Việc làm của lao động nông nghiệp vào thời điểm nông nhàn nghiên cứu điểm tại xã vân diên, thị trấn nam đàn, nghệ an

1.2.1 Mục tiêu chung Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động việc làm trong nông nghiệp nông thôn, đánh giá thực trạng việc làm của lao động nông nghiệp tại địa phương, đề xuất biện pháp giải quyết việc làm nhằm tăng thu nhập cho dân cư ở khu vực nông thôn. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hoá lý luận và thực tiễn về lao động việc làm của lao động nông nghiệp lúc nông nhàn. Thực trạng về việc làm và các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tìm việc của lao động nông nghiệp vào thời điểm nông nhàn của xã. Bước đầu đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng đầy đủ, hợp lý nguồn lao động nông nghiệp nông thôn của xã trong những năm tới.

PHẦN I MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm qua, nền kinh tế nước ta đã có những bước tiến thần

kỳ và không ngừng lớn mạnh về mọi mặt, tổng thu nhập quốc dân luôn ổn định và đạt mức tăng trưởng cao, đời sống nhân dân đã được cải thiện đáng

kể Tuy nhiên; bên cạnh những thành quả đã đạt được thì nền kinh tế vẫn tồn tại rất nhiều khó khăn, thách thức như giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt là lao động trong khu vực nông thôn

Việt Nam là nước nông nghiệp với khoảng 80% dân số sống ở nông thôn và hơn 70% lao động làm việc trong ngành nông nghiệp Trong đó, chỉ

có khoảng 10% lao động nông thôn hoạt động trong lĩnh vực phi nông nghiệp Hiện nay, dân số nước ta có khoảng 85 triệu người, trong đó dân số sống ở nông thôn là 61,5 triệu người chiếm 72,9% dân số cả nước, với tốc độ tăng dân số ở nông thôn xấp xỉ 3% thì nguồn lao động ở nông thôn có thể coi là một tiềm lực rất lớn của nước ta; nhưng đa số lao động ở nông thôn chỉ tập chung chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp độc canh và thuần nông Bên cạnh

đó, do quá trình đô thị hoá diễn ra ngày càng mạnh mẽ,các ngành nghề phụ ở nông thôn lại kém phát triển nên vấn đề lao động việc làm ở nông thôn đang

là trở ngại chính cản trở tiến trình phát triển nông nghiệp nông thôn Chính vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề lao động việc làm ở nông thôn để tìm ra những phương hướng, giải pháp hữu hiệu nhằm sử dụng hợp lý nguồn lao động không chỉ là vấn đề có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội nông thôn mà còn có tác dụng mạnh mẽ đối với việc đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

Thực tiễn trong những năm qua; ở nước ta nền kinh tế luôn đạt mức tăng trưởng cao, các ngành kinh tế và các vùng miền cũng đã phát triển mạnh

mẽ nhưng tình hình sử dụng lao động còn nhiều bất hợp lý, hiện tượng dư

thừa lao động đang diễn ra ở khắp nơi trong cả nước Nhìn chung, do lực lượng lao động trong nông thôn đều không được đào tạo chuyên môn kỹ thuật, năng lực làm việc kém, không có khả năng tự tạo thêm hoặc tìm kiếm việc làm nên hiện tượng thất nghiệp và thiếu việc làm đang diễn ra rất phổ biến và thực tế đòi hỏi cần phải có những giải pháp hỗ trợ tích cực về khoa học kỹ thuật, về các hệ thống chính sách phát triển kinh tế xã hội nhằm phát huy hết sức mạnh và khai thác triệt để những nguồn lực sẵn có của từng vùng.

Vân Diên là một xã thuộc huyên Nam Đàn - tỉnh Nghệ An mang đặc điểm chung của 1 xã thuần nông, lao động chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp Trong thời gian gần đây các ngành nghề thương mại, dịch vụ của xã cũng đã và đang phát triển thu hút một số lượng lớn lao động vào làm nhưng đời sống của các hộ gia đình vẫn gặp nhiều khó khăn, tình trạng thiếu thiếu việc làm hay là thu nhập ngoài nông nghiệp ra còn quá thấp không đủ để nâng cao đời sống

Xuất phát từ những vấn đề trên chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Việc làm của lao động nông nghiệp vào thời điểm nông nhàn: Nghiên cứu điểm tại xã Vân Diên, thị trấn Nam Đàn, Nghệ An

“Từ đó, đánh giá đúng tình hình của lao động nông nghiệp tại xã và đề

xuất một số giải pháp nhằm tạo thêm việc làm và nâng cao hiểu quả sử dụng nguồn lao động trong nông thôn

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu chung

Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động - việc làm trong nông nghiệp nông thôn, đánh giá thực trạng việc làm của lao động nông nghiệp tại địa phương, đề xuất biện pháp giải quyết việc làm nhằm tăng thu nhập cho dân cư ở khu vực nông thôn

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đề tài tập trung nghiên cứu việc làm trong thời gian nông nhàn của lao động nông nghiệp tại xã Vân Diên - huyện Nam Đàn - tỉnh Nghệ An

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đề tài nghiên cứu vấn đề việc làm trong xã Vân Diên - huyện Nam Đàn - tỉnh Nghệ An

1.4 Thời gian và địa điểm nghiên cứu của đề tài

Số liệu thống kê thu thập qua 3 năm 2007 - 2009

- Đề tài được nghiên cứu tại xã Vân Diên - huyện Nam Đàn - tỉnh Nghệ An

PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

2.1 Cơ sở lý luận của đề tài

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản

Pháp luật cũng quy định nghĩa vụ và quyền của người lao động Lao động là hoạt động có mục đích của con người, hoạt động này nhằm mục đích

cụ thể để đem lai của cải vật chất và tinh thần phục vụ cho con người, hoạt động này được pháp luật quy định rất cụ thể Lao động tác động đối tượng lao động để làm thay đổi hình thái của đối tượng lao động cho phù hợp với yêu cầu của con người phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt cho chúng ta Lao động tác động vào đối tượng lao động thông qua công cụ lao động, trong giai đoạn hiện nay thì các công cụ lao động rất hiện đại giúp cho con người làm việc năng suất hơn, do đó đòi hỏi trình độ của người lao động cao hơn Qua quá trình phát triển của loài người thì lao động ngày càng phát triển và phát huy tối đa sức lao động của lao động

b Phân loại lao động

+ Lao động giản đơn : là lao động không qua đào tạo, huấn luyệnn về chuyên môn

+ Lao động phức tạp : là lao động đã qua đào tạo, huấn luyện về chuyên môn

+ Lao động chân tay : là lao động sử dụng sức lực cơ bắp để làm việc

+ Lao động trí óc : là lao động làm việc bằng trí não, sử dụng đầu

óc, trí tuệ Lao động trí óc có năng suất cao hơn lao động chân tay

2.1.1.1.2 Khái niệm về năng suất lao động, cường độ lao động và thời gian lao động

- Năng suất lao động: là sức sản xuất của lao động cụ thể có mục đích Năng suất lao động được tính bằng số lượng sản phẩm sản xuất ra trong một đơn vị thời gian, hoặc là thời gian hao phí để sản xuất ra đơn vị sản phẩm đó.Năng suất lao động bình quân là số sản phẩm bình quân của lao động trong một đơn vị thời gian nhất định

