nc ngoi, cỏc on quc gia v a quc gia, cỏ nhõn v gia ỡnh cú thu nhp trờn mc trung bỡnh Th nm, hon thin mụ hỡnh t chc hot ng nhm tng cng tớnh chuyờn nghip qun lý v nghip v ngõn hng Nõng cao ý thc trỏch nhim v nng lc chuyờn mụn ca i ng cn b qun lý ca cỏc NHTM nhm ngn nga cỏc hnh vi CTKLM Tng cng nng lc qun lý iu hnh trung, thng nht ton h thng ti Hi s chớnh thụng qua xõy dng h thng cỏc nh ch qun lý ni b theo tiờu chun quc t; phỏt trin mụ hỡnh c cu t chc ngõn hng theo hng hin i, hng n khỏch hng v sn phm, dch v Th sỏu, nõng cao cht lng ngun nhõn lc Trong h thng hot ng ngõn hng, ri ro luụn tim n tt c cỏc khõu, cỏc cụng on kinh doanh ca NHTM u gn lin vi s ng ca tin t gim thiu ri ro thỡ mt nhng yờu cu bt buc l nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v cho tt c cỏc cỏn b, nhõn viờn cỏc NHTM, khụng ch l trỡnh chuyờn mụn nghip v ti chớnh ngõn hng, m cũn ũi hi nõng cao trỡnh kinh t tng hp, bi vỡ, cú nh vy thỡ cỏc NHTM mi t cho kinh doanh ca mỡnh cỏc nh hng u t hiu qu, ng thi qua ú mi thm nh chớnh xỏc cỏc d ỏn u t tớn dng Th by, minh bch thụng tin V lý thuyt, hin tng thụng tin bt cõn xng chớnh l nguyờn nhõn dn ti ri ro la chn i nghch v ri ro o c Trờn thc t, i vi cỏc NHTM, cỏc thụng tin v kh nng khon, tỡnh hỡnh ti chớnh him c cụng b chớnh thc v dự cụng b thỡ tớnh xỏc thc cng cũn nhiu iu ỏng nghi iu ny c th hin rừ t l n xu ca h thng ngõn hng Vit Nam cỏc t chc nc 110 ngoi a luụn cao gp ln so vi s liu NHNN cung cp Mc ớch ca gii phỏp ny nhm chng li nhng hnh vi CTKLM thụng qua vic s dng cỏc thụng tin khụng ỳng v gõy dng nim tin di hn i vi cụng chỳng v cỏc c quan qun lý nh nc Gii phỏp ny nhm hn ch nhng ri ro thụng tin bt cõn xng hot ng ca h thng ngõn hng núi riờng v ton b h thng ti chớnh núi chung 111 Tiu kt Chng Vit Nam hin nay, h thng cỏc TCTD cú s lng tng i ln, nhng trỡnh phỏt trin khụng ng u, quy mụ hot ng nh v cha tht s hiu qu Bờnh cnh ú tỡnh trng CTKLM gia cỏc NHTM cng ó v ang ny sinh khỏ khc lit Do ú, vic thc hin c cu li h thng cỏc TCTD, x lý dt im tỡnh trng cỏc NHTM yu kộm, khc phc tỡnh trng thiu khon, lnh mnh húa v n nh hot ng ca h thng ngõn hng, thit lp trt t k cng th trng tin t, ngn chn v x lý hiu qu cỏc hnh vi CTKLM gia cỏc NHTM ang l nhu cu cp thit Vic hon thin phỏp lut v cnh tranh khụng lnh mnh lnh vc ngõn hng Vit Nam núi riờng cn phi t bi cnh v yờu cu ca vic hon thin phỏp lut v cnh tranh khụng lnh mnh núi chung Sm hon thin v ban hnh Ngh nh quy nh v hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh lnh vc ngõn hng Bờn cnh ú, cn hon thin v tng cng hiu qu ca c ch bo m thi hnh phỏp lut v hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh lnh vc ngõn hng 112 KT LUN Cựng vi quỏ trỡnh i mi nn kinh t nc ta, cnh tranh ó v ang tng bc c nhn thc, tip nhn nh mt quy lut ng, nguyờn tc c bn ca nn kinh t núi chung v hot ng hnh, qun lý nn kinh t núi riờng Khi Vit Nam ang ngy c nhiu quc gia cụng nhn nn kinh t th trng thỡ quan trng v tip tc hon thin chớnh sỏch phỏp lut l: th ch kinh t th trng hin ũi hi phi to lp c mụi trng cnh tranh bỡnh ng gia