Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình tại xã cô ngân huyện hạ lang tỉnh cao bằng

Mặc dù trong những năm qua kinh tế hộ đã đạt được những thành tựu to lớn như: Đưa giống cây trồng, vật nuôi có năng suất và chất lượng cao vào sản xuất, cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuấ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

THÁI NGUYÊN - 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

Giáo viên hướng dẫn: ThS Lưu Thị Thùy Linh Khoa Kinh tế & PTNT - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

THÁI NGUYÊN - 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Kết quả nghiên cứu trong đề tài là kết quả lao động của chính tác giả Các số liệu và kết quả trình bày trong khóa luận là trung thực và chưa từng có ai công bố trong bất cứ công trình nào khác

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận này

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong khóa luận đã được chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, tháng 05 năm 2014

Sinh viên

Sầm Thị Mùi

LỜI CẢM ƠN

Qua quá trình thực tập tốt nghiệp, tôi đã bước đầu được tiếp cận với kiến thức thực tế, đây là tiền đề giúp tôi nâng cao kiến thức và trải nghiệm so với những gì tôi đã tiếp thu được ở trường nhằm đáp ứng nhu cầu lao động hiện nay và hoàn thành khóa học của mình

Được sự nhất trí của Ban giám hiệu Nhà trường Ban chủ nhiệm Khoa

Kinh tế & PTNT, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của cô giáo ThS Lưu Thị

Thùy Linh, tôi đã thực hiện đề tài: “Thực trạng và giải pháp phát triển kinh

tế hộ gia đình tại xã Cô Ngân - huyện Hạ Lang - tỉnh Cao Bằng”

Sau một thời gian tìm hiểu tại địa phương, đến nay đề tài đã được hoàn thiện Ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của các tập thể và cá nhân

Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo ThS Lưu Thị Thùy Linh, người đã tận tình chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực tập và hoàn

thiện đề tài này Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm dạy bảo của các thầy

cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Cục Thống kê, UBND xã

Cô Ngân các phòng ban trong xã, huyện Hạ Lang đã giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận tốt nghiệp một cách tốt nhất

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên, khích lệ và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 05 năm 2014

Sinh viên

Sầm Thị Mùi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BQLĐ Bình quân lao động

BQNK Bình quân nhân khẩu

CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

CN - TNCN Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp

GDP Tổng thu nhập quốc dân

GO Tổng giá trị sản xuất

GTSX Giá trị sản xuất

GTSXNN Giá trị sản xuất nông nghiệp

GTVT Giao thông vận tải

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Trang

Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất xã Cô Ngân qua 3 năm 2011 - 2013 34

Bảng 3.2: Tình hình dân số và lao động xã Cô Ngân giai đoạn 2011 - 2013 40 Bảng 3.3: Cơ cấu giá trị sản xuất các ngành trên địa bàn xã Cô Ngân giai đoạn 2011 - 2013 42

Bảng 3.4: Tổng hợp dặc điểm các hộ điều tra 44

Bảng 3.5: Năng suất, sản lượng bình quân một số loại cây trồng chính của nhóm hộ điều tra 46

Bảng 3.6: Số lượng vật nuôi chính của nhóm hộ điều tra 48

Bảng 3.7: Hiệu quả sản xuất của các nhóm hộ điều tra 49

Bảng 3.8: Một số thiết bị sinh hoạt của nhóm hộ điều tra 51

Bảng 3.9: Các phương tiện sản xuất chủ yếu của nhóm hộ điều tra 52

Bảng 3.10: Những khó khăn của nhóm hộ điều tra 53

Bảng 3.11: Chi phí sinh hoạt của nhóm hộ điều tra/năm 55

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

Trang

Hình 3.1 Tình hình các hộ phân theo dân tộc 45

Hình 3.2 Doanh thu sản xuất kinh doanh của nhóm hộ điều tra 50

Hình 3.3 Một số thiết bị sinh hoạt của nhóm hộ điều tra 51

Hình 3.4 Phương tiện sản xuất chủ yếu của nhóm hộ điều tra 52

Hình 3.5 Khó khăn trong sản xuất của nhóm hộ điều tra 53

Hình 3.6: Trình độ văn hóa của nhóm hộ điều tra 56

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iv

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ v

MỤC LỤC vi

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

2.1 Mục tiêu chung 3

2.2 Mục tiêu cụ thể 3

3 Ý nghĩa đề tài 3

3.1 Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu 3

3.2 Ý nghĩa trong thực tiễn 3

4 Bố cục khóa luận 4

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 5

1.1 Cơ sở lý luận 5

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 5

1.1.2 Các đặc trưng của kinh tế hộ 6

1.1.3 Vai trò của kinh tế hộ 8

1.1.4 Tính tất yếu khách quan tồn tại của kinh tế hộ 9

1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế hộ 10

1.1.5.1 Nhóm yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên 10

1.1.5.2 Nhóm nhân tố thuộc kinh tế, tổ chức và quản lý 11

1.1.5.3 Nhóm nhân tố thuộc khoa học và công nghệ kỹ thuật 12

1.1.5.4 Nhóm nhân tố thuộc quản lý quy mô của Nhà nước 13

1.1.6 Tiêu chí phân loại hộ nghèo từ năm 2001 đến nay 13

1.2 Cơ sở thực tiễn 14

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông thôn của một số nước điển hình 14

1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam 18

1.2.3 Các bài học kinh nghiệm rút ra với phát triển kinh tế hộ nông dân ở Việt Nam 25

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU 27

2.1 Đối tượng nghiên cứu 27

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27

2.1.2.1 Về không gian 27

2.1.2.2 Về thời gian 27

2.2 Nội dung nghiên cứu 27

2.3 Phương pháp nghiên cứu 28

2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 28

2.3.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 28

2.3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 28

2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 28

2.3.2.1 Phương pháp chọn mẫu 28

2.3.2.2 Phương pháp phân tích SWOT 29

2.3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 29

2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 29

2.4.1 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh điều kiện sản xuất kinh doanh của hộ 29

2.4.2 Các chỉ tiêu phản ánh đời sống chi tiêu của hộ 30

2.4.3 Các chi tiêu phản ánh kết quả sản xuất của hộ và công thức tính 30

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31

3.1 Đặc điểm chung về địa bàn nghiên cứu 31

3.1.1 Vị trí địa lý 31

3.1.3 khí hậu, thời tiết, nhiệt độ, độ ẩm và chế độ mưa 31

3.1.4 Tình hình sử dụng đất đai 32

3.1.5 Cơ sở hạ tầng 35

3.1.6 Nhận xét chung 37

3.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã Cô Ngân

giai đoạn 2011 - 2013 38

3.2.1 Dân số và lao động của xã Cô Ngân giai đoạn 2011 - 2013 38

3.2.2 Cơ cấu kinh tế của xã Cô Ngân qua 3 năm 2011 - 2013 41

3.3 Thực trạng phát triển kinh tế hộ gia đình 43

3.3.1 Thông tin về các nhóm hộ điều tra 43

3.3.2 Kết quả sản xuất của nhóm hộ điều tra 46

3.3.3 Hiệu quả sản xuất của nhóm hộ điều tra 48

3.3.4 Một số thiết bị sản xuất của hộ 51

3.3.5 Các phương tiên sản xuất chủ yếu của nhóm hộ điều tra Error! Bookmark not defined 3.3.6 Các khó khăn gặp phải của nhóm hộ điều tra 53

3.3.7 Tình hình chi tiêu và tích lũy của nhóm hộ điều tra 55

3.4.2 Yếu tố về đất đai 57

3.4.3 Vốn trong sản xuất 58

3.4.4 Các yếu tố về thị trường 58

3.4.5 Các yếu tố về khoa học - công nghệ 59

3.4.6 Cơ sở hạ tầng 59

3.5 Phân tích SWOT 60

CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP 61

4.1 Giải pháp chung nhằm phát triển kinh tế hộ tại địa phương 61

4.1.1 Giải pháp về vốn 61

4.1.2 Giải pháp về khoa học kỹ thuật 62

4.1.3 Giải pháp về đất đai 64

4.1.4 Giải pháp về thị trường 64

4.1.5 Giải pháp về xây dựng cơ sở hạ tầng 65

4.1.6 Giải pháp về nguồn nhân lực 65

4.1.7 Giải pháp về chính sách 66

4.2 Giải pháp cho từng nhóm hộ 67

4.2.1 Giải pháp cho nhóm hộ khá 67

4.2.2 Giải pháp cho nhóm hộ trung bình 67

4.2.3 Giải pháp cho nhóm hộ cận nghèo 67

4.2.4 Giải pháp cho nhóm hộ nghèo 67

4.2.4.1 Đối với hộ nghèo thiếu đất sản xuất 68

4.2.4.2 Đối với nhóm hộ nghèo do đông con, lười lao động không biết cách làm ăn 68