Ngày nay người ta thường tăng năng suất lao động của người lao động tức là tăng sức sản suất của lao động, bằng cách người ta thay đổi cách quản

lý sản xuất, thay đổi cách thức lao động nhằm tăng khối lượng sản phẩm hàng hoá trong một đơn vị thời gian

- Cường độ lao động: là mức độn khẩn trương về lao động Cường độ lao động thể hiện sự so sánh, trong cùng thời gian lao động thì mức độ hao phí về sức lực và trí lực càng lớn thì cường độ lao động càng cao

Tăng cường độ lao động là tăng thêm chi phí lao động trong một đơn vị thời gian, nâng cao mức độ khẩn trương của lao động cho khối lượng công việc để tạo ra sản phẩm vật chất trong một đơn vị thời gian

CácMác nói “cường độ lao động là khối lượng lao động bị ép vào trong một thời gian nhất định” Trong thực trạng sử dụng lao động hiện nay các nhà quản lý thường dùng cách tăng cường độ lao động để tăng năng suất lao động đặc biệt là các ngành sử dụng nhiều lao động như: Dệt, may, giầy da,

- Thời gian lao động: là thời gian cần thiết để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm, hay còn nói là hoàn thành công việc Trong các biện pháp nhằm nâng cao năng suất lao động thì thực ra là nhằm giảm thời gian lao động, do

đó mà các nhà quản lý tốt thường sử dụng lao hợp lý, thời gian lao động hợp

lý sẽ tạo ra năng suất cao Đây là những vấn đề trọng yếu để quản lý tốt và tạo

ra năng suất lao động ngày càng cao

Thời gian lao động là căn cứ để đánh giá đúng giá trị của hàng hoá, thời gian lao động xã hội mất đi để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm nao đó trong điều kiện bình thường (trình độ kỹ thụât bình thường) Căn cứ vào đó mà khi tính giá trị của hàng hoá người ta phải tính đến thời gian lao động xã hội

2.1.1.1.3 Khái niệm về nguồn lao động

Theo bộ luật lao động thì nhân lực đồng nghĩa với nguồn lao động

- Theo từ điển thuật ngữ trong lĩnh vực lao động của Liên Xô (Matxcơva 1997-bản tiếng Nga): Ngồn lao động là toàn bộ những người lao động dưới dạng tích cực (đang tham gia lao động) và tiềm tàng ( có khả năng lao động nhưng chưa tham gia lao động)

- Theo từ điển thuật ngữ lao động Pháp ( 1977-1985-bản tiếng Pháp): Nguồn lao động không gồm những người có khả năng lao động nhưng không

có nhu cầu làm việc Theo quan điểm này phạm vi dân số được tính vào nguồn lao động theo nghĩa hẹp hơn so với quan điểm nêu trong từ điển thuật ngữ về lao động của Liên Xô

- Theo giáo trình Kinh tế lao động của trường Đại học Kinh tế quốc dân

Hà Nội: nguồn lao động là toàn bộ dân số trong độ tuổi lao động trừ đi những người trong độ tuổi này hoàn toàn mất khả năng lao động

Với quan này, nguồn lao động sẽ không bao gồm dân số ngoài tuổi lao động đang thực tế làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân

2.1.1.1.4 Khái niệm về lực lượng lao động

- Theo quan điểm của Tổ chức lao động quốc tế (ILO): lực lượng lao động là

một bộ phận dân trong độ tuổi theo quy định thực tế đang có việc làm và những người đang thất ngiệp

ở Việt Nam:

- Theo quy định của Tổng cục thống kê thì : lực lượng lao động là những người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm và không có việc làm (biểu thị dân số hoạt động kinh tế).

Các quan điểm nêu trên về lực lượng lao động mới chỉ làm rõ được phần nào về mặt định tính hoặc định lượng của chỉ tiêu lực lượng lao độngkhông thể dùng làm căn cứ để đánh giá thống kê quy mô lực lượng lao động, bởi vì trong đó còn một yếu tố không xác định

* Khái niệm về lượng lao động được sử dụng trong cuộc điều tra lao động việc làm hàng năm Việt Nam từ năm 1996 đến nay là:

- Lực lượng lao động (tương đương với khái niệm dân số họat động kinh tế) bao gồm toàn bộ những người từ đủ 15 tuổi trở lên đang có việc làm hoặc tìm việc nhưng có nhu cầu làm việc

- Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động (tương đương với khái niệm dân số hoạt động kinh tế trong độ tuổi lao động) bao gồm những người trong độ tuổi lao động Nam từ đủ 15 đến hết 60 tuổi, Nữ từ đủ 15 đến hết 55 tuổi, đang có việc làm hoặc không có việc làm (thất nghiệp) nhưng có nhu cầu làm việc và sãn sàng làm việc

Khái niệm này về cơ bản thống nhất với quan điểm của ILO và quy định của Tổng cục thống kê về lực lượng lao động (lực lượng lao động đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế), chỉ có cụ thể hơn nhóm thứ hai của lực lượng lao động là những người thất nghiệp, chứ không nói chung chung là không có việc làm Nó được sử dụng làm căn cứ khi tính toán thống kê lực lượng lao động ở Việt Nam hiện nay

Lực lượng lao động tuy là một bộ phận của nguồn lao động nhưng không đồng nhất với nguồn lao động Lực lượng lao động không bao gồm bộ phận dân số trong độ tuổi lao động có khả năng lao động nhưng không tham gia hoạt động kinh tế như: đang đi học, làm nội trợ trong gia đình nhưng chua

có nhu cầu làm việc Vì vậy, ngoài các đặc trưng về nhân khẩu, trình độ học

vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, lực lượng lao động còn bao hàm các đặc trưng về trình độ, cơ cấu, kỹ năng/nghề nghiệp, cấu trúc đào tạo, tác phong kỷ luật lao động, đạo đức làm việc, sự hiểu biết về pháp luật, khả năng đáp ứng được yêu cầu phát triển CNH-HĐH đất nước trong điều kiện nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, khả năng hội nhập với thị trường lao động trong khu vực và trên thế giới…

2.1.1.1.5 Khái niệm về lao động nông nghiệp

Lao động nông nghiệp là lực lượng lao động sản xuất nông nghiệp là chính, tập hợp các hoạt động sản xuất như trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản và công việc sau thu hoạch

Các công việc chính của lao động nông nghiệp là các hoạt động sản xuất nông nghiệp tạo ra các sản phẩm đuợc tiêu thụ trên thị trường

- Các công việc tự làm để thu lợi cho bản thân

- Làm các công việc nhằm tạo thu nhập (bằng tiền hoặc hiện vật) cho gia đình mình nhưng không hưởng tiền lương/tiền công

Như vậy trong điều kiện hiện nay có thể hiểu việc làm như sau:

“Việc làm là hoạt động lao động có ích, không bị pháp luật ngăn cấm, tạo thu nhập hoặc lợi ích cho bản thân, gia đình người lao động hoặc cho một cộng đồng nào đó”.

b Phân loại việc làm

Căn cứ vào thời gian thực hiện công việc Tổ chức lao động quốc tế phân chia “việt làm” thành các loại:

- Vịêc làm ổn định và việc làm tạm thời: Căn cứ vào số thời gian có việc làm thường xuyên trong một năm

- Việc làm đủ thời gian và việc làm không đủ thời gian: Căn cứ vào số giơ thực hiện công việc trong một tuần