cỏc ch th tham gia th trng Cnh tranh l thuc tớnh ca kinh t th trng, l mt nhng tiờu o lng ca nn kinh t Mt th trng cnh tranh cao cú tỏc dng kim gi giỏ tt hn s kim soỏt giỏ ca Nh nc, ng thi buc doanh nghip phi tit gim chi phớ, nõng cao nng sut, bo m hiu qu Hon thin phỏp lut v cnh tranh, tng cng nng lc ca c quan qun lý cnh tranh vic x lý cỏc v vic CTKLM chớnh l quyt tõm ca Chớnh ph Vit Nam giai on ti, giai on thc hin cuc phu thut tỏi c cu nn kinh t Nh vy, cú th thy rng vic bo m cho cnh tranh tn ti v hot ng l iu kin quan trng xõy dng thnh cụng mụ hỡnh nn kinh t th trng nh hng xó hụi ch ngha Vit Nam i vi lnh vc ngõn hng, hin ang l mt nhng lnh vc kinh doanh sụi ng, cú tim nng v tỡnh hỡnh cnh tranh cng ó v ang din rt mnh m Nhỡn li lch s phỏt trin ca th trng dch v ngõn hng cho thy vai trũ v giỏ tr ca cnh tranh c biu hin, hỡnh thnh rt rừ nột Cnh tranh ó a n cho th trng dch v ngõn hng mt khụng khớ mi, mu sc mi, khỏch hng cú c hi tip cn v th hng li ớch ln hn T hỡnh nh th trng c quyn n cnh tranh a dng ca nhiu TCTD v cỏc t chc ti chớnh thc hin cỏc hot ng ngõn hng l kt qu, thnh cụng ca sc mnh v vai trũ iu tit ca cnh tranh 113 T nhng mang tớnh lý lun v thc tin th trng dch v ngõn hng cho thy, cỏc t chc thc hin hot ng ngõn hng cn nhn thc sõu sc v vai trũ, giỏ tr v quy lut ng ca cnh tranh tip tc sc cnh tranh tn ti v phỏt trin, cỏc t chc trờn cn phi nhn thc, nm rừ quy lut th trng, quy lut cnh tranh, quy nh ca phỏp lut v chớnh sỏch cnh tranh nn kinh t Vi nhng nghiờn cu, phõn tớch ca Lun vn, nhng sau õy ó c trung gii quyt: Mt l, phõn tớch v ỏnh giỏ thc trng cỏc quy nh v CTKLM lnh vc ngõn hng ca Lut Cnh tranh, cỏc bn hng dn thi hnh v Lut cỏc TCTD cng nh cỏc bn phỏp lut khỏc cú liờn quan Hai l, phõn tớch v ỏnh giỏ thc trng ỏp dng phỏp lut v chng hnh vi CTKLM lnh vc ngõn hng Vit Nam hin ú cú thc trng x lý cỏc hnh vi ny T ú, kin ngh nhng im cn c hon thin, nhng cn c b sung nhm to khung phỏp lý cht ch, phự hp iu chnh hot ng ngõn hng, m bo s phỏt trin lnh mnh ca hot ng ngõn hng mụi trng cnh tranh ca nn kinh t th trng Vit Nam Tt c nhng iu ny s gúp phn xõy dng mt chớnh sỏch cnh tranh, mụi trng cnh tranh lnh mnh, khoa hc phự hp vi quy lut phỏt trin ca nn kinh t v t c mc tiờu xõy dng mt th trng ti chớnh ngõn hng lnh mnh, hiu qu trỡ li ớch a chiu gia nh nc, TCTD v khỏch hng./ 114 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit Chớnh ph (2005), Ngh nh s 116/2005/N-CP ngy 15/09/2005 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Cnh tranh, H Ni Chớnh ph (2006), Ngh nh s 06/2006/N-CP ngy 09/01/2006 quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc Qun lý cnh tranh, H Ni Chớnh ph (2006), Ngh nh s 37/2006/N-CP ngy 04/4/2006 quy nh chi tit Lut Thng mi v hot ng xỳc tin thng mi, H Ni Chớnh ph (2006), Ngh nh s 89/2006/N-CP ngy 30/8/2006 quy nh v nhón hng húa, H Ni Chớnh ph (2011), D tho ln Ngh nh v cnh tranh khụng lnh mnh lnh vc ngõn hng (thỏng 6/2011), H Ni Chớnh ph (2014), Ngh nh s 42/2014/N-CP ngy 14/5/2014 v qun lý hot ng bỏn hng a cp, H Ni Chớnh ph (2014), Ngh nh