4.2.4.3 Đối với hộ nghèo do thiếu vốn 68

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69

1 Kết luận 69

2 Kiến nghị 70

TÀI LIỆU THAM KHẢO 72

I Tiếng Việt 72

II Internet 72

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết đề tài

Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu, giữ vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Nó càng trở nên quan trọng đối với một quốc gia với gần 70% dân số sống ở nông thôn và gần 70% lao động làm việc trong các ngành thuộc lĩnh vực nông nghiệp như đất nước Việt Nam ta

Trong quá trình phát triển đất nước thì các thành phần kinh tế là yếu tố

cơ bản cấu thành nên sự phát triển chung về kinh tế, nó là nhân tố quyết định

sự tăng trưởng phát triển đi lên nhanh hay sự kìm hãm nền kinh tế của một quốc gia

Ngày nay trong các thành phần kinh tế của nước ta thì kinh tế hộ ngày càng tỏ rõ tính ưu việt và phát triển hơn hẳn các thành phần kinh tế khác Kinh tế hộ nông dân của nước ta ngày càng khẳng định rõ vai trò tự chủ của mình trong đời sống kinh tế xã hội nói chung và ở vùng nông thôn nói riêng

Sự phát triển kinh tế hộ nông dân đã thực sự làm cho nền nông nghiệp nước ta

đã đạt được những thành tựu to lớn khiến bộ mặt nông nghiệp nông thôn và đời sống của người dân có những bước thay đổi đáng kể [8]

Như vậy kinh tế hộ nông dân đã tỏ ra là một đơn vị kinh tế đặc thù và phù hợp trong sản xuất nông nghiệp Nó góp phần giải quyết vấn đề việc làm

và xây dựng cuộc sống mới ở nông thôn, đáp ứng tốt nhu cầu ngày càng cao

và phong phú của con người về lương thực, thực phẩm

Mặc dù trong những năm qua kinh tế hộ đã đạt được những thành tựu

to lớn như: Đưa giống cây trồng, vật nuôi có năng suất và chất lượng cao vào sản xuất, cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp đã từng bước được cải thiện, nâng cấp cùng với các chính sách đầu tư ưu đãi của Đảng và Nhà nước Tuy nhiên trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế hộ nông dân vẫn còn nhiều mặt tồn tại: Sản xuất trong kinh tế hộ hiện nay chủ yếu là hoạt động sản

xuất nông nghiệp, sản xuất theo hướng hàng hóa chưa phát triển mạnh, nó còn mang nặng tính tự cung tự cấp, hộ sản xuất thuần nông vẫn còn chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu nông nghiệp nông thôn yêu cầu ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất bị kìm hãm bởi diện tích đất manh mún, quy mô nhỏ do kết quả của việc chia đất bình quân Mâu thuẫn giữa tăng dân số và thiếu việc làm, kết hợp với tính thời vụ trong nông nghiệp tạo ra hiện tượng dư thừa lao động, dẫn đến năng suất lao động bình quân thấp Tình trạng thiếu kiến thức, thiếu vốn đầu tư đang là tình trạng chung của các hộ gia đình nên khi có chính sách cho vay vốn hộ cũng không biết sử dụng sao cho có hiệu quả Sản xuất nông nghiệp vẫn còn tình trạng lấy công làm lãi, năng suất vật nuôi cây trồng còn thấp và nhiều tiềm năng chưa được tận dụng triệt để, mức sống của người dân chưa cao Đó là vấn đề đặt ra cần phải nghiên cứu và giải quyết trong thời điểm hiện nay

Cô Ngân là xã vùng 3 của huyện Hạ Lang tỉnh Cao Bằng, với 371 hộ, 1.558 nhân khẩu gồm các dân tộc Tày, Nùng, và một số hộ dân tộc kinh cùng sinh sống ở 9 xóm Địa hình được đồi núi phức tạp Trong những năm qua, mặc dù còn nhiều khó khăn nền sản xuất vẫn chủ yếu dựa vào nông nghiệp Kinh tế nông nghiệp nói chung và kinh tế nông hộ của Cô Ngân nói riêng đang dần phát triển theo đà phát triển chung của cả nước, đời sống kinh tế xã hội của nhân dân trong xã cũng có nhiều thay đổi, đời sống kinh tế từng bước được nâng lên tỷ lệ hộ giàu và khá tăng, tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể so với trước Cụ thể năm 2012 tỷ lệ hộ nghèo là 41,18%, đến năm 2013 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 35,58% (Ban thống kê xã Cô Ngân, năm 2013) Toàn

xã đã lên kế hoạch giảm nghèo đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo chỉ còn 20% Tuy nhiên vốn là một xã hạn chế về nhiều mặt vì vậy quá trình phát triển kinh

tế hộ nông dân còn gặp rất nhiều khó khăn

Những vấn đề cần làm rõ là: Hiện trạng kinh tế hộ gia đình của xã Cô Ngân ra sao? Những giải pháp chủ yếu nào nhằm phát triển kinh tế hộ nông

dân trong những năm tới? Đó là một số vấn đề đặt ra cần được nghiên cứu và giải đáp Để góp phần nghiên cứu và giải đáp những vấn đề trên, tôi lựa chọn đề

tài: “Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình tại xã Cô Ngân - huyện Hạ Lang - tỉnh Cao Bằng”

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Đánh giá được thực trạng và tình hình phát triển kinh tế các hộ của xã

từ đó đề xuất một số giải pháp phát triển kinh tế hộ trên địa bàn trong thời gian tới

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế hộ gia đình tại xã Cô Ngân

- Phân tích những thuận lợi, khó khăn và các yếu tố ảnh hưởng đến sự

phát triển kinh tế hộ gia đình tại xã Cô Ngân

- Đưa ra những giải pháp phát triển kinh tế hộ

3 Ý nghĩa đề tài

3.1 Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu

Nghiên cứu tình hình KT - XH ở xã Cô Ngân là cơ hội cho sinh viên khảo sát thực tế, thấy được những khó khăn cũng như tiềm năng , nguồn lực tại địa phương, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm phát triển kinh tế tại địa phương

Là hình thức luyện tập trước khi ra trường

- Quá trình thực tập giúp cho sinh viên nâng cao kiến thức, rèn luyện các kỹ năng và rút ra kinh nghiệm phục vụ cho công tác sau này

- Vận dụng và phát huy được kiến thức đã học vào nghiên cứu

- Nâng cao khả năng tiếp cận, thu thập xử lý thông tin của bản thân trong quá trình nghiên cứu

3.2 Ý nghĩa trong thực tiễn

Nghiên cứu tình hình KT - XH ở địa phương từ đó đưa ra các giải pháp giải quyết những khó khăn nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân để nâng cao

chất lượng cuộc sống của người dân xã Cô Ngân nói riêng và người nông dân nông thôn nói chung

4 Bố cục khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị bài báo cáo gồm 4 chương: Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Kết quả nghiên cứu

Chương 4: Giải pháp

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

Kinh tế - xã hội là vẫn đề rộng lớn bao trùm mọi mặt hoạt động của mỗi quốc gia nói chung và của từng tỉnh, từng huyện, từng xã nói riêng Một nội dung hàm chứa nhiều vẫn đề quan trọng liên quan đến nhiều lĩnh vực nhiều ngành khoa học có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến đời sống vật chất và tinh thần của người dân Do vậy xây dựng và phát triển KT - XH là đề ra những định hướng và những giải pháp cụ thể phù hợp với từng vùng, từng địa phương

∗ Phát triển: Là một quá trình thay đổi liên tục làm tăng trưởng mức

sống của con người và phân phối công bằng những thành quả tăng trưởng

trong xã hội [3]

∗ Phát triển kinh tế: “Trước hết là sự gia tăng nhiều hơn về số lượng

và chất lượn sản phẩm, sự đa dạng về chủng loại sản phẩm nền kinh tế”[4]

∗ Phát triển nông thôn: Theo Ngân hàng thế giới (1975) đã đưa ra định

nghĩa: “Phát triển nông thôn là một chiến lược nhằm cải thiện các điều kiện

sống về kinh tế và xã hội của một nhóm người cụ thể là người nghèo ở vùng nông thôn Nó giúp những người nghèo nhất trong những người dân sống ở các vùng nông thôn được hưởng lợi ích từ phát triển”[4]