- Việc làm chính và việc làm phụ: Căn cứ vào khối lượng thời gian hoặc mức độ thu nhập trong việc thực hiện một công việc nào đó

2.1.1.2.2 Người có việc làm

_ Người có việc làm là người có đủ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân mà trong tuần lễ liền kề trước thời đỉêm điều tra có thời gian làm việc không ít hơn mức chuẩn quy định cho người được coi là có việc làm ở nhiều nước sử dụng mức chuẩn này là 1 giờ, ở Việt Nam mức chuẩn này là 8 giờ

Riêng với những người trong tuần lễ tham khảo không có việc làm vì các lý do bất khả kháng hoặc do nghỉ ốm, bị thai sản, nghỉ phép, nghỉ hè, đi học có hưởng lương, nhưng trước đó họ đã có một công việc nào đó với thời gian thực tế làm việc không ít hơn mức chuẩn quy định cho người được coi là

có việc làm và họ sẽ tiếp tục trở lại chia làm việc bình thường sau thời gian tạm nghỉ, vẫn được tính là người có việc làm

Căn cứ vào chế độ làm việc, thời gian thực tế và nhu cầu làm thêm của người được xác định là có việc làm trong tuần lễ trước điều tra Người có việc làm chia thành hai nhóm: Người đủ việc làm và người thiếu việc làm

- Người đủ việc làm: Là người có số giờ làm việc trong tuần lễ tham khảo lớn hơn hoặc bằng 36 giờ nhưng không có nhu cầu làm thêm, hoặc có số giờ làm việc nhỏ hơn 36 tiếng nhưng bằng hoặc lớn hơn số giờ quy định đối với người làm các công việc nặng nhọc, độc hại

- Người thiếu việc làm: Là người có số thời gian làm việc trong tuần lễ tham khảo dưới 36 giờ, hoặc ít hơn giờ chế độ quy định đối với các công việc nặng nhọc, độc hại, có nhu cầu làm thêm giờ và sẵn sàng làm việc khi có việc.

2.1.1.2.3 Người thất nghiệp

Người thất nghiệp là người từ đủ 15 tuổi trở lên thuộc nhóm dân số hoạt động kinh tế mà trong tuần lễ tham khảo không có việc làm nhưng có nhu cầu làm việc và sẵn sàng làm việc nhưng không tìm được việc

Căn cứ vào thời gian thất nghiệp, người thất nghiệp được chia thành: Thất nghiệp ngắn hạn và thất nghiệp dài hạn

- Thất nghiệp ngắn hạn: Là thất nghiệp liên tục từ dưới 12 tháng tính từ ngày đăng ký thất nghiệp hoặc từ thời điểm điều tra trở về trước

- Thất nghiệp dài hạn: Là người thất nghiệp liên tục từ 12 tháng trở lên tính từ ngày đăng ký thất nghiệp hoặc từ thời điểm điề tra trở về trước

Phần lớn các nước đề sử dụng khái niệm trên để xác định người thất nghiệp Tuy nhiên cũng có sự khác biệt khi xác định mức thời gian không có việc làm

Trong khi phân loại cơ cấu các thị trường lao động hiện nay, thất nghiệp phân ra thành 3 loại khác nhau: Thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp theo chu kỳ và thất nghiệp có tính cơ cấu

Thất nghiệp tạm thời: Phát sinh do sự di chuyển không ngừng của con người giữa các vùng, các công việc hoặc là các giai đoạn khác nhau của cuộc sống Thậm chí trong nền kinh tế có đầy đủ việc làm, vẫn luôn có một số chuyển động nào đó do người ta đi tìm việc làm khi tốt nghiệp các trường, hoặc chuyển đến một nơi sinh sống mới Hay phụ nữ có thể quay trở lại lực lượng lao động sau khi có con Do những công nhân thất nghiệp tạm thời thường chuyển công việc hoặc tìm những công việc mới tốt hơn, cho nên người ta thường cho rằng họ là những người thất nghiệp “tự nguyện”

Thất nghiệp có tính cơ cấu xảy ra khi có sự mất cân đối giữa cung và cầu lao động, sự mất cân đối này có thể diễn ra vì mức cầu đối với một loại lao động tăng lên trong khi mức cầu đối với một loại lao động khác giảm đi, trong khi đó mức cung không được điều chỉnh nhanh chóng Như vậy trong thực tế xảy ra sự mất cân đối trong các ngành nghề hoặc các vùng do một số lĩnh vực phát triển so với một số lĩnh vực khác và do quá trình đổi mới công nghệ Nếu tiền lương rất linh hoạt trong những khu vực có nguồn cung cao

và tăng lên trong những khu vực có mức cầu cao

Cơ cấu lực lượng lao động chia theo tình trạng việc làm được khái quát

theo sơ đồ:

2.1.2 Mối quan hệ cung cầu trên thị trường lao động

Trên thị trường lao động, tiền lương và tiền công chính là giá cả của sức lao động mà giữa cung và cầu lao động, lao động phải được thoả mãn

Thất nghiệp ngắn hạn

Thất nghiệp

d i àhạn

Thiếu việc

Lao động có việc

Theo quy luật cung cầu của thị trường lao động thì khi cung về lao động vượt qua cầu thì giá cả sẽ thấp hơn giá trị sức lao động và ngược lại thì chúng ta có thể đánh giá qua biểu đồ sau

Đồ thị cung cầu trên thị trường lao động

Qua đồ thị trên ta thấy trục tung là biểu hiện giá cả cầu lao động (W), trục hoành là biểu diễn sản lượng trong thị trường lao động Đường cung S biểu diễn biến thiên của cung lao động, đường cầu D biểu hiện mức cầu lao động trên thị trường lao động Khi cung và cầu đạt mức cân bằng thì giá cả ở mức Wo hai đường cung S và cầu D sẽ gặp nhau tại M

Nếu W1 > Wo thì mức cung sẽ tăng lên ở Sl1 và cầu lao động giảm ở mức D1 Khoảng cách Sl1Dl1 là khoảng chênh lệch giữa cung và cầu trên thị trường lao động, khi đó cung lớn hơn cầu

Nếu W2 < Wo thì cầu lao động tăng lên ở mức Dl2 và cung lao động giảm ở mức Sl2 Khoảng cách Sl1Dl1 là sự chênh lệch giữa cung và cầu lao

Do đặc điểm của thị trường lao động nước ta là không hoàn hảo, tiền công tiền lương không phản ánh đúng giá cả của sức lao động Mặt khác nền kinh tế của nước ta phát triển còn kém, khả năng mở mang các hoạt động sản xuất kinh doanh nhất là trong nông nghiệp nông thôn còn hết sức hạn chế, do

đó khả năng tạo thêm nhiều việc làm, thu hút lao động còn thấp nên cung về lao động luôn lớn hơn cầu tạo ra xu hướng ngày càng dư thừa lao động và thiếu việc làm Vì vậy cần có những chính sách và giải pháp tích cực nhằm thu hẹp khoảng cách giữa cung và cầu lao động ở nước ta, đặc biệt trong nông nghiệp và nông thôn từ đó mới tạo dựng tiền đề đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước

2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lao động

a Các yếu tố ảnh hưởng tới số lượng lao động

- Dân số: Dân số là yếu tố cơ bản quyết định số lượng lao động cũng như lực lượng lao động kế cận trong tương lai Quy mô và cơ cấu dân số có ảnh hưởng trực tiếp tới quy mô và cơ cấu nguồn lao động

- Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động là

số phần trăm của dân số trong độ tuổi lao động tham gia lực lượng lao động trong tổng số nhân lực Nhân tố cơ bản tác động đến tỷ lệ tham gia lực lượng lao động là bộ phận dân số trong đó tuổi lao động không có nhu cầu làm việc với lý do đang đi học hay làm các việc ở nhà

b Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng lao động

- Giáo dục đào tạo: Giáo dục đào tạo nhằm phát triển tiềm năng con người, xây dựng lực lượng lao động có trình độ văn hoá, qua đó thúc đẩy quá trình đổi mới công nghệ Thông qua đổi mới công nghệ, chúng ta có thể làm cho nền kinh tế tăng trưởng với giá trị cao

Việc giáo dục đào tạo còn có tác động gián tiếp đến việc tăng năng suất lao động nhờ có nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động

- Sức khoẻ: Sức khoẻ làm tăng chất lượng của nguồn nhân lực trong thời điểm hiện tại và lâu dài Người lao động có sức khoẻ tốt sẽ có sức chịu đựng bền bỉ, dẻo dai và khả năng tập trung cao trong công việc Từ đó hoàn thành tốt các tiến độ sản xuất.

2.1.4 Ý nghĩa tạo việc làm cho lao động.

- Tạo việc làm cho người lao động, chúng ta sẽ tận dụng tối đa lực lượng lao động dồi dào vào quá trình phát triển KT-XH, giảm bớt tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm cho người lao động đang là vấn đề bức xúc trong

ta phải tác động vào các nguồn lực trên thì mới tạo ra sức mạnh trong phát triển Khi chúng ta tao việc làm cho người lao động sẽ phát huy được yếu tố con người và chính lao động sẽ khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên về vốn,

kỹ thuật, công nghệ…Điều này có ý nghĩa rất lớn đối với khu vực nông thôn, khu vực nông thôn

- Ở khu vực nông thôn, phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất chuyên môn hoá, theo hướng toàn diện, đồng thời chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng nông - công nghiệp - dịch vụ, khi đó lao động nông thôn được

phân công hợp lý tạo ra năng suất lao động tăng lên, đời sống xã hội ở nông thôn ngày càng được tăng lên Khi lao động nông thôn có việc làm sẽ thúc đẩy kinh tế khu vực nông thôn phát triển hơn, đời sống người dân nâng lên, các tệ nạn xã hội giảm đi, áp lực về dân số đối với xã hội giảm bớt

- Tạo việc làm cho người lao động là một biện pháp quan trọng nhằm phân phối thu nhập, hiện nay khoảng cách giàu nghèo ngày càng ra tăng, đây

là áp lực lớn không chỉ đối với xã hội ta mà cả trên thế giớ Khi nguồi lao động có việc làm đặc biệt là đối với lao động nông thôn thì họ sẽ có thu nhập, lúc đó đời sống của người lao động được nâng lên, xã hội công bằng theo đúng chủ trương chính sách của Đảng – Nhà Nước ta đề ra, thực hiện thắng lợi chính sách phát triển con người thúc đẩy phát triển đất nước để tiến lên CNXH

2.1.5 Đặc điểm của lao động việc làm ở nông thôn.

Khu vực nông thông của các nước đang phát triển là có dân số tăng nhanh, cấu trúc dân số trẻ, nguồn lao động tăng với tốc độ hàng năm cao, Việt Nam cũng là nước có đặc điểm trên rất rõ Vì vậy khả năng đáp ứng nhu cầu việc của nền kinh tế luôn thấp hơn nhu cầu việc làm của lao động nông thôn

ở Việt Nam, số việc làm tăng hành năm ở nông thôn chỉ đáp ứng được dưới 60% nhu cầu

Sản xuất nông- lâm-ngư nghiệp là lĩnh vực tạo việc làm truyền thống

và thu hút nhiều lao động của cư dân nông thôn Tuy nhiên bị hạn chế bởi diện tích đất canh tác, vốn hạn hẹp và có xu hướng giảm dần do quá trình đô thị hoá và CNH đang diễn ra mạnh ở các địa phương Điều này đã hạn chế khả năng giải quyết việc làm ở nông thôn, và hậu quả ngày càng thiếu việc làm cho người lao động nông nghiệp, nếu lực lượng này không chuyển dần sang khu vực sản xuất khác

- Sản xuất nông nghiệp luôn chịu tác động và chi phối mạnh mẽ của quy luật sinh học và các điều kiện tự nhiên cụ thể của từng vùng, tiểu vùng

như: Đất đai, khí hậu, thời tiết… Do đó mà tính thời vụ trong nông nghiệp rất cao, thu hút lao động không đều, trong trồng trọt lao động chủ yếu tập trung chủ yếu vào thời điểm gieo trồng và thu hoạch, thời gian còn lại là rỗi rãi, đó

là thời gian lao động “nông nhàn” trong nông thôn

Trong thời gian nông nhàn, một bộ phận lao động nông thôn chuyển sang làm các công việc phi nông nghiệp hoặc đi sang các địa phương khác hành nghề tăng thu nhập Tình trạng thời gian nông nhàn cùng với thu nhập thấp trong sản xuất nông nghiệp là nguyên nhân đầu tiên gây nên hiện tượng

di chuyển lao động nông thôn từ vùng nay đến vùng khác, từ nông thôn ra thành thị, tạm thời hoặc lâu dài

- Trong nông thôn các hoạt động sản xuất nông nghiệp, và phi nông nghiệp (tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) thường bắt nguồn từ lao động của kinh tế hộ gia đình Các thành viên trong gia đình có thể chuyển đổi, thay thế để thực hiện công việc của nhau Vì vậy, việc chú trọng thúc đẩy việc phát triển các hoạt động khác nhau của kinh tế hộ gia đình là một những biện pháp tạo việc làm có hiệu quả

- Sản xuất tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn là hoạt động phi nông nghiệp với một số nghề thủ công mỹ nghệ được lưu truyền từ đời này qua đời khác trong từng gia đình, từng dòng họ, từng làng xã, dần dần hình thành nên những làng nghề truyền thống tạo ra những sản phẩm hàng hoá tiêu dùng độc đáo vừa có giá trị sử dụng vừa có giá trị văn hoá nghệ thuật đặc trưng cho từng cộng đồng, từng dân tộc

- Hoạt động dịch vụ nông thôn bao gồm những hoạt động cung ứng đầu vào cho sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp và các mặt hàng nhu yếu phẩm cho đời sống dân cư nông thôn, là khu vực thu hút đáng kể lao động nông thôn và tạo ra thu nhập cao cho người lao động

Nói chung, việc làm ở nông nghiệp, nông thôn thường là những công việc đơn giản, thủ công ít đòi hỏi tay nghề cao, tư liệu sản xuất chủ yếu là đất

đai và công cụ cầm tay, dễ học hỏi, dễ chia sẻ Vì vậy, khả năng thu dụng lao động cao, nhưng sản phẩm làm ra thường chất lượng thấp, mẫu mã thường đơn điệu, năng suất lao động thấp, nên thu nhập bình quân của lao động nông thôn nói chung không cao, tỷ lệ đói nghèo ở nông thôn còn khá cao so với khu vực thành thị.