s 71/2014/N-CP ngy 21/7/2014 quy nh chi tit Lut Cnh tranh v x lý vi phm phỏp lut lnh vc cnh tranh, H Ni Chớnh ph (2014), Ngh nh s 96/2014/N-CP ngy 17/10/2014 quy nh x pht vi phm hnh chớnh lnh vc tin t v ngõn hng, H Ni Chớnh ph (2015), Ngh nh s 07/2015/N-CP ngy 16/01/2015 quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Hi ng Cnh tranh, H Ni 10 Cụng c Paris (1979), V bo h s hu cụng nghip thụng qua ngy 20/03/1883 v c tng sa i ngy 28/09/1979 11 Cc Qun lý cnh tranh, B Cụng thng (2010), Bỏo cỏo ỏnh giỏ cnh tranh 10 lnh vc 115 12 Nguyn Kiu Giang (2007), Cnh tranh khụng lnh mnh lnh vc ngõn hng Nhỡn t gúc phỏp lý, Tp Lut hc, (12) 13 Viờn Th Giang (2011), Mt s ý kin v cnh tranh khụng lnh mnh hot ng ngõn hng Vit Nam, Tp Ngõn hng, (15), tr.20-26 14 Th Bớch Hng (2012), Mt vi nhn nh v xu hng phỏt trin ngõn hng nm 2012, Vin Chin lc Ngõn hng trờn website: sbv.gov.vn 15 ng V Huõn (2004), Phỏp lut v kim soỏt c quyn v chng cnh tranh khụng lnh mnh Vit Nam, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 16 Nguyn Hu Huyờn (2004), Lut cnh tranh ca Phỏp v Liờn minh Chõu u, NXB T phỏp, H Ni 17 Phm Vn Li & Nguyn Vn Cng (2006), Mt s lý lun v thc tin v hnh vi CTKLM, Tp Ngh lut, (2) 18 Nguyn Xuõn Lng (2012), Phỏp lut cnh tranh lnh vc kinh doanh dch v in thoi di ng Vit Nam, Lun Thc s Lut hc, Hc vin Khoa hc xó hi, H Ni 19 Ngõn hng Nh nc Vit Nam (2010), Cụng s 9577/NHNN-CSTT ngy 09/12/2010 v vic lói sut huy ng VN 20 Ngõn hng Nh nc Vit Nam (2011), Ch th s 02/CT-NHNN ngy 07/9/2011 v vic chn chnh vic thc hin quy nh v mc lói sut huy ng bng ng Vit Nam v bng ụ la M ca cỏc t chc tớn dng, chi nhỏnh ngõn hng nc ngoi 21 Ngõn hng Nh nc Vit Nam (2011), Cụng s 8839/NHNNTTGSNH1 ngy 14/11/2011 v vic x lý vi phm vt trn lói sut ti Ngõn hng Phỏt trin Nh TP.HCM (HDBank) 22 Nguyn Nh Phỏt, Trn ỡnh Ho (2001), Cnh tranh v xõy dng phỏp lut cnh tranh hin Vit Nam, NXB Cụng an nhõn dõn 23 Quc hi nc CHXH Vit Nam (1997), Lut cỏc T chc tớn dng, H Ni 116 24 Quc hi nc CHXH Vit Nam (1999), B lut Hỡnh s, H Ni 25 Quc hi nc CHXH Vit Nam (2004), Lut Cnh tranh, H Ni 26 Quc hi nc CHXH Vit Nam (2005), B lut Dõn s, H Ni 27 Quc hi nc CHXH Vit Nam (2005), Lut S hu trớ tu, H Ni 28 Quc hi nc CHXH Vit Nam (2010), Lut cỏc T chc tớn dng, H Ni 29 Quc hi nc CHXH Vit Nam (2012), Lut Qung cỏo, H Ni 30 Quc hi nc CHXH Vit Nam (2012), Lut X lý vi phm hnh chớnh, H Ni 31 Quc hi nc CHXH Vit Nam (2015), B lut Hỡnh s sa i (c Quc hi thụng qua ngy 27/11/2015, cú hiu lc thi hnh k t ngy 01/7/2015), H Ni 32 Nguyn Ngc Sn (2012), Quyn t kinh doanh v bo v cnh tranh lnh mnh, Tp nghiờn cu lp phỏp 33 Nguyn Trng Ti (2008), Cnh tranh ca cỏc ngõn hng thng mi nhỡn t gúc lý lun v thc tin Vit Nam, Tp Ngõn hng, (3) 34 Nguyn Trng Ti (2012), Nguyờn nhõn v nhng h qu ca tỡnh trng cnh tranh khụng lnh mnh hot ng ngõn hng Vit Nam, Tp Nghiờn cu chõu u 35 Th tng Chớnh ph (2006), Quyt nh s 112/2006/Q-TTg ngy 24/05/2006 v vic phờ duyt ỏn phỏt trin ngnh ngõn hng n nm 2010 v nh hng n nm 2020, H Ni 36 Th tng Chớnh ph (2014), Quyt nh s 35/2014/Q-TTg ngy 