* Khái niệm phát triển bền vững:

Là một quá trình thay đổi bền vững có chủ ý về xã hội, kinh tế, văn hóa và môi trường, nhằm nâng cao chất lượng đời sống của người dân địa phương

Phát triển ý tưởng của Liên Hợp Quốc, Ủy ban quốc tế về phát triển và

môi trường (1987) đã định nghĩa: “Phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu của thế

hệ ngày nay mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai”[4]

∗ Khái niệm hộ nông dân:

Liên hợp quốc cho rằng: “Hộ là những người cùng sống chung một mái

nhà, cùng ăn chung và có chung một ngân quỹ”[7]

∗ Theo tác giả Ellis: “Hộ nông dân là các nông hộ, thu hoạch các

phương tiện sống từ ruộng đất, sử dụng chủ yếu lao động gia đình trong sản xuất nông trại, nằm trong một hệ thống rộng hơn, nhưng về cơ bản được đặc trưng bằng việc tham gia một phần trong thị trường hoạt động với một trình

độ hoàn chỉnh không cao”[7]

∗ Khái niệm kinh tế hộ nông dân: “Kinh tê hộ nông dân là hình thức tổ chức kinh tế cơ sở của nền sản xuất xã hội, trong đó các nguồn lực đất đai, tiền vốn và tư liệu sản xuất được coi là của chung để tiến hành sản xuất Có chung ngân quỹ, ngủ chung một nhà, ăn chung; mọi quyết định trong sản xuất

- kinh doanh và đời sống là tùy thuộc vào chủ hộ, được nhà nước thừa nhận,

hỗ trợ và tạo điều kiện phát triển”[7]

1.1.2 Các đặc trưng của kinh tế hộ

Đặc trưng bao trùm của kinh tế hộ là các thành viên trong gia đình làm việc một cách tự chủ, tự nguyện vì lợi ích kinh tế của bản thân và gia đình mình Nhìn chung là kinh tế sản xuất nhỏ, mang tính tự cấp, tự túc hoặc sản xuất hàng hoá nhỏ với năng suất lao động thấp, nhưng lại có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp ở các nước đang phát triển nói chung và ở nước ta nói riêng.Với những đặc trưng trên, tuỳ theo tình hình và điều kiện cụ thể của từng nước, từng vùng, từng loại hộ mà hình thành những đặc trưng cụ thể đa dạng về hình thức quản lý, về ruộng đất, quy

mô, về vốn tài sản, lao động Sau đây, chúng ta sẽ xem xét những đặc trưng

cụ thể :

- Về hình thức quản lý: Trong nông hộ việc quản lý chủ yếu là người

chủ hộ đồng thời cùng tham gia lao động với các thành viên trong gia đình

Có trường hợp giao cho các thành viên trong gia đình có năng lực uy tín quản

lý Mỗi hộ, nông trại là một đơn vị (kinh tế) kinh doanh tự chủ

- Ruộng đất: Ở nhiều nước trên thế giới ruộng đất do nông hộ, nông

trại sử dụng thuộc sở hữu cá nhân Chủ nông hộ, nông trại vừa là người sử dụng ruộng đất vừa là người sở hữu ruộng đất Đối với Việt Nam ruộng đất thuộc sở hữu của Nhà nước Các nông hộ được giao quyền sử dụng đất lâu dài tùy theo từng loại đất mà hộ trồng các loại cây trồng hàng năm hoặc lâu năm

- Cơ cấu sản xuất của nông hộ, nông trại: Mỗi hộ đều có loại hình

phát triển kinh tế riêng Tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế của từng vùng, từng nông hộ có hình thức sản xuất khác nhau: Có loại nông hộ sản xuất mang tính độc canh, sản xuất chủ yếu là cây lương thực như ngô, lúa Có nông hộ vừa trồng trọt, chăn nuôi vừa làm ngành nghề tiểu thủ công Có hộ chuyên làm nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản kết hợp với chế biến và một số ngành nghề khác

- Vốn và tài sản của hộ: Nhìn chung các hộ đều sử dụng vốn tự có để

phát triển sản xuất và bảo đảm đời sống Tùy theo điều kiện và quy mô từng hộ

mà số vốn sản xuất khác nhau Các hộ trung bình và nghèo có ít vốn và thiếu vốn Các hộ khá và giàu có vốn nhiều hơn nhưng vẫn thiếu vốn để mở rộng sản xuất Nhiều hộ có nhu cầu vay vốn nhưng tùy thuộc vào điều kiện từng nước mà Nhà nước cho vay nhiều hay ít Ở các nước đang phát triển việc Nhà nước cho các hộ nông dân vay vốn có ý nghĩa rất quan trọng trong việc giải quyết các vấn

đề kinh tế - xã hội ở nông thôn Hiện nay ở nước ta Nhà nước đã có chính sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi để phát triển kinh tế gia đình

Về tư liệu sản xuất: Nhìn chung các hộ đều tự sắm các tư liệu sản xuất thông thường Các hộ nông dân ta tùy theo từng vùng, địa phương sử dụng tư liệu khác nhau: các nông hộ ở miền núi chủ yếu dùng trâu, bò để cày, bừa, một số hộ có dùng máy móc cày thuê; ở vùng đồng bằng đất bằng phảng chủ yếu sử dụng công cụ máy móc để sản xuất

- Lao động trong nông hộ: Trong kinh tế nông hộ lao động chủ yếu là

do chủ hộ phân công các thành viên trong gia đình tham gia sản xuất Những nông trại lớn có thể thuê lao động ngoài, nhưng lực lượng chủ yếu vẫn là các thành viên trong gia đình hoặc bà con họ hàng Còn ở Việt Nam trong các nông hộ các thành viên trong gia đình thường làm đủ loại các công việc (trồng trọt, chăn nuôi, nghề phụ) do sự phân công hàng ngày của bố hoặc mẹ Một số nông hộ giàu nhiều đất đai, nhiều ngành nghề có thêm một số lao động thời

vụ có kỹ thuật hoặc thuê lao động thường xuyên

1.1.3 Vai trò của kinh tế hộ

Kinh tế hộ đã có từ lâu đời cho đến nay nó còm tồn tại và phát triển Trải qua nhiều thời kỳ khác nhau thì kinh tế hộ biến đổi thành nhiều hình thức khác nhau, càng ngày nó càng khẳng định được tầm quan trọng và vai trò trong nền kinh tế quốc dân

Hiện nay, kinh tế hộ có vị trí quan trọng trong nền quốc dân nói chung,

là thành phần cơ bản của nền nông nghiệp nông thôn nói riêng Nó tồn tại một cách khách quan trọng xã hội bởi vì quá trình vận động và phát triển của nền kinh tế xã hội là sự gia tăng của các ngành, các thành phần kinh tế mà trong

đó kinh tế hộ thúc đẩy xã hội phát triển Bởi vì kinh tế hộ được coi là tế bào

xã hộ, là hình thức tổ chức kinh tế cơ sở của kinh tế nông nghiệp nông thôn nước ta, giúp nâng cao đời sống của người dân và góp phần thúc đẩy sự phát triển của đất nước

Trong quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa đang diễn ra mạnh mẽ sẽ tác động đến cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn và các hoạt động kinh tế của hộ sẽ có những thay đổi đáng kể Quá trình này sẽ giảm nhẹ nặng nhọc lao động do sự phát triển của hệ thống máy móc, thiết bị hiện đại, nhưng điều hành công việc của toàn bộ hệ thống sản xuất là do con người Trên ý nghĩa

đó, vai trò của hộ sẽ không bị lu mờ đi trong quá trình công nghiệp hóa và vai trò tạo nguồn lao động hộ là không thể thiếu được