Ở nông thôn, có một số lượng khá lớn công việc tại nhà không định thời gian như: Trông nàh, trông con cháu, nội trợ, làm vườn…có tác dụng tích cực hỗ trợ tăng thêm thu nhập cho gia đình, đã có những nghên cứu thống kê cho thấy 1/3 quỹ thời gian của lao động làm các công việc phụ mang tính hỗ trợ cho kinh tế gia đình Thực chất đây cũng là việc làm có khả năng tạo thu nhập và lợi ích đáng kể cho người lao động

Thị trường sức lao động ở nông thôn thực tế đã có từ lâu nhưng kém phát triển Lao động thủ công, cơ bắp là chính Một số nơi chưa phát triển được ngành nghề, đẫn đến dư thừa lao động, nhất là vào thời giannông nhàn, người lao động phải đi làm thuê ở vùng khác, xã khác hoặc ra đô thị tìm kiếm việc làm.Những đặc điểm trên đã làm ảnh hưởng rất lớn đến chủ trương chính sách và định hướng tạo việc làm ở nông thôn Nếu có cơ chế và biện pháp phù hợp thích ứng sẽ góp phần giải quyết tốt mối quan hên dân số-việc làm tại chỗ

2.1.6 Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá về lao động và việc làm

2.1.6.1 Chỉ tiêu thống kê nguồn lao động

a Chỉ tiêu thống kê số lượng lao động

Chỉ tiêu thống kê số lượng lao động là số lượng lao động hiện có của từng loại lao động và thời điểm nghiên cứu của đề tài Để tính chung các loại lao động, chúng ta chọn lao động chính thường xuyên tham gia lao động sản xuất làm đơn vị đo lường chuẩn

b Chỉ tiêu chất lượng lao động

- Trình độ văn hoá: Số lượng lao động trong độ tuổi có trình độ văn hoá

ở các cấp (Tiểu học, Trung học cơ sở và Trung học phổ thông)

- Trình độ chuyên môn kỹ thuật bao gồm: Không có chuyên môn kỹ thuật và có chuyên môn kỹ thuật

2.1.6.2 Chỉ tiêu thống kê sử dụng lao động

a Chỉ tiêu về thời gian lao động

Đây là số ngày công lao động bình quân của một người trong năm, tính cho sản phẩm nông nghiệp và phi nông nghiệp; chỉ tiêu này được tính cụ thể cho từng loại lao động, theo từng loại ngành nghề chủ yếu mà họ làm Tuy nhiên, việc xác định ngành nghề chính của họ cũng phụ thuộc một phần vào yếu tố thời gian khi tính Nhìn chung, người lao động ở đây chưa được đào tạo đầy đủ về chuyên môn kỹ thuật ngoại trừ những người làm ở các cơ quan

xí nghiệp, công ty Một người lao động trong ngày có thể làm nhiều việc và thời gian lao động có thể lên tới 10-12 giờ, nhưng có ngày lại không có việc làm Để thuận tiện cho việc tính thời gian lao động, chúng tôi đã chọn chỉ tiêu

đo lường thời gian là ngày làm 8 giờ

b Chỉ tiêu cơ cấu lao động

Hiện nay, nguồn lao động chưa được chuyên môn hoá theo ngành sản xuất nên họ thường tham gia sản xuất nhiều ngành nghề, theo các công việc khác nhau Vì vậy để tính cơ cấu thời gian lao động, chúng ta có thể coi sức lao động của các thành viên trong gia đình là một tổng thể, từ đó có thể tính được thời gian và cơ cấu thời gian lao động đã sử dụng cho từng ngành Qua

đó cũng tính được số lao động quy đổi cho từng ngành

c Chỉ tiêu năng suất lao động

Để thuận lợi trong công việc tính toán từng loại lao động trong từng nhóm hộ, khi đã phân tổ theo các tiêu thức như nghề nghiệp, tình trạng việc làm chúng tôi đã sử dụng các công thức sau:

+> Thu nhập bình quân một lao động trong năm

Giá trị sản xuất trong năm – chi phí vật chất

TNBQ =

Số lao động trong năm

+> Thu nhập một người / một công lao động :

Thu nhập bình quân một lao động trong năm

TNBQ =

Số ngày công bình quân 1 lao động trong năm

2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

2.2.1 Thực trạng sử dụng nguồn lao động trong nông thôn nước ta

2.2.1.1 Khái quát chung về tình hình dân số – lao động nước ta

Việt Nam là nước đông dân, với khoảng 85 triệu người hiện nay chúng

ta đang đứng thứ hai trong khu vực và thuộc hàng ngũ dân số trẻ của thế giới Theo tính toán của Tổng cục thống kê, đến tháng 4/2007 tốc độ tăng dân số ở nước ta khá cao là 1,7%, đặc biệt là khu vực nông thôn xấp xỉ 3%; việc gia tăng dân số nhanh đòi hỏi phải có giải pháp hợp lý để tạo thêm việc làm cho người lao động Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển chung của đất nước các ngành nghề mới đã được tạo ra, đem lại những cơ hội việc làm mới cho người lao động và phân phối hợp lý hơn lực lượng lao động giữa các ngành

Theo thống kê năm 2007, lao động nông nghiệp chiếm 54,7% tổng lao động, tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp là 18% và trong ngành dịch vụ

là 27,1% Tuy nhiên, các ngành phi nông nghiệp còn phát triển chậm nên số

lượng lao động thu hút vào các ngành này còn thấp, chỉ vừa đủ với lượng lao động nông thôn mới ra nhập thị trường lao động hàng năm – khoảng 1 triệu lao động.

B ng1: S lả ố ượng v c c u lao à ơ ấ động có vi c l m theo ba nhóm ng nhệ à à chính

Cả nước

Nông thôn

Nguồn: Niên giám thống kê năm 2006

2.2.1.2 Đặc điểm nguồn lao động nông thôn nước ta

Nguồn lao động nông thôn chiếm 75,4% tổng số lao động cả nước nhưng trình độ văn hoá và chuyên môn kỹ thuật của lao động nông thôn luôn thấp hơn so với trình độ chung của cả nước Có đến 83% lao động nông thôn chưa qua trường lớp đào tạo chuyên môn kỹ thuật và khoảng 15,9% chưa tốt nghiệp tiểu học, số lao động tốt nghiệp trung học phổ thông chỉ chiếm 10,98%; ở vùng núi, Tây Nguyên, vùng sâu, vùng xa thì tỉ lệ này còn thấp hơn nhiều Chính vì vậy, đối với nhóm lao động này khả năng chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm hoặc tự tạo việc làm tốt hơn là rất khó Thêm vào đó là

lề lối làm ăn trong ngành nông nghiệp truyền thống và tình trạng đất manh mún nhỏ lẻ đã làm hạn chế tính chủ động sáng tạo của người nông dân trong sản xuất kinh doanh, cũng như khả năng tiếp cận thị trường lao động

Xuất phát từ đó mà nguồn lao động ở nông thôn nước ta sẽ hình thành một số đặc điểm riêng như sau:

a Nguồn lao động ở nông thôn nước ta rất dồi dào và được bổ sung hàng năm khá lớn.