12/6/2014 quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca C quan Thanh tra, giỏm sỏt ngõn hng trc thuc Ngõn hng Nh nc Vit Nam, H Ni 37 Trng i hc Lut H Ni (2011), Giỏo trỡnh Lut Cnh tranh, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 38 Lờ Anh Tun (2007), Hnh vi ch dn gõy nhm ln: iu chnh theo phỏp lut cnh tranh hin hnh, Tp Nghiờn cu lp phỏp, (8) 117 39 Nguyn Vn Tuyn (2006), p dng Lut cnh tranh lnh vc dch v ngõn hng, Tp Lut hc, (6), tr.51-56 40 Vin Nh nc v Phỏp lut (2000), Cnh tranh v xõy dng phỏp lut cnh tranh Vit Nam hin nay, NXB Cụng an nhõn dõn 41 Nguyn Nh í (1998), T in ting Vit, NXB Vn húa Thụng tin, H Ni II Ti liu ting Anh 42 Bryan A Garner, Black (1999), Law Dictionary, St Paul III Ti liu trang Web 43 http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/ebank/ngan-hang/ngan-hang-choinhau-bang-chi-tieu-tin-dung-2718364.html 44 http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/26804-NL-Mot-so-van-dely-luan-va-thuc-tien-ve-hanh-vi-canh-tranh-khong-lanh-manh?s=8638869424e81afe5be72e1c4490d1cb#ixzz2HxgtmWVe 45 http://www.sbv.gov.vn/portal/faces/vi/pages/htctctd?_afrLoop=1234951 088399715&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=h4i7gdze0_77#%40 %3F_afrWindowId%3Dh4i7gdze0_77%26_afrLoop%3D123495108839 9715%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrlstate%3Dh4i7gdze0_113 46 http://www.tin247.com/yeu_cau_techcombank_dieu_chinh_lai_suat_huy _dong_vnd-3-21691693.html 47 http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=1318&CateID=1 48 http://www.vietnamplus.vn/Home/Ap-luc-chi-tieu-day-ngan-hang-duanhau-canh-tranh/20125/141780.vnplus 49 http://xembaomoi.com/tin-tuc/bee/Kinh-te/ACB-truoc-song-rut-tien-toi8000-ty-dong-254829.html 118 [...]... chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh của ngân hàng thƣơng mại ở Vi t Nam 6 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH CỦA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CẠNH TRANH VÀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của cạnh tranh 1.1.1.1 Khái niệm cạnh tranh Trong nền kinh tế thị trƣờng – hình thức phát triển cao của nền kinh tế hàng hóa - cạnh tranh. .. cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng nói riêng - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng cạnh tranh không lành mạnh, pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng ở Vi t Nam; chỉ ra những bất cập, tồn tại trong cơ chế thực thi pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng ở Vi t Nam - Đƣa ra định hƣớng và kiến nghị các giải pháp hoàn thiện pháp luật về cạnh. .. cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng ở Vi t Nam * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ những vấn đề về lý luận, phân tích khái niệm, đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh, tính đặc thù của cạnh tranh không lành mạnh đƣợc thể hiện trong lĩnh vực ngân hàng, vai trò của pháp luật cạnh tranh trong điều chỉnh lĩnh vực ngân hàng; 4 - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật về cạnh tranh không. .. HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH CỦA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 1.2.1 Khái quát chung về hoạt động của ngân hàng thƣơng mại 1.2.1.1 Sơ lược về sự ra đời và phát triển các ngân hàng thương mại ở Vi t Nam Theo Sắc lệnh số 15/SL của Chủ tịch nƣớc Vi t Nam Dân chủ Cộng hòa ngày 05/05/1951, Ngân hàng Quốc gia Vi t Nam đƣợc ra đời Giai đoạn từ năm 1951 đến năm 1987, ở Vi t Nam đã tạo lập hệ thống ngân hàng một... học của các công trình nghiên cứu trƣớc đây, Luận văn này tiếp tục đi sâu, phát triển nhằm hoàn thiện hơn nữa pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng của Vi t Nam hiện nay 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: - Nghiên cứu các vấn đề lý luận về cạnh tranh không lành mạnh, pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh nói chung và cạnh tranh không lành mạnh, pháp luật. .. cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng, tính hiệu quả của cơ chế điều chỉnh pháp luật đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng ở Vi t Nam; - Đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật về chống cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng ở Vi t Nam hiện nay 4 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đƣợc tiếp cận nghiên cứu dựa trên phƣơng pháp luận, quan... điểm khác nhau về hành vi cạnh tranh không lành mạnh Hiểu theo nghĩa rộng, hành vi CTKLM bao gồm tất cả hành vi xâm hại tới hoạt động cạnh tranh trên thị trƣờng, xâm hại tới quyền tự do cạnh tranh công bằng của các doanh nghiệp Theo cách quan niệm này, lƣợng hành vi bị coi là hành vi CTKLM sẽ rộng lớn nhất bởi các hành vi hạn chế cạnh tranh cũng thuộc vào phạm trù cạnh tranh không lành mạnh" [32] Tuy... đáng kể về mặt lý luận của pháp luật cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng -Về thực tiễn, Luận văn chỉ ra xu thế cạnh tranh của các NHTM ở Vi t Nam trong thời gian sắp tới; đánh giá đƣợc những điểm mạnh, điểm yếu của pháp luật cạnh tranh giữa các NHTM hiện nay và đƣa ra những giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực ngân hàng Ngoài ra, luận văn... do các hành vi cạnh tranh không lành mạnh của ngân hàng thƣơng mại gây ra 1.2.3.1 Hậu quả đối với nền kinh tế - xã hội Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh của ngân hàng thƣơng mại sẽ khiến cho thị trƣờng tài chính bất ổn, từ đó sẽ tác động xấu đến sự ổn định của môi trƣờng kinh tế vĩ mô, ảnh hƣớng đến các mục tiêu phát phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc Trong bối cảnh nhiều hành vi cạnh tranh. .. suy yếu, thậm chí sụp đổ của hệ thống NHTM – mạch máu của nền kinh tế thì hoạt động cạnh tranh của các NHTM phải đƣợc quản lý chặt chẽ hơn với những biện pháp cụ thể và hiệu quả hơn 1.3 PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH CỦA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm và nội dung cơ bản pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh 1.3.1.1 Khái niệm Cạnh tranh là một hiện tƣợng tất