1.1.4 Tính tất yếu khách quan tồn tại của kinh tế hộ

Lịch sử phát triển nông nghiệp của nhân loại đã chứng minh rằng: sự tồn tại và phát triển của hộ là một yếu tố khách quan, phù hợp với quy luật sản xuất của nông nghiệp Thật vậy, sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm không giống với sản xuất công nghiệp Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là thực vật, động vật Do yêu cầu của quy luật sinh học đối với cây trồng vật nuôi mà đòi hỏi nhà nông phải điều chỉnh hành vi từng ngày từng giờ, đòi hỏi

sự chăm sóc cần mẫn của người lao động Những công việc của người dân trong quá trình sản xuất như: làm đất, gieo trồng, bón phân, chăm sóc, thu hoạch không thể kiểm tra cân đong đo đếm được Di vậy, sản xuất nông nghiệp chỉ thích hợp với trách nhiệm, chất lượng của lao động gia đình, phù hợp với kiểu sản xuất của hộ gia đình Như vậy tính đặc thù của sản xuất nông nghiệp đã quyết định sự tồn tại khách quan của kinh tế hộ, với tư cách là đơn

vị kinh tế độc lập trong mối liên hệ với các loại hình sản xuất khác

Ở nước ta, kinh tế nông hộ tồn tại qua nhiều gia đoạn lịch sử và có một vai trò rất quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội nông thôn Sản xuất nông nghiệp có tính đa dạng, phân tán, sự phức tạp của nó phù hợp với sản xuất của

hộ nông dân hơn bất kỳ hình thức tổ chức sản xuất nào khác Mặt khác, trong quá trình phát triển của lực lượng sản xuất xã hội trong lĩnh vực nông nghiệp thì công cụ lao động ngày càng được hiện đại hoá Sự thay đổi này chỉ nhằm trợ giúp cho các quá trình sản xuất chứ không làm thay đổi bản chất của quá trình biến đổi với mục đích nhằm khai thác tốt hơn các điều kiện tự nhiên phục vụ con người Hơn nữa, đối tượng của sản xuất nông nghiệp là sinh vật, kết quả sản xuất là các sản phẩm đòi hỏi quá trình sản xuất liên tục, không thể phân chia các bán thành phẩm Vì vậy, quá trình sản xuất từ đầu đến cuối tốt nhất là do người nông dân đảm nhận Chính vì vậy việc khai thác tiềm năng kinh tế nông hộ được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đồng thời đây là

một trong những yêu cầu cấp bách trong chiến lược phát triển kinh tế nông hộ

ở nước ta

1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế hộ

1.1.5.1 Nhóm yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên

- Vị trí địa lý và đất đai

Vị trí địa lý có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp và sự phát triển kinh tế hộ nông dân Những hộ nông dân có vị trí thuận lợi như: gần đường giao thông, gần các cơ sở chế biến , gần trung tâm các khu công nghiệp, gần thị trường tiêu thụ lớn sẽ có điều kiện phát triển kinh tế

Sản xuất của nông hộ chủ yếu là nông nghiệp Đất đai là yếu tố qua trọng nhất trong các tư liệu sản xuất của hộ nông dân Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế trong quá trình sản xuất Đất đai đóng vai trò quyết định cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người, phân

bố dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa xã hội Với sinh vật, đất đai không chỉ là môi trường sống mà còn là nguồn cung cấp dinh dưỡng cho cây trồng

Do vậy, quy mô đất đai, địa hình và tính chất thổ nhưỡng ảnh hưởng đến từng loại nông sản phẩm, năng suất, chất lượng sản phẩm, giá trị từng loại sản phẩm và lợi nhuận thu được của hộ

- Khí hậu thời tiết và môi trường sinh thái

Khí hậu thời thời tiết có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp Điều kiện thời tiết, khí hậu, lượng mưa, độ ẩm, nhiệt độ có mối quan hệ chặt chẽ đến sự hình thành và sử dụng các loại đất Thực tế cho thấy những nơi có thời tiết thuận lợi làm cho cây trồng, vật nuôi sinh trưởng tốt tránh được rủi ro cho năng suất cao, chất lượng sản phẩm đảm bảo ngược lại nơi có thời tiết khắc nghiệt gây thiệt hại lớn cho người dân

Môi trường sinh thái ảnh hưởng tương đối lớn đến quá trình sản xuất của hộ Vì những loại cây trồng, vật nuôi sinh trưởng và phát triển theo quy luật sinh học, nếu môi trường thuận lợi cây trồng và vật nuôi phát triển tốt cho

năng suất cao ngược lại phát triển chậm năng suất chất lượng giảm từ đó làm giảm hiệu quả kinh tế của hộ

1.1.5.2 Nhóm nhân tố thuộc kinh tế, tổ chức và quản lý

Đây là nhóm nhân tố có liên quan đến thị trường và các nguồn lực chủ yếu có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế nói chung và trong kinh tế

hộ nói riêng

- Trình độ học vấn và kỹ năng lao động

Người lao động có trình độ học vấn và kỹ năng lao động để tiếp thu những tiến bộ kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất tiên tiến Trong sản xuất, phải giỏi chuyên môn, kỹ thuật, trình độ quản lý mới mạnh dạn áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm mang lại lợi nhuận cao Điều này là rất quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả trong sản xuất kinh doanh của hộ, ngoài ra còn phải có những tố chất của một người dám làm kinh doanh [6]

- Vốn

Trong sản xuất nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng, vốn là yếu

tố cơ bản của quá trình sản xuất Không có vốn thì không thể tiến hành sản xuất cung ứng đầu vào mua các vật tư, nguyên liệu phục vụ cho quá trình sản xuất hộ Đồng thời, vốn giúp cho quá trình lưu thông hàng hóa, thực hiện các giao dịch marketing Vì vậy, vốn là điều kiện không thể thiếu, là yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất và lưu thông hàng hóa

- Công cụ lao động

Công cụ lao động có vai trò quan trọng đối với việc thực hiện các biện pháp kỹ thuật sản xuất Muốn sản xuất có hiệu quả cần sử dụng các công cụ phù hợp trong từng trường hợp cụ thể Ngày nay các kỹ thuật canh tác tiên tiến, công cụ sản xuất nông nghiệp không ngừng được cải tiến và đem lại hiệu quả cao trong sản xuất Năng suất cây trồng, vật nuôi không ngừng tăng lên Công cụ sản xuất ảnh hưởng lớn đến kết quả và hiệu quả trong sản xuất của nông hộ

- Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng ở nông thôn chủ yếu là đường giao thông, hệ thống thủy lợi, hệ thống điện, nhà xưởng, trang thiết bị nông nghiệp Đây là yếu tố quan trọng trong phát triển sản xuất của hộ nông dân Thực tế cho thấy nơi nào có

hệ thống cơ sở hạ tầng phát triển thì ở đó sản xuất phát triển, lưu thông hàng hóa nhanh góp phần tăng thu nhập và nâng cao đời sống của người dân

- Thị trường

Nhu cầu thị trường sẽ quyết định hộ sẽ sản xuất sản phẩm gì? Với số lượng bao nhiêu và theo tiêu chuẩn chất lượng nào? Trong cơ chế thị trường, các hộ nông dân lựa chọn sản xuất loại sản phẩm nào mà thị trường cần trong điều kiện sản xuất của họ

1.1.5.3 Nhóm nhân tố thuộc khoa học và công nghệ kỹ thuật

- Nhóm kỹ thuật canh tác

Do điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hôi ở mỗi vùng khác nhau, yêu cầu

về giống cây trồng, con giống khác nhau đòi hỏi phải có kỹ thuật canh tác khác nhau Trong nông nghiệp, tập quán, kỹ thuật canh tác của từng vùng, từng địa phương có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sản xuất kinh tế của hộ

- Ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ

Sản xuất của hộ nông dân không tách rời tiến bộ khoa học - kỹ thuật Vì

nó tạo ra những giống cây trồng, vật nuôi phù hợp với từng địa phương có năng suất cao, chất lượng tốt Thực tế cho thấy, những hộ áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới về giống, chăm sóc làm tăng năng suất cây trồng, vật nuôi tăng thêm nguồn thu nhập của gia đình Nhờ áp dụng những công nghệ mới vào làm tăng năng suất lao động, sản xuất nhanh tạo ra nhiều sản phẩm nông nghiệp đáp ứng nhu cầu của thị trường Như vậy, ứng dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật mới vào trong sản xuất nông nghiệp có tác dụng thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển tọa ra những sản phẩm có giá trị kinh tế cao

1.1.5.4 Nhóm nhân tố thuộc quản lý quy mô của Nhà nước

Nhóm nhân tố này bai gồm chính sách, chủ trương của Đảng và Nhà nước như: chính sách thuế, chính sách ruộng đất, chính sách vay vốn, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Các chính sách này có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế nông hộ là công cụ để Nhà nước can thiệp vào hiệu quả sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện cho các hộ nông dân phát triển kinh tế