Mỗi năm trong nông thôn có khoảng 30 vạn người từ 16 -18 tuổi bổ sung vào lực lượng lao động hiện đang dư thừa trong nông nghiệp Ngoài ra,

có một bộ phận lao động di chuyển từ thành phố, thị xã về nông thôn và tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh ở địa phương

b Nguồn lao động nông thôn nước ta thuộc hàng ngũ trẻ

Hiện nay số trẻ em dưới 15 tuổi chiếm 35% dân số cả nước, số lao động trẻ ở nhóm tuổi 16 – 35 chiếm khoảng 70% lực lượng lao động Đây là một lợi thế đặc biệt trong việc trang bị chuyên môn kỹ thuật cho lao động nông thôn

c Hầu hết lao động trong nông thôn đều làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp

Trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn,

số lượng lao động trong nông nghiệp sẽ giảm đi và chuyển sang làm các ngành công nghiệp và dịch vụ Hiện nay, số lượng lao động hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm hơn 60%% tổng lao động xã hội và hơn 75% lao động nông thôn Đây là một trở ngại lớn trong quá trình phát triển nông thôn bền vững, đòi hỏi các nhà nghiên cứu phải hoạch định đưa ra các giải pháp hướng nghiệp, tạo việc làm cho người lao động nông thôn

d Nguồn lao động nông thôn mất cân đối giữa cung – cầu và thu nhập

Hiện nay, cùng với sự tăng nhanh về dân số và quá trình đô thị hoá nông thôn diễn ra ngày càng nhanh thì diện tích đất dành cho sản xuất nông nghiệp ngày càng giảm đi; thay vào đó là diện tích đất thổ cư tăng lên, dẫn đến lao động nông thôn ngày càng thiếu việc làm Mặt khác, do lao động nông thôn chỉ mang tính thủ công, đơn giản, trình độ thấp nên khả năng tự tạo

việc làm để tăng thu nhập là rất khó khăn, một khi thiếu việc làm thì thu nhập vốn đã rất thấp của họ sẽ tiếp tục bị giảm đi.

2.2.1.3 Tình hình sử dụng lao động nông nghiệp, nông thôn những năm qua

Trong những năm qua nền kinh tế Việt Nam tương đối ổn định với mức tăng trưởng kinh tế khá cao 8,5% Nhờ có sự chỉ đạo đúng đắn sáng suốt của Đảng và chính phủ, nền kinh tế nước ta đã có những bước tiến mạnh mẽ đáng ghi nhận; đặc biệt là việc gia nhập WTO đã đem lại những cơ hội mới cho lao động nước nhà Với ảnh hưởng tích cực đó tình hình lao động trong nông thôn cũng thu được những kết quả đáng khích lệ:

a Một mặt, lao động nông thôn không ngừng thâm canh tăng vụ, chuyển đổi sang hướng đa canh các loại giống cây trồng, vật nuôi đem lại năng suất cao Mặt khác hộ nông dân phải tự tạo thêm cơ hội việc làm, tận dụng và nâng cao hiệu quả sử dụng lao động qua đó làm thu nhập của tăng lên

b Lực lượng lao động trong nông thôn đã có sự biến động đáng kể về

cơ cấu lao động, lao động trong các ngành nghề thương mại, dịch vụ ở nông thôn đã không ngừng tăng lên Quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá cùng với tiến trình đô thị hoá nông thôn đã làm cho lao động phi nông nghiệp tăng lên theo chiều hướng sản xuất hàng hoá

c Người lao động cũng đã hạn chế được tình trạng làm việc và sử dụng thời gian lao động thiếu khoa học Từ đó làm cho số ngày lao động trong năm tăng lên và sử dụng có hiệu quả hơn

Tuy nhiên, bên cạnh những tích cực đã đạt được thì vấn đề sử dụng lao động nông nghiệp và nông thôn vẫn còn những hạn chế nhất định: Sự bùng nổ dân số, quá trình đô thị hoá,… đã gây ra rất nhiều khó khăn như thiếu việc làm, dư thừa lao động trong nông thôn,… Bên cạnh đó, việc sản xuất của người dân còn manh mún, nhỏ lẻ theo kiểu tự cung, tự cấp,… làm cho thời gian sử dụng lao động không hiệu quả và trở thành thách thức đối với việc

phát triển nguồn nhân lực trong tiến trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn.

2.2.2 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về sử dụng lao lao động ở nông thôn

2.2.2.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc

Trung Quốc là một trong những quốc gia dẫn đầu về dân số và lao động tính đến đầu năm 2007 dân số Trung Quốc có hơn 1,3 tỷ người trong đó 70% dân số thuộc khu vực nông thôn Hàng năm, Trung Quốc có khoảng 11 triệu người đến tuổi lao động và có khoảng 6 triệu đến 9 triệu lao động dôi dư trong các doanh nghiệp nhà nước có nhu cầu việc làm Tại khu vực nông thôn của Trung Quốc có khoảng 150 triệu lao động thiếu việc làm; Đứng trước tình hình đó, chính phủ Trung Quốc đã đề ra các giải pháp nhằm giải quyết nhu cầu việc làm cho người lao động, đặc biệt là lao động trong nông thôn

- Trong các kế hoạch và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước gắn liền mục tiêu giải quyết nhu cầu việc làm cho người lao động Thực hiện cải cách cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển nhanh các khu vực dịch vụ, khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, phát triển kinh tế phi nhà nước, thực thi các chính sách tài chính tích cực để tăng cơ hội việc làm cho người lao động

- Ban hành những chính sách ưu đãi nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh đa dạng gồm nhiều ngành nghề, chủng loại sản phẩm, phát triển mạnh mẽ loại xí nghiệp hưng trấn , đổi mới cơ chế quản lý lao động việc làm theo hướng giải phóng tối đa sức sản xuất và phát huy được tính năng động, sức sáng tạo của người lao động

2.2.2.2 Kinh nghiệm của Nhật Bản

Nhật Bản là nước công nghiệp phát triển, để có thành tựu to lớn đó kinh nghiệm về đảm bảo tuyển dụng lao động có ý nghĩa hết sức quan trọng

- Đầu tư máy móc hiện đại, xây dựng tốt các công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp.

- Sử dụng lao động trẻ, sự tham gia chủ động của khu vực kinh tế tư nhân, của các doanh nghiệp vào sự phát triển của nguồn nhân lực

- Sử dụng có hiệu quả các công cụ khuyến khích lao động, tăng cường và phát huy vai trò của các doanh nghiệp trong đào tạo, đào tạo lại tay nghề cho lao động

Đây là bài học kinh nghiệm có thể vận dụng và tham khảo ở các doanh nghiệp Việt Nam

2.2.2.3 Kinh nghiệm của Đài Loan

Trong những năm gần đây Đài Loan luôn giữ được sự ổn định về việc làm cho người lao động Để thu được những thành công đó, Đài Loan đã áp dụng một số biện pháp cơ bản sau:

- Phát triển mạnh mẽ kinh tế nông nghiệp, thu hút sức lao động về nông nghiệp để tăng việc làm cho người lao động ở nông thôn

- Đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hoá, gắn liền vấn đề tạo việc làm với công nghiệp hoá

- Tích cực phát triển ngành sản xuất cần nhiều lao động để đẩy nhanh tốc

độ tạo ra nhiều việc làm

- Tích cực mở rộng mậu dịch đối ngoại, tăng cường khai thác thị trường quốc tế để tạo ra nhiều việc làm, nâng cao mức tăng việc làm cho người lao động

Thông qua việc thực hiện các biện pháp đồng bộ và toàn diện nên Đài Loan đã giải quyết tốt được khó khăn về lao động việc làm cho người dân, góp phần tăng GDP hàng năm trung bình khoảng 8,5%, nâng cao thu nhập cho người lao động

PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

Vân Diên là một xã nằm trung tâm huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An, có đường 49 chạy qua Phần lớn diện tích của xã là đồng ruộng và đồi núi

Phía Bắc tiếp giáp xã Nam Thanh – xã Nam Nghĩa

Phía Đông giáp Thị Trấn và xã Xuân Hòa

Phía Nam giáp xã Thị Trấn và xã Nam Tân

Phía Tây giáp xã Nam Thanh, Nam Thượng, Thanh Khai

Xã Vân Diên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm hai mùa rõ rệt: mùa đông gió lạnh, mùa hè nóng ẩm Mùa mưa bắt đầu từ tháng tư đến tháng mười, nhiệt độ thường rất cao từ 27 – 350C Có nhiều trận mưa kéo dài gấy ra hiện tượng úng lụt ở một số diện tích đất trồng lúa Lượng mưa trung bình từ 1000 – 2500 mm/năm, tập trung chủ yếu vào các tháng 6, 7, 8 và tháng 9

Mùa khô thì khô hanh và kéo dài những đợt rét, sương muối làm ảnh hưởng sâu tới sản xuất nông nghiệp

Thuỷ văn: Vân Diên có địa hình thuận lợi băng phẳng , hệ thống kênh mương thuận lợi cho việc tưới tiêu

Vân Diên là vùng đồng bằng hay đúng hơn là vùng trũng trên địa bàn huyện cho nên địa hình tương đối bằng phẳng, các chân ruộng được phân chia tương đối đồng đều cho các hộ Với những đặc điểm trên, ngành trồng trọt và chăn nuôi của xã có đủ điều kiện phát triển phong phú về các loại nông sản phẩm, từng bước đáp ứng nhu cầu của nông dân trong vùng và cung cấp cho các vùng lân cận

3.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội

3.1.2.1 Tình hình đất đai và sử dụng đất đai của xã Vân Diên

Đất đai vừa là tư liệu sản xuất vừa là đối tượng sản xuất Vân Diên có tổng diện tích đất tự nhiên là 1055,8 ha, trong đó đất nông nghiệp là 707,84

ha với dân số là 12624 người Tình hình biến động đất đai của xã Vân Diên được thể hiện cụ thể qua bảng 2:

Qua bảng 2 cho thấy, đất nông nghiệp của xã có xu hướng giảm qua 3 năm, tuy nhiên số lượng giảm không đáng kể, cụ thể là năm 2007 có 707.84 ha

Nhưng đến năm 2009 diện tích này chỉ còn 704,70 ha, tức trong 3 năm giảm đi 3,14 ha và bình quân mỗi năm giảm 0,33% Song song với sự giảm của đất nông nghiệp thì diện tích đất cây hàng năm cũng có sự giảm đáng kể, năm 2007 có 522.96 ha chiếm 73,88% đất nông nghiệp nhưng đến năm 2009

là 520,27 ha chiếm 73,83 % diện tích đất nông nghiệp nên làm cho bình quân mỗi năm giảm đi 0,24% Nguyên nhân giảm đi của đất nông nghiệp và đất cây hàng năm là do xã lấy để sử dụng vào mục đích chuyên dùng; còn một số diện tích xã có chủ trương cấp đất thổ cư ra xung quanh quốc lộ 49 vì tỷ lệ tách hộ của xã ngày càng ra tăng nên nhu cầu về đất ở là đúng với quy luật.Trong đất nông nghiệp, đất vườn tạp có xu hướng không thay đổi, so với năm 2007 thì năm 2009 tăng 0,69ha tăng 0,9% Nguyên nhân là do chính quyền địa phương đã bắt đầu có chủ trương khuyến khích nông dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi nhằm thu lợi về kinh tế cao hơn

Bảng 2: Tình hình sử dụng đất đai của xã qua 3 năm ( 2007 – 2009 )

Nguồn : Ban địa chính xã Vân Diên

Đất thổ cư và đất chuyên dùng của xã qua 3 năm có xu hướng tăng lên: Bình quân đất thổ cư tăng 2 ha đất chuyên dùng tăng 1,88 ha Điều này chứng

tỏ rằng xã có chủ trương tách hộ và đã có nhiều hộ được tách, cụ thể là năm

2007 có 2852 hộ, đến năm 2009 là 2860 hộ Đồng thời xã cũng chủ trương nâng cấp quốc lộ 49, các trục đường chính và cơ sở hạ tầng để phục vụ phát triển kinh tế của xã

Đất chưa sử dụng: Do xã không có rừng và không có đồi núi nên đất chưa sử dụng của xã chủ yếu là đất mặt nước, như sông ngòi, đầm và một số diện tích bị ngập úng quanh năm chưa được khoanh vùng khai thác Qua 3 năm gần đây loại đất này có những biến đổi đáng mừng với tốc độ giảm bình quân mỗi năm là 2,98%, đòi hỏi xã cần có những kế hoạch và biện pháp cụ thể để làm sao khai thác triệt để diện tích đất chưa sử dụng vào sử dụng

Qua bảng 2 cũng cho ta thấy, hiện nay bình quân diện tích đất nông nghiệp so với hộ nông nghiệp và diện tích đất nông nghiệp so với khẩu nông nghiệp có xu hướng giảm dần: năm 2007 là 0,292 ha, 0,06 ha đến năm 2009 còn 0,29 ha và 0,07 ha Bên cạnh đó bình quân đất canh tác so với lao động nông nghiệp và đất canh tác so với hộ nông nghiệp cũng giảm xuống Vì vậy, giải pháp để phát triển kinh tế hộ trong xã là làm sao tận dụng hết diện tích đất vào sản xuất và tìm cách quay vòng đất càng nhanh càng tốt, đáp ứng nhu cầu lao động - việc làm và thu nhập cho nông hộ

3.1.2.2 Tình hình nhân khẩu và lao động của xã qua 3 năm (2007 – 2009)

Sự bùng nổ dân số là nguyên nhân cơ bản dẫn đến đời sống nhân dân khó khăn Điều đó cũng ảnh hưởng rất nhiều đến việc phát triển kinh tế xã hội nói chung và kinh tế nông hộ nói riêng Tình hình nhân khẩu và lao động của

xã Vân Diên được thể hiện qua bảng 3

Qua bảng 3 cho ta thấy, Vân Diên có tổng số nhân khẩu năm 2009 là

12878 khẩu so với năm 2007 tăng 254 khẩu, tức tăng 1%, bình quân mỗi năm

tăng 0.9% Trong đó, khẩu nông nghiệp năm 2008 là 11113 khẩu chiếm 88.03% đến năm 2009 là 11221 khẩu chiếm 87,13% Điều này cho ta thấy cơ cấu khẩu nông nghiệp của xã có sự biến động theo chiều hướng tích cực là do khẩu phi nông nghiệp đang có chiều hướng tăng dần, cụ thể năm 2008 là

11592 khẩu nhưng đến năm 2009 là 1657 khẩu

Về lao động: Lực lượng lao động của xã hàng năm có xu hướng tăng nhanh Năm 2008 tổng số lao động của xã là 4880 lao động, năm 2009 là