Tóm lại: từ các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế hộ nông dân

có thể khẳng định: Hộ nông dân sản xuất tự cung tự cấp muốn phát triển kinh

tế cần phá vỡ kết cấu kinh tế khép kín của hộ chuyển sang sản xuất với quy

mô lớn và chính sách kinh tế là tiền đề, là môi trường đầu tư, đưa tiến bộ kỹ thuật mói vào sản xuất để kinh tế hộ nông dân hoạt động có hiệu quả

1.1.6 Tiêu chí phân loại hộ nghèo từ năm 2001 đến nay

ĐVT: 1.000đ/người/tháng

Tiêu chí

Giai đoạn

Thông tư quyết định

Thành thị

Nông thôn

Thành thị

Nông thôn

Năm 2001 - 2005 QĐ số 1143/2000/QĐ –

Năm 2006- 2010 QĐ số 170/2005/QĐ - TTg Dưới 260 Dưới 200

Năm 2011 - 2015 QĐ số 09/2011/QĐ - TTg Dưới 500 Dưới 400 501 - 650 401 - 520

Căn cứ vào quyết định ban hành chuẩn hộ nghèo, cạn nghèo trên đồng thời kết hợp với tiêu chí xét hộ nghèo ở xã Cô Ngân, chia các hộ ra làm 3 nhóm như sau:

- Nhóm hộ nghèo: Là những hộ có mức thu nhập bình quân dưới 400.000/người/tháng

- Nhóm hộ cận nghèo: Là những hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 - 520.000đ/người/tháng

- Nhóm hộ trung bình: Là những hộ có mức thu nhập bình quân từ 520.000- 600.000đ/người/tháng

- Nhóm hộ khá-giàu: Là những hộ có mức thu nhập bình quân 600.000đ/người/tháng trở lên

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông thôn của một số nước điển hình

∗ Thái lan: Là một nước trong khu vực Đông Nam châu Á, chính phủ

Thái Lan đã thực hiện nhiều chính sách để dưa từ một nước lạc hậu trở thành một nức có nền khoa học tiên tiến Hiện nay chính phủ Thái Lan đang thực hiện chính sách xây dựng và phát triển nông thôn theo một cách thiết thực sau:

- Thứ nhất là chính sách trợ giá nông sản: Ở Thái Lan đang thực

hiện trợ giá nông dân trên các lĩnh vực nông sản chủ yếu như sau: gạo, cao su, trái cây Chính phủ Thái Lan thơm đã mua giá gạo 6.500baht/tấn trong khi giá thị trường chỉ 5.000 - 5.200baht/tấn Việc trợ giá nông sản không chỉ thực hiện ở việc mua giá ưu đãi của nông dân trồng lúa, được hưởng những ưu đãi khác khi mua phân bón với giá thấp, miễn cước vận chuyển phân bón, được cung cấp giống mới có năng suất cao, vay vốn với lãi suất thấp từ các ngân hàng nông nghiệp, chính sách Để thực hiện tốt chính sách này Chính phủ Thái Lan đã đưa các chuyên viên cấp cao phụ trách giám sát về việc sản xuất,

phân phối, chế biến, giá tìm kiếm các thị trường mới cho xuất khẩu

- Chính sách công nghiệp nông thôn: Thái Lan vốn là nước nông

nghiệp truyền thống với dân số nông thôn chiếm khoảng 80% Do vậy, công nghiệp nông thôn được coi là nhân tố quan trọng giúp Thái Lan nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, Chính phủ Thái Lan tập trung vào thực hiện các công việc: cơ cấu lại ngành nghề phát triển công nghiệp nông thôn,, xem xét đầy đủ các nguồn tài nguyên, kỹ năng truyền thống, nội lực tiềm năng trong sản xuất và tiếp thị Thái Lan tập trung vào phát triển các ngành mũi nhọn sản xuất nông thủy, hải sản phục vụ cho

xuất khẩu và tiêu dùng trong nước

Bên cạnh đó công nghiệp thực phẩm phát triển mạnh nhờ vào các chính sách:

+ Chính sách ưu tiên phát triển nông nghiệp với mục đích nâng cao chất lượng các mặt hàng nông sản gạo, dứa, tôm sú, cà phê bằng một chương trình

“Mỗi làng một sản phẩm” (One tambon, One product - OTOP) tức là mỗi ngày làm ra một sản phẩm tiêu biểu, đặc trưng và có chất lượng cao Trên thực tế chương trình này trung bình 06 tháng đem lại cho nông dân khoảng 84,2 triệu USD lợi nhuận Bên cạnh chương trình trên chính phủ Thái Lan cũng thực hiện chương trình “Quỹ Làng” (Village Fund Progam) nghĩa là mỗi làng sẽ nhận được một triệu baht từ chính phủ để cho dân làng vay mượn Trên thực tế đã có trên 75.000 ngôi làng ở Thái Lan được nhận khoản vay này

+ Chính sách đảm bảo vệ sinh an toàn vệ sinh thực phẩm Để thực hiện chính sách chính phủ Thái Lan đã phát động chương trình: “Thái Lan là bếp

ăn của thế giới” với mục đích khuyến khích các nhà chế biến và nông dân có những hành động thiết thực có hiệu quả để kiểm soát chất lượng vệ sinh thực phẩm đảm bảo cho xuất khẩu và người tiêu dùng

∗ Thứ ba là: mở cửa thị trường thích hợp để thu hút đầu tư mạnh

mẽ của nước ngoài cho nông nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến thực phẩm: Chính phủ Thái Lan trợ cấp ban đầu cho các nhà máy chế biến và đầu

tư trực tiếp vào các cơ hạ tầng như cảng, kho lạnh, sàn đấu giá và đầu tư vào nghiên cứu và phát triển xúc tiến công nghiệp và doanh nghiệp vừa và nhỏ

∗ Trung Quốc: Là một quốc gia có dân số đông nhất thế giới với

khoảng 7.000 triệu nông dân chiếm 60% dân số cả nước, Trung Quốc đã trải qua một giai đoạn cực kỳ khó khăn đó là quá trình tích tụ ruộng đất để hiện đại hóa làm cho người nông dân mất đất phải ra thành phố kiếm việc làm, ruộng đồng hoang hóa, các quan chức địa phương giới thương nhân chiếm ruộng đất nông nghiệp để xây dựng cửa và khu công nghiệp Do vậy, nông thôn Trung Quốc liên tục diễn ra các cuộc biểu tình, gây rối, kiện cáo, bạo

lực Số liệu thống kê cho thấy năm 2004 Trung Quốc có 74.000 vụ khiếu kiện tập thể thu hút gần 4 triệu người tham gia và 2005 số vụ là 84.000 và 2006 là 90.000 vụ Trước tình hình đó ông Hongyuan giám đốc Trung tâm nghiên cứu kinh tế nông thôn, Bộ nông nghiệp Trung Quốc khẳng định: Nguyên nhân là

do vi phạm quyền đất đai của người nông dân diễn ra thường xuyên khi chính quyền địa phương quyết định thay cho nông dân và vấn đề là phải có sự cải cách sửa đổi để bảo vệ quyền lợi đầy đủ cho người nông dân Một số thay đổi mang tính chất đột phá trong chính sách đối với phát triển nông nghiệp và nông thôn ở Trung Quốc đã được thực hiện như sau:

- Thứ nhất: Giảm thuế để thu hút đầu tư nông nghiệp

Chính phủ Trung Quốc đã thực hiện các chính sách miễn, giảm thuế nông nghiệp cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp Hiện nay, Trung Quốc có hơn 10.000 doanh nghiệp hoạt động ở nông thôn chiếm 30% tổng số doanh nghiệp cả nước Thực tế cho thấy, hầu hết các doanh nghiệp vừa và nhỏ (gần bằng 10 tỷ doanh nghiệp), các doanh nghiệp có vốn từ 200 tỷ trở lên chỉ chiếm khoảng 30% Chính sách này đã vực dậy được tình trạng thua lỗ của doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn

Để thực hiện tốt chính sách này Chính phủ Trung Quốc đã thành lập nhiều đoàn kêu gọi đầu tư từ các nước như Nga, Nhật, Ấn Độ, EU…

- Thứ hai: Phát triển khu công nghiệp cao

Đó là các khu công nghiệp được ứng dụng tiên tiến và mới nhất; công nghệ đươc ghép nối trong một quy trình liên tục và khép kín; công nghệ có khả năng ứng dụng trong điều kiện cụ thể và có thể nhân rộng; mô hình phải đạt hiệu quả về kinh tế và nơi hợp tác giữa nhà Khoa học - Nhà Nước - Doanh nghiệp - Nhà nông trong đó doanh nghiệp có vai trò chủ đạo