4869 lao động giảm 11 lao động tức giam 2,3% Bên cạnh đó, tỷ trọng lao động phi nông nghiệp có xu hướng tăng chậm Tỷ lệ tăng lên của nhóm lao động phi nông nghiệp bình quân mỗi năm là 1 đến 2 khẩu

Về hộ gia đình trong xã, hộ nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất, chiếm tới 84,93% tổng số hộ năm 2009 Trong hộ nông nghiệp thì hộ thuần nông chỉ chiếm 38,99% tổng số hộ Bên cạnh, đó hộ phi nông nghiệp đang có xu hướng tăng lên: cụ thể năm 2007 có 428 hộ chiếm 15,01%, năm 2008 có 430

hộ chiếm 15,05% và đến năm 2009 có 431 hộ chiếm 15,07% tổng số hộ, bình quân mỗi năm tăng 6,21% Cùng với sự tăng lên của hộ phi nông nghiệp thì

hộ nông nghiệp kiêm ngành nghề dịch vụ cũng tăng lên: năm 2007 có 1479

hộ chiếm 61,01%, năm 2008 có 1480 hộ chiếm 61,01%, năm 2009 có 1482

hộ chiếm 19,19% so với tổng số hộ nông nghiệp

Qua bảng 3 cũng cho thấy bình quân khẩu nông nghiệp/hộ nông nghiệp

là 5,21khẩu, khẩu nông nghiệp/lao động nông nghiệp là 4,21 khẩu, bình quân khẩu/hộ là 4,42 khẩu và bình quân lao động/hộ là 1,71 lao động năm 2007 Nhưng đến năm 2009 thì con số đó thay đổi ít: bình quân khẩu/hộ chỉ còn 4,5 khẩu và lao động/hộ là 1,7 lao động

Bảng 3: Tình hình nhân khẩu và lao động của xã qua 3 năm (2007 – 2009)

Số lượng Cơ cấu (%)

Số lượng Cơ cấu (%)

Số lượng Cơ cấu (%) 2008/2007 2009/2008 BQC

3.1.2.3 Tình hình cơ sở hạ tầng của xã Vân Diên

Cơ sở vật chất kỹ thuật càng đầy đủ thì hoạt động sản xuất càng phát triển, năng suất lao động càng tăng và kinh tế xã hội của địa phương đó càng

đa dạng Tuy nhiên trong việc trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật phải đảm bảo tính đồng bộ, hợp lý, phù hợp với trình độ quản lý và điều kiện sản xuất cụ thể của vùng thì mới đem lại hiệu quả kinh tế cao Tình hình cơ sở hạ tầng của xã được thể hiện qua bảng 4:

- Về giao thông liên lạc

- Xã đã tiến hành xây dựng hệ thống đường giao thông khá đầy đủ đặc biệt là tuyến quốc lộ 49 chạy dọc địa bàn xã Trong 3 năm qua xã đã làm mới được 1,95 km đường bê tông và nâng cấp hầu hết đường cấp phối lát gạch phục vụ bà con thuận tiện trong quá trình sản xuất góp phần trong việc phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững

- Hệ thống thuỷ lợi: Hiện nay toàn xã có 10 trạm bơm để phục vụ hệ thống tưới tiêu, bên cạnh đó xã luôn quan tâm đến việc nạo vét kênh mương, đến năm 2009 xã đã làm được 21,50 km đường kênh tưới tiêu

- Mạng lưới thông tin liên lạc

Trong toàn xã có 1 bưu điện văn hoá xã và 2130 máy điện thoại, có 1 đài phát thanh đến từng thôn xóm, để người dân nắm bắt – cập nhật thông tin một cách đầy đủ, kịp thời nhằm phục vụ tốt công việc sản xuất kinh doanh cũng như nhu cầu sinh hoạt của nhân dân

- Công trình điện: Toàn xã luôn có 7 trạm biến áp lớn nhỏ cùng với hệ thống đường dây cao thế, hạ thế đáp ứng 100% nhu cầu sử dụng của nhân dân

- Công trình phúc lợi: Nhìn chung đầy đủ, đáp ứng tốt nhu cầu học tập cho trẻ em trong xã, bên cạnh đó công việc chăm sóc sức khoẻ cho người dân cũng luôn được đảm bảo

- Tổng đàn trâu bò: Năm 2007 có 1854 con, ngoài ra lợn nái có 846 con, đến năm 2009 thì tăng lên trong đó đàn trâu bò tăng lên 2134 con, đàn lơn nái tăng lên 853 con Theo số liệu thống kê đầu năm 2009, toàn xã có 8 máy làm đất, 22 máy xay xát di động, rất nhiều máy phụt lúa để phục vụ quá trình sản xuất nông nghiệp của nhân dân Bên cạnh đó có 32 xe ô tô tải thường chuyên

Bảng 4: Tình hình cơ sở vật chất của xã qua 3 năm (2005 – 2007)

Nguồn : Ban thống kê xã Vân Diên

3.1.3 Kết quả sản xuất kinh doanh của xã những năm qua (2007 – 2009)

Trong những năm gần đây; với những cố gắng không ngừng trong quá trình xây dựng cơ sở kỹ thuật, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật giống mới, vật tư

và các phương pháp bảo vệ thực vật phục vụ sản xuất đã làm cho kinh tế xã phát triển, số hộ giàu, khá tăng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm đi đáng kể Kết quả sản xuất kinh doanh qua 3 năm được thể hiện qua bảng 5

Qua bảng 5 cho chúng ta thấy, tổng giá trị sản xuất kinh doanh của xã qua 3 năm tăng nhanh, tốc độ bình quân mỗi năm tăng 17,2 %, trong đó ngành nông nghiệp và TMDV vẫn chiếm tỷ trọng lớn Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2007 là 32714 triệu đồng chiếm 36,72%, năm 2008 là

36946 triệu đồng chiếm 35,35% và đến năm 2009 là 40578 triệu đồng chiếm 33,125% trong tổng giá trị sản xuất chung, ngành TMDV qua 3 năm cũng tăng trưởng rất nhanh Năm 2007 là 32926 triệu đồng chiếm36,96%, năm

2008 la 39841triệu đồng chiếm 38,126 %, năm 2009 là 48935 triệu đồng, chiếm 39,948 % trong tổng thu nhập của xã Sự tăng nhanh này là do xã đã đưa các ngành nghề thủ công như mây tre đan xuất khẩu, nghề thêu tới các hộ gia đình

Về trồng trọt: giá trị sản xuất từ trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn trong ngành nông nghiệp Năm 2007 là 18915 triệu đồng chiếm 57,80% đến năm

2009 là 24400triệu đồng chiếm 60,131% trong ngành nông nghiệp

Về chăn nuôi: Trong 3 năm qua cùng với ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi cũng phát triển với tốc độ khá, bình quân mỗi năm tăng 5,5% Để có được kết quả như vậy ngành chăn nuôi đã rất chú trọng đến chăn nuôi gia súc, gia cầm để tăng nhanh thu nhập cho hộ

Bảng 5 : Kết quả sản xuất kinh doanh của xã qua 3 năm (2007 - 2009)

Số lượng

Cơ cấu (%) Số lượng

Cơ cấu (%) Số lượng

Cơ cấu (%) 2008/2007 2009/2008 BQC

II Một số chỉ tiêu bình quân