- Thứ ba: Bài học chính sách Tam nông trong xây dựng nông thôn mới với tiêu chí “hai mở, một điều chỉnh” đó là: Mở cửa giá thu mua, mở

cửa thị trường mua bán lương thực và một điều chỉnh là chuyển từ trợ cấp

gian tiếp qua lưu thông trở thành trợ cấp trực tiếp cho nông dân trồng lương thực Để thực hiện hiện được tiêu chí trên thì chính phủ Trung Quốc đã mạnh tay hỗ trợ tài chính tam nông với ba mục tiêu: “Nông nghiệp gia tăng sản xuất, nông nghiệp phát triển và nông dân tăng thu nhập.” Định hướng hỗ trợ tài chính cho Tam nông ở Trung Quốc hiện nay là: “Nông nghiệp hiện đại, nông thôn đô thị hóa, nông dân chuyên nghiệp hóa”

Trong chính sách tài chính tăng thu nhập cho nông dân, Chính phủ Trung Quốc đã đầu tư hỗ trợ về giá thu mua giống, hỗ trợ mua lương thực không thấp hơn thị trường Đào tạo nguồn lao động trẻ, nâng cao tay trình độ tay nghề

Hiện nay chính sách Tam nông ở Trung Quốc đã đạt hiệu quả khá tốt, năm 2009 thu nhập bình quân của dân cư nông thôn đạt 8.000 tệ/năm tăng 8,5% so với 2008 Năm 2009 Trung Quốc đã làm 300.000km đường bộ nông thôn, hổ trợ 46 triệu người nghèo đảm bảo đời sống tối thiếu triển khai 320 huyện thực hiện thí điểm bảo hiểm dưỡng lão xã hội ở nông thôn

Chính sách Tam nông ở Trung Quốc cũng gắn với chủ trương hạn chế tới đa việc lấy đất nông nghiệp Vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở nước này được quy định rất chặt chẽ Chuyển đổi quyền sử dụng đất đai phải đúng với chiến lược lâu dài của vùng và nằm trong chỉ giới nhất định bảo đảm Trung Quốc luôn có 1,87 tỷ mẫu đất trở lên Mặt khác, những khoản tiền thu được từ phát triển công nghiệp lấy ở đất nông nghiệp phải được chuyển về chính quyền nông thôn, xã để lo cho phát triển đời sống KT-XH của nhân dân

- Thứ tư: Thực hiện chính sách nông thôn mới là khuyến nông và tăng quyền cho nông dân

Nội dung chủ yếu của chính sách này là nông dân được trao đổi, sang nhượng không hạn chế quyền sử dụng đất nông nghiệp mà họ đang hưởng cho nông dân khác hoặc cho doanh nghiệp miễn là không chuyển đổi mục đích sử dụng quỹ đất đó Nông dân được thế chấp, cầm cố quyền sử dụng đất

để vay vốn Ngân hàng hoặc góp vốn vào các công ty nông nghiệp Việc nông dân được phép bán đất tạo điều kiện cho sự ra đời của các nông trại có quy

mô lớn với công nghệ canh tác cao

∗ Nhật Bản: “Mỗi làng một sản phẩm”

Từ thập niên 70 của thế kỷ trước, ở tỉnh Oita (miền Tây Nam Nhật

Bản) đã hình thành và phát triển phong trào “Mỗi làng một sản phẩm”, với

mục tiêu phát triển vùng nông thôn của khu vực này một cách tương xứng với

sự phát triển chung của cả nước Nhật Bản Trải qua gần 30 năm hình thành và

phát triển, Phong trào “Mỗi làng một sản phẩm” ở đây đã thu được nhiều

thắng lợi rực rỡ Sự thành công của phong trào này đã lôi cuốn sự quan tâm không chỉ của nhiều địa phương trên đất nước Nhật Bản mà còn rất nhiều khu vực, quốc gia khác trên thế giới Một số quốc gia, nhất là những quốc gia trong khu vực Đông Nam Á đã thu được những thành công nhất định trong phát triển nông thôn của đất nước mình nhờ áp dụng kinh nghiệm phong trào

“Mỗi làng một sản phẩm”

Những kinh nghiệm của phong trào “Mỗi làng một sản phẩm” được

những người sáng lập, các nhà nghiên cứu đúc rút để ngày càng có nhiều người, nhiều khu vực và quốc gia có thể áp dụng trong chiến lược phát triển nông thôn, nhất là phát triển nông thôn trong quá trình công nghiệp hóa đất nước mình

1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam

Các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội XI về kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 được xây dựng trong bối cảnh hầu hết các nước trên thế giới thực hiện các chính sách hỗ trợ tăng trưởng nhằm đối phó với khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu; nhiều dự báo lạc quan về triển vọng phục hồi tăng trưởng kinh tế thế giới Tình hình trong nước có nhiều thuận lợi, chính sách hỗ trợ tăng trưởng kinh tế từ năm 2009 phát huy hiệu quả Kết thúc

kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, tăng trưởng kinh tế đạt bình quân khoảng

7,0%/năm Nước ta đã ra khỏi tình trạng kém phát triển và hoàn thành nhiều mục tiêu Thiên niên kỷ Nhiều chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch 5 năm được đề

ra trên cơ sở tăng trưởng khá cao của 5 năm trước và chưa lường hết được hậu quả tiêu cực của khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu tác động nặng nề đến nền kinh tế nước ta

Trong 3 năm gần đây tình hình thế giới diễn biến phức tạp, xung đột và thiên tai xảy ra ở nhiều nơi Kinh tế phục hồi chậm, khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, cạnh tranh quyết liệt giữa các nước lớn tại khu vực Biển Đông, Biển Hoa Đông… tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội nước ta

Trong nước, những hạn chế yếu kém vốn có của nền kinh tế cùng với mặt trái của chính sách hỗ trợ tăng trưởng đã làm cho lạm phát tăng cao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô Kinh tế tăng trưởng chậm lại, sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại nặng nề Sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng Nhu cầu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, cải thiện môi trường sống và bảo đảm quốc phòng an ninh ngày càng cao trong khi nguồn lực còn hạn hẹp

Trước diễn biến mới của tình hình, ngay sau Đại hội XI, Đảng và Nhà nước ta đã kịp thời điều chỉnh mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm theo hướng tập trung ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tăng trưởng hợp lý, bảo đảm an sinh xã hội Quốc hội đã ban hành các nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm Chính phủ đã quản lý, điều hành quyết liệt thực hiện các nghị quyết của Đảng và Nhà nước phù hợp với thực tế tình hình Đây là những quyết sách kịp thời, đúng đắn, có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Đồng thời, toàn Đảng, các ngành, các cấp đã dành nhiều thời gian, công sức để triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và sửa đổi Hiến pháp

Nhờ sự nỗ lực phấn đấu của toàn dân, toàn quân, cộng đồng doanh nghiệp và cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, tình hình kinh tế xã hội đã có nhiều chuyển biến tích cực, đúng hướng trên các lĩnh vực Sau 3 năm thực hiện kế hoạch nước ta đạt được những thành tựu:

∗ Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát

Thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, điều hành linh hoạt các công cụ chính sách tài khóa và tiền tệ Tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm từ 18,13% năm 2011 xuống còn 6,81% năm 2012, 9 tháng năm 2013

là 4,63%, dự báo cả năm khoảng 7% (kế hoạch khoảng 8%) Tổng phương tiện thanh toán và dư nợ tín dụng được kiểm soát phù hợp với mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý Tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán bình quân giai đoạn 2006 - 2010 là trên 30%/năm giảm còn 12,5% năm 2011 và 22,5% năm 2012; 10,53% trong 9 tháng đầu năm 2013, ước cả năm khoảng 16% Tốc độ tăng tổng dư nợ tín dụng đối với nền kinh tế bình quân giai đoạn 2006 - 2010 là 33,3%/năm, giảm còn 14,45

% năm 2011 và 8,85% năm 2012; 6,82% trong 9 tháng đầu năm 2013, ước cả năm khoảng 12% Tính theo lãi suất năm mặt bằng lãi suất huy động và cho vay giảm 7 - 10% và lãi suất cho vay giảm 9 - 12%; 9 tháng đầu năm 2013 lãi suất huy động giảm 2 -3% cho vay giảm 3 - 5%

Xuất khẩu 9 tháng đầu năm 2013 tăng 15,7%, ước cả năm tăng 14,4% (kế hoạch 10%); bình quân 3 năm tăng 22%/năm (kế hoạch 5 năm 12%/năm) Nhập khẩu năm 2013 ước tăng 15,6%, nhập siêu khoảng 0,4% tổng kim ngạch xuất khẩu (kế hoạch 8%) Cán cân thương mại được cải thiện rõ rệt

∗ Kinh tế có bước phục hồi

Năm 2011 tăng trưởng GDP đạt 6,24%, năm 2012 %, năm 2012 chỉ đạt 5,25%; năm 2013 tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước (quý I tăng 4,76%, quý II tăng 5%, quý III tăng 5,54%), cả năm ước tăng khoảng 5,4% Bình quân 3 năm, GDP tăng khoảng 5,6% năm Sản xuất công nghiệp, xây dựng từng bước được phục hồi; khu vực nông nghiệp tiếp tục tăng trưởng ổn định; các ngành dịch vụ tăng trưởng khá, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 5,4% Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,71% ước tính cả năm tăng 2,81% Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 12,5%, cả năm ước tăng 14-16%

Năng suất lao động năm 2013 tăng 10,1% so với năm 2010

∗ Tái cơ cấu kinh tế đạt kết quả bước đầu

- Về tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công: Điều chỉnh cơ cấu và

cơ chế phân bổ đầu tư; tập trung vốn cho các công trình, dự án quan trọng, cấp thiết và vốn đối ứng cho các dự án ODA Kiểm soát chặt chẽ các dự án, công trình khởi công mới, khắc phục một bước tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả Thực hiện cơ chế quản lý, cân đối vốn đầu tư theo kế hoạch trung hạn Hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý đầu tư, bảo đảm quản lý thống nhất của trung ương, tăng cường trách nhiệm của địa phương và chủ đầu tư Đẩy mạnh thu hút đầu tư xã hội Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước tăng

từ 61,3% giai đoạn 2006 - 2010 lên 62,6% giai đoạn 2011 - 2013

- Về tái cơ cấu tài chính, tín dụng, trọng tâm là các ngân hàng thương mại: Triển khai đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín

dụng và đạt được kết quả Hoạt động của hệ thống ngân hàng được kiểm soát

và bảo đảm an toàn Các ngân hàng yếu kém được cơ cấu lại Năm 2012 và 9 tháng đầu năm 2013, đã giảm 5 tổ chức tín dụng thông qua sáp nhập, hợp nhất, giải thể; rút giấy phép 3 chi nhánh ngân hàng nước ngoài

- Về tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà Nước: Tập chung hoàn thiện cơ chế,

chính sách đổi mới quản lý doanh nghiệp Nhà nước Triển khai thực hiện nhiều văn bản theo hướng tăng cường quản lý nhà nước và xác định rõ quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp; đề cao trách nhiệm, phát huy tính tự chủ và công khai minh bạch của doanh nghiệp trong kinh tế thị trường theo quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế

Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản trong GDP giảm từ 20,6% năm 2010, xuống còn khoảng 19,3% năm 2013 Tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm từ 49,5% năm 2010 xuống còn 48,4% năm 2011, còn 47,4% năm 2012 và ước 47% năm 2013 Tỷ trọng dân số nông thôn giảm từ 69,5% năm 2010 xuống còn 68,25% năm 2011, còn 68,06% năm 2012 và ước 67,6% năm 2013 Trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, đã tập trung phát triển các ngành có hàm lượng công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản

Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo tăng từ 60,2% năm 2010 lên khoảng 78% năm 2013 Quản lý nhà nước về đô thị được tăng cường Tỷ lệ đô thị hóa tăng từ 30,5% năm 2010 lên 33,4% năm 2013

Chương trình xây dựng nông thôn mới được tích cực triển khai Nông thôn có nhiều đổi mới, nhất là về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; đời sống vật chất và tinh thần của người dân tiếp tục được cải thiện, đến nay cả nước đã có 93% số xã xó quy hoạch nông thôn mới Bình quân mỗi xã đạt 8,06 tiêu chí (tăng thêm 3,09 tiêu chí so với năm 2010); đã có 75 xã được công nhận đạt chuẩn Tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh ước đạt 82% (tăng 7% so với năm 2010) Tỷ lệ hộ dân có nhà vệ sinh theo tiêu chí mới đạt 61% (tăng 9% so với năm 2010) Hệ thống thủy lợi đáp ứng 73,6% nhu cầu sản xuất, dân sinh Cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động nông thôn chuyển dịch tích cực; tỷ trọng nông lâm ngư nghiệp trong kinh tế nông thôn giảm từ

40,9% năm 2011 xuống còn 39% năm 2012 Tỷ trọng lao động nông nghiệp trên địa bàn nông thôn giảm từ 49,5% năm 2010 xuống còn 47% năm 2013 Nông nghiệp và nông thôn đóng góp rất quan trọng vào sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

∗ Văn hóa, xã hội có tiến bộ; an sinh xã hội được bảo đảm; đời sống nhân dân có bước cải thiện

Thực hiện đồng bộ các giải pháp tạo việc làm, nhất là đào tạo nghề, hỗ trợ tín dụng, ước tính cả năm tạo việc làm cho khoảng 1,54 triệu người; 3 năm khoảng 4,6 triệu người, trong đó xuất khẩu lao động 253 nghìn người Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị luôn ở mức dưới 4%, hiện khoảng 3,48%

Chính sách tiền lương từng bước được đổi mới theo nguyên tắc thị trường Mức lương tối thiểu được điều chỉnh tăng dần, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước Trong 3 năm qua, lương tối thiểu chung tăng 35,3% (từ 850 ngàn đồng/tháng cuối năm 2010 lên 1.150 ngàn đồng/tháng hiện nay), lương tối thiểu vùng tăng 78,3% (tăng từ mức bình quân 1.107 ngàn đồng/tháng vào cuối năm 2010 lên 1.975 ngàn đồng/tháng hiện nay) Thu nhập dân cư được nâng lên, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 1,38 triệu đồng/tháng năm 2010 lên 2 triệu đồng/tháng năm 2012 Điều kiện lao động và quan hệ lao động có bước được cải thiện; tranh chấp lao động và đình công giảm mạnh

Số người tham gia bảo hiểm xã hội tăng, tính đến hết tháng 9/2013, tổng số lao động tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) là 10,8 triệu người, trong đó: BHXH tự nguyện là 155 nghìn người, BHXH bắt buộc là 10,67 triệu người Có trên 400 nghìn lao động được hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp

Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 14,2% cuối năm 2010 còn 9,6% cuối năm 2012 và dự kiến còn 7,8% vào cuối năm 2013

Thực hiện tốt các chính sách ưu đãi người có công với đất nước và hỗ trợ các đối tượng chính sách Trên 98% gia đình người có công có mức sống

bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của người dân nơi cư trú Số người hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên tăng từ 1,7 triệu cuối năm 2010 lên trên 2,5 triệu năm 2013 Mở rộng diện và tăng mức hỗ trợ đối với đồng bào dân tộc thiểu số Cấp gạo cho học sinh dân tộc bán trú và học sinh ở vùng đặc biệt khó khăn Hỗ trợ chi phí học tập, sinh hoạt cho trẻ em nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số và ở vùng khó khăn Các chương trình nhà ở xã hội, cụm tuyến dân

cư ở Đồng bằng sông Cửu Long, nhà ở tránh lũ ở khu vực miền Trung được tích cực thực hiện Dư nợ tín dụng cho chính sách xã hội đến hết tháng 9 năm

2013 đạt 118,5 nghìn tỷ đồng, tăng 32,4% so với cuối năm 2010

Mạng lưới và cơ sở vật chất kỹ thuật y tế tiếp tục phát triển và nâng cao, chất lượng bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho người dân được nâng lên, Y tế dự phòng được quan tâm, không bùng phát dịch bệnh lớn Triển khai nhiều biện pháp để giảm tải ở các bệnh viện, ưu tiên đầu tư cho các bệnh viện quá tải cao như bệnh viện Bạch Mai, Nhi Trung Ương, Nhi Thành phố Hồ chí Minh,… nhất là tuyến trung ương và tuyến cuối Nhiều công trình bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện đã và đang hoàn thành đưa vào sử dụng, tăng cường quản lý, kiểm soát thuốc, giá thuốc và vệ sinh an toàn thực phẩm

Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế tăng từ 63% năm 2010 lên 71,2% năm 2013 Tỷ

lệ lây nhiễm HIV/AIDS được khống chế dưới 0,3% dân số Tốc độ tăng dân

số được kiểm soát

Văn hóa, thể thao được chú trọng quan tâm và ngày càng phát triển, tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Chú trọng xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện; gìn giữ và phát huy giá trị văn hóa dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Nhiều di sản văn hóa vật thể và phi vật thể được công nhận là di sản văn hóa quốc gia và thế giới, trong 3 năm công nhận 24 di tích quốc gia hạng đặc biệt; được UNESCO công nhận thêm

3 di sản văn hóa thế giới.Thực hiện nhiều giải pháp phát triển văn học nghệ

thuật Phát triển thể dục, thể thao quần chúng, các hoạt động giao lưu văn hóa, thể thao giữa các quốc gia trên thế giới được đẩy mạnh Thông tin truyền thông phát triển nhanh chóng Việt Nam nằm trong số 20 quốc gia có số người

sử dụng internet lớn nhất thế giới Theo báo cáo của Liên Hợp quốc về Chính phủ điện tử năm 2012, Việt Nam tăng 7 bậc, xếp thứ 4 ở Đông Nam Á, thứ 9

ở châu Á đáp ứng nhu cầu thông tin đa dạng của nhân dân

1.2.3 Các bài học kinh nghiệm rút ra với phát triển kinh tế hộ nông dân ở Việt Nam

Qua nghiên cứu lý luận cũng như thực tiễn mô hình phát triển kinh tế nông hộ, trang trại ở các nước, đặc biệt là ở các nước phát triển công nghiệp mới, có thể rút ra một số bài học như sau:

- Kinh tế hộ nông dân (đối với các nước chậm phát triển) và kinh tế trang trại (các nước phát triển) là hình thức kinh tế chủ yếu trong sản xuất nông nghiệp ở các nước trên thế giới Hình thức kinh tế này ra đời từ rất sớm

và tồn tại rất lâu như một tất yếu khách quan trong quá trình phát triển của ngành nông nghiệp Bởi vì nó là một hình thức có rất nhiều ưu thế, sản xuất

có hiệu quả hơn so với các hình thức kinh tế khác

- Trong khu vực Châu Á trên cơ sở phát triển cây lương thực (Nhất là khi vượt qua mức an toàn lương thực) thì đều chuyển đổi cơ cấu từ nền sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá theo định hướng thị trường với việc sản xuất các loại rau, đậu cao cấp, cây ăn quả, cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao

- Ruộng đất là một vấn đề rất quan trọng đối với kinh tế hộ nông dân và kinh tế trang trại Trong quá trình phát triển kinh tế, xu hướng giảm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp làm giảm số hộ làm nông nghiệp và tăng quy mô diện tích là một tất yếu Tuy nhiên, quá trình đó diễn ra nhanh hay chậm, nhiều hay

ít tuỳ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế và điều kiện cụ thể ở mỗi quốc gia

- Các hộ nông dân đều sử dụng lao động gia đình là chính, một số thuê thêm lao động thời vụ nhưng không nhiều Mọi xu hướng đi ngược lại quá trình trên đây mà chỉ sử dụng lao động làm thuê hay tập thể hoá lao động trong các nông trại, hợp tác xã đều không có hiệu quả

- Quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp phải gắn liền với quá trình tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp, nông thôn và các hộ nông dân Tuỳ theo điều kiện từng nước, từng yếu tố mà có sự khác nhau giữa các nước

- Kinh tế hộ, kinh tế trang trại hoạt động trong một lĩnh vực nhiều khó khăn, nhiều rủi ro nhưng lại sản xuất ra nhiều sản phẩm sống còn và cần thiết cho xã hội vì vậy, ở tất cả các quốc gia nhà nước bao giờ cũng có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của kinh tế hộ nông dân và trang trại tuy nhiên, tùy theo từng điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội, lịch sử - tự nhiên khác nhau mà vai trò tác động của nhà nước cũng có sự khác nhau xu hướng phát triển chung của kinh tế nông hộ nước ta chứa đầy mâu thuẫn và nghịch lý một mặt là chuyển sang sản xuất hàng hoá, mặt khác khó có thể thực hiện sự chuyển hướng ấy vì sức ép quá lớn của lao động thừa, trong khi một bộ phận nông hộ nước ta có xu hướng tích luỹ sự thiếu hụt tương đối do vậy, nhà nước cần có sự hỗ trợ hơn nữa cho sự phát triển kinh tế nông hộ đi đúng hướng, đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất, tạo điều kiện cho nông nghiệp nông thôn phát triển, rút ngắn khoảng cách giữa thành thị và nông thôn

CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế của các nhóm hộ tại xã Cô Ngân, huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng

- Các thông tin tiến hành điều tra từ tháng 02 đến tháng 04 năm 2014

2.2 Nội dung nghiên cứu

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Cô Ngân

- Phân tích thực trạng phát triển kinh tế của các nhóm hộ trên địa bàn

xã Cô Ngân, huyện Hạ Lang

- Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến kinh tế của hộ gia đình trên địa bàn xã Cô Ngân, huyện Hạ lang

- Hiệu quả sản xuất của kinh tế hộ gia đình

- Đưa ra các giải pháp giải quyết các khó khăn của hộ gia đình trên địa bàn xã Cô Ngân, huyện Hạ Lang

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu

2.3.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

- Thu thập số liệu từ ban thống kê UBND xã Cô Ngân, ban địa chính, báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội từ năm 2011 - 2013

- Đề án xây dựng nông thôn mới xã Cô Ngân

- Thu thập thông tin từ nguồn internet như: tài lieu.vn, cho luận văn.vn, chính phủ.vn…

- Thu thập thông tin từ các công trình khoa học, các báo cáo tổng kết, các bài viết liên quan đến kinh tế - xã hội

- Thu thập số liệu từ các báo cáo UBND xã, huyện, thu thập từ các báo cáo, tạp chí, tổng hợp từ internet

2.3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

- Phương pháp quan sát: Là phương pháp qua quan sát trực tiếp hay gián tiếp bằng các dụng cụ để nắm được tổng quan về địa hình, địa vật trên địa bàn nghiên cứu

- Điều tra bằng bảng hỏi: là phương pháp tìm hiểu quy mô, mức sống của người dân tại địa phương, xác định tiềm năng cơ hội, những thuận lợi và khó khăn của người dân đang tồn tại

- Phỏng vấn bán cấu trúc: là phương pháp phỏng vấn dựa trên bảng câu hỏi đã được xây dựng sẵn, nhằm tìm hiểu thu nhập và mức sống của người dân tại địa bàn Những chính sách của nhà nước đã và đang thực hiện tác động đến đời sống của người dân, những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện các chính sách đó

2.3.2 Phương pháp nghiên cứu

2.3.2.1 Phương pháp chọn mẫu

Cô Ngân một số xã miền núi thuộc huyện Hạ Lang Với 371 hộ và 1.558 nhân khẩu sinh sống ở 9 xóm trên địa bàn xã, các xóm trong xã cách xa

nhau phụ thuộc chủ yếu vào nguồn nước tự nhiên, địa hình đất đai Toàn xã

có 67 hộ khá chiếm 18,06% Hộ nghèo có tỷ lệ khá cao chiếm 35,58% (132 hộ) trong tổng số hộ trên toàn xã Hộ trung bình có 153 hộ chiếm 41,24% Hộ cận nghèo chiếm 5,12% Từ những số liệu trên chọn ra 60 hộ để tiến hành điều tra nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế của các nhóm hộ Tôi dùng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng để chọn ra số lượng các hộ cần điều tra của nhóm hộ khá, trung bình, cận nghèo và nghèo để tiến hành điều tra nghiên cứu

Số hộ cần điều tra của nhóm hộ khá là 11 hộ, hộ trung bình là 25 hộ, hộ cận nghèo là 3 hộ, hộ nghèo là 21 hộ

Dựa vào các đặc điểm phân bố của các xóm trong xã tôi chọn ra 3 xóm: Bản Nha, Bản Khúa, Bản Nưa làm địa bàn để nghiên cứu

2.3.2.2 Phương pháp phân tích SWOT

Phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ gia đình

2.3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin

- Phương pháp tổng hợp các thông tin từ các báo cáo, bài báo liên quan

- Sử dụng công cụ trên máy tính như: Microsoft Word, Excel để tổng hợp và xử lý thông tin sơ cấp

2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

2.4.1 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh điều kiện sản xuất kinh doanh của hộ

- Diện tích đất nông nghiệp bình quân/hộ

- Số nhân khẩu/hộ = Tổng số nhân khẩu/tổng